Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЯИПЕЦКАЯ ^^Наш адрес в Интернете: www.lpgzt.ru щ Выходит пятьдаз в неделю. Издатель - ГУ “Редакция областной газеты “Липецкая газета” Понедельник, 27 февраля 2006 г. № 36 (22664) с 1954 года по 1901 год выходила под названием “Ленинское знамя* ^И т о ги И перспективы Вопреки мелочным амбициям Минувший год запомнится еяьчанам не только добрыми делами на благо древнего города А он, Елец-батюшка, в нынешнем году отметит 860-летие основания и 65-ю годовщину освобождения от немецко-фашистских захватчиков. Готовясь к юбилеям, ельчане старались в многовековую историю вписать • достойные древнего города строки. И многое у них получилось на славу. Впервые было построено и введено в эксплуатацию девять крупных социально значимых объектов, в числе которых современный детский больничный комплекс, новый детский садик, библиотека, плавательный бассейн, исторический Каракумский мост и ряд других. Однако год запомнится и событиями, не делающими чести всегда мудрому Ельцу. Прошедшие в мае выборы в городской Совет депутатов обернулись полным бездействием представительного органа власти. Поведение амбициозно настроенной группы депутатов привело к резкому противостоянию, последствия которого оказались разрушительными для города. Направив свою энергию на свержение мэра, депутаты сами себя загнали в тупик: «слуг народа» попросили на выход... После многочасового заседания административного Сове­ та г. Ельца губернатор области Олег Королев потом скажет: — Сегодня Великий Елец снова сильный и, невзирая на происходящее, сохранил все, что имеет право на жизнь, что нужно России, области и самому городу. По всем статьям ельчане добились стремительного роста: по производству про­ мышленной продукции, по получению прибыли, по вводу жилья. В бюджет собрано более одного миллиарда рублей, а благодаря усилиям администрации даже в созданной депу- Y^TaMH непростой обстановке удалось привлечь почти такой жсе объем инвестиций. Финансирование здравоохранения выросло в четыре раза. Да, в Ельце тяжелее, чем где-либо, идет благоустройство. И если в любом населенном пункте можно просто положить на дорогу асфальт, то в почти тысячелетнем городе любая улица - это многослойное нагромождение исторических пластов, тре­ бующих к себе бережного отношения и другого подхода к ре­ конструкции. Ибо надо не только перекапывать, а и уклады­ вать инженерные коммуникации, делать капитально, на века... Собственно о том, как жил и работал в 2005 году второй по значимости город области, подробно говорили в своих докладах руководители приоритетных подразделений горад­ министрации. Начали с реального сектора экономики, без развития которого невозможно выполнение социальных про­ грамм. По словгии председателя комитета экономики Лидии Целыковской, в промышленном производстве объем отгру­ женной продукции составил более 3,5 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 16 процентов превышает уровень 2004 года. Индекс физического объема по крупным и сред­ ним предприятиям возрос до 105 процентов. Увеличению реализации металлических изделий, машин и оборудования, пищевых продуктов, полиграфических из­ делий и темпов добычи полезных ископаемых способствова­ ли активно проводимая на предприятиях реконструкция и техническое перевооружение, наращивание выпуска конку­ рентоспособной продукции, правильная финансовая и мар­ кетинговая политика. Особенно такие шаги заметны в акци­ онерных обществах «Елецгидроагрегат» и «Энергия», в фир­ ме «Елецкие кружева», включенных в план реформирова­ ния и финансового оздоровления. В результате объем произ­ водства здесь вырос на 26 процентов, годовая прибыль — на треть, налоговые платежи в бюджеты всех уровней — на Й процентов, а среднемесячная зарплата увеличилась на 23 процента. Еще недавно Елец справедливо упрекали за топтание на месте. Наконец он показал свой характер, добившись рента­ бельности на большинстве промышленных предприятий, уве­ личив годовую прибыль в 1,7 раза и собрав в бюджет города 1189 миллионов рублей. Правда, далеко не все трудились в поте лица. Глава адми­ нистрации Виктор Соковых назвал предприятия, где сни­ жены объемы производства: ОАО «ПроМеТеИ-плюс», ОАО «Комтез», ОАО «Мясокомбинат «Елецкий», участок ООО «Те- хИмСнаб». Чрезвычайно сложной остается обстановка на ликероводочном заводе, судьбу которого, как известно, ре­ шают уже не ельчане. В текущем году он был остановлен, более сотни сотрудников предупреждены о грядущем сокра­ щении. Бюджету города грозит потеря миллионов рублей акцизных налогов. (Окончание на 2-й стр.) ^^Всероссийская экспедиция “Национальный проект”: липецкий этап Россиисрочнонужен культ... здорвоья в этом убедились столичные журналисты, побывав на липецкой земле, где успешно вопло1цаются президентские приоритеты в последние годы в нашей области происходят значительные перемены и в городах, и в селах. И не случайно несколько лет назад ускоренное техническое перевооружение сельхозпредприятий, перевод агропромышленного комплекса на современные технологии стали называть в России “липецким опытом”. Сейчас в это понятие входят и благоустройство среды обитания, и повышение уровня и качества хсизни. Но еще раньше “липецким опытом” называли методические наработки наших учителей. На рубеже 70-80-х годов прошлого века они сформировали свои собственные взгляды на педагогику и утверждали идею целенаправленного взаимодействия школы с другими гражданскими институтами. Тогда это считалось важным открытием, и перенимать методику обучения в область Советского Союза... приезжали педагоги со всех уголков С тех пор многое в стране изменилось, но “липецкий опыт” за это время только приумножился. И уже ни у кого не вызывает удивления, что качество знаний наших школьников выше общероссийского показателя, а наши педагоги становятся обладателями “Хрустальных пеликанов”... Это и стало определяющим фактором в том, что именно в Липецкой области стартовала Всероссийская журналистская экспедиция “Национальный проект”. “Липецкая газета” уже сообщала, что ее участники - представители региональных и общероссийских средств массовой информации —целый день ездили по городам и весям нашей области. Разделенные устроителями липецкого пула акции на пять маршрутов, они смогли ознакомиться с тем, как у нас реализуются национальные приоритетные проекты, провозглашенные Президентом РФ Владимиром Путиным. Участниками одного из них — “Образование” —стали и наши корреспонденты. А первой остановкой в программе “образовательного” маршрута стала обыкновенная сельская школа в задон­ ском селе Рогожино. Таких в нашей области — сотни, а значит, и радости, и заботы у всех схожие. —Сегодня основная проблема сель­ ских школ — нехватка учеников, — сказала директор Рогожинской сред­ ней школы Марина Плаксина. — В нынешнем году у нас обучается 77 человек. В самом большом классе — 14 учащихся, а в самом маленьком — только четверо. Все это, конечно, вно­ сит определенные коррективы в обра­ зовательный процесс. Но мы с колле­ гами изо всех сил стараемся, чтобы сельский ребенок ни в чем не был ущемлен по сравнению с его городс­ кими сверстниками. В школе работа­ ют опытные преподаватели. Есть хо­ роший компьютерный класс, учителя также владеют информационными технологиями. Наши выпускники вы­ держивают конкурсы и поступают в институты... Однако школа для жителей Рого­ жино и окрестных сел — гораздо боль­ ше, чем храм науки. Их жизнь взаи­ мосвязана: развитие деревни невоз­ можно без развития школы, и наобо­ рот. Какая семья останется в селе, если ребенку даже начальное образо­ вание получить будет негде? А Рого- жинская средняя школа — это еще и очаг культуры. Односельчане собира­ ются сюда на все концерты и празд­ ничные вечера... (Окончание на 2-й стр.) Малый бизнес: на трибуну кон( Право на место под солнцем Укрупнение предпринимательских капиталов лишает его тех, кто привык заниматься своим делом Накануне предстоящей завтра конференции, посвященной проблемам развития малого бизнеса на территории области, нашу редакцию посетила группа предпринимателей. С одной целью — высказать через газету волнующие их проблемы. Понятно, у тех, кто занят бизнесом —малым или большим, —их немало. Но в данном случае речь зашла о том, выживет ли малый бизнес в условиях очевидно наметившейся тенденции к укрупнению предпринимательских капиталов и структур. А точнее —поглощению малых большими. в начальные годы реформ на улицах городов, все по­ мнят, как грибы на асфаль­ те, росли бесчисленные тор­ говые точки. На тот период свою задачу они худо-бедно исполнили. Со временем ста­ ло ясно — острая нужда в них отпадает. Да и крупный бизнес стал наступать тяже­ лой поступью, все активнее утверждаться в правах на место под солнцем. Торгов­ ля преображалась на евро­ пейский манер: мощные се­ тевые структуры супер- и ги­ пермаркетов медленно, но неотвратимо стали накры­ вать тот же Липецк. В этом, повторим, есть своя логика — логика крупного капита­ ла. Ну а что же те, кто делал свое малое дело, не мешая никому, исправно платя на­ логи и давая работу многим горожанам? И вот тут-то, на взгляд предпринимателей, автори­ тетного слова власть пока не произнесла. Может быть, за­ гипнотизированная идеей все «обгипермаркетить», мелкие торговые точки обрекла на умирание по законам рынка? Или, что более вероятно, бюрократический механизм принятия решений и тут по­ казал свой норов? Наверное, сказалось и это... Сегодня мелкий предпри­ ниматель попал в клещи двух взаимоувязанных тенденций. Во-первых, год от года рас­ тет размер арендной платы за муниципальные помещения: только в 2005 году она воз­ росла в шесть раз! Во-вторых, уже практически невозмож­ но открыть новое дело: при растущем объеме продаж му­ ниципального имущества (площадей) его все меньше достается именно мелкому бизнесу. В минувшем году, по данным налоговых служб, перерегистрацию не прошли более 40 процентов мелких предпринимательских струк­ тур. По причинам, которые вряд ли кто анализировал. А стоило бы. Как и увязать эту тенден­ цию с интересами граждан — всегда ли им выгоднее и удоб­ нее отовариваться всупермар­ кетах или самое насущное. малое — приобретать в не­ больших специализирован­ ных магазинах (лавках): хлеб, бакалею, молочные продук­ ты, зелень, галантерею и т.д? А ведь выводы заставили бы о многом задуматься. Особенно тревожит пред­ принимателей тенденция выставления на торги муни­ ципального имущества вмес­ те ... с его арендаторами. Крупный собственник, при­ обретя помещение (площадь), обязан предоставить аренду мелкому бизнесмену и далее, но уже на своих условиях. Понятно, что добрососедства в таких случаях, как прави­ ло, не получается. Наруше­ ний федеральных законов тут нет, а вот процесс разорения и вытеснения с рынка услуг малого предпринимателя — очевиден. Ведь он фактичес­ ки вынужден терять «раскру­ ченное» место, свой «терри­ ториальный бренд», своих потребителей. Вовсе не способствует его развитию и идущий процесс выкупа земельных участков. В нашей области выкупная цена земли установлена зако­ ном в 2003 году. Кратность ставки земельного залога со­ ставляет в областном центре коэффициент 17, в иных по­ селениях 10. Это наиболее высокий коэффициент среди областей ЦФО, где величина его колеблется от 3 до 10. При этом до сих пор не про­ веден государственный ка­ дастр объектов недвижимос­ ти на базе земельного и гра­ достроительного кадастров и системы технического учета зданий и сооружений, нет ка­ дастровой оценки земель и объектов недвижимости. Предприниматели счита­ ют, что организацию торгов можно было бы проводить ди(1х^ереицированпо. То есть если предприниматель по-хо­ зяйски распоряжается недви­ жимостью, разумнее заклю­ чить с ним договор аренды с правом выкупа, а не выстав­ лять это муниципальное иму­ щество на торги. Очевидно, что не всегда оно попадает в деловые руки: нередко за этим выкупом просматрива­ ется стремление легализовать «теневые» доходы, сформиро­ вать чистую «кредитную ис­ торию» нового собственника. Замечу: ходоки-собесед- ники вовсе не отвергают тех преобразований, что направ­ лены на развитие бизнеса. Но когда происходит явное сжатие поля деятельности тех, кто занят малым пред­ принимательством, когда одолевает тенденция кон­ центрации торговых площа­ дей, когда непомерно растет арендная плата, а цена зе­ мельного участка по карма­ ну лишь крупному торгово­ му бизнесу — то это не мо­ жет не тревожить и их са­ мих и, в конечном итоге, население города. Уж если оглядываться на Европу, то с умом: не вся же она в гипермаркетах, есть место и для малого бизнеса... Подготовил Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты». ^Социальное партнерство Долги наши; одни погашают, другие - увеличивают За 2005 год в области выявлено 266 нарушений сроков оплаты труда, 131 руководитель наказан штрафными санкциями, 9 руководителей предприятий дисквалифицированы, проблема невыплат заработной платы стоит в центре внимания сторон социального партнерства — об этом шла речь на вчерашнем заседании Трехсторонней комиссии под председательством заместителя главы администрации области Николая Лебедева. Самая сложная ситуация — в сельском хозяйстве. На его долю приходится свыше 80 процентов всей суммы задолжен­ ности по области. Положение осложняется тем, что более по­ ловины предприятий АПК находится в процедуре банкрот­ ства, и если в работающих сельхозпредприятиях есть возмож­ ность погасить задолженность к началу второго квартала, то предприятия-банкроты едва ли сумеют это сделать в полном объеме даже по итогам 9 месяцев. По данным на 1 фегоаля, лидируют по задолженности Дан- ковский, Воловскии, Лев-Толстовский районы. Отрадно, что в семи территориях области и в Ельце долгов по зарплате на сегодняшний день нет, полностью погашена задолженность и на тракторном заводе в Липецке. Но тревожит то, что в За­ донском районе, ранее шедшем с нулевым показателем, долги появились вновь, затяжной характер они приняли вОАО «Ли­ пецкий трубный завод», хотя его генеральный директор на заседании заверил членов комиссии, что задолженность будет погашена в ближайшие месяцы. Члены комиссии приняли решение по итогам шести (а не девяти, как предлагалось первоначально) месяцев вновь вер­ нуться к этому вопросу и предложили главам администраций районов-аутсайдеров взять под особый контроль графики по­ гашения задолженности по зарплате. Алексей КОЛБАСКО. 4L Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ За заслуги перед судебной системой Приятная новость пришла из Верховного суда России. Как стало известно «ЛГ», решением Центральной комиссии по ведомственным наградам ВС РФ глава администрации области Олег Королев награжден медалью «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» I степени. Столь высокой ведомственной награды липецкий губер­ натор удостоен за вклад в реализацию положений судебно­ правовой реформы. Особенно отмечены его усилия в деле становления и развития в нашей области института миро­ вых судей, создания условий для полного и независимого осуществления правосудия. Припадая к истокам в клубе «Встречи на Кузнечной» при областной научной библиотеке состоялось открытие нового цикла мероприятий под названием «Нравственность. Духовность. Вера». Вместе с кандидатом психологических наук, доцентом ЛГПУ Н. Безбо­ родовой собравшиеся размышляли над актуальными, волну­ ющими всех проблемами возрождения духовности в вашем обществе, убеждаясь в том, что русскому человеку в целях сохранения духовно-нравственных ценностей необходимо как можно чаще обращаться к своим истокам, национальным тра­ дициям, русской культуре, к православию. На следующих мероприятиях цикла читатели поговорят о смысле жизни, об истории Русской православной церкви, о христианских святынях, примут участие в презентации новой книги липецких краеведов «Храмы и монастыри Липецкой епархии». Долгожданные победы «Стинола» После неудачного матча с тульскими волейболистками липчанки выехали в Белгород, где прервали свою «черную* серию из пяти поражений подряд. Наша команда смогла по­ бедить столь сильного соперника, как «Университет», со счетом 3:1 (25:20, 24:26, 25:20, 25:14). Следующим соперником «Стинола» за выход в плэй-офф стал столичный ЦСКА. В упорном поединке победили лип­ чанки со счетом 3:1 (25:21, 26:24, 22:25, 25:22). У наших волейболисток стало 26 очков, и они перемести­ лись на четвертую строчку в турнирной таблице. У наркодельца изъят килограмм марихуаны Очередную успешную операцию провели на днях липец­ кие контрразведчики совместно с сотрудниками УФСКН Рос­ сии по Липецкой области. При попытке сбыта наркотичес­ кого вещества в крупном размере оперативники задержали жителя Грязинского района. В ходе обыска по месту жительства наркодельца, сообща­ ет пресс-служба УФСБ, у него изъято около одного кило­ грамма марихуаны. В отношении задержанного возбуждено уголовное дело, ведется следствие. Служба новостей «Липецкой газеты». 1 уО()зициально Поселок Сухоборье остается в Грязинском районе Соответствующее решение Липецкого областного суда от 21 октября 2005 года вступило в законную силу 25 января текущего года. Суд признал недействующим и не подлежащим применению с момента принятия Закон Липецкой области № 2 09 -03 от 5 августа 2005 года «О внесении изменений в Закон Липецкой области «Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области». (Публикуется в соответствии со ст. 253 ГПК РФ.) Многим читателям «ЛГ» известно, что поселок Сухоборье исторически находился в административном подчинении г. Липецку, но не имел с ним общих граЕ 1 иц. Именно поэтому в соответствии с федеральным законом «Об общих принци­ пах организации местного самоуправления в Российской Фе­ дерации» в 2004 году территория поселка была включена в состав Грязинского района. Затем в августе 2005 года област­ ные законодатели внесли изменение в свое решение, включив термторию поселка в границы г. Липецка. Липецкий городской Совет депутатов и администрация го­ рода Липецка оспорили это решение в областном суде. Что дальше? Качнется ли «маятник» 131-ФЗ в другую сторону?