Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газе та 21 декабря 2006 г., № 245 (22873) ^Макроэкономика: свой взгляд Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Либеральные мифы и энергетические чудеса Н а т р е т ь е м Ш а н х а й с к о м р о с с и й с к о - к и т а й с к о - к а з а х с к о м ф о р у м е п р о з в у ч а л о в о т к а к о е о т к р о в е н и е ч и н о в н и к а М и н и с т е р с т в а п р о м ы ш л е н н о с т и и э н е р г е т и к и Р Ф : « Р о с с и и н е у д а л о с Ь 'П р е о д о л е т ь н е г а т и в н у ю т е н д е н ц и ю с н и ж е н и я п р и р о с т а з а п а с о в н е ф т и и г а з а в т е ч е н и е п о с л е д н и х л е т . . . » В п е р е в о д е н а р у с с к и й я з ы к э т о о т к р о в е н и е с л е д у е т п о н и м а т ь т а к : п р и р о с т е д о б ы ч и у г л е в о д о р о д о в ( ц е н ы - т о н а м и р о в о м р ы н к е з а п р е д е л ь н ы е ) с р е д с т в а в р а з в и т и е о т р а с л и , в п о и с к и о с в о е н и е н о в ы х м е с т о р о ж д е н и й н е в к л а д ы в а ю т с я . Т о е с т ь г о д а м и ш е л п р о ц е с с э л е м е н т а р н о г о п р о е д а н и я т о г о , ч т о р а з в е д а н о р а н е е . А между тем наша доля экспорта нефти и газа на мировом рынке все более возрастает, поскольку это выгодно. Увеличи­ ваются размеры потребления российских углеводородов Ки­ таем, США, Европой. И они будут расти по мере возрастания добычи нефти и газа на российском прибрежном шельфе, про­ екты которого уже есть. Но вот парадокс: при бурной торго­ вой деятельности энергетические отрасли требуют огромных инвестиций для своего развития и обновления. При ежегод­ ном и неуклонном росте тарифов на газ и электроэнергию. То есть инвестиционная составляющая, заложенная в та­ рифах, уже не удовлетворяет потребностям и масштабам не­ обходимого обновления и модернизации имеющихся мощно­ стей, порядком изношенных. Невесть где растворяется и при­ быль от распродаж. Не вся же она оседает в Стабфонде и на счетах важных персон? Или вся?.. Например, полным ходом идет реформирование РАО «ЕЭС России». Не мощностей, не основных фондов, а структур. Вместо бывших 66 региональных энергосистем создано 260 новых энергокомпаний, 57 региональных диспетчерских уп­ равлений филиалов системного оператора и так далее. Ак­ ции генерирующих компаний выведены на фондовый рынок. Произошли изменения и в ценообразовании: появились оп­ товые, свободные, розничные, внутренние и внешние цены, регулируемые и нет. При этом цель поставлена четко — к 2011 году внутренние цены должны сравняться с внешними. То есть, обладая великими запасами энергоресурсов, приоб­ ретать электроэнергию сами у себя будем, как иностранцы. Одновременно на российские просторы все активнее устрем­ ляются иностранные концессионеры, которым будет позволено самим разрабатывать недра, самим же транспортировать добы­ тое, оставляя РФ лишь налоги. Такова стратегия и перспекти­ ва превращения России в «энергетическую империю». Тем, кто будет соучастником подобных концессий, выгода от такого партнерства будет немалая. А каково населению РФ? Ведь в реформирование того же РАО ЕЭС в 2007 году предпо­ лагается направить бюджетных средств на сумму около 50 млрд, рублеш И суммы эта^год от года будут возрастать. Но подсчи­ тано, что за последние 13 лет в РАО на непроизводственные нуждылохрачена-почти,40, млрд—долларов (не рублей!)____ Так, может быть, являясь столь богатыми на ресурсы и от­ крывая доступ к ним иностранцам, следует использовать это преимущество с пользой для государства и народа? Например, пусть концессионеры оплачивают «инвестиционную составля­ ющую», идущую на развитие отраслей. Ведь по Конституции РФ прав на недра они йе имеют, а устав ВТО — не Констшу- ция. Пусть пожертвуют на становление «молодого российского капитализма» и на поддержку российского населения. Это, кстати, станет очень убедительным примером защиты «прав человека», о которых столь активно печется Запад. Ведь наши зарплаты далеко неровня тамошним заработкам. Думается, что и нуворишам будет в таком случае легче жить, не уводя на тот же Запад награбленные богатства и не опасаясь последствий нелигитимной приватизации. Да и наши либералы перестанут тешиться мифотворче­ ством о регулирующей «руке рынка», невмешательстве госу­ дарства в экономику и прочее, а займутся конкретными де­ лами. ^Т ем временем Таможня перекрывает кран нефтяникам Ф е д е р а л ь н а я т а м о ж е н н а я с л у ж б а (Ф Т С ) у ж е с т о ч а е т к о н т р о л ь н а д э к с п о р т н ы м и п о т о к а м и н е ф т и и г а з а . В о в т о р н и к , 1 9 д е к а б р я , с т а л о и з в е с т н о , ч т о с в о е й д о л ж н о с т и л и ш и л с я н а ч а л ь н и к Ц е н т р а л ь н о й э н е р г е т и ч е с к о й т а м о ж н и ( Ц Э Т ) Е в г е н и й Р ы б а к о в . Э т о п о д р а з д е л е н и е , к о т о р о е п р и н о с и т т а м о ж н е н а и б о л ь ш и й д о х о д , с к о р е е в с е г о в о з г л а в и т з а м е с т и т е л ь Р ы б а к о в а . В м е с т е с э т и м у ж е с т о ч а ю т с я п р а в и л а э к с п о р т а т о п л и в а и э н е р г и и . Э к с п о р т е р о в х о т я т л и ш и т ь в о з м о ж н о с т и м и н и м и з и р о в а т ь у п л а ч и в а е м ы е п о ш л и н ы , с о о б щ а е т г а з е т а « К о м м е р с а н т ъ » . Глава ФТС Андрей Бельянинов освободил от должности Евгения Рыбакова, который фактически контролировал экс­ портные нефтегазовые потоки, а также экспорт-импорт элек­ троэнергии. По всей видимости, Бельянинов, возглавивший службу в мае 2006 года, хочет ужесточить контроль над ос­ новной частью экспортных доходов бюджета. Только за три квартала 2006 года ЦЭТ перечислила в федеральный бюджет около 302 млрд рублей. А годовой внешнеторговый оборот энергоносителей, оформление которого проходит через энер­ гетическую таможню, превышает 70 млрд долларов. Увольнение начальника ЦЭТ официальные представите­ ли ФТС объясняют «обычной ротацией кадров». По офици­ альной информации, «обязанности руководителя ЦЭТ испол­ няет заместитель Евгения Рыбакова, а сам генерал переве­ ден в распоряжение руководителя таможенной службы». Одновременно со сменой руководителя ЦЭТ это подразде­ ление значительно усилило свои позиции. Если раньше офор­ млять экспорт нефти, газа и нефтепродуктов, помимо постов ЦЭТ, имели право еще почти три десятка таможенных по­ стов по всей России, то теперь все экспортные потоки могут идти только через ЦЭТ. Как пишет газета «Коммерсантъ», нефтегазовые компа­ нии пользовались отсутствием централизованного органа, кон­ тролирующего экспорт. Активно применяются схемы ухода от налогов: например, при повышении ставки экспортной пошлины компании декларировгьли свой тов^ за месяц до непосредственного его вывоза с таможенной территории, минимизируя таким образом свои платежи. До сих пор не­ фтяники, заблаговременно оповещенные о повышении став­ ки пошлины, фактически могут задекларировать по еще дей­ ствующей ставке не только нефть, находящуюся в трубе, но даже еще и не добытую, и, соответственно, заплатить более низкую пошлину. Передав все функции в ЦЭТ, ФТС надеет­ ся сделать экспорт более прозрачным. По данным МЭРТ, в 20()5 году средняя фактическая цена экспорта одной тонны российской нефти марки Urals была ниже официальных котировок международных агентств на 40—60 долларов (5,5—8,2 доллара с барреля). Нефтетрейде- ров тогда заподозрили в попытках теневого экспорта прибы­ ли за рубеж и занижении налогооблагаемой базы. Официаль­ но нефтяники опровергают справедливость таких подозрений. По и нф о рм а ц и и э л е к тр о н н ы х С М И . Генерация профессионалов Энергию производят люди высокой ответственности и глубоких знаний Дню энергетика Э н е р г о с и с т е м а н а ш е й о б л а с т и о д н о й и з п е р в ы х с р е д и д р у г и х р е г и о н а л ь н ы х с и с т е м п р и с т у п и л а к п р а к т и ч е с к и м ш а г а м п о р е а л и з а ц и и р е ф о р м ы э л е к т р о э н е р г е т и к и Р о с с и и . И в о т у ж е г о д о с у щ е с т в л я е т с в о ю п р о и з в о д с т в е н н у ю д е я т е л ь н о с т ь в п р и н ц и п и а л ь н о и н о м о р г а н и з а ц и о н н о - п р а в о в о м п р о с т р а н с т в е . Н а т е р р и т о р и и о б л а с т и д е й с т в у ю т т р и с а м о с т о я т е л ь н ы х э н е р г о к о м п а н и и , ф у н к ц и о н а л ь н о р а з д е л е н н ы х н а г е н е р а ц и ю , п е р е д а ч у э н е р г и и и е е с б ы т . Н а ш с е г о д н я ш н и й р а с с к а з , в к а н у н Д н я э н е р г е т и к а Р Ф , — о д е я т е л ь н о с т и Л и п е ц к о г о ф и л и а л а а к ц и о н е р н о г о о б щ е с т в а « Т е р р и т о р и а л ь н а я сг е н е р и р у ю щ а я к о м п а н и я - 4 » — « Л и п е ц к а я р е г и о н а л ь н а я г е н е р а ц и я » . Ф и л и а л н а с е г о д н я я в л я е т с я п р о и з в о д и т е л е м э л е к т р о э н е р г и и и п о с т а в щ и к о м т е п л о э н е р г и и д л я б о л ь ш и н с т в а п о т р е б и т е л е й н а ш е й о б л а с т и . А в с т р у к т у р е Т Г К - 4 , к у д а в х о д я т о д и н н а д ц а т ь ф и л и а л о в , к о л л е к т и в е г о п о в с е м п о к а з а т е л я м д е я т е л ь н о с т и с ч и т а е т с я о д н и м и з л у ч ш и х . О т о м , к а к о в ы и т о г и г о д а у х о д я щ е г о , о г о т о в н о с т и к р а б о т е в н а п р я ж е н н ы й з и м н и й о т о п и т е л ь н ы й п е р и о д , о п р и о р и т е т а х и п е р с п е к т и в а х р а з в и т и я Л и п е ц к о й р е г и о н а л ь н о й г е н е р а ц и и — б е с е д а н а ш е г о к о р р е с п о н д е н т а с д и р е к т о р о м ф и л и а л а А л е к с а н д р о м Г О Р О Б Ц О В Ы М . —Александр Федорович в конце года принято подво дить итоги, анализировать сравшвать. Думается, чита телям газеты будет интерес но узнать, что удалось осу ществить коллективу гене рации за 2006 год? — Год мы завершаем с неплохими результатами, экономические и производ­ ственные планы реализуют­ ся вполне успешно. Те зада­ чи, что ставились перед ге­ нерацией областью, городом, советом директоров ОАО «ТГК-4», выполняются. Подготовлены к эксплуа­ тации 114 котельных, приня­ тых в аренду от коммуналь­ ных служб области: обеспе­ чена высокая техническая готовность, подготовлен пер­ сонал для работы в нашем энергетическом комплексе. Немало сделано и в сельс­ кой теплоэнергетике —по вос­ становлению, реконструкции и обновлению оборудования. На приведение в готовность энергетического хозяйства села впервые было направле­ но около 48 млн. рублей. Ре­ зультат очевиден: начало ото­ пительного сезона мы встре­ тили с высокой готовностью. Хотя проблем было нема­ ло. Например, с железнодо­ рожной котельной в Ельце, взятой НЕ 1 МИв аренду. И обо­ рудование ее, и теплотрассы были с большой степенью износа. Проведена реконст­ рукция, в результате тепло­ снабжение района серьезно улучшилось. Проделана важная работа по выводу из эксплуатации котельной в селе Тюшевка, в свое время построенной для отопления животноводческого комплекса и жилых домов. Дело в том, что себестоимость теплоэнергии, вырабатывае­ мой на этой котельной, достиг­ ла 3 тыс. рублей за 1 гигака­ лорию. Поэтому вместо нее была смонтирована и пущена в эксплуатацию небольшая блочная котельная, ранее ра­ ботавшая в СХП «Данковс- кий». Там мы обеспечили по­ дачу тепла от Данковской ТЭЦ, где себестоимость его намного ниже. Кроме того, была снята проблема электро- и водоснабжения поселка, ис­ пытывавшего дефицит питье­ вой воды. А в Тюшевке себес­ тоимость теплоэнергии снизи­ лась в десять раз. Думаю, что до конца года по согласованию с органами местного самоуп­ равления возьмем в аренду еще 38 котельных. Руковод­ ство области проделанную ра­ боту оценило высоко, а глав­ ное, влице филиала обрело на­ дежного партнера в вопросах жизнеобеспечения населения теплоэнергией. — А как складывается ситуация в большой энерге­ тике области? — Все запланированные мероприятия по подготовке к отопительному периоду осу­ ществлены в полном объеме. Значительно увеличены, по сравнению с прошлым годом, запасы резервного топлива, подготовлено оборудование, проведены инструкций, тре­ нировки и обучения с персо­ налом. Плановые ремонты выполнены по графику, сети спрессованы, устранено по­ чти четыреста порывов. В этом году мы завершили ре­ конструкции тепловых сетей в поселке Новая жизнь: про­ блема теплоснабжения и уче­ та тепла там снята. Важную стратегическую задачу начали решать в Ли­ пецке —строительство новой насосной станции на улице Неделина. До конца года на этом объекте будет освоено около 90 млн. рублей. Необ­ ходимость в ней огромная. Во-первых, качественно улучшится теплоснабжение жилого массива вдоль про­ спекта Победы; ввод ее рас­ ширит возможности градос­ троительной реконструкции в районе улицы Октябрьской, позволит увеличить старые и построить новые теплотрассы по Сгшерному спуску, по ули­ це Индустриальной и далее. То есть тепло будет подавать­ ся и для существующего жи­ лья, и для того, что будет возводиться при реконструк­ ции центра города. Отпадет необходимость в эксплуатации двух действую­ щих котельных ЛГЭКа, что существенно оздоровит эколо­ гию города. Увеличение нагру­ зок на ТЭЦ-2, в свою очередь, повлечет снижение себестои­ мости тепло- и электроэнер­ гии, вырабатываемой на ней. Другими словами, сразу решается комплекс важных проблем с энергоснабжением города. Ввод насосной в эксп­ луатацию планируется осуще­ ствить в конце будущего года. — Мы уже сообщали о начале проектных работ по модернизации Елецкой ТЭЦ. Что делается на этом важ­ ном энергетическом узле се­ годня? —Сделано технико-эконо­ мическое обоснование расши­ рения ее, пройдены все необ­ ходимые согласования, прове­ ден конкурс на генподряд. Победителем его стала мос­ ковская фирма «Энергокас­ кад», которая будет делать рабочий проект и осуществ­ лять строительство. Выбор же субподрядных организаций думаем произвести совместно —с ориентацией на липецких строителей и монтажников, имеющих опыт работы в энер­ гетической отрасли. После утверждения ре­ зультатов конкурсной комис­ сией приступим к работе на площадке ТЭЦ. Первый блок ее должен быть введен уже в конце будущего года. Плавы, безусловно, напряженные, но вполне осуществимы. На их реализацию предполагается направить 1,15 млрд, рублей. — А каковы перспекти­ вы модернизации мощнос­ тей Липецкой ТЭЦ-2 и Дан­ ковской ТЭЦ? — Уже ведется работа по технико-экономическому обо­ снованиюреконструкции Дгш- ковской ТЭЦ, которая завер­ шится в первом квартале сле­ дующего года. После чего нач­ нутся согласования с РАО «ЕЭСPoccjni», властями обла­ сти и города, с ОАО «ТГК-4» о вариантах финансихювания и начале реконструкции стан­ ции. Вопрос достаточно сло­ жен, ресурсоемок, о каких-то сроках говорить пока рано. Что касается Липецкой ТЭЦ-2, то Всероссийским теплотехническим институ­ том также разрабатывается технико-экономическое обо­ снование ее реконструкции. Предполагается установка одной или двух (ТЭО пока­ жет) парогазовых турбин, подключенных в первый, са­ мый старый, блок с его пос­ ледующей реконструкци­ ей. Мощность возрастет при­ мерно на 300 мегаватт, рез­ ко улучшатся технико-эконо­ мические параметры работы. На втором же этапе воз­ можно дальнейшее расшире­ ние ТЭЦ с монтажом парога­ зовых установок, что обеспе­ чит увеличение мощности еще на 400 мегаватт. Но это —в перспективе. Как осуще­ ствятся эти планы — время покажет. Такова стратегия нашего развития. То, что она верна, показывает ситуация с рекон­ струкцией Елецкой ТЭЦ, по которой было немало сомне­ ний и споров, но именно го­ товность к такой работе оп­ ределила успех дела. Как го­ ворится, случай выбирает достойных... — Рядом с Липецкой ТЭЦ-2 начато строительство особой экономической зовы «Липецк*. Включает ли ге­ нерация в свои планы взаи­ модействие с ее инвестора­ ми? — Есть согласование с руководством ОЭЗ «Липецк» о сотрудниадств_е: теплофика­ ция предприятий ОЭЗ будет осуществляться от ТЭЦ-2. Действующая теплотрасса к поселку Матырский загруже­ на не полностью, что облег­ чает решение этой задачи. Будем совместно с РЭК ре­ шать вопросы и льготного тарифообразования с целью повысить заинтересованность потребителей в нашем тепле. Ставим Т£ 1 кж е задачу на­ шего участия в формирова­ нии тербунской региональ­ ной экономической зоны. — Не хотелось бы в ка­ нун праздника затрагивать проблему задолженности по­ требителей за отпущенные теплоэнергоресурсы, но« —Долги есть, и немалые, однако проблема решается с трудом. В последние годы до­ стигнуто главное — есть по­ нимание всех структур влас­ ти о том, что платежи долж­ ны осуществляться четко и в полном объеме. А это серь­ езно меняет дело. Хочу кратко сказать о природе накопленных долгов. Население в целом платель­ щик исправный. Для людей, как известно, установлены нормативы потребления, ко­ торые — и это становится очевидным для многих — не соответствуют фактическому потреблению. Они ниже, по­ тому что нормативы рассчи­ тываются на среднегодовую температуру наружного воз­ духа за последние пять лет. Год на год, понятно, не по­ хож, а нормативы остаются одинаковыми. Естественно, создается несоответствие зат­ рат на производство услуг с уровнем их оплаты. Далее — норматив рас­ считан на температуру возду­ ха в квартире плюс восемнад­ цать градусов. Но разве в наших квартирах такая тем­ пература? Она, конечно, выше. А платят по нормати­ ву, и складывается огромная недоплата. Такова природа накапливаемых долгов. И, конечно, теплопотери. Выход один — установка приборов учета. Это устранит ставший привычным «поиск виновного» —будет видно, кто недоплачивает, где теряем и сколько. Радует, что за реше­ ние проблемы взялись все. А значит, будет и результат. Мы, включая персонал сельской энергетики, — еди­ ная команда, способная ра­ ботать для успешного дости­ жения общей цели. Она ясна. А результат —он виден каж­ дому жителю Липецка и об­ ласти. Уровень квалифика­ ции персонала во всех звень­ ях генерации высок, что меня как руководителя очень радует. Поэтому слова благо­ дарности и признательности в праздничный день всем моим коллегам! Б е с е д о в а л В л а д и м и р П Е Т Р О В . P.S. Когда верстался номер, пришло известие: Александ­ ру ГОРОБЦОВУ присвоено высокое звание «Ветеран энер­ гетики*. Поздравляем! Липецком горсовет^ Пятилетку - за три года М и н у в ш а я с е с с и я г о р о д с к о г о С о в е т а , с о с т о я в ш а я с я в о в т о р н и к , б ы л а н а р е д к о с т ь с к о р о т е ч н о й . Д е п у т а т а м п о т р е б о в а л о с ь м е н ь ш е ч а с а , ч т о б ы о д о л е т ь д е с я т ь в о п р о с о в п о в е с т к и д н я . П р е ж д е в с е г о н а р о д н ы е и з б р а н н и к и у в е л и ч и л и о б ъ е м г о р о д с к о г о б ю д ж е т а н а 1 9 0 м и л л и о н о в р у б л е й , п о л у ч е н н ы х и з о б л а с т н о й к а з н ы . На эти деньги начнется строительство водопроводных сетей на улицах Гагарина, Пушкина, Лесная, села Сселки, приобретут маши­ ны «скорой помощи», закупят компьютерное оборудование для школ, завершат реконструкцию перинатального центра больницы «Липецк- Мед». Однако народных избранников насторожило, что прим ерно^^ треть этой суммы — 60 миллионов рублей — предназначена д л я ^ В покрытия убытков предприятий ЖКХ. Казалось бы, какие могут б ы т ь ^ * потери, если жители платят сто процентов за коммунальные услуги? Но заместитель председателя департамента ЖКХ Сергей Селянин пояснил, что речь идет о долгах коммунальщиков перед энергоснаб­ жающими организациями. — Жители оплачивают услуги по нормативу или по счетчику, но Липецкая городская энергетическая компания предъявляет нам зна­ чительно большие суммы, — заключил Сергей Михайлович. По мнению Сергея Мельника, руководителя депутатской группы «Единая Россия», имеющей большинство в горсовете, основная вина за дисбаланс мехеду потреблением и оплатой коммунальных услуг лежит на руководстве отрасли. Возможно, проблема исчезнет после того, как в каждом доме установят контрольные приборы учета. Тог­ да коммунальщики будут точно знать объем полученного городом тепла и воды. В итоге депутаты одобрили предложенные статьи расходов, а заодно и внесли коррективы в городскую программу «Установка при- борюв коммерческого учета энергоресурсов в жилищном фонде Ли­ пецка на 2006— 2010 годы». Первоначально планировалось оснастить каждый дом областного центра общедомовыми счетчиками за пять лет, но теперь все работы завершат за три года. Пока же приборы учета есть лишь в каждом седьмом доме. Благодаря им выявлено, что среднее фактическое потребление холодной воды на 17 процен­ тов ниже нормативов Липецкой городской энергетической компании. Кроме того, на сессии депутаты поддержгши прогнозный план приватизации городского имущества на следующий год. Так, на про­ дажу выставлено кафе «Баскин Роббинс», а вернее, доля муниципа­ литета в этом предприятии. Его владельцы задумали кардинально изменить облик заведения, сделать перепланировку, евроремонт, а значит, участвовать в финансировании их дизайнерских решений должна как соучредитель и мэрия. Но лишних денег у городской администрации нет, а потому ей проще продать свою долю за 970 тысяч рублей. Еще «с молотка» уйдет аварийный четырехэтажный жилой дом в районе ЛТЗ. Его жильцов давно расселили, но сносить здание за свой счет мэрия не желает. Власти с оптимизмом ждут покупателя этого «сокровища», как и других 78 объектов, которые в нынешнем году продать не удалось, но и с аукциона их снимать рановато. А н а с т а с и я К О Н О П Л Е В А . О К О Л О Г И Я И М Ы Не навреди природе и людям Э к о л о г и ч е с к и е т р е б о в а н и я к п р е д п р и я т и я м с ф о р м и р о в а л и с ь в о с н о в н о м в 9 0 - е г о д ы п р о ш л о г о в е к а . Н о в о т о т в е т с т в е н н о с т ь з а и х н а р у ш е н и е з а м е т н о у с и л и л а с ь в п о с л е д н и е г о д ы , и о с о б е н н о — в 2 0 0 6 - м . Д л я д е с я т к о в и с о т е н п р е д п р и н и м а т е л е й , в п е р в у ю о ч е р е д ь н а ч и н а ю щ и х , а к т у а л ь н ы м и с т а л и т а к и е п р о б л е м ы : « Г д е п о л у ч и т ь р а з р е ш е н и е н а в р е д н ы е в ы б р о с ы , с б р о с ы , л и м и т ы ? » , « К т о в ы д а е т л и ц е н з и ю н а о т х о д ы ? » , « К а к р а с с ч и т а т ь э к о л о г и ч е с к и е п л а т е ж и и ч т о т а к о е э к о л о г и ч е с к а я о т ч е т н о с т ь ? » . С э т и м и и д р у г и м и в о п р о с а м и о б р а щ а ю т с я в р а з л и ч н ы е п р и р о д о о х р а н н ы е о р г а н ы , в т о м ч и с л е и в н а ш у п р о е к т н у ю о р г а н и з а ц и ю « Э к о л о г и ч е с к и й ц е н т р » . Всем, кто звонит, добросовестно отвечаем, подсказываем, как поступить в той или иной конкретной ситуации, даем полезные со­ веты. Что естественно. Неестественным, на мой взгляд, является полная неосведомленность молодых, как, впрочем, и опытных пред­ принимателей в вопросах природопользования. Поэтому приходит­ ся устраивать «ликбез» по телефону, напоминать о прописных исти­ нах, буквально по пунктам диктовать: с чего начать и что делать? Это и побудило меня обратиться в газету с просьбой напечатать небольшую просветительскую заметку, которая, не сомневаюсь, бу­ дет полезна многим предпринимателям. А начну ее с того, что ус­ ложнение и ужесточение экологического законодательства вызвано необходимостью обеспечения выживания, как всего человечества, так и россиян, в условиях техногенной перегруженности окружаю­ щей среды. Ведь, судя по информации Всемирной организации здра­ воохранения, состояние здоровья человека на 20 процентов опре­ деляют условия внешней среды. Вот потому-то и суровы экологи­ ческие требования к любой хозяйственной и иной деятельности, которая может прямо или косвенно ухудшить среду обитания. И если раньше за «непочтение к природе» можно было легко отделаться, то теперь это в прошлом. С января 2006 года вступила в действие статья Кодекса админи­ стративных правонарушений РФ, по которой невнесение в установ­ ленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду может повлечь штраф в 50-100 тысяч рублей. Казус в применении данной статьи был в том, что нормативно-правовыми актами не был установлен этот самый срок. Однако досадный законодательный пробел устранен: начиная с третьего квартала с.г. платежи нужно вносить ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Кроме возросших штрафов за нарушение экологических требований предпринимателем или юридическим лицом может последовать административное приостановление дея­ тельности на срок до 90 суток. Конечно, меры суровые. И штрафы большие... Однако слабое владение природоохранным законодательством обходится еще до­ роже. Оно приводит к расточительному природопользованию, сверх­ нормативным воздействиям на окружающую среду и — как след­ ствие — к повышенным платежам, порой превышающим средства, сэкономленные первоначально «на экологии». Сегодня для оптимизации решения экологических задач, оказа­ ния квалифицированной помощи предприятиям и организациям в Московской, Воронежской, Ленинградской областях уже внедряется, а в Липецкой (что своевременно с учетом ее бурного развития, реа­ лизации ряда приоритетных национальных проектов, создания осо­ бых экономических зон) планируется с 2007 года введение абонент­ ского сопровождения экологической деятельности предприятий спе­ циализированными организациями. Последние располагают соответ­ ствующей нормативно-законодательной, программной, лабораторно­ аналитической, аудиторской, образовательной и т.п. базами. Внедряемый опыт показывает положительный эколого-экономи­ ческий эффект: предприятия работают в законодательном поле, ста­ бильно платят за негативное воздействие, уровень этого воздей­ ствия подконтролен и регулируем, число законопослушных приро- допользователей растет. Штрафные санкции сокращаются, повы­ шается экологичность производства, а значит, можно рассчитывать на экологическое стимулирование, налоговые льготы и прочие зако­ нодательно прописанные поощрения. Всем природопользователям уместно напомнить, что вопросам экологии в Липецкой области уделяется немалое внимание. Прюекти- руются и строятся полигоны ТБО (контролируемые эколого-санитар­ ные захоронения есть почти в кахщом районе), системы оборотного водоснабжения и очистные сооружения, работает Программа по обес­ печению населения качественной питьевой водой, лесхозы области работают в соответствии с проектами лесоустройства, строительство сопровождается проектной документацией с разделами «Охрана ок­ ружающей среды», «Оценка воздействия на окружающую среду». И это радует, так как игнорирование экологической составляю­ щей в хозяйственной деятельности, при создании ОЭЗ различного уровня и профиля, реализации приоритетных национальных проек­ тов может очень быстро превратить «Жемчужину Черноземья» и кра­ сивейший липецкий край в зону экологического бедствия. Чтобы этого не произошло, надо строго соблюдать природоохранное зако­ нодательство и при необходимости обращаться к специалистам, в том числе и «Экоцентра». Телефоны: 28-00-01, 28-10-00. Многие уже так и поступают. Л ю б о в ь М О Р Г У Н О В А , те хн и ч е с к и й д и р е к т о р п ро е к тной о р г ан и з а ц и и « Э к ол о ги ч е ск и й центр».