Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

в РАЗРАБАТЫВАЕМЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ДОРОЖНОМ ДВИЖЕНИИ» РЕШЕНО НЕ ВКЛЮЧАТЬ ЗАПРЕТЫ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ АВТОМОБИЛЕЙ С ПРАВЫМ РУЛЕМ право закон порядок /Сажный из нас — к СЫН своих qex. . M iira fifr ШЧМНТЕС , века. «ЛГ» 16 д ек абря 2006 г., № 242 (22870), 5 стр. ТАБЛЕТКУ ПОД ЯЗЫК Ведомства, подконтрольные Минздравсоцразвитию, потрясла серия коррупционных скандалов в последние несколько недель государственные учреждения, связанные с социальным обеспечением и поддержкой российских граждан, потрясла серия громких коррупционных скандалов. По кабинетам руководства и офисам сотрудников Федерального фонда обяза­ тельного медицинского страхования (ФОМС), Пенсионного фонда (ПФР) и Федерального агент­ ства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) прокатилась волна обысков. Следователи изъяли множество документов по финансированию государственных про­ грамм, направленных на помощь пенсионерам, малоимущим гражданам, детям и подрост­ кам, на покупку медицинского оборудования и распределение льготных лекарств. Ряд чинов­ ников ранга весьма высокого были арестованы. Масштабы борьбы с коррупцией впечатляют, но предположительные масштабы самой кор­ рупции, с которой так массово борются, впечатляют еще больше. Чтобы из-за обилия очень схожих по сути, но разных применительно к конкретному случаю фактов не возникло некого безнадежного и весьма привычного ощущения, что "воруют все", не лишним будет разложить последние события, как говорится, по полочкам. Росздрав ФОМС Первой ласточкой стал кор­ рупционный скандал в ФОМСе. 14 ноября следователи Генпро- , куратуры провели обыски в цен- J тральном здании Фонда на Но- Тюслободской улице в Москве и восьми региональных подразде­ лениях фонда. Кроме того, обыс­ ки прошли в офисах компаний "Протек", "Биотэк" и "Аптека- холдинг", которые непосред­ ственно занимаются поставкой льготных лекарств на правах по­ бедителей конкурса, ежегодно проводимого ФОМСом. Поводом послужили нарушения в прове­ дении тендеров, выявленные при проверке ФОМСа Счетной пала­ той, которая и передала получен­ ные материалы в правоохрани­ тельные органы. По данным Счетной палаты, закупки ле­ карств осуществлялись без про­ ведения реальных конкурсов, то » 'i. ■ есть заказы распределялись между "своими" за соответству­ ющие "откаты". Арестованы директор ФОМ­ Са Андрей Таранов, его замес­ титель Дмитрий Усенко и два других заместителя — Наталья Климова и Дмитрий Шиляев. Кроме того, от занимаемых дол­ жностей освобокдены начальник управления организации лекар­ ственного обеспечения ФОМСа Александр Баженов и советник директора Фонда по информа­ тизации Геннадий Орлов. В скобках отметим, что не­ которые аспекты деятельности ФОМСа, как, например, распре­ деление финансовых потоков, направляемых фондом в терри­ ториальные отделения и на го­ сударственные закупки, находят­ ся под контролем Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития) и его главы Михаила Зурабова непос­ редственно. Сам министр Зура­ бов одновременно с министер­ ской занимает должность пред­ седателя правления федераль­ ного ФОМСа. Кроме того, Зура­ бова и арестованного Таранова связывают давнишние отноше­ ния. В середине 90-х они вмес­ те являлись учредителями част­ ной страховой компании МАКС. Михаил Зурабов занимал долж­ ность гендиректора, а Андрей Таранов — его заместителя. Че­ рез МАКС проходила весьма вну­ шительная часть средств обяза­ тельного медстрахования. Когда на заседании Государ- ственной Думы, занятой обсуж­ дением законопроекта о мате­ ринском капитале, один из де­ путатов задал Зурабову весьма щекотливый вопрос, знал ли он о готовящихся в ФОМСе арес­ тах, Михаил Зурабов ответил, что вопрос к делу не относится. * Еще не успело улечься вол­ нение после ареста руководства ФОМС, как правоохранители на­ грянули в Федеральное агентство по здравоохранению и социаль­ ному развитию (Росздрав). Сле­ дователи столичной прокуратуры провели 1 декабря выемку доку­ ментов в здании ведомства на Славянской площади. Поводом опять послужили данные провер­ ки, проведенной Счетной пала­ той, которая выявила серьезные нарушения при поставках меди­ цинского оборудования в россий­ ские больницы и поликлиники, осуществляемых в рамках наци­ онального проекта "Здоровье". Гендиректора Росздрава Вя­ чеслава Прохорова и его замес­ тителя Руслана Хасанова подо­ зревают в том, что они не про­ контролировали исполнение кон­ тракта поставщиками медицинс­ кого оборудования, в результате чего многие медицинские прибо­ ры так и остались лежать на скла­ дах, а самому Росздраву был на­ несен ущерб примерно в 11 мил­ лионов рублей. Прокуратура за­ вела уголовное дело по статье 293 УК РФ ("халатность"). Напомним, опять-таки в скоб­ ках, что Федеральное агентство Росздрав, напрямую подчиняет­ ся Минздравсоцразвития. ПФР Несколько дней спустя, 6 декабря, представители След­ ственного комитета МВД России провели новый широкомасштаб- ... •ИМ) Iy’? — --------- ИНТЕРВЬЮ В СЛУЖЕБНОМ КАБИНЕТЕ - Политическим партиям — правовой контроль Одной из важнейших функций Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области является кон­ троль за соблюдением региональными отделениями и други­ ми структурными подразделениями политических партий за- конодательства Российской Федерации. Насколько их дея­ тельность соответствует целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий? Наш собеседник — замести­ тель руководителя УФРС-заместитель Главного государствен­ ного регистратора Липецкой области Елена ШИЛИНА. —Елена Ивановна, каки­ ми полномочиями наделено УФРС по осуществлению контроля за региональными отделениями политических партий, зарегистрированных в Лвшецкой области? — В целях осуществления контроля Управление Феде­ ральной регистрационной службы по Липецкой области вправе: не чаще одного раза в год знакомиться с документа­ ми, подтверждающими нали­ чие региональных отделений, их численный состав; направ­ лять своих представителейдля участия в проводимых регио­ нальными отделениями и иными структурными подраз­ делениями политических партий открытых мероприя­ тиях (в том числе в съездах, конференциях или общих со­ браниях); выносить регио­ нальному отделению или ино­ му зарегистрированному структурному подразделению письменное п^дупреждение в случае осуществления ими де­ ятельности, противоречащей законодательству Российской Федерации, положениям, це­ лям и задачам, предусмотрен­ ным Уставом политической партии; вносить в суд заявле­ ние о приостановлении дея­ тельности или ликвидации регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством. Значимость указанных функций территориальных органов ФРС особенно повы­ силась впреддверии предстоя- в ГОСДУМЕ Определены места для игорных зон Комитет Госдумы по экономической политике определил потенциальные места для будущих игорных зон, сообщает ИТАР-ТАСС. Предполагается, что игорные заведения будут располагаться в Калининградской области, республике Ал­ тай, Приморском крае, а также на границе Ростовской облас­ ти и Краснодарского края. Депутаты предложили нижней па­ лате принять эти попрааки во втором чтении соответствую­ щего закона. В России, согласно поправ­ кам, разрешается создать не бо­ лее четырех игорных зон. Кроме того, члены комитета предложи­ ли продлить срок перевода игор­ ных заведений в игорные зоны на шесть месяцев, до 1 июля 2009 года, сообщает РИА Новости. При этом букмекерские конторы смо­ гут работать и вне зон. Если изменения в документе будут одобрены голосованием, то главы с^ъектов РФ смогут сами принимать решения о закрытии игорных зон в своих регионах. При этом зоны в границах поселений и городов измененный закон со­ здавать запрещает. О намерении изменить регу- -Пострадалза социальноеобеспечение иподдержкуроссийсних граждан щих выборов депутатов в Государственную Думу, по­ скольку именно реализация контрольных полномочий в отношении региональных от­ делений политических партий позволит не допустить нарушений со стороны тех по­ литических партий, деятель­ ность которых противоречит законодательству. — Проводились ли про­ верки региональных отделе­ ний политических партий в этом году? — Да, деятельность реги­ ональных отделений проверя­ лась в соответствии с планом, утвержденным директором Федеральной регистрацион­ ной службы. (Окончание на 7-й стр.) •'HFaNt; П6Р1.Х0 9п.;>а - ------- БАЗА ДАННЫХ' — □ в Учебном центре УВД и спорткомплексе «Динамо» прошел областной ежегодный конкурс профессионального мастерства на звание «Лучший участковый уполномочен­ ный милиции» и «Лучшее отделение участ­ ковых уполномоченных милиции». В нем приняли участие 27 стражей порядка Ли­ пецка и районов области. Итоги конкурса будут подведены на традиционном област­ ном слете участковых уполномоченных ми­ лиции. Г~| БРИТАНСКИЕ следователи считают, что ги- ' бель принцессы Дианы в автокатастрофе 31 августа 1997 года была несчастным слу­ чаем. Девятисотстраничный доклад лорда Стивенса, бывшего главы полиции Велико­ британии, в котором изложены все обстоя­ тельства происшествия, обнародовали 14 декабря в Лондоне, сообщает Лента.Ру со ссылкой на агентство Рейтер. Доклад раз­ венчивает многочисленные теории загово­ ра, возникшие после смерти принцессы. Многие полагали, что автокатастрофа была подстроена и, возможно, к ней были при­ частны члены королевской семьи. Г“ ] РОССИЙСКИЕ правоохранительные органы '— ' предоставят банкам прямой доступ к еди­ ной базе недействительных паспортов. Со­ ответствующее соглашение в ближайшее время заключат Ассоциация региональных банков и Федеральная миграционная служ­ ба. Стороны ожидают, что после получения доступа банков к такой базе резко сокра­ тятся объемы незаконного обналичивания денежных средств через банковский сектор. ный антикоррупционный рейд, со­ провождающийся выемкой доку­ ментов. Его главной целью был Пенсионный фонд, однако обыс­ кам подверглись также ряд част­ ных компаний-системных интегра­ торов, таких как "Ланит" и R-Style, а также офис компании IBM. Следователи подозревают чи­ новников ПФР и менеджеров ГГ- компаний в нарушении правил кон­ курса на поставку компьютерного оборудования и программного обеспечения для нуходПенсионно­ го фонда. Предполагается также, что поставки осуществлялись по завышенным ценам, а разница приходилась на "откаты". Кроме того, по некоторым данным, при поставках исполюовались "серые" схемы ввоза техники. Эту информацию отчасти под­ твердил глава PR-отдела "Лани­ та" Константин Васильев, заявив, что проверяющих интересовал тендер по осуществлению 1Т-ус- луг для Пенсионного фонда. На этом тендере "Ланит" выиграл один лот из пяти. В самом Пенсионном фонде не могут сказать, какие докумен­ ты были изъяты. Известно лишь, что обыски проходили в кабинете главы ПФР Геннадия Батанова и его первого заместителя, испол­ нительного директора фонда Пав­ ла Аверина. Сам Батанов при обыске не присутствовал: нахо­ дился в Государственной Думе, где рассматривался проект бюд­ жета ПФР на 2007 год, а оттуда улетел в Чечню. (Окончание на 6-й стр.) .К1\0 I .к.^, . лирование игорного бизнеса пре­ зидент России Владимир Путин заявил 3 октября. Внесенный им в Госдуму законопроект был при­ нят в первом чтении в середине ноября. Первоначальный документ подразумевал создание в России игорных зон двух типов — зон по­ селений и особых игорных зон. Кроме того, законопроект пред­ полагает запрет на проведение азартных игр через интернет. Ц и (ф ) р а н о м е р а тысяч взрывоопасных игру­ шек с признаками несоответ­ ствия ГОСТу изъято сотруд­ никами милиции в ходе на­ чавшейся с 1 декабря опе­ рации «Пиротехника». 192 конфискованных фейерверка относились к 4 классу опас­ ности. Об этом сообщает пресс-служба УВД области. А . . • -л ■ мЛ . I М н ,-1. гтх ; r r f -ilt. : ‘HI. -ti ( Истцы И ответчики } Полковник Валетов против УВД И з в е с т н ы й л и п е ц к и й о п е р а т и в н и к р е ш и л и с к а т ь п р а в д у в с у д е в понедельник в Правобережном суде Ли­ пецка прошло первое заседание по иску пол­ ковника милиции Сергея Валетова к УВД об­ ласти. Начальник управления по борьбе с орга­ низованной преступностью УВД пытается ос­ порить в судебном порядке вынесенное ему дисциплинарное взыскание. Начавшийся про­ цесс будет проходить в закрытом режиме. Как нам сообщили в пресс-службе областного суда, на заседаниях возможно оглашение све­ дений, имеющих служебный гриф «секретно». Таким образом, узнать о каких-либо подроб­ ностях судебных слушаний вряд ли удастся. Сам Сергей Валетов при нашей встрече в сте­ нах суда отказался давать комментарии, лишь подчеркнув, что намерен добиваться справед­ ливости «вплоть до Европейского Суда, если это потребуется». Имя Сергея Валетова весьма популяр­ но в области. Широкую известность «ли­ пецкий Жеглов» (так его иногда называют в местной прессе) получил благодаря сво­ им жестким заявлениям в адрес предста­ вителей криминального мира, а также уча­ стию в расследовании многих громких пре­ ступлений. Одним из последних успешных эпизодов в его профессиональной деятель­ ности можно считать участие в освобож­ дении студента ЛГПУ, взятого в заложни­ ки с целью выкупа. Работа возглавляемо­ го им антимафиозного ведомства, отме­ чалось МВД России. Поэтому известие о поданном начальником УБОП искового за­ явления в суд стало для многих неожидан­ ностью. Каких-либо разъяснений со стороны областного управления внутренних дел не последовало, и остается только догады­ ваться об истинных причинах возникшего конфликта между руководством УВД и вы­ сокопоставленным подчиненным. По дан­ ным нашего источника, близкого к мили­ цейским структурам, дисциплинарные взыскания кроме Сергея Валетова получи­ ли еще несколько человек. Но не согла­ сился с таким решением начальства лишь он один. Следует напомнить, что полковник Ва­ летов уже не впервый раз оказывается в подобном положении. В 90-х годах против него пьп-ались вести уголовное расследо­ вание, и борцу с оргпреступностью при­ шлось приложить немало усилий, чтобы доказать необоснованность выдвинутых против него обвинений. Назначение надол­ жность начальника УБОП в марте 2001 года также шло «со скрипом». Буквально через несколько месяцев неуступчивого убопов- ца отстранили от работы, но он сумел до­ биться своего восстановления. И вот очередной виток напряжения в служебной биографии известного оператив­ ника. В настоящее время он фактически отстранен от работы. Точку в разразившем­ ся в УВД скандале должен поставить суд. Владимир МИРОШНИК. МЕЖДУ ПРОЧИМ О с т а в л я е т л и п о л о н и й с л е д ы ? Р азвернутая в СМИ дискуссия вок­ руг свойств полония-210, обнару­ женного в теле экс-сотрудника ФСБ Александра Литвиненко, со­ держит большое количество не­ точной информации, что в конеч­ ном итоге приводит «к запутыванию ситуа­ ции», заявил РИА Новости эксперт в облас­ ти ядерной физики. Литвиненко, бежавший в 2000 году в Великобританию и получивший в октябре этого года британский паспорт, скончался 23 ноября в больнице Университетского кол­ леджа Лондона. Специалисты британского Агентства по охране здоровья обнаружили в его теле следы радиоактивного элемента по- лония-210. Следы полония были найдены в местах, которые Литвиненко посещал, в частности, в ресторане и отеле в центре Лондона. «В таких сложных вопросах, как обраще­ ние с радиоактивным изотопом и послед­ ствия поражения человека полонием-210, к сожалению, очень многие считают себя экс­ пертами, придумывая невероятные вещи. Вначале появилась неправдоподобная ин­ формация, распространяемая СМИ, что от­ равленный полонием-210 человек может ос­ тавлять после себя следы. Это ерунда, ни­ какие потовыделения не выносят полбний- 210 наружу», — заявил эксперт. Аналогичное мнение выразил РИА Ново­ сти ранее директор Института стратегичес­ кой стабильности Росатома Виктор Михай­ лов. Он заявил, что человеку, пораженному полонием-210, «невозможно оставлять пос­ ле себя следы изотопа». «Какие следы? Это смешно! Человек, пораженный полонием-210, не может остав­ лять после себя следы, если только он не нес этот полоний-210 в руках», — сказал Михайлов. По его словам, «изотоп полоний-210 име­ ет альфа-излучение, и, поскольку он нахо­ дился внутри человека, он не может остав­ лять следов». Агентство по охране здсюовья Велико­ британии еще в конце ноября выпустило официальное заявление, в котором говорит­ ся, что «риск заражения этим веществом (по­ лоний-210) минимален». «Риск поражения лучевой болезнью по­ является только при условии, что это веще­ ство проникло вн^п’рь: вы его вдохнули, взя­ ли в рот или оно попало в открытую рану. Оно не представляет собой угрозы, пока остается снаружи. Большую часть следов вещества можно убрать, просто помыв руки, используя стиральную или посудомоечную машину», — говорится в заявлении британс­ кого агентства. По мнению эксперта в области радиаци­ онной медицины, развитие лучевой болезни от попадания полония-210 в организм чело­ века практически неизбежно. «Но все зави­ сит от дозы изотопа и от особенностей орга­ низма пострадавшего. Если доза крайне не­ большая, то можно зафиксировать присут­ ствие полония-210, но риск здоровью будет минимальным», — сказал эксперт РИА Но­ вости. Он также сообщил, что, несмотря на при­ сутствие только альфа-излучения у Р-210, от которого «в принципе можно защититься простой преградой», работают с полонием лишь в герметичных боксах, поскольку он один из самых опасных радиоэлементов. Эксперт отметил, что сегодня уже с боль­ шой долей вероятности можно сказать, что Литвиненко умер от острой лучевой болезни. «В истории его смерти есть множество вопросов, и с каждым днем их становится все больше и больше, но ясно то, что известные нам через официальные заявления британс­ ких властей данные по протеканию болезни Литвиненко и причинам его смерти с боль­ шой долей вероятности указывают на пора­ жение от лучевой болезни», — сказал он. «Хотя, конечно, без обнародования офи­ циальных итогов вскрытия невозможно дать абсолютно точный ответ», — подчеркнул эк­ сперт. В ряде некоторых британских СМИ по­ явилась информация о том, что полоний, которым мог быть отравлен в Лондоне Лит­ виненко, был произведен в городе Желез­ ногорске Красноярского края. Эту информа­ цию поставил под сомнение экс-глава Мин­ атома РФ Виктор Михайлов, отметивший, что британские специалисты не могли так быст­ ро определить место изготовления полония- 210. «Я думаю, что невозможно так быстро с момента обнаружения следов полония-210, без обмена информации со странами, кото­ рые могут произвести полоний, определить место производства этого радиоактивного изотопа», — заявил Михайлов. Красноярские специалисты-ядерщики также полностью отвергли предположения о том, что обнаруженный в Великобритании полоний-210 мог быть произведен в Крас­ ноярском крае. Как сообщили в дирекции действующего в закрытом городе Железногорске горно-хи­ мического комбината, который уже почти пол­ века производит оружейный плутоний, назван­ ный изотоп «никогда не присутствовал в тех­ нологических цепях местных предприятий». Ранее глава Росатома Сергей Кириенко сообщил на пресс-конференции, что Россия ежемесячно экспортирует полоний-210 в США, осуществляя поставки под строгим контролем. Федеральная комиссия США по ядерно- му регулированию в свою очередь заявила, что имеющиеся в свободной продаже в США образцы полония-210 не представляют опас­ ности. По словам официального представи­ теля комиссии Дэвида Макинтайра, опасно­ сти не представляют ни свободно продаю­ щиеся через Интернет учебно-научные об­ разцы изотопа полония-210, ни реализуемые через розничную торговлю технические уст­ ройства и приборы для борьбы со статичес­ ким электричеством, содержащие этот ра­ диоактивный элемент. «Если вы захотите разобрать устройство, то любое его (полония-210) количество бу­ дет трудно извлечь, и оно все равно будет в безвредной форме», — заявил Макинтайр, подчеркнув, что продающиеся на американ­ ском рынке приспособления-антистатики могут быть «крайне маловероятным источ­ ником» радиоактивного полония-210, чтобы им можно было воспользоваться для отрав­ ления человека. В то же время эксперт по науке и тех­ нике в политологическом Совете по меж­ дународным отношениям Майкл Леви, к ко­ торому за комментариями обратилась Эй- би-си, не считает извлечение полония-210 из имеющихся в свободной продаже в США образцов и приборов таким уж сложным делом. Имея базовые химические знания и свободно продающееся оборудование стоимостью в пару сотен долларов, поло­ ний-210 вполне можно извлечь, учитывая также тот факт, что «продавцы показывают инженерные диаграммы своих приспособ­ лений в Интернете», сказал он. При этом Леви подверг сомнению по­ явившиеся в английских и американских СМИ утверждения, что полоний-210 можно дос­ тать только в сложнейших лабораториях, действующих при ядерных комплексах. «Идея того, что вам для этого придется иметь дос­ туп в российский ядерный комплекс, явля­ ется глупой», — заявил Леви, который со­ гласен с теми экспертами, которые удивле­ ны выбором полония-210 в качестве яда для убийства человека. «Существуют, несомненно, более прове­ ренные и надежные способы убивать людей. Не стоит так уж бояться полония, поскольку есть множество других способов убивать людей, незаметно подсыпав что-нибудь в напиток», — сказал Леви. Председатель комитета Совета Федера­ ции по обороне и безопасности Виктор Озе­ ров в свою очередь отверг все обвинения в адрес российских спецслужб, которые яко­ бы могли быть замешаны в смерти Литви­ ненко. «Ясомневаюсь в том, что наши спецслуж­ бы настолько непрофессиональны, чтобы разнести отраву по двадцати офисам Лон­ дона и подвергать угрозе жизнь простых людей», — сказал он. Подготовлено по сообщениям информационных агентств.