Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

в пя тниц у ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАТИФИЦИРОВАЛА КОНВЕНЦИЮ ООН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ КОНВЕНЦИЮ ПОДПИСАЛИ 1 2 0 ГОСУДАРСТВ, РАТИФИЦИРОВАЛИ — 2 2 . право за ко н п о р я д о к о ^ ^ ^ э с и с о ш ш : Л Ш Ш Ш п Ж е 1№РАНКЛИН, XVIII века. «ЛГ» 18 февраля 2 00 6 г., № 32 (22660 ) , 5 стр. А Л К О Г О Л Ь Н Ы Е Т О Ч К И Вопреки закону бойкая торговля спиртным идет вблизи детских и медицинских учреждений Ш1 в сфере торговли алкогольной и спиртосодержащей про­ дукцией сегодня действует ряд требований, ограничивающих рритории реализации винно-водочных изделий. В первую 'ередь речь идет о запрете торговать «градусной» продук- \ией вблизи детских общеобразовательных и лечебно-про­ филактических учреждений. Это четко оговорено в Федераль­ ном законе № 171 «О государственном регулировании произ­ водства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто­ содержащей продукции» и конкретизировано в Положении о порядке определения территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, утвержденном постановле­ нием администрации Липецкой области от26 марта 2003 года. Казалось бы, установлен­ ные правила не должны вы­ зывать сомнения у законопо­ слушных граждан и тем бо­ лее подвигать их к наруше­ ниям. Но, как показывает действительность, соблюдать закон готовы не все и даже те, кто по долгу своей служ­ бы обязан это делать. К та­ ким неутешительным выво­ дам приходишь, анализируя итоги проведенной прокура­ турой области проверки со­ блюдения положений выше­ названных правовых актов. Например, в Усманском районе на прилегающих к учебным учреждениям терри­ ториях торговали алкоголь­ ной продукцией шесть мага­ зинов. Тем же самым в рай­ онном центре занимался ма­ газин «Магнит» СП ЛФ ЗАО «Тандер», расположенный в радиусе менее 100 метров от соседней школы-интерната. Как выяснилось, согласие на размещение данной торговой точки и продажу в нем алко­ голя дал бывший и.о. главы администрации района, под­ крепив его своим решением № 373 от 28 января 2004 года. В Воловском районе про­ курор столкнулся и вовсе со странной ситуацией. В ходе ранее проведенной проверки он опротестовал постановле­ ние главы администрации района № 271 от 24 декабря 2003 года «О расширении перечня мест розничной тор­ говли алкогольной продук­ цией на территории Воловс- кого района». Дело в том, что данным постановлением да­ валось «добро» на продажу алкогольной продукции на территории лечебно-профи­ лактического учреждения, что является нарушением действующего законодатель­ ства. Законное требование прокурора было оставлено в силе решением райсуда и оп­ ределением судебной колле­ гии по гражданским делам Липецкого областного суда. Но вопреки здравому смыс­ лу депутаты районного Сове­ та на сессии 30 августа про­ шлого года своим решением вновь дали предпринимателю Н. Архипцевой право торго­ вать спиртным в том же ле­ чебно-профилактическом уч­ реждении. Прокурор района опротестовал это решение. Факты продажи алкоголь­ ной продукции вблизи школ, спортивных сооружений, в местах массового скопления людей (вокзалов, автостгшций и т.п.) имелись и в других городах и районах области. В Грязях это магазин «Люкс». ЧП «Чернышев П.В.», распо­ ложенный в 50 метрах от дет­ ско-юношеского клуба физи­ ческой подготовки, магазин «Копилка» ЧП «Антонова Н.А.», что находится рядом (72 метра) с МУЗ «Грязинс- кая ЦРБ». В Чаплыгине тор­ говля спиртным в магазине «Магнит» шла в непосред­ ственной близости СОШ № 2 и районного Дома культуры. То же с£ 1 мое соседство торго­ вых точек, где есть алкоголь­ ная продукция, с Домами культуры Верхнеломовецкого и Стегаловского сельских Со­ ветов Долгоруковского райо­ на. А в поселке Лев Толстой закусочная «Софья» располо­ жена рядом со спорткомплек­ сом и районным Домом куль­ туры. В ходе проверки также установлены многочислен­ ные случаи продажи алко­ гольной продукции и пива несовершеннолетним. Подоб­ ные факты выявлены в Ли­ пецке, Задонске, Грязях, Ус- мани. За эти нарушения к административной ответ­ ственности прокурорами при­ влечено 9 должностных и юридических лиц. В нарушение п. 3 ст. 16 ФЗ «Огосударственном регулиро­ вании производства и оборота этилового спирта, алкоголь­ ной и спиртосодержащей про­ дукции» в ряде районов про­ давали алкогольную продук­ цию торговые предприятия, расположенные у автостанций и вокзалов. Так, в магазине «Уют», обосновавшемся на территории, прилегающей к автовокзалу поселка Добрин- ка, велась розничная продажа крепких спиртных напитков. То же самое происходило вблизи автостанции села Доб­ рое в магазинах «Радуга» и «Фортуна». ДР 5 ГГОЙ пример. На при­ вокзальной площади желез­ нодорожной станции Елец работают две закусочные, расположенные буквально в 20 метрах от здания вокза­ ла. И в обоих заведениях можно купить водочные и коньячные изделия, что со­ здает реальную угрозу как жизни и здоровью людей, так и безопасности движения. Понятно стремление не­ которых районных руководи­ телей пополнить местные бюджеты за счет ходового «градусного» товара. Но в данном случае цель не может оправдывать средства. Тор­ говля алкогольной продукци­ ей должна осуществляться в строгом соответствии с зако­ нодательством. Кто это забы­ вает, будет нести наказание. Здесь уместно напомнить, что в ходе проверки горрайпро- курорами внесено 12 пред­ ставлений об устранении вы­ явленных нарушений закона, опротестовано 3 незаконных акта, к административной ответственности привлечено 12 должностных и юридичес­ ких лиц, подготовлено в суд 2 материгша об оспаривании незаконных решений. Андрей ЗЕЛЕНОЕ, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области. ---------— ----- ПОДРОБНОСТИ - — — — Дело об убийстве Хлебникова: процесс затягивается МОСКВА. /Алана Кудзоева/. Мосгорсуд приступает к рас­ смотрению в новом составе суда уголовного дела об убийстве редактора русской версии журнала «Форбс» Пола Хлебникова. Как сообщила ИТАР-ТАСС руководитель пресс-службы суда Анна Усачева, «это связано с тем, что начинавшая процесс судья Марина Камарова находится на стационарном лечении». В ходе з асе д ан и я у сторон , как и на предварительных сл уш а ­ ниях, будет возможность заявить ходатайства . Т а кж е реш и тся воп ­ рос о ро сп уске присяжных з а с е ­ д а телей и, в случае принятия п о ­ ложительно го р еш ен и я , начнется о тбо р новой коллегии . П о д а н н ы м п р о к у р а т у р ы , убийство Хлебникова было совер ­ ш ено участниками группировки , в состав ко торой входили братья К а зб е к и М а гом ед Дукузовы , Ва- хаев и другие . «Это преступное со ­ общ ество было со зд ано в 2 0 0 2 году в М оскве в целях со в ерш е ­ ния вымогательств и убийств по найму», — считает следствие. По в е р с и и о б в и н е н и я , у ч а с т н и к и группировки причастны и к убий ­ ству бы вш его з ам п р ед сед а тел я правительства ЧР Яна Сер гунина 2 5 июня 2 0 0 4 года , а также к по­ кушению на жизнь предпринима ­ теля Алексея Пичугина. Еще трое обвиняемых, в том числе и з а к а з ­ чик убийства Хлебникова Хож -Ах - мед Нухаев, находятся в розыске. Р е д а к т о р р у с с к о й в е р с и и журнала «Форбс» 4 0 -л е тн и й Пол Хлебников был уби т 9 июля 2 0 0 4 года . Установлено , что п р ес туп ­ ники дожидались е го в ав том о ­ биле «ВА З -211 5» с и змененными ном ерами около оф иса компании «Ш прин гер Раша» на улице Д о ­ кукина , где распола гае тся реда к ­ ция издания . Ко гда вечером ж ур ­ налист шел в сторону метро , е го застрелили и з пистолета . -------------------------------- ИТОГИ -------------------------------- К р и м и н а л ь н а я Р о с с и я в 2005 году остались нераскрытыми 1,6 млн. преступлений М О С К В А . /И Т А Р - Т А С С / . В уш е дш ем году в Р оссии з аф и к ­ с и р о в а н о б о л е е 3 , 5 млн . п р е ­ с тупл ений , что на 2 2 п р о ц е н та п р евыш ает анало гичны й п о к а з а ­ тель п р еды дущ е го года . Т а ки е предвари тельны е и т о ­ ги с о о б щ и л и к о р р е с п о н д е н т у ИТА Р -ТАСС в Главном инф о рм а ­ ц и о н н о -а н а л и т и ч е с к о м ц е н т р е М В Д России , о тм е тив , что более половины о т о б щ е го числа п р е ­ ступлений со ставляю т хищ ен и я им ущ ес тв а — в се го з а 2 0 0 5 го д в с тр а н е было со в ерш ен о 1 млн. 5 7 3 тыс. краж , 3 4 4 тыс. гр а б е ­ ж е й и свыш е 6 3 тыс. разбойны х н ап ад ен ий . В то ж е время , о тм е тил и в МВД , на 2 процента уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, которые по -прежне ­ му составляю т треть от общ е го числа. «Рост числа ре гистрируе ­ мых преступлений отмечен в 8 4 ре гион ах , сн иж ен и е — только в четырех» , — подчеркнули в мини ­ стерстве. ТАК ДЕРЖАТЬ! Что кас ае тся р а с кры ва ем о с ­ ти , то в уш едш ем го ду он а п о ­ высилась — п рим ер но на 8 п ро ­ цен тов . Т а к , в январе—д е к а б р е с о тр уд н и ки м ил иции раскры ли почти 1 ,7 млн . прес тупл ений и зад е рж а л и 1 ,3 млн. п о д о зр ев а ­ емых в их со в ерш ен ии . Однако п о -п р е ж н е м у о с таю тс я н е р а с ­ крытыми 1 ,6 млн . п р ес тупл ений , в том числе 5 тыс. убийс тв и п о ­ куш ен ий , более 1 млн . краж , 2 1 5 тыс. гр а б еж е й и 31 тыс. р а зб о й ­ ных н ападений . Не оставили в беде Джентльменский поступок инспекторов ДПС в управление ГИБДД позвонила липчанка Любовь Михай­ ловна Баландина и попросила поблагодарить инспекторов ■^отдельного батальона ДПС ГИБДД Сергея Бабина и Игоря Черноусова за оказанную ей помощь. А д ело было та к . В один из самых холодных н едавних дней Лю б овь М и х а й л о в н а на св о ем «жи гуленке» п р о е зж а л а по п р о ­ с п е к т у П о б еды . Н е о ж и д а н н о у а в т о м о б и л я с п у с т и л о к о л е с о . Н адо было е го менять , но с п р а ­ виться с этой з ад а ч е й ж е нщ и н е не удалось: и з -з а м о р о з а болты п р и м е р з л и и н е п о д д а в а л и с ь п рила гаемы м усилиям . Н еи зв ес тно , сколько бы а в ­ толю би тельнице приш лось п р о ­ стоять на м о ро зе , не окаж ись ря ­ д о м с о т р у д н и к о в м и л и ц и и . К счастью для Любови М и хайлов ­ ны, м им о про е зж ал патрульный э к и п а ж Д П С в с о с т ав е С е р ге я Б абина и И горя Черноусова . Р е ­ бята ср а з у поняли , в чем дело , о с тановил ись и з ам ен и л и л и п - чан ке колесо . Д ж е н т л ь м е н с к и й п о с т у п о к м ил иционеров Любовь Баланд и ­ на о ц е н и л а и н е п о сч и тал а за трудность позвонить в Г И Б Д Д со словами призн ательно сти . Геннадий ЯКОВЛЕВ - БАЗА ДАННЫХ - I— I П Р Е ЗИ Д Е Н Т России Влади - '— * мир Путин подписал У к а з о со зд ании в России едино го координационно го цен тра по борьбе с т ерр ор и зм ом . Н о ­ вая стр у к тур а получила н а ­ зв ани е — Национальный ан - титеррористический комитет. В е го задачу входит коо рд и ­ нация деятельности ор ганов г о с у п р а в л е н и я и си л о вы х структур для предотвращения угрозы тера ктов и л и квид а ­ ции их последствий . В о з гл а ­ вил ком и те т д и р е к то р Ф СБ России Николай Патрушев . □ Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й с у д СШ А о б я з а л а д м и н и с т р а ц и ю Д ж о р дж а Буша обнародовать се кр е тны е д окументы , о тн о ­ сящ и еся к п р о гр ам м е ш п и о ­ н аж а з а гр а ж д а н а м и СШ А , или предостави ть суду д о к а ­ зательс тва о н еоб ход имос ти их з а с е к р е ч и в а н и я . Белый д ом в о тв е т н ам е р е в а е т с я у закони ть с е кр е тн о е н аблю ­ д ен и е . [~~| АВ ТОМОБИЛЬ , в котором н а ­ ходился олимпийский чем пи ­ он по ф и гурному катанию Ев­ г е н и й П л ю щ е н к о , п оп ал в аварию по д о р о ге в аэропор т Т у р и н а . М а ш и н а п ол учил а н ебольш ие п овреждения , но никто из находившихся в ней п а с с а ж и р о в н е п о с т р а д а л . О б э том «Интерф аксу» с о о б ­ щ ил и з Т у р и н а п р е з и д е н т ф ед ер ации ф и гурно го к а т а ­ ния на коньках С а н к т -П е т е р ­ б ур га О л е г Нилов . Он о тм е ­ тил , что с ам а авария выгля­ д ела незначительно . Цифра номера 2 0 3 теракта было совершено в стране в 2005 году, что на четверть меньше, чем в 2004 году. Эти данные со­ общил заместитель мини­ стра МВД России Андрей Новиков. Г>7Т'»Р*»*-'ТТи(5ТТЯП -(П а рлам ен тс кие слушания)------- Пираты 2 1 века Контрафактная про д у кц и я захлестнула Р о ссию Ш.|ЧМ ЧЧНЖНПЬ.' NFNKH ь ч «Распространение контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции затрагивает все сферы хсизни страны. И экономическую, и общественную», —заявил в про­ шедший вторник на парламентских слушаниях в Госдуме пред­ седатель Комитета нихсней палаты по зкономической поли­ тике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. По его данным, сейчас в России практически каж­ дый товар так или иначе подвержен подделке. Осо­ бое беспокойство в этом от­ ношении у него вызывают многочисленные имитации продуктов детского пита­ ния и лекарственных средств для детей. Воздей­ ствия таких препаратов на детей зачастую непредска­ зуемы. Даже лекарства-пу­ стышки (не содержащие никаких лекарственных добавок) могут нанести вред. Что уж тут говорить о продовольственных това­ рах. Тот же поддельный алкоголь уносит жизни око­ ло 30 тысяч человек в год, практически столько же, сколько автомобильные аварии. Вал подделок хлынул в страну в начале 90-х годов как последствие неожидан­ но обрушившегося на рос-, сиян непривычного товар­ ного изобилия. И с 90-х го­ дов количество правонару­ шений только растёт. Если в 1999 году их было зафик­ сировано 850, то в 2000-м количество преступлений увеличилось до 2000, а в 2004 году эта цифра достиг­ ла уже 3200. По данным Госкомстата, на российском рынке в товарообороте при­ сутствует от 30 до 90 про­ центов подделок. Сегодня их количество достигло та­ ких размеров, что они уже угрожают экономической безопасности государства. Если объем фальсифициро­ ванной продукции по миру в среднем достигает 9 процен­ тов, то в России в разных отраслях он составляет от 50 до 90 процентов. Например, в результате проверки мос­ ковских и подмосковных АЗС выяснилось, что почти половина бензина — контра­ фактная продукция. Что же касается одежды и аксессуа­ ров, то наибольшей популяр­ ностью у отечественных пи­ ратов пользуются марки Adidas, джинсы Levi’s, часы Rolex, сигареты Marlboro и W in s to n , рулевые тяги Mercedes и лекарство Viagra. Кроме того, до 67 процентов подделок лекарственных пре­ паратов производится в са­ мой России. Между тем Валерий Дра­ ганов выразил уверенность, что в непростом деле борьбы с контрафактной продукци­ ей важна не только и не столько позиция властей, сколько активная гражданс­ кая позиция потребителя. Не секрет, что большинство рос­ сиян руководствуется в сво­ их покупках принципом «по­ купаем то, что дешевле и до­ ступнее». Однако Драганов уверен, что не должно быть «оправдания воровства по причине отсутствия денег». «Попустительство контра­ факту — это создание мощ­ ного барьера на пути разви­ тия отечественной науки, внедрения современных тех­ нологий, производства каче­ ственных товаров, что в ко­ нечном итоге сказывается не только на здоровье, но и на благосостоянии россиян. Мы должны строить цивилизо­ ванный и безопасный рынок, — сказал депутат. — Нуж­ но менять мировоззрение людей не только внутри Са­ дового кольца, но и по всей России». Впрочем, он уточ­ нил, что позиция США по от­ ношению к России в этом вопросе всё-таки неверна. «Мы не являемся лидерами в распространении контра­ факта по земному шару. Это проблема не только России, но и других рынков, в том числе и рынка США», — за­ метил он. По данным главы комитета Госдумы по безо­ пасности Владимира Василь­ ева, в Китае и Турции суще­ ствуют целые цеха и смены, которые работают исключи­ тельно на производство под­ делок для России. А вот цеха по изготовлению поддельно­ го алкоголя (например, конь­ як «Наполеон», водка «Не- миров») расположились в основном в Италии, Герма­ нии и Польше. Однако в процессе об­ суждения выяснилось, что вопреки утверждению Ва­ лерия Драганова позиция государства в решении это­ го вопроса всё-таки важна. Владимир Васильев заме­ тил, что, «по большому счёту, нам надо понять, си­ стема государственных ор­ ганов в целом — правоох­ ранительных, судебных, фискальных, надзорных — работает разобщенно». Парламентарий уверен, что необходимо вводить системные методы борьбы с этим явлением, то есть объединить силовые ве­ домства, суды, патентные ведомства, СМИ и обще­ ственные организации по защите прав потребителей. (Окончание на 7-й стр.) МЕЖДУ ПРОЧИМ В редакцию позвонил читатель и поинтересовался, не назна­ чен ли в областном управле­ нии внутренних дел новый на­ чальник. Любопытство липча­ нина вполне объяснимо — со дня подписания президентского Указа об отставке прежнего главы милицейского ведомства Александра Рязанцева прошло уже более двух месяцев, а в УВД до сих пор свободно кресло первого руководи­ теля. В том, что он рано или поздно по­ явится, сомневаться не приходится. Свя­ то место пусто не бывает. Вопрос в дру­ гом: как долго. Если, например, взять наш случай, то пауза с назначением за­ тянулась до неприличия. Прежде всего, в проигрыше сама ми­ лиция. Неопределенность еще никогда не способствовала повышению эффек­ тивности в работе. Для любой силовой структуры вакуум на уровне ее высше­ го руководства вообще должен быть исключен. Как избежать подобной ситуации? В таких случаях обычно все оглядывают­ ся на региональные власти. Принято считать (хотя бы на обывательском уров­ не), что главы субъектов Федерации иг­ рают ключевую роль при выборе кан­ дидатуры местного милицейского на­ чальника. Но это далеко не так. Дело в том, что сегодня в регионах не могут серьезно влиять на процесс назначения Кадровый казус тех же руководителей органов внутрен­ них дел. Их кандидатуры предлагает министр МВД России, правда, прислу­ шиваясь к мнению на местах и согласо­ вывая свой выбор с губернаторами. Схе­ ма вполне приемлемая, отработанная, но с изъянами. Основной недостаток — отсутствие в МВД полноценного кад­ рового резерва руководящего состава. Разве не может выглядеть странной си­ туация, когда мощнейшее ведомство страны в течение нескольких месяцев не в состоянии решить вопрос с назна­ чением начальника областного УВД. Складывается впечатление, что в той же Липецкой области власти гораздо боль­ ше озабочены отсутствием милицейско­ го руководителя, чем в Москве. Во времена существования союзно­ го МВД подобного в принципе не могло быть. В министерстве действовала от­ лаженная система подбора и расстанов­ ки кадров. Сегодня многое утрачено из того положительного опыта. В резуль­ тате мы становимся свидетелями лихо­ радочных попыток затыкания кадро­ вых брешей в том или ином субъекте Федерации. Это приводит к тому, что для ознакомления на место приезжает человек, абсолютно неосведомленный о регионе, в котором предположительно ему предстоит работать. Конечно же, любому губернатору, прежде чем давать «добро» назначенцу, хотелось бы услы­ шать от него хотя бы какие-то мысли о том, как он собирается бороться с пре­ ступностью на вверяемой ему террито­ рии. Но всегда ли они имеют такую воз­ можность? Еще в конце прошлого года вопрос о назначении начальника липецкого УВД стал предметом серьезной озабо­ ченности в обладминистрации. По име­ ющейся у нас информации, глава ад­ министрации области вышел к руково­ дителям ряда федеральных министерств (в первую очередь МВД) с предложени­ ями упорядочить на региональном уров­ не вопросы кадровых назначений. Ми­ нистры откликнулись. Каждый ио-раз- пому. Обнадеживает то, что первый за­ меститель министра МВД России Алек­ сандр Чекалин в своем письме на имя главы администрации области Олега Королева признал справедливость вы­ сказанных в их адрес замечаний и по­ обещал устранить имеющиеся в кадро­ вой работе недостатки. Говорят, буквально на прошлой не­ деле в Липецке побывал очередной пре­ тендент на пост начальника облУВД. Полковник. Из Санкт-Петербурга. Чем закончился его визит, неизвестно. Но хочется верить, что безвременье в зда­ нии на Интернациональной, 35 скоро закончится. Владимир МИРОШНИК