Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 21 февраля 2006 г., № 33 (22661) ^гЗадним умом Александр КОСЯ КИН, обозреватель «Липецкой газеты» Российское село выходит нановый Городская власть э т а п р а з в и т и я начинает и... ' Справедливость восторжествовала. Городам области возвращен статус, и с 2006-го у них появились собственные бюджеты, штаты, мэры, автомобили, оргтехника и амбиции (надо полагать, здоровые). Но вместе с перечисленным достойным набором обнаружились и нешуточные проблемы. Причем частью этих проблем с городскими муниципальными структурами охотно поделилась районная администрация —иначе зачем было огород городить? И вышло так, что новоиспеченная власть лоб в лоб стол­ кнулась с реформой ЖКХ. Которая начинается с повыше­ ния в разы вовсе не качества услуг, а их оплаты. Попробуй теперь объяснить малоимущему, почему за по-прежнему хо­ лодные батареи он должен платить втридорога. В Усмани на днях по этому поводу состоялось сразу два схода — власть объяснялась с народом в районной библиотеке и на табачной фабрике, куда приглашались жители двух микрорайонов. Страсти кипели серьезные, но понять друг друга стороны не смогли. В Задонске прямо на марше началась реорганизация ком­ мунальной службы, на обломках прежнего МПП ЖКХ по­ явилась новая контора — “Коммунсервис”. Дело, наверное, нужное, да вот беда — налоговая служба “не отпускает” быв­ шее МПП ЖКХ со всеми его многолетними долгами, обра­ тившись в арбитражный суд. При таких делах, согласитесь, вершить любую реформу проблематично. А ведь кроме ком­ мунальных проблем есть у новых муниципальных образова­ ний и другие. В Данкове, например, очень остро выглядит ситуация с безработицей - 1, 45 процента. Выше она только в Ельце, где, к слову, народные избранники, увлеченные раз­ борками, в упор не видят проблемы городского устройства. Однако при всем разнообразии вариантов очевидно, что дело скоро упрется в такую штуку, как деньги. Теперь их надо будет элементарно зарабатывать. Хотя уже сегодня ясно, что стартовые условия у всех разные, и области придется этот факт учитывать. Как можно сравнивать, например, самодостаточную Ле­ бедянь, которой повезло с ее консервным заводом, хотя там есть и другие сильные градообразующие предприятия с тол­ ковыми руководителями, менеджментом и прочим, и, ска­ жем, Доброе, где нет стольких средств, зато имеются свои безусловные преимущества — экология, природа, леса. Или взять промышленно развитые Грязи (одна Казинка чего те­ перь стоит!), например, и сравнить с Хлевным. Конечно, должна действовать общая стратегия, разрабо­ танная в области, — “посадить” по возможности в каждом “медвежьем углу” хотя бы по одному крупному предприя­ тию, насытив территорию инвестициями, новыми техноло­ гиями, кадрами — как это происходит с Тербунами. Но ди­ намика, поступательное движение вперед все же у каждой административной единицы будут разные. На днях в “Задонской правде” выступил с первым своим отчетом перед избирателями новый глава города Александр Числов. Дельным показалось выступление, видно, что мэр озабочен поиском как раз насущного — бюджетного рубля. Й о я бы добавил: Задонск, который любят называть Русским ерусалимом, Давосом, Русской Швейцарией, практически не имеет градообразующих предприятий и потому обречен просить себе на пропитание. Налоги за аренду земли, налог на имущество и кое-что от дохода физических лиц - все это, скажем мягко, неадекватные по сравнению с амбициями го­ рожан, поступления. Что же делать? Выход у Задонска один - развивать инф­ раструктуру досуга, помня о его предназначении в России быть одним из духовных центров православия. И тут власть светская, городская должна подпевать, подтягивать трем здешним монастырям, которые показывают пример грамот­ ного хозяйствования, умной экологии, верного дизайна тер­ ритории. И, кстати, уже собирают ежедневно тысячи палом­ ников. Однако вот странность: признавая за Задонском право на свое особое духовное предназначение, светская власть ни разу всерьез проблему организации внутреннего туризма не об­ суждала. Да и за монастырские ворота, для контактов, не спешила. Между тем давно пора выстроить информационно­ рекламную политику, подключить Интернет, наладить дело­ вые связи с земляками, продумать предложения для потен­ циальных инвесторов, определиться с городской землей. Городу не нужны промпредприятия, у него иная судьба, и, между прочим, понемногу все для него складывается ус­ пешно. Построена федеральная автомагистраль, а в пригоро­ де — шикарная лыжная база, есть пансионат “Клен”, спо­ собный принять в любое время года 200 человек, создан экологический парк в самом центре города — с уникальной природой. Сдан прекрасный, самый крупный в области пла­ вательный бассейн, охотничьи угодья здесь обильные, Дон течет на радость байдарочникам, про грибы, ягоду, рыбалку уж и не говорю — все, в общем, создано для здорового обра­ за жизни. Но нет, похоже, политической воли всем этим комплек­ сом заниматься. Нет потому и инвесторов, сориентирован­ ных на такую перспективу. Вот и имеем то, что имеем. Пример Задонска весьма характерен. Было бы правиль­ но, как мне кажется, в эту пасмурную пору выстраивания приоритетов для каждой территории мобилизовать в города и веси специалистов областных служб — финансистов, пла­ новиков, архитекторов, художников... Пусть помогут нащу­ пать ту ниточку, потянув за которую Добринка, Волово и Усмань смогут размотать свой клубок. Одна голова хорошо, а две лучше. Причем, речь идет не о шефстве (новые времена как-то не очень приветствуют такую форму), а об элементар­ ной работе профильных специалистов, которые деньги полу­ чают из бюджета и обязаны думать, как его наполнить на всех этажах власти. И потом, глаз у местных-то профи впол­ не может замылиться, и им нужна подсказка. (Окончание. Начало на 1-й стр.) Как сказал Алексей Гор­ деев, желание регионов уча­ ствовать в реализации наци­ онального проекта “Разви­ тие АПК” очень велико. Ми­ нистерство сельского хозяй­ ства РФ уже получило за­ явки, количество которых превышает возможности фе­ дерального уровня в 4 раза! Так что отбор проектов будет строгим, как и контроль за расходованием бюджетных средств. Более того, в мае ны­ нешнего года экспертная группа намерена воочию убе­ диться, как они реализуют­ ся в регионах. И если будут замечены какие-либо сбои, возможен пересмотр финан­ сирования сельхозпредприя- тий-нарушителей в пользу ранее заявленных проектов. Говоря об итогах работы агропромышленного комп­ лекса в прошлом году, ми­ нистр обратил внимание на главное: сохранена положи­ тельная динамика в развитии сектора экономики. Опреде­ ленные успехи были достиг­ нуты в отдельных отраслях животноводства. К ним необ­ ходимо отнести стабилизацию положения в свиноводстве: прекратилось сокращение по­ головья, наметился рост. Воз­ росло производство яиц и мяса птицы именно за счет отечественных птицефабрик. Динамично развивались мно­ гие направления пищевой и перерабатывающей промыш­ ленности. Аттропромышленный ком­ плекс становится более при­ влекательным для россий­ ских и зарубежных частных инвесторов. Объем иностран­ ных инвестиций, накоплен­ ных в сельском хозяйстве и перерабатывающей промыш­ ленности России с 1999 года, составил порядка 10 милли­ ардов долларов. А объем ин­ вестиций в основной капитал сельского хозяйства в про­ шлом году — около 130 мил­ лиардов рублей. Другими словами, по­ следние шесть лет стали пе­ риодом развития отечествен­ ного сельского хозяйства, когда хронически убыточная сфера экономики преврати­ лась в рентабельную. А оте­ чественный агропромышлен­ ный комплекс обрел серьез­ ные перспективы. Важным подспорьем в этом, помимо технического и технологичес­ кого перевооружения АПК, является реализация соци­ альных программ на селе. Однако, по словам Алек­ сея Гордеева, проблем у аг­ рариев —хоть отбавляй. Уда­ стся ли их решить за ближай­ шие два года? Ведь именно столько времени отведено на ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА • реализацию национального проекта... — Два года, конечно, не­ достаточно для того, чтобы сделать наше сельское хозяй­ ство высокоэффективным и конкурентоспособным, — считает министр. — Однако именно за это время мы обя­ заны показать, на что способ­ ны. Такой срок определили президент и правительство. Но это не означает, что в дальнейшем государство не будет поддерживать кресть­ ян. Кредиты, которые выда­ ются им на развитие живот­ новодства, — восьмилетние, а это, согласитесь, немало­ важно... Основные направления в сфере агропромышленного производства, над которыми предстоит работать два года: ускоренное развитие животно­ водства, стимулирование ма­ лых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодых специалистов на селе, то есть решение кадровой задачи. Для технологического пе­ ревооружения животновод­ ческих предприятий и закуп­ ки племенного скота предус­ мотрено выделение бюджет­ ных средств на увеличение уставного капитала “Росагро- лизинга” в сумме 8 милли­ ардов рублей. Определены более льготные условия по­ ставок по лизингу машино­ строительной продукции и особенно племенного скота. Что же касается стимули­ рования и развития малых форм хозяйствования на селе, то в этом вопросе боль­ шие надежды возлагаются на “Россельхозбанк”. По словам председателя этой финансо­ вой структуры Юрия Труши­ на, принявшего участие в совещании, в нынешнем году планируется выдать различ­ ных кредитов на сто милли­ ардов рублей. В том числе и так называемые образова­ тельные кредиты сроком на 7-8 лет, что позволит в ка­ кой-то мере снизить кадро­ вый «голод» на селе. В ходе обширного совеща­ ния по вопросам развития отечественного агропрома в Мокром министр сельского хозяйства РФ Алексей Гор­ деев высказал мнение и в отношении ценовой полити­ ки на рынке горюче-смазоч­ ных материалов. Федераль­ ным законом о бюджете на текущий год предусмотрена компенсация части затрат сельскохозяйственных това­ ропроизводителей из-за рос­ та цен на нефтепродукты в сумме 5 миллиардов рублей. Благодаря этому хоть в ка­ кой-то мере балансируются ценовые пропорции между сельским хозяйством и не­ фтяным сектором. Хотя, ра­ зумеется, этих средств край­ не мало, сказал министр, та­ кая сумма должна составлять порядка 18 миллиардов руб­ лей. Как убежден глава адми­ нистрации Липецкой облас­ ти Олег Королев,стране необ­ ходима эффективная аграр­ ная политика. И основной це­ лью ее должно стать ускоре­ ние темпов роста сельскохо­ зяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности и привлекательности жизни на селе. А решающую роль в продовольственном обеспече­ нии страны играет стабили­ зация производства мясо-мо­ лочной продукции и зерна. И важным подспорьем здесь является реализация соци­ альных программ в российс­ кой деревне. — Сейчас я испытываю душевный комфорт, посколь­ ку наши планы по развитию села эффективно реализуют­ ся, — сказал Олег Королев. — Скажу более: я очень рад, что наконец-то мы работаем в едином ключе с правитель­ ством и президентом. Наше­ му министру сельского хо­ зяйства Алексею Васильеви­ чу Гордееву пришлось отдать много сил, но он доказал, что село — это один из ведущих приоритетов государства. И наконец-то, впервые за мно­ гие годы, заговорили о кар­ динальной перемене ситуа­ ции в сельском хозяйстве. Россия — великая аграрная держава. Наши труженики способны производить каче­ ственную продукцию в необ­ ходимых объемах. Но еще важнее, что национальный приоритетный проект “Раз­ витие АПК” предусматрива­ ет развитие сельских терри­ торий, а значит, заботу о са­ мих тружениках. Я уже не­ однократно говорил, подчер­ кнул липецкий губернатор, что наши крестьяне достой­ ны лучшей жизни. Теперь, с поддержкой президента и правительства, нам удастся достичь этого гораздо рань­ ше. У нас есть все основания смотреть в завтрашний день с оптимизмом. Владимир ЗОЛОТАРЕВ, спец.корр. «Липецкой газеты». Липецк — Мокрое — Липецк. Долго ль будем плыть под пиратским флагом? (Окончание. Начало на 1-й стр.) Когда, к примеру, дети выступают на сцене —закры­ ваем глаза на нарушение ав­ торских прав. Однако За пуб­ личное исполнение песни на Масленицу композитору и поэту платить уже надо. Ведь для проведения мероприятия из местного бюджета выделя­ ются средства. С созданием в области особой промышлен­ ной зоны ожидается наплыв иностранцев, а они очень ще­ петильны по части соблюде­ ния авторских прав. Нас, в частности, беспокоит, что без лицензионного соглашения с РАО звучат песни в торговых точках, в ресторанах, кафе, барах, дискотеках... Представители печатных СМИ поинтересовались, нака­ зуема ли перепечатка без со­ гласования с авторами из га­ зеты, книги. Оказывается, на­ казуема. И тут неуместны всякого рода ссылки на то, что перепечатка только на пользу сочинителю. Пусть он сам решает, нужна ли ему такая пропаганда. Кстати, Интернет —не ис­ ключение. Все, что появляет­ ся на его страницах, вовсе не предназначено, как некото­ рые считают, для безвозмезд­ ного пользования. А вот ци­ тировать то или .иное произ­ ведение или упоминать его в обзоре можно. Но —не более. Легче перечислить, что не является объектом авторско­ го права. Не являются тако­ выми официальные докумен­ ты (законы, решения, иные тексты законодательного, ад­ министративного и судебного характера), государственные символы и знаки, произведе­ ния народного творчества. сообщения о событиях и фак­ тах, имеющие информацион­ ный характер. Произведения умерших авторов также мож­ но использовать без выплаты вознаграждения, но если у со­ чинителей нет наследников или если авторское право ут­ рачено за истечением установ­ ленного законом срока охра­ ны. В настоящее время этот срок — 70 лет. Зв они т е , назначайте св и д ан и е . . . Предприниматель, кото­ рый «крутит» музыку в сво­ ем торговом заведении, не выплачивая вознаграждения автору, либо продает контра­ фактные диски, вполне мо­ жет быть наказан в админи­ стративном порядке штра­ фом в 200 тысяч рублей, а возмещение ущерба автору за то, что он не получил возна­ граждения, предусмотрено законом в размере 5 милли­ онов рублей. Услышав о та­ ких суровых мерах, попросил слова председатель Липецкой областной организации Рос­ сийского профсоюза работни­ ков инновационных и малых предприятий Игорь Мехон- цев. — Предпринимателей в области тысячи, —сказал он. — И собрать мне всех их для просветительской беседы об авторских правах невозмож­ но. И это при том, что прак­ тически никто из работников малого бизнеса не знает даже сам 1 > 1 х элементарных поло­ жений этого закона. Если че­ ловеку, из-за его неосведом­ ленности допустившему на­ рушение, предъявят иск на 200 тысяч рублей, я уверен, он тут же ликвидирует свой бизнес. Представляете, что будет? Мехонцев предложил ак­ тивнее оповещать людей че­ рез СМИ, демонстрировать по телевидению сюжеты о рейдах милиции, о судебных процессах над нарушителями авторских прав, давать дру­ гую информацию. Ведь мно­ гие даже не знают, где конк­ ретно в Липецке можно за­ ключить лицензионное со­ глашение. Адрес офиса РАО никому не известен. После этих слов поднял­ ся инспектор РАО по Липец­ кой области Владимир Золо­ тарев и сообщил, что, к об­ щему стыду, офиса у него до сих пор пет. Работает он па дому. Так что все желающие заключить лицензионное со­ глашение вынуждены зво­ нить Золотареву и догова­ риваться о встрече. Номер телефона Владимира Павло­ вича — 76-44-46. В таких вот дискуссиях прошла встреча за «круг­ лым столом». В финале уп­ равлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации было поручено обратиться к губернатору с просьбой о со­ здании в областной админи­ страции органа, который бу­ дет следить за соблюдением законов в сфере защиты ав­ торских прав и давать необ­ ходимые кон сультации . Высказана была уверен­ ность, что ситуация общи­ ми усилиями улучшится, об­ винения в «пиратстве» с нас будут наконец сняты и мы благополучно вступим в ВТО. Вячеслав ИСКОРНЕВ. ^ К о л л е г и я Почему в ГодОтца нужны мужественные женщины 2006 год комитетом поделам семьи, демографии иженщин областной администрации объявлен 'ЧВ ГодомОтца. По всей области уже сейчас проходят ^ различные мероприятия и встречи с уважаемыми главами семейств. Особенно отличился в этом отдел по делам семьи, жен­ щин и демографии Чаплыгинского района. На состоявшейся в конце минувшей недели коллегии комитета он признан образцовым. А все потому, что работа здесь строится по прин­ ципу: и невозможное возможно. Например, построить дом молодой семье... Никто не верил, что такое осуществимо, а 20 семейных пар стараниями двух энергичных женщин — Татьяны Викулиной, председателя комитета по оргмассовой и кадровой работе, и Антонины Карповой, ведущего специа­ листа по делам семьи, женщин и демографии района, — уже в сентябре справили новоселье. К слову, чтобы обеспечить жильем всех крайне нуждаю­ щихся в нашей области, — практичные женщины подсчита­ ли, — нужно 15 млрд, рублей, то есть годовой бюджет Ли­ пецкой области. Поэтому даже одна пос^оенная квартира считается серьезным достижением. Тем более что целевые средства комитету даже на областную программу «Молодая семья» не выделялись. Зато в том же Чаплыгинском районе малообеспеченные молодые семьи взяты под опеку предпри­ нимателями. А вообще в области по программе «Большая семья» в прошлом году многодетным семьям выделено 45 квартир, основном в сельской местности, и 6 автомобилей марк!^^^ «ГАЗель». Кроме квартирного вопроса остро стоит в регионе и воп­ рос трудоустройства родителей. В прошлом году одиннадцать тысяч детей родились в «неработающих» семьях. Невероят­ но, но факт: комитетом зафиксированы случаи, когда рабо­ тодатель отказывает в приеме на работу отцам больших се­ мейств. А потом ищем виноватых в том, что резко падает рождаемость: за полтора месяца этого года в вашей области стало больше всего на 31 многодетную семью. Но отмечается рост многодетных благополучных семей (там, где трудолю­ бивые родители, талантливые дети). Хотя процент малообес­ печенных (среди благополучных тоже) по-прежнему высок — более 60 процентов. Из года в год сокращается число детей до 6 лет. По этой причине, в частности, в ряде районов и областном центре стало мало ребят, обучающихся в музыкальных школах и школах искусств. Если в 2002 году таких учеников было 1495, то в 2005-м — всего 477. Единственный мужчина, присутствовавший на женской коллегии, Петр Горлов, пер­ вый заместитель главы обладминистрации, заверил, что спо­ собных детей, родители которых не в состоянии тратиться на развитие талантов, администрация обучит за счет бюдже­ та, ведь на подрастающем поколении нельзя экономить. Осо­ бенно на его здоровье, потенциал которого значительно ухуд­ шился. В Чаплыгине придумали специальные карты здоро­ вья, которые есть у всех школьников и дошкольников райо­ на. Там все ребятишки получают горячее питание. Это при том, что по нормам на школьный обед предусмотрены всего 2 рубля. А еще в области введена программа «Здоровый ребенок», которая начинается с оздоровления мамы. Так, чтобы пре­ дотвратить многие патологии детей, будущим мамам в пер­ вом «триместре» бесплатно будет раздаваться фолиевая кис­ лота, а малообеспеченным еще и специальные витамины, f Кстати, в 2005 году срок многих программ истек. При составлении новых женщины хотели ориентироваться на законы, но... Как это ни странно, во всех основных приня­ тых в последнее время законах нет даже слов таких — «се­ мейная политика», «демография»... Вот и приходится жен­ щинам быть мужественными. Петр Горлов так и сказал: «Вы — защитники семьи!» Евгения ЗИМИНА. Пул стартовал... (Окончание. Начало на 1-й стр.) — Очевидно, что проблема искусственно раздута. Сложив­ шуюся ситуацию консервативные силы используют для на­ ступления на свободу слова, — считает Павел Семенович. — У нас многоконфессиональная страна, то, что нормально для одних, может быть воспринято другими как оскорбление. Но главное — мы живем в светском государстве и должны под­ чиняться светским законам, в первую очередь Конституции, четко определяющей границы свободы слова. Никто ведь не требует от глянцевых журналов отказаться от публикаций рецептов блюд из свинины на том основании, что они могут оскорбить религиозные чувства мусульман и иудеев. Нельзя в XXI веке отступать назад, погружаясь в средневековое мрако­ бесие и клерикализм. Россия оказалась единственной стра­ ной, поддержавшей мусульманских экстремистов. Закрытие газеты «Волгоградские вести» — вопиющий факт. Такого еще не случалось в истории российской журналистики. Решение мэрии Волгограда о закрытии газеты противоречит действую­ щему законодательству. Власти могут выйти из состава учре­ дителей, но решение о закрытии издания принимает суд. — Интересно, что сам рисунок, опубликованный в волго­ градской газете, вполне безобиден, — поделился своим мне­ нием Гутионтов, — четыре фигуры, напоминающие Иисуса, Моххамеда, Моисея и Будду, склонились у телеэкрана, по ко­ торому показывают столкновение демонстрантов под религи­ озными знаменами. Подпись под рисунком: «Мы этому их не учили». Не совсем понятно, что вызвало гнев волгоградских властей. — Наш Союз полностью на стороне журналистов, — под­ черкнул секретарь СЖ. На встрече зашла речь и о многострадальном законе о СМИ, его проекты уже который год ходят по кулуарам Госдумы. —У нас действуют неплохие законы, но вместо того, что­ бы исполнять их, придумывгпот новые, гораздо хуже прежних, — констатировал гость. — Ощущение такое, что закон о СМИ пишут абсолютно некомпетентные люди, далекие от реаль­ ных проблем журналистов. Наш союз всеми силами пытается оградить журналистское сообщество от столь непродуманных законодательных актов. В таких условиях вся надежда на здравый смысл и инициативу местных властей, решающих эти проблемы на региональном уровне, — подчеркнул Гути­ онтов. Отвечая на вопрос о создании общественного российского телевидения, столичный гость сказал, что процесс этот непро­ стой, требующий серьезных финансовых затрат, и в ближай­ шее два-три года ОРТ вряд ли появится. Коснулся собеседник и проблем социальной защищенное-'»’ ти журналистов, посетовав на разобщенность профессиональ­ ного сообщества. — Ни в одной московской газете или телекомпании нет действующей профсоюзной организации, способной отстаивать права коллектива. Журналистам в конфликтной ситуации приходится рассчитывать только на свои силы, — сделал он неутешительный вывод. Сергей МАЛЮКОВ. ^ Д е н ь г и Цены на земельные участки планируется снизить Цены на земельные участки , находящиеся в государственной или муниципальной собственности , при продаже их владельцам р а спо ­ ложенных на этих участках стро ений в бл иж айш ее время могут быть снижены : проект соответствующ его закон а р а ссм а тривается в обла­ стном Сове те депутатов , Как сообщ или а гентству «Лип ец к -Инф оцентр» в управлении ин ­ формации и связи с общественными объединениями облсовета , срав­ нительный анализ показывает , что в соседних областях выкупная цена земельных участков ниже , чем в Лип ец кой . «Для развития земельно ­ го рынка предла гается снизить цену на землю в Л и п ец к е в 3 ,4 раза , в других населенных пунктах — в 3 ,3 раза» , — подчеркнул собеседни к агентства . За кон оп ро е к т одобрен ком иссией по р ассмо трению законов об ­ ласти и постановлений облсовета и направлен в профильный ком и ­ тет ре гионального парламента . «Липецк-Инфоцентр».