Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

Л1 Ш ^Социальное партнерство Этот спорный «минимум»... На днях состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), на котором был рассмотрен ход выполнения первого года действия Генерального соглашения на 2005 —2007 годы. На заседании выступил заместитель председателя ФНПР В. Будько. В течение 2005 года профсоюзами анализировались на­ логовые законопроекты по реформированию налоговой сис- емы в целях предотвращения ухудшения материального оложения и качества жизни населения. По словам В. Будь­ ко, профсоюзы выступми с предложениями об отмене нало­ гообложения доходов, не превышгпощих прожиточный ми­ нимум, и возвращения ступенчатой шкалы налогообложе­ ния доходов физических лиц. Однако добиться этого пока не удается. Анализ реализации закона о снижении ставки ЕСН, при­ нятого вопреки мнению профсоюзов, показал, что «благода­ ря» этому налоговому закону в 2005 году около 280 млрд, рублей было перераспределено из финансирования социаль­ ной сферы в предпринимательский доход. При этом, несмот­ ря на значительные дополнительные ресурсы, темпы реаль­ ной зарплаты снизились по сравнению с 2004 годом. Профсоюзы считают, что заработная плата должна быть достойной не только в среднем исчислении, но и на мини­ мальной ступени. Как считает профсоюзная сторона, необхо­ димо определить МРОТ на более высоком уровне. При зак­ лючении Генергшьного соглашения стороны не пришли к согласию по вопросу приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения. Однако уже сейчас без консультаций и перегово­ ров в рамках РТК правительство в одностороннем порядке высказывается об уровне минимальной заработной платы в 2007 году в размере 1450 рублей. Профсоюзы не устраивает ни этот уровень, ни то обстоятельство, что с ними не ведутся [ереговоры по этому важному показателю. Профсоюзы, как ^казал зам. председателя ФНПР, поддерживают решение рабочей группы РТК, которая сочла необходимым до 1 мая провести консультации со сторонами профсоюзов и работо­ дателей по вопросу определения последующих этапов повы­ шения МРОТ с условием приближения его к прожиточному минимуму трудоспособного населения. РТК отметила, что объединение усилий профсоюзов, ор­ ганов Гострудинспекции, Генеральной прокуратуры позво­ лило добиться серьезных успехов в решении проблемы дол­ гов по заработной плате. Объемы суммарной задолженности за последние два года были сокращены более чем в 4 раза. На заседании обсуждалась неудовлетворительная ситуа­ ция, связанная с начальным этапом реализации 122 Феде­ рального закона, рассматривались конкретные меры и пред­ ложения по приоритетным национальным проектам в сфе­ рах здравоохранения, образования, жилищно-коммунально­ го хозяйства и агропромышленного комплекса. Судя по тому, что т£ 1 К много осталось нереализованных в течение 2005 года пунктов Генерального соглашения, РТК работает не очень успешно - на этом заострила внимание профсоюзная сторона. Необходимо построить свою работу так, чтобы обязательства Соглашения выполнялись в полном объе­ ме, подчеркнул В. Будько. Кирилл МИХАИЛОВ. "уТрибуна профлидера Юрий РУДАКОВ: ^ Нас меньше, но боевитости не теряем Какой прок кивать на то, что было раньше? Работало, например, в Лев-Толстовском районе 25 профсоюзных первичек. Их численность доходила до пяти тысяч человек. Сейчас от рекордной цифры осталась едва ли половина. Что же получается, закат профсоюзного движения? —Ошибаетесь, —возражает председатель райкома профсоюза работников АПК Юрий Рудаков. —В стране «победившего капитализма» профсоюзная организация не количеством должна быть сильна, а качеством. Для этого вовсе не надо изобретать велосипед: есть права трудящихся. Их и надо защищать. — У нас в районе действительно осталось пятнадцать пер­ вичек, — продолжает профлидер. — С развалом колхозов и совхозов списочный состав профсоюзных организаций во вновь созданных СХПК сократился до 6-8 человек («Красный пути- ловец», «Новая жизнь»). В то же время в структурных под­ разделениях некоторых новых образовгший возникли креп­ кие и довольно многочисленные организации, насчитываю­ щие двести и более человек. Возьмем старейшее в районе предприятие —молокозавод. Профсоюзная организация под руководством Галины Матвее­ вой не раз занимала призовые места в областном смотре-кон- куфсе за лучшую профсоюзную работу. И вдруг в прошлом году новое руководство стешит вопрос о целесообразности су­ ществования профсоюзной первички. Позвольте, приводил доводы я, в любой цивилизованной стране мира профсоюзное движение — самая действенная и авторитетная сила. А тут прямо говорят: эта организация не нужна. Недавний случай: наказал руководитель ОАО «Агросер­ вис» своего профорга якобы за прогул. Чуть ли не до увольне­ ния дошло. На самом деле председатель в этот день занимал­ ся профсоюзными делами. Хорошо, что все закончилось бла­ гополучно: Трудовой кодекс РФ предусматривает время на профсоюзную деятельность. Этим правом и воспользовался человек. — Не секрет, что правовой грамотности сегодня многим из нас не хватает. Как с этими проблемами справляется Лев- Толстовский райком профсоюза АПК? — Во-первых, имеем целую подборку важных юридичес­ ких документов как в самом райкоме, так и в первичках. Всю необходимую литературу закупаем на членские взносы. Обу­ чаем профактив, в свою очередь сами регулярно посещаем семинары в учебно-методическом центре ФПЛО. Кроме того, о любых изменениях на правовом поле, какой бы с^ры деятельности это ни касалось, стараемся рассказы­ вать через местную газету. Недавно, кстати, давал разъясне­ ния по пенсионному законодательству. Дело в том, что после­ днее время руководители предприятий взяли моду не пере­ числять страховые взносы в Пенсионный фонд. Вы, надеюсь, У~ понимаете, как со временем эти недоплаты скажутся при на­ числении пенсий. — Юрий Петрович, а чем же закончилось дело в споре с новым руководством вашего молзавода? — Избрали нового председателя профкома, мастера тво­ рожного цеха Ларису Логвинову. Провели обмен членских билетов. Убедили руководство в необходимости профсоюзной организации. Вообще, острых углов, как говорится, много. Работала у нас на территории станция по борьбе с болезнями животных, впрочем, работает и сейчас. Но из районного перешла в обла­ стное подчинение. И вдруг у нового руководства встал вопрос о профсоюзной организации. Мы-де теперь другого подчине­ ния, выдвигала основания директор Татьяна Миляева. Но работать-то станция будет с нашими предприятиями, органи­ зациями. В результате нашли взаимопонимание. — Куда вы расходуете членские взносы? — Половину, как это и было всегда, перечисляем в выше­ стоящие инстанции. 50 процентов остается в первичках на проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, на премирование активистов, подписку перио­ дики, оказание материальной помощи. Оказали финансовую поддержку многодетной семье Хромых из села Знаменское. Вот уже много лет у нас существует практика выплат ежегод­ ных стипендий учащимся профессионального училища № 15. Немало его выпускников трудятся сейчас на предприятиях различных форм собственности района. Кстати, в этом училище целых две профорганизации. Одна — преподавателей, вторая — учащихся. В общем, возвращаясь к началу нашего разговора, профсо­ юзы сегодня вновь обращаются к своим истокам, когда созда­ вались эти организации для защиты прав трудящихся. Сегод­ ня эта цель и для нас становится наиглавнейшей. ЖИЗНЬ «ЛГ», 27 февраля 2006 г., № 36 (22664) Самозахват, или Как трудно быть собственником ^Кон(|)ликт Лев Толстой. Беседовала Наталья АРКАТОВА. За последнее время в различных СМИ, как центральных, так и региональных, все чаще стали появляться сообщения о конфликтах, связанных с использованием профсоюзной собственности.г Где-то ее стараются сбросить, как хомут с шеи, вернее, продать с целью получения сиюминутной, одноразовой выгоды и за счет средств, приобретенных от продажи, заткнуть другие финансовые дыры. В каких-то организациях ее использование ведется крайне неэффективно, а то и в интересах только узкого круга людей. Кое-где конфликты перерастают в громкие скандалы, порой с трагическим их завершением... В нашей области подобного пока не наблюдалось. Но в конце прошлого года такая проблема коснулась и липецких профсоюзов. В августе 2005 года вООО «Липецктурист», где одним из соучредителей выступает Федерация профсоюзов Ли­ пецкой области, было прове­ дено общее собрание участни­ ков и приняты изменения в устгшобщества. Данное собра­ ние состоялось без участия Федерации, несмотря на то, что доля уставного капитала в «Липецктуристе» у ФПЛО составляет 22 процента. Вне­ сенные изменения в устав были приняты с целью утвер­ дить новые правила избрания директора ООО. Теперь в со­ ответствии с зарегистрирован­ ными изменениями директор общества избирается едино­ гласно на общем собрании участников сроком на 5 лет (в прежней редакции срок был определен в 1 год). Об этих изменениях учредителя - Федерацию профсоюзов об­ ласти - известили только в конце декабря и то без предо­ ставления соответствующих документов. Самое интересное заклю­ чается в том, что собственни­ ком здания, где располагает­ ся ООО «Липецктурист», яв­ ляется ФПЛО. Директор от имени общества каждый год подписывал договор с Феде­ рацией на право использова­ ния этой собственности, на 2006 год такой договор зак­ лючен не был. Федерация в связи с этим создала комис­ сию, целью которой являлось принятие собственности по акту. В комиссию, кроме не­ скольких председателей обла­ стных отраслевых профсою­ зов, финансиста и, юриста, входит и сам директор ЙОО «Липецктурист», а возглавля­ ет ее заместитель председате­ ля ФПЛО. На предложение комиссии о передаче имуще­ ства директор ООО ответил категорическим отказом. Тогда Федерация профсо­ юзов, со своей стороны, обра­ тилась в органы прокуратуры, УВД, другие государственные органы с просьбой провести проверку регистрации изме­ нений устава общества. В об­ ращении, в частности, сказа­ но: «Регистрация проведена с нарушением законов «Об об­ ществах с ограниченной от­ ветственностью», «О государ­ ственной регистрации юриди­ ческих лиц и индивидуаль­ ных предпринимателей» и устава общества, так как при­ нятие решений об изменении устава общества и избрании директора, относящихся к ис­ ключительной компетенции общего собрания и принима­ емых участниками общества единогласно, приняты без участия учредителя общества - Федерации профсоюзов Ли­ пецкой области». ФПЛО об­ ратилось и в налоговую инс­ пекцию, и в банковские структуры, где может быть открыт новый счет общества. Так как избрание дирек­ тора ООО проводилось с на­ рушением закона, ФПЛОпре­ дупредило все организации, заключившие договоры с «Липецктуристом», что ны­ нешний директор не имеет полномочий для представле­ ния интересов общества. Па­ раллельно Федерация ведет переговоры с другими участ­ никами ООО «Липецкту­ рист». Да и коллектив работ­ ников общества с ограничен­ ной ответственностью, по сло­ вам зам. председателяФПЛО, введен в заблуждение. Что же в итоге: общество работает, собственность ис­ пользуется, но ,в какой же карман сыплются получае­ мые средства? Идти на край­ ние меры, как-то: опечаты­ вание дверей здания, привле­ чение частных охранных структур и иже с ними, орга­ низация, которая сама при­ звана защищать интересы и права трудящихся, считает просто невозможным. Неко­ торые профдеятели предлага­ ют продать эту собственность. Но ведь эффективное ее ис­ пользование принесет гораз­ до больше доходов. Однако пока, видимо, в сложившей­ ся ситуации Федергщиюждут только убытки. Ведь судебные разбирательства (а без них в этом деле вряд ли можно бу­ дет обойтись) - процесс дале­ ко не быстрый... Алексей ВЛАДИМИРОВ. ^Национальный проект «Образование» Президент рассчитывает на профсоюзы Э т о подчеркивалось участниками н едавн его пленума горкома п р оф сою за работников обра зования и науки, обсуж давш ими национальный проект «О бр а зов ани е» . На одной из встреч с лидерами профсоюзных организаций России, более двух часов проходившей в Ново-Огарево, Владимир Путин, в частности, заявил: «Мне бы очень хотелось, чтобы профсоюзные организации на местах подключились к реальному контролю над тем, что будет происходить в этих сферах, кjieanbHOMy контролю с точки зрения того, как будут осуществлены эти планы, и, во- вторых, к реальному контролю над теми денежными потоками, денежными средствами, которые будут выделяться на эти цели». Под целями глава государства подразумевал национальные про­ екты, реализация которых уже началась. Кстати, объем их финанси­ рования на 2006 год, как заметил в одном из интервью руководитель Федерального агентства по образованию Григорий Балыхин, увели­ чился с 14 (первоначальная планка) до 26 с лишним миллиардов руб­ лей. Вообще, об этом сегодня много говорят с высоких трибун. Одни ожидают заметного облегчения материального положения педаго­ гов, врачей, представителей других отраслей благодаря воплоще­ нию в жизнь идей президента, причем в самое ближайшее время. Другие из тех, кому адресованы грядущие блага, пока относятся к ним с некоторой долей скептицизма. Что имеют те же педагоги на сегодняшний день? После Всерос­ сийских акций протеста, организованных профсоюзом, произошло общее повышение уровня заработной платы бюджетников на 45 про­ центов. В 2006 году также предусмотрена индексация зарплаты. Но не в том объеме, какой изначально предполагало правительство (10- 11 процентов на весь год), а опять же в два этапа — в мае на 15 и в октябре — на 11 процентов. Почему? Как заметила недавно лидер российского профсоюза работни­ ков образования Галина Меркулова, этих и других положительных сдвигов удалось добиться в результате настойчивых и кропотливых переговоров, которые не прекращались и после того, как появились национальные проекты. Именно вмешательство профсоюза и его ли­ деров, скажем, председателя ЦК профсоюза работников образова­ ния Галины Меркуловой, заставило власть внести изменения в наци­ ональный проект «Образование», дифференцировать те же выплаты за классное руководство —теперь они будут производиться не толь­ ко учителям тех классов, где 25 и более учащихся. Если классы мень­ ше, то все равно за каждого ребенка полагается теперь доплата в размере 40 рублей. И опять же, как заметила на пленуме лидер профсоюза Валентина Хомутинникова, для этого именно профсоюзы немало постарались — во время акций протеста, на встречах с пред­ ставителями власти. Это они непрерывно атаковали посланиями гла­ ву государства, правительство, депутатов, отраслевые министер­ ства и департаменты. С профсоюзами считаются (вспомните слова Президента в Ново- Огарево), и тот же Григорий Балыхин называеГ «принципиально важ­ ным социальное партнерство и сотрудничество институтов власти и профсоюзов». А насколько серьезно относится к профсоюзам мест­ ная власть? Председатель горкома Валентина Хомутинникова отве­ тила так: — Много лет уже мы конструктивно, аффективно работаем с ад­ министрацией города в рамках социального партнерства, трехсто­ роннего соглашения. Какие бы акции, мероприятия ни затевал проф­ союз, какие бы проблемы ни затрагивал, представители городской власти немедленно откликаются, активно участвуют в решении по­ ставленных задач, направленных на благо системы образования. Однако на сегодняшнем этапе есть еще нерешенные задачи. Напри­ мер, приблизить оплату труда бюджетников к среднеобластной, а минимальную оплату труда к уровню прожиточного минимума, до­ биться изменения системы пенсионного обеспечения работников образования. Но сегодня появляется надежда, что этап за этапом реализация национальных проектов приведет-таки к всеобщему по­ вышению уровня материального благосостояния бюджетников, в том числе и педагогов. Все эти и многие другие моменты горячо обсуждали участники пленума горкома профсоюза работников образования и науки. В пре­ ниях по главному вопросу повестки дня —«Приоритетные направле­ ния национального проекта «Образование». Роль профсоюза и соци­ альная защита» — приняли участие практически все из присутствую­ щих, а это — члены горкома, председатели первичных профсоюзных организаций, приглашенные, в числе которых были председатель обкома профсоюза работников образования Нина Целищева, депу­ тат облсорета Ираида Тихонова, представители институтов власти. Может быть, как никогда, внимательно слушали в аудитории док­ лады председателя горкома профсоюза Валентины Хомутинниковой, заместителя председателя департамента образования и науки ад­ министрации города Липецка по экономическим вопросам Евгения Павлова, государственного инспектора труда Любови Каширской, рассказавших о предусмотренных средствах на реализацию проекта и порядке их выделения из бюджета, о том, как они будут расходо­ ваться и каким образом будет осуществляться контроль за денежны­ ми поступлениями. Выступающих буквально засыпали вопросами из аудитории, и каждый получил исчерпывающий ответ, наверное, впер­ вые пленум затянулся, но никто не обращал внимания на время. Каков же итог работы городского форума профсоюза работников образования? Участники пленума пришли к выводу, что всем проф­ комам образовательных учреждений без исключения следует при­ нять самое активное участие прежде всего в изучении материалов по национальным проектам президента, механизме их реализации, кон­ троле за выполнением, причем совместно с Госинспекцией труда в Липецкой области. Необходимо также усилить роль общественных институтов в экспертных комиссиях, принимать участие в таких со­ вместных мероприятиях, как, например, выдвижение кандидатур на звание лучшего учителя и так далее. Помимо основного вопроса повестки дня на пленуме также была утверждена смета расходов профсоюзного бюджета горкома на 2006 год. Александр ХАУСТОВ. Письмс^подсказало темл' Надеялись на прессу. А оплошали сами в редакцию пришло письмо с просьбой о поддержке и помощи в разрешении конфликтной ситуации, возникшей в трудовом коллективе. Подписано оно было так: рабочие ОП «Задонскагротес». И все. Ни имен, ни фамилий. Впрочем, как объяснялось в письме, «фамилии по известной причине не указываем». Причина та, как выяснилось из послания, —боязнь быть уволенными или попавшими в немилость к своему руководству. «Мы» попытались разобраться в ситуации, которую изложили работники ОП «Задонскагротес». Сначала обратимся к пись­ му. В нем рассказывается, что в сентябре прошлого года ра­ ботники предприятия прове­ ли забастовку в связи с не­ выплатой заработной платы и отпускных за июль-август 2005 года. Свои требования работники передали и в рай­ онную администрацию, а их жены обратились в прессу. Конфликт был улажен, но затем, как сказано в письме, руководитель ОП «Задонск­ агротес» получил распоряже­ ние генерального директора ЗАО «ЗеРос» (в состав кото­ рого входит задонское пред­ приятие) Н. Бобина уволить под любым предлогом всех, кто бастовал и чьи нсены пи­ сали в газету. Первыми па увольнение значились работ­ ники Мышев, Крицын, Рос­ ляков (эти фамилии указаны в письме в редакцию). Наш корреспондент решил обра­ титься за разъяснениями к самому генеральному дирек­ тору ЗАО «ЗеРос» Николаю Бобину. Встреча состоялась в кабинете ген. директора. Во-первых, Николай Ни­ колаевич, проконсультиро­ вавшись с финансистами, сразу же подготовил для ре­ дакции официальную справ­ ку за подписью генерально­ го директора и главного бух­ галтера ЗАО «ЗеРос» о том, что на конец 2005 года задол­ женность по заработной пла­ те в ЗАО отсутствует. Затем, в присутствии корреспондента, Николай Бобин связался по телефону с непосредственным руково­ дителем ОП «Задонскагро­ тес» и дал распоряжение ни в коем случае не применять никаких санкций в отноше­ нии тех работников, чьи фа­ милии указаны в письме. Забегая вперед, скажем, что впоследствии ген. директор лично съездил в Задонск и объявил работникам об уста­ новлении на один год мора­ тория на увольнения в задон­ ском подразделении. Конф­ ликт посему был исчерпан. Однако не нашлось отве­ та вот на какой вопрос. В письме, присланном в редак­ цию, были следующие стро­ ки: «Вы (то есть руководство предприятия — А. К.) не за­ ставите нас молчать, мы бу­ дем и дальше бороться за свои права любыми дозволен­ ными способами, дойдем до президента, но заставим вас считаться с нами». Следуя логике, самый «дозволенный способ» в этом случае - ак­ тивная работа профсоюзной организации предприятия. Но вот тут-то выяснилось, что ее попросту нет. Не су­ ществует профорганизаций и в других подразделениях ЗАО «ЗеРос». Нет их в таком крупном акционерном обще­ стве ни одной! Так почему же работники, заявляющие, что они дойдут до высшей влас­ ти в стране в деле отстаива­ ния своих прав, не создали даже профсоюза - первейше­ го органа для своей защиты? Как удалось выяснить корреспонденту, часть работ­ ников предприятия вполне устраивают условия работы и их сегодняшний размер зара­ ботной платы. Некоторые считают, что отдавать один процент из зарплаты «незна­ мо куда» слишком накладно. Да, если профсоюз создан «для галочки», то жалко тра­ тить на него свои заработан­ ные деньги. Но предполо­ жим, что возникает на пред­ приятии конфликтная ситу­ ация. Кто вступится тогда за права работников? А заклю­ чение коллективного догово­ ра, а. охрана труда, а реше­ ние текущих злободневных рабочих вопросов и соци­ альная поддержка трудящих­ ся - разве все это не акту­ ально? Так кто же, как не профсоюз (конечно, смелый, активный, принципиаль­ ный), будет вникать (и ре­ шать) во все эти проблемы? По судам с каждым вопросом не набегаешься, да и в Тру­ довом кодексе, других зако­ нодательных актах делается множество ссылок на коллек­ тивный договор и профсоюз­ ную организацию. И именно профсоюз может помочь из­ жить так называемую страу­ синую позицию. Кстати, ин­ тересно - письмо в админис­ трацию президента, случись такое, работники тоже от­ правляли бы анонимное из- за боязни? Вопросы, вопро­ сы... Но, может быть, руковод­ ство ЗАО «ЗеРос» препят­ ствует созданию у себя профорганизаций? На пря­ мой вопрос корреспондента Николай Бобин ответил, что не руководитель должен под­ талкивать коллектив создать представительный орган, а от самих работников необходи­ ма инициатива, но такого предложения к ген. директо­ ру еще не поступало. Подобное мнение в беседе с корреспондентом высказал и председатель Федерации профсоюзов области Анато­ лий Жидких: не станет ра­ ботодатель выступать заст­ рельщиком создания профсо­ юза (да и что это за профсо­ юз будет тогда - карман­ ный?), он может только под­ держать (если работодатель прогрессивно мыслящий и заботящийся о сохранении цивилизованных отношений с работниками) инициативу снизу или хотя бы не препят­ ствовать ей. А вот если ру­ ководитель вставляет, что называется, палки в колеса, закон о свободе создания об­ щественных организаций в нашей стране еще никто не отменял. Трудно, несомнен­ но, в одиночку подавить в себе раба, ту пресловутую боязнь перед начальством, так тем более надо объеди­ няться и включаться в борь­ бу за свои права всеми закон­ ными методами. В итоге генеральный ди­ ректор ЗАО «ЗеРос» Николай Бобин заверил корреспонден­ та, что никаких препятствий для создания на своих пред­ приятиях профсоюзных орга­ низаций он чинить не будет. Так что, рабочий люд, дело за вами! Алексей КОЛБАСКО.