Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

^Т р и б ун а профлидера С ер г ей М Е Л ЬН И К О В : Не все ладно в нашем законодательстве Какова сегодня ситуация в профсоюзах пищевой и перерабатывающей промышленности? Есть ли серьезные проблемы и как они разрешаются? Защищены ли права работников, и насколько велико влияние профкома на работодателя? На эти и другие вопросы отвечает в своем • монологе председатель Липецкой городской профсоюзной организации работников агропромышленного комплекса Сергей МЕЛЬНИКОВ. На этом посту Сергей Иванович — с февраля 1997 года, его двахсды и единогласно на отчетно-выборных конференциях избирали руководителем одного из крупнейших профсоюзных объединений АПК. Итак, слово Сергею Мельникову: — Действительно, наша организация наиболее много­ численная. В нее входят первички 35 предприятий и уч­ реждений, расположенных на территории областного цент­ ра. Пищевую и перерабатывающую промышленность пред­ ставляют профорганизации таких акционерных обществ, как «Липецкхлебмакаронпром», «Липецккомплекс», «Липецк- пиво», «Завод «Росинка». В числе представителей бюджет­ ных организаций — управление сельского хозяйства и так далее. Говорю это не к тому, чтобы похвастаться — смотри­ те, мол, какие «киты» с нами сотрудничают. Здесь другое — нас считают серьезной, достойной профсоюзной органи­ зацией, с которой можно вести конструктивный диалог, вза­ имовыгодное сотрудничество. Ситуацию у нас можно охарактеризовать как вполне бла­ гополучную. Нет спада численности работающих на пред- « [ятиях, членов профсоюза, а наоборот, заметен рост. Бла- аря энергичной работе председателей первичек, а также раоотодателям, которые понимают (не правда ли, странно звучит в наше время?) значимость профсоюзов, мы в пол­ ном объеме собираем профсоюзные взносы. Это, в свою очередь, позволяет нам более эффективно и масштабно про­ водить оздоровительные и культурно-массовые мероприя­ тия, оказывать существенную материальную помощь особо нуждающимся член£ 1 м профсоюза, а соответственно и их се­ мьям. Сегодня в городских предприятиях пищевой и перераба­ тывающей промышленности нет задолженности по зарпла­ те, она выдается в полном объеме и своевременно. Замечу, что в этом есть и наш скромный вклад. Первичные профсоюзные организации практически всех предприятий работают на должном уровне. Пусть эта фра­ за покажется кому-то банальной и заезженной, но, на мой взгляд, более важны все-таки не кр'асивые слова и показу­ ха, а конкретные дела. У нас хорошие деловые связи с учебно-методическим центром Федерации профсоюзов области, на базе которого один раз в три года проводится обучение уполномоченных по охране труда. На протяжении пяти лет действует и такая полезная практика, как проведение каждый четвертый четверг меся­ ца семинара-совещания с председателями профкомов, пред­ ставителями работодателя по различным злободневным воп­ росам. Мы исходим из того, что на сегодня актуально, и отсюда планируем темы очередных семинаров. Вот, казалось бы, простая вещь — трудовые книжки. А в последнее время у людей стала появляться масса претен­ зий по поводу того, что неправильно произведена запись в этом документе. Кадровики заносят в стаж те специальнос­ ти, которых уже нет в квалификационном справочнике. Это отражается впоследствии на получении пенсии, человек вы­ нужден обивать пороги собесов. Дабы разрешить пробле­ му, мы и провели в конце прошлого года соответствующий семинар, на который были приглашены инспекторы отде­ ла кадров, председатели профкомов. Их вниманию предло­ жили тему - правильное применение инструкции по запол­ нению и оформлению трудовых книжек. Были организова­ ны деловые игры, в ходе которых проверялись знания, по­ лученные на семинаре, слушателям раздавали методичес­ кую литературу. Практически все действия профсоюза направлены лишь на одно — защиту прав и интересов человека труда. Как говорится, без излишнего шума и скандалов, без позерства на страницах и экранах СМИ, а за счет постоянных кропот­ ливых переговоров, конструктивного диалога с работодате­ лем в рамках законодательства, нравственности и человеч­ ности. Каких-то резких выпадов со стороны работодателей мы не допускаем. Это не значит, что мы надуваем щеки и бьем себя в грудь — мы, дескать, защитники народа. Нет, наш профсоюз — от первичек до горкома — старается раз­ решить любые проблемы и вопросы на предварительной ста­ дии в виде консультаций и переговоров. Горком профсоюза в случаях, когда где-то назревает конфликтная ситуация, старается сразу же принять в ней участие и не доводить до обострения: совместно с правовым или техническим инс­ пектором обкома профсоюза АПК, другими специалистами выезжаем на место, включаемся в переговорный процесс. Сразу же предлагаем действовать в правовых рамках и, не вынося проблему за пределы предприятия, например тру­ доустроить работника, предложить ему переобучение по другой специальности, оформить досрочно пенсию. Словом, к£ 1 кие-то меры обязательно принимаем, ибо нет единого ре­ цепта на решение той или иной конфликтной ситуации. По крайней мере за последние четыре года еще не было случая, чтобы люди обращались в суды из-за ущемления их трудовых и иных прав. Проблемы у нас, конечно же, есть. Но не все из них можно разрешить на местном уровне. Как быть вот с таким вопросом: на сегодняшний день российский законодатель лишил профсоюзные организации твердой позиции в отста­ ивании прав членов профсоюза. В чем это выражается? Ряд статей Трудового кодекса РФ, принятого в феврале 2002 года, имеют ссылку на коллективный договор. Но ведь законы-то о колдоговорах и о профессиональных союзах с 1996 года не менялись. Их давно пора бы привести в соот­ ветствие с новым ТК. Кодекс ставит определенное равенство между работни­ ками, как состоящими, так и не состоящими в профсоюзе. Допустим, положения колдоговора распространяются на всех в одинаковой степени, а заключать его уполномочен, как правило, профсоюз. Переговоры-то от имени трудово­ го коллектива ведет профсоюзный комитет, и если он доби­ вается каких-то льгот, к примеру, выплат пособий при рож­ дении ребенка, оказания материальной помощи на похоро­ ны, на приобретение путевок и так далее, то этими благами пользуются одинаково все работники. И справедливо в та­ ком случае возмущение со стороны членов профсоюза, мол, зачем мне состоять в профсоюзе и платить взносы. Мы не раз обращались с данной проблемой в ФНПР, пока, увы, все остается по-прежнему, и это в какой-то степени прини­ жает роль и значимость профсоюзов. Поэтому, подчерки­ ваю, остро назрела необходимость внесения изменений в законодательство в этом направлении. Второй момент касается защиты прав членов профсоюза в соответствии с "рудовым кодексом. Если раньше членов профсоюза можно было уволить только с согласия профко­ ма, то есть нужны были какие-то веские обоснования, то теперь от профкома требуется лишь мнение, которое работо­ датель может принять во внимание, а может и не принять. Опять же, в старом КЗоТе, было четко определено: рабо­ тодатель отчисляет 0,15 процента от фонда заработной пла­ ты на культмассовую работу. Теперь это требование анну­ лировано и в законе написано —* по договоренности с рабо­ тодателем. Опять нас отсылают к колдоговору, в нем фик­ сируются и размер, и форма отчислений. И теперь многое зависит и от работодателя, и от председателя профкома, и от финансового положения предприятия. В жесточайших условиях конкуренции львиная доля доходов идет на мо­ дернизацию производства, на выплату зарплаты, на нало­ ги и так далее. Отчисления же на культмассовые и оздоро­ вительные мероприятия занимают в списке далеко не пер­ вую очередь. Именно на этой фразе — далеко не в первую очередь — я и поставлю точку. Ведь так почти во всем. Пока государ­ ство, законодатель реально и действенно не поддержат нас, мы не сумеем полновесно стать первейшими и надежней­ шими защитниками рабочего класса. «ЛГ», 11 февраля 2006 г., № 27 (22655) ^Социальное партнерство Кошелекучителятяжелеет. Надолголи? З ащ ита соц и ал ьн о -тр у д овы х прав , п р оф е сси он ал ьны х ин т ер есов и социальная п о д д ерж к а п едагогов Л ип ецкой обла сти на ближ айш ие годы отны н е закр епл ены в отра сл евом соглаш ении в январе состоялось подписание областного отраслевого соглашения на 2006-2008 годы в сфере народного образования. Проект соглашения был подготовлен областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки и согласован с Департаментом образования и науки администрации Липецкой области. в результате совместной работы сторон на региональ­ ном урювне удалось сохранить все существующие доплаты, надбавки, компенсационные выплаты, действующие усло­ вия и порядок оплаты труда. По должностям «учитель», «преподаватель» с 1 января 2006 года оплата труда будет производиться на один разряд выше. Заслуженным учите­ лям РФ сохранена ежемесяч­ ная доплата в виде одного минимального размера опла­ ты труда. Молодым специали­ стам (кроме руководителей) в течение пяти лет после окон­ чания учебных заведений про­ изводится доплата в размере 15 процентов от ставки. За до­ полнительные виды работ, не входящие в круг основных обязанностей работников, ус­ танавливаются доплаты и над­ бавки в пределах вьщеленных средств. В соглашении закреплены права и гарантии профсоюз­ ных органов. Рекомендовано образовательным учреждени­ ям предусматривать в коллек­ тивных договорах дополни­ тельные льготы для членов выборного профсоюзного орга­ на: предоставлять дополни­ тельный оплачиваемый от­ пуск, производить председате­ лям первичных организаций доплату из надтарифного фон­ да за общественную работу, освобождать от основной ра­ боты с сохранением среднего заработка для участия в съез­ дах, конференциях, плену­ мах, собраниях и на время краткосрочной профсоюзной учебы. Положения о доплатах, надбавках, премировании, расходовании внебюджетных средств, правила внутреннего трудового распорядка, учебная нагрузка педагогов, инструк­ ции по охране труда и другие нормативные акты образова­ тельных учреждений подле­ жат обязательному согласова­ нию с профсоюзной организа­ цией. Стороны договорились, что представления профсоюзных органов о нарушении законо­ дательства о труде, охраны труда, других нарушениях прав работников подлежат рассмотрению в двухнедель­ ный срок руководителями об­ разовательных учреждений и территориальными органами управления образования. — При всех тех положи­ тельных сдвигах, которые про­ изошли в сфере народного об­ разования после проведения трех этапов Всероссийской акции профсоюзов и которые йашли свое отражение в на­ шем отраслевом соглашении, —подытоживает председатель обкома профсоюза работников народного образования и на­ уки Нина Целищева, — нере­ шенной все же осталась глав­ ная задача: приблизить опла­ ту труда бюджетников к сред­ ней заработной плате по обла­ сти. И еще один глобальный вопрос, который нам, профсо­ юзам, предстоит решать —из­ менение системы пенсионно­ го обеспечения работников народного образования. Вот над этим и будем работать в перспективе. Алексей КОЛБАСКО. ^Ближмес зарубежье: противостояние Украинцы не хотят кредитовать работодателя Фед^ация профсоюзов Украины продолжает борьбу за право работников на достойную и своевременно получаемую зарплату. Просьбы о помощи отправились в Международную организацию труда и Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Уже 3 месяца длится коллективный трудовой спор всеук- раинских профсоюзов и профсоюзных объединений с Кабине­ том министров Украины. Федерация профсоюзов обращалась за поддержкой к президенту, к парламенту, к уполномочен­ ному по защите прав человека. В конце января совместный представительский орган 84 всеукраинских профсоюзов и проф­ союзных объединений в пятый раз обратился в МОТ с жало­ бой. Причина — в надушении правительством страны Кон­ венции МОТ № 95 “Об охране заработной платы”. За прошедший год задолженность по зарплате возросла, например, в Севастополе почти вдвое. По данным на 1 декаб- ? я 2005 года, общий долг по заработной плате составил более ,1 млрд, гривен (около 6 млрд. руб.). Зарплата не выплачена 480 тысячам человек. Наиболее высокая задолженность в про­ мышленности (в том числе в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды) и в сельском хозяйстве. “Профсоюзы неоднократно предлагали усилить финансо­ вую ответственность работодателя, не выплачивающего зара­ ботную плату, который фактически принуждает работника его кредитовать, к тому же на неопределенное время, — говорит­ ся в документе, подписанном председателем Федерации проф­ союзов Украины Александром Юркиным. — Получение кре­ дита в банке обходится в 10 - 15 раз дороже, чем уплата ком­ пенсации за задержку зарплаты”. Надежда профсоюзов на то, что при подготовке щюекта бюджета на 2006 год их требования будут учтены, оказалась тщетной. На рассмотрение Верховной рады Украины был вне­ сен проект госбюджета, подготовленный на основе занижен­ ных основных государственных социальных стандартов и га­ рантий. Профсоюзы требуют, кроме возвращения долгов по зар­ плате и компенсации за задержку, увеличить прожиточный минимум на 2006 год и установить размер минимальной зар­ платы на его уровне, повысить зарплату работникам обще­ ственного сектора, погасить долги предприятиям за выпол­ ненные работы по госзаказам. Практически все основные тре­ бования профсоюзов Кабинет министров не поддержал. В настоящее время профсоюзы готовятся к инициирова­ нию общенационального референдума по поддержке основных требований профсоюзов, а также к массовым акциям. Марина ЮРШИНА. Бедность не знает границ Федерация профсоюзов Республики Казахстан (ФПК) настаивает на пересмотре политики ценообразования, организации заработной платы и доходов. Соответствующее заявление принято на республиканском собрании профсоюзного актива ФПК. В зг 1 явлении, в частности, говорится, что, несмотря на мо­ дернизацию социальной сферы, осуществление социальной под­ держки наиболее уязвимых слоев населения, рост заработной платы и совершенствование базовых социальных показателей, заметного повышения жизненного уровня большей части насе­ ления не происходит из-за постоянного роста цен на товары и услуги. В связи с этим ФПК призывает правительство дать «обсто­ ятельное разъяснение ситуации, связанной с ростом цен, и при­ нимаемых мерах, провести публичные слушания по вопросам изменения тарифов и цен». Кроме того, члены федерации на­ стаивают на созыве республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству для рассмотрения проблем цено­ образования. ФПК также предлагает правительству разрабо­ тать законопроект «Об основах ценовой политики в РК», в ко­ тором определить механизм сдерживания роста цен, устанав­ ливаемых естественными монополистами. По мнению членов федерации, установленный в Казахстане размер прожиточного минимума является явно заниженным и не отражает его реальную величину. В связи с этим ФЕПС пред­ лагает правительству при определении базовых социальных по­ казателей опираться на «минимальный потребительский бюд­ жет» , который базировался бы на научно обоснованных норма­ тивах минимального потребления благ и услуг и в полной мере удовлетворял основные материальные и духовные потребности человека. «При этом, —подчеркивается в заявлении, —размер минимальной заработной платы не должен быть ниже величи­ ны минимального потребительского бюджета*. И еще одной проблемой озабочена ФПК — падением пре­ стижа рабочих профессий. Треть безработных, например в Во­ сточном Казахстане, не имеют никакой профессиональной подготовки, а около половины утратили квалификацию. Дефицит квалифицированных кадров с каждым годом рас­ тет. Как считают в восточно-казахстанском департгияенте тру­ да, это результат падения престижа рабочих специальностей в обществе, прежде всего, из-за низких заработков. При этом у трудовых коллективов нет системы защиты своих прав: создан­ ные корпоративные профсоюзы решают иную задачу — слу­ жат орудием проведения политики компании-инвестора. В стро­ ительстве и аграрном секторе рабочие профсоюзы отсутствуют вообще, хотя именно эти отрасли грешат сезонной занятостью и ненормированным рабочим днем. Как правило, работникам здесь предлагепот трудоустройство на короткий срок и без га- рантировгшного оклада. Что, разумеется, не добавляет привле­ кательности «гордому званию» рабочего. Алексей ВЛАДИМИРОВ. Знакомьтесь: новый председатель ВячеславЗабабуринменяет профессию Как уже сообщалось в нашей газете, после реорганизации МУП «Автоколонна № 1415» и ПАТП-1 превратились в муниципальное унитарное предприятие «Липецкое пассажирское автотранспортное предприятие», то есть объединились. В этой организации на финише прошлого года был избран и новый председатель первичной профсоюзной организации —Вячеслав ЗАБАБУРИН, ранее работавший заместителем директора автоколонны по эксплуатации. Ему —45 лет, он полон энергии и планов. ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ — Вячеслав Александро­ вич, имеете ли вы какие- либо познания в сфере проф­ союзной деятельности? — Честно говоря, очень поверхностные, раньше я ведь не имел к профсоюзам ника­ кого отношения. Но уже пы­ таюсь осваивать азы, думаю, многому еще предстоит на­ учиться. Мне хорошо помога­ ют на первых порах отрасле­ вой обком профсоюза, пре­ жний профсоюзный лидер Анатолий Марковин, члены профкома. Учиться никогда не поздно и непостыдно, куда хуже быть равнодушным и инертным. — С людьми работать сложно? —Я раньше занимал дол­ жности начальника отряда, заместителя руководителя и всегда напрямую работал с людьми, очень многих хоро­ шо знаю. Проблем вроде бы особых не было, я не люблю корчить из себя какую-то не­ приступную особу, стараюсь быть с людьми на равных. Конечно, теперь статус иной — защита прав и интересов рабочих, а профсоюзная орга­ низация у нас весьма солид­ ная, в ней насчитывается 1800 с лишним человек. Во­ дители и кондукторы (основ­ ной наш трудовой контин­ гент) — народ прямой, если что, сразу правду-матку в гла­ за режут. Тут уж не сфаль­ шивишь, как говорится, лап­ шу не навешаешь. — И все-таки, Вячеслав Александрович, на что вы прежде всего обратили вни­ мание, вступив в новую дол­ жность? —Сразу же нам пришлось готовить документы на реги­ страцию новой профсоюзной организации. Надеемся, в ближайшее время этот про­ цесс будет завершен. Усилен­ но работаем над новым кол­ лективным договором. Этот главный для всех нас доку­ мент должен максимально работать на защиту прав и интересов трудового человека — такова задача у членов ко­ миссии по разработке колдо­ говора, которые уже собира­ лись на рабочие заседания. Особое внимание обращаем па вопросы, связанные с зарпла­ той (все-таки она, честно ска­ жем, у автотранспортников пока оставляет лселать лучше­ го), социальными льготами и выплатами в связи с юбилея­ ми, выходом на пенсию, ле­ чением, культмассовыми ме­ роприятиями, в связи с тяже­ лым материальным положе­ нием отдельных членов проф­ союза. С разработкой колдо­ говора приходится торопить­ ся, ведь прежние документы уже прекратили свое дей­ ствие. К тому же приходится решать и текущие вопросы — люди идут со своими просьбами и проблемами. И впереди, уверен, немало бу­ дет разных нестандартных ситуаций. — Вы готовы идти до по­ бедного конца, защищая ин­ тересы членов профсоюза? —Иначе и быть не может, я об этом и на конференции сразу же сказал, когда мне предоставили слово. Разуме­ ется, вместе с активом будем привлекать к работе всех. Принцип таков: любой воп­ рос, любая проблема должны разрешаться на основании за­ кона. И в то же время стол, за который сядут предста­ вители работодателя, влас­ ти и профсоюза, должен слу­ жить не для того, чтобы по нему кулаком стучать и не­ престанно чего-то требовать, а для переговоров — конст­ руктивных, серьезных. В случае необходимости я го­ тов и в суд пойти. Но, наде­ юсь, до этого дело не дойдет. Мы же здравомыслящие люди и в состоянии внутри коллектива решить любой вопрос. — Что вы выиграли, со­ гласившись поменять долж­ ность заместителя начальни­ ка на председателя профко­ ма? — Если вы имеете в виду заработную плату, то — ни­ чего, скорее даже потерял. Но все-таки греет душу мысль, что мне доверено за­ щищать наших работников. Причем не назначили на пост, а выбрали из четырех пред­ ставленных на профсоюзной конференции кандидатур. Это дорогого стоит. Хотя я и осознаю, что доставшаяся мне новая работа вовсе не мед. Если работать по-настояще­ му. Беседовал Александр ХАУСТОВ.