Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

н а у ч н а я t ;; -.: t-; о ' - а 398G00 V. Лмиицк, ул. Кузг'г.чкг^-.л ■ Л И П Е Ц К А Я Пятница, 15 декабря 2006 г. № 241 (22869) с 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя* ипецкая газета’ ^П р ец еден т И снова невиновный . виноват? • Что делать гражданину в дем ократической Р оссии , если очевидно попираю тся е го законные права? Путь один — обратиться в суд . Тем более е сли гражданин является субъектом како го -либо пар тнер ско го со глаш ения . Например , со с тои т в до го ворны х отнош ениях с продавцом тепла или горячей воды в жилые дом а . Так и поступили ж ители нескольких улиц в город е Данкове минувш им летом , когда обнаружили , что горячая вода в их дома не поступает . Видимы х причин неожиданного отклю чения не было : они исправно оплачивали счета , поступающ ие из МУП Ж К Х -1 , сезонные проф илактические работы были завершены , никаких аварийны х си туаций не происходило . За пом ощ ью в защ и те своих прав как потребители у сл у г они обратились в город ской отдел Территориально го управления Федеральной службы по надзору в сфере защ и ты прав потребителей и благополучия человека. Иск был предъявлен сразу трем юридическим лицам — МУП ЖКХ-1 города, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 4» (ТГК-4) и Данковской ТЭЦ, входящей в струк­ туру компании. То есть производителям-поставщикам горя­ чей воды (ТЭЦ и ее головной организации) и посреднику- перепродгшцу, в данном случае городскому МУП ЖКХ-1. Надо сказать, в сознании большинства населения, явля­ ющегося потребителями коммунальных услуг, а значит, со­ стоящего в договорных отношениях с поставщиками их, еще не изжито укоренившееся стремление самим «искать край­ него»: если нет света — виноваты энергетики, воды — «Во- / доканал», тепла и горячей воды — ближайшая котельная... Все обстоит, однако, не совсем так. Что в очередной раз и установил в судебном разбирательстве Данковский городс­ кой суд. Поэтому есть необходимость на данном примере еще раз напомнить жителям области, как по закону осуществля­ ется предоставление услуг жизнеобеспечения — электро- и теплоэнергии, воды, водоотведения. В ходе судебного заседания ни МУП ЖКХ-1, ни предста­ витель ТГК-4 иск не признали. МУП, являясь лишь посред- ником-перепродавцом тепловой энергии между жителями и ТГК-4 (в конкретном случае Данковской ТЭЦ), не заинтере­ совано в ограничении подачи горячей воды и считает отклю­ чение ее со стороны поставщика мерой незаконной. При этом не отрицалось наличие со своей стороны большой задолжен­ ности перед компанией за уже отпущенную теплоэнергию. Суть утверждения МУП ЖКХ-1 проста: мы, как посред­ ники, не оплатили услугу, но конечные потребители, то есть жильцы города, являются исправными плательщиками, а потому лишать их горячей воды противоправно. Свою же за­ долженность объяснили так называемым «небалансом тепло- энергии», создающимся в результате тепловых потерь и несо­ ответствия величины установленных в Данкове тарифов тем, что утверждены Региональной энергетической комиссией. Другими словами, создается «кассовый разрыв»: жиль­ цы платят, но денег все равно не хватает, чтобы погасить накопившиеся долги. Как тогда быть с договором, заключенным между МУП ЖКХ-1 и филиалом ТГК-4 «Липецкая региональная генера­ ция»? Ведь Данковская ТЭЦ поставляет тепло и горячую воду именно унитарному предприятию, которое является и по­ требителем его, и поставщиком данной услуги населению. Что из всего этого следует? Цитируем: «В соответствии с п. 2.2.3. данного договора энергоснабжающая организация впра­ ве прекращать подачу тепловой энергии полностью или час­ тично после предупреждения абонента в случае неоплаты по­ требления электроэнергии». Кроме того, такая возможность (прекращения или огра- ничения подачи) допускается и правительственным Поста­ новлением от 5 января 1998 года № 1, а также положениями статьи 546 Гражданского кодекса РФ. О том, что за МУП ЖКХ-1 Данкова числятся большие долги за теплоэнергию (более 20 млн. рублей), оно предуп­ реждалось не раз, как и за регулярные и неоднократные на­ рушения сроков оплаты предоставленной услуги. А вот мер по устранению нарушений (и договорных отношений) не при­ нимало. Следовательно (цитируем судебное решение): «тем самым МУП ЖКХ-1 нарушило права потребителей горячей воды, своевременно оплачивающих тепловую энергию, и не приняло мер к ее подаче. Между тем прекращение или огра­ ничение подачи какого-либо вида энергии гражданам, не оплачивающим ее своевременно, в качестве меры гражданс­ кой ответственности потребителя не предусмотрено никаким законодательным актом». То есть МУП ЖКХ-1 не только нарушало договорные обя­ зательства с ТГК-4, но и договоры на оказание коммуналь­ ных услуг, заключенных с населением. Не только с непла­ тельщиками, но и с исправно оплачивающими эти услуги. Такова законодательная оценка возникшего конфликта, которая позволила суду вынести решение об отказе в иске к Липецкому филиалу ТГК-4 «Липецкая региональная генера­ ция» и Данковской ТЭЦ — «за необоснованностью». В описанной ситуации ярко высвечивается проблема: как защитить население, являющееся исправным плательщиком услуг, от щюизвола? Технически это пока непростая задача. Долги есть и, очевидно, будут. И не только в Данкове. Хотя направление работы ясно: установка внутридомовых приборов учета. Поэтому проблему неплатежей, преодоление небаланса тепла (кассового разрыва) без средств из городских бюджетов сегодня не решить. А значит, коллизии, пoдoiбныe вышеизло­ женной, вполне возможны. Как и преодолимы — по закону... Владимир ПЕТРОВ. с ет ь ф ан а и со вы х а пт е к ОАО <*Липеиккомбанкы в наш ем го р о д е □ Л К Б З а т р а т м е н ь ш е в о з м о ж н о с т е й б о л ь ш е ! потребительское КРЕДИТОВАНИЕ Подробная информацияво всехотделениях«ЛКБПЛЮС» идополнительныхофисахОАО«Липецккомбанк» S (4742) 329-328 www.kombank.ru ^Проекты «Елец>и«Задонщина»> туристовнеразочаруют Липецкой области есть что показать любителям красот и есть где приютить любителей отдохнуть ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА «Люди, увидев нашу красоту, обомлеют!»; виды Ельца и Задонска. В нашей области день ги считать ум ею т . Умею т и пускать их в работу с перспективой немалой последующ ей прибыли — пример том у Липецкая ОЭЗ , возрождение Тербунов , приток инвесторов в сельскохозяйственные о тра сли .. . По всем законам бизнес -жанра подошла очередь создавать ш оу - и туристиче скую индустрию . ся. Именно эти требовгшия и выдвигались перед авторами предложенных проектов. С первым перед членами комиссии выступил глгша ад­ министрации Ельца Виктор Соковых. Отстаивая проект, он привел веские аргументы в его защиту. Во-первых, Елец — древнейший и кра­ сивейший город России с бо­ гатой историей. Во-вторых, в нем сосредоточены 226 исто­ рических и архитектурных памятников, действуют 17 православных монастырей и храмов; в-третьих, город рас­ положен на пересечении важ­ ных автомобильных и желез­ нодорожных магистралей. И наконец. Елец признан ЮНЕСКО одним из 115 го­ родов мира, наиболее инте­ ресных и привлекательных для туристов. В числе достопримечатель­ ностей Виктор Соковых на­ помнил о традиционных елец­ ких кружевах, елецкой рояль­ ной гармошке, редком коже­ венном промысле. Да и вооб­ ще, в городе к81Ждое второе здание считается историчес­ ким памятником. Поэтому ельчане уже сегодня готовы предложить экскурсантам ин­ тереснейшие познавательные маршруты. Однако, по свиде­ тельству главы, число турис­ тов не превышает и десяти Правда, для шоу-бизнеса пока ситуация не совсем со­ зрела — “Казаки России” и те без своего угла маются, зато по части красот приро­ ды, исторических, культур­ ных и духовных достоприме­ чательностей — сам Бог ве­ лел привечать туристов. И вот в минувшую среду спе­ циальная комиссия утверди­ ла вдобавок к двум уже име­ ющимся особым экономичес­ ким зонам регионального уровня проекты еще двух. На этот раз туристско-рекреаци­ онного типа. В качестве соискателей на право называться туристи­ ческой жемчужиной области выступили ельчане и задон- цы. Как отметила председа­ тель комиссии заместитель главы администрации облас­ ти Людмила Куракова, в турбизнесе у нас опыта пока маловато, но есть большие возможности и, главное, ог­ ромное желание развивать его. Привлечь экскурсантов и туристов непросто. Ведь в России уже сложились тури­ стические маршруты — в Москве, Санкт-Петербурге, “Золотое кольцо”, Кижи... Поэтому, считает вице-гу­ бернатор, будущим гостям не­ обходимо предложить такие туристические услуги, от ко­ торых трудно будет отказать- тысяч в год. Создание турист­ ско-рекреационной зоны уже на первом этапе позволит уве­ личить поток людей в 4-5 раз, а вдальнейшем довести до 370 тысяч человек. Что для этого предстоит сделать? Прежде всего на специ­ ально отведенных земельных участках намечается постро­ ить центр досуга с аквапар­ ком, лодочной станцией, за­ лами для боулинга и бильяр­ да, спортплощадками. Со­ лидному туристическому центру не обойтись без моте­ лей и турбаз. В планах так­ же создание объектов обще­ пита с национальной кухней, магазинов местных народных промыслов, сувенирных ла­ вок. На реализацию проекта потребуется 1,6 миллиарда рублей. В качестве источни­ ков финансирования обозна­ чены областной и городской бюджеты, средства сторон-, них инвесторов и бизнесме­ нов. По заверению Виктора Соковых, затраты окупятся через четыре года. Кроме того, развитие туризма обес­ печит ельчанам не менее 10 тысяч рабочих мест, чистая прибыль от этой отрасли про­ гнозируется на уровне 500 миллионов рублей в год, что позволит муниципалитету решить многие социально- бытовые проблемы ельчан. Глава администрации За­ донского района Владимир Бесперстых не менее актив­ но отстаивал свой проект. Аргументов “за” и у него на­ шлось достаточно. Акцент прежде всего делался на ду­ ховную привлекательность “русского Иерусалима”. Пра­ вославный комплекс района включает в себя 36 монасты­ рей и церквей, которые еже­ годно посещают десятки ты­ сяч паломников и туристов. Вот только разместить их негде. Слабо развита и сеть общественного питания. Привлекательна для гос­ тей удивительная природа края с известным на весь мир заповедником Галичья гора, живописными окрестностя­ ми поймы Дона. В планах — строительство деревни, сти­ лизованной под старину, в которой могли бы жить ту­ ристы, создание речного пор­ та, а главное — открытие двадцати пяти новых пред­ приятий различного профи­ ля, которые дадут более двух тысяч рабочих мест. Напри­ мер, уже строится завод по розливу минеральной воды в стеклянные бутылки. Инвестиции в проект предполагаются в объеме од­ ного миллиарда рублей, ко­ торые также окупятся за четыре года. Члены комиссии до само­ го последнего сохраняли ин­ тригу: какому же проекту отдать предпочтение. После короткого совещания они удивили и одновременно по­ радовали всех: одобрены и приняты оба проекта, и уже в ближайшее время в облас­ ти заработают особые эконо­ мические зоны туристско- рекреационного типа с назва­ ниями “Елец” и “Задонщи- на”. Николай РОЩУПКИН. « К р у г л ы й СТОЛ» Торговля: проблемы остаются В областной адм инистрации состоялась встреча представи телей малого бизнеса с руководителям и «Роспотребнадзора», департам ента потреби тельско го рынка , комитета по разви тию малого бизнеса обладм инистрации . Тема обсуждения была актуальной — о новациях и новых требованиях в сфере тор говли . Не секрет, что проблем в данном направлении хватает, поэтому у коммерсантов на­ копилось немало вопросов. Они прозвучали и были об­ суждены в деловой, конст­ руктивной обстановке. Чита­ телям «ЛГ» будет небезынте­ ресно узнать, что беспокоит торговый люд, поскольку все мы — их постоянная клиен­ тура. Конечно же, не обошлось без обсуждения запрета на реализацию молдавских, гру­ зинских вин и на ввоз на тер­ риторию России фруктов из Грузии. Руководитель территори­ ального управления «Роспот­ ребнадзора* по Липецкой области Станислав Савельев дал на сей счет исчерпываю­ щие пояснения: — Тут нет никакой поли­ тики — мера продиктована исключительно заботой о здоровье россиян. В винах названных республик на­ прочь отсутствует спиртосо­ держащий компонент, зато сверх нормы добавок из кра­ сителей. А запрет на ввоз фруктов из Грузии продик­ тован тем, что они, во-пер­ вых, шли в Россию транзи­ том из других государств, а во-вторых, отравлены боль­ шими дозами пестицидов при опылении... Столь же исчерпывающие ответы участники «круглого стола» получили и на многие другие вопросы. Порадовало бизнесменов сообщение заместителя на­ чальника департамента по­ требительского рынка Ген­ надия Богданова о том, что теперь будет выдаваться бессрочная лицен зия на право торговли. Но с очень существенной оговоркой — при условии, если предпри­ ниматель ничего не будет менять в своей деятельно­ сти. Очень важную тему под­ няла в разговоре с предста­ вителями бизнес-сообщества председатель областного ко­ митета по развитию малого бизнеса Татьяна Григоркина — о назревшей необходимо­ сти учебы работников сферы торговли. — Непрофессионалы, слу­ чайные люди роняют пре­ стиж торгового работника, — сказала она. — Поэтому на этот фактор следует обратить самое серьезное внимание, поскольку хорошо обучен­ ный персонал — единствен­ ный путь к цивилизованной торговле. Юрий ДЬЯКОВ. ^ Т ем а дня ЦИК назначил президентские выборы Выборы Президента Р оссии состоятся 9 марта 2 00 8 года , во второе воскресенье месяца . Эту дату , сообщ ает ИТАР-ТАСС, назвал вчера глава Ц ентризбиркома Александр Вешняков . С оответственно , официальной датой начала пре зидентской предвыборной кампании определено 1 декабря 2 00 7 года , сообщ ил Вешняков . Напомним, что о планах баллотироваться в президенты в 2008 году уже объявили лидер ЛДПР Владимир Жириновс­ кий, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, бывший премьер-ми­ нистр России Михаил Касьянов и мэр Архангельска Алек­ сандр Донской. Глава ЦИК также назвал дату выборов депутатов Госду­ мы пятого созыва. Они пройдут 2 декабря 2007 года, в пер­ вое воскресенье месяца. Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ Нас сблизит... дальняя связь Вчера в Липецке открылся Центр продаж и обслужива­ ния клиентов ОАО “РосТелеком”. Пока подобные центры были открыты лишь в семи городах России, преимуществен­ но “миллионниках”. Таким образом, национальный опера­ тор дальней связи решил приблизить свои услуги к клиен­ там, используя инвестиционную привлекательность нашего города. “РосТелеком” осуществляет междугородную и междуна­ родную связь при помощи современной цифровой сети через девять своих филиалов. В нашем регионе до сего дня эти функции выполнял филиал акционерного общества, распо­ ложенный в Воронеже. Теперь часть своих полномочий он делегировал новому Центру. Его клиенты могут, не выезжая из Липецка, заключить договор, на оказание услуг арендо­ вать каналы связи или получить карточку для выхода во всемирную сеть Интернет по гибким ценам, а также без по­ средника решить все возникающие вопросы. Пока Центр работает с юридическими лицами, но с 2007 года намерен работать и с физическими. Привычные виды связи дополнят так называемые интеллектуальные, как, на­ пример, “Телеголосование”, “Карта связи” и другие. Еще не избиратели, но закон уже знают Вчера областная избирательная комиссия наградила стар­ шеклассников, победивших в олимпиаде «Выборы-2006 — шаг в будущее». Чтобы стать лучшими, школьникам нужно было правиль­ но выполнить тестовые задания, решить задачи по избира­ тельному праву и написать эссе. Среди вопросов были и весьма практические, например: «8 октября в области состоялись выборы. За несколько дней до этого липчанин Петров уехал в недельную командировку в Лебедянь, а другой его сослуживец — в Санкт-Петербург. Смогут ли они проголосовать?» Конечно, старшеклассники, участвовавшие в олимпиаде, сами придут на избирательные участки только через несколько лет, но многие уже сейчас правильно ответили на эти вопросы. В итоге первое место среди одиннадцатиклассников заня­ ли Наталья Заварзина из лицея № 44 Липецка и Вероника Шабанова из задонской школы № 1. А лучшими эссе при­ знаны работы Юлии Безыменных (гимназия № 64 Липецка) и Елены Поддубной (добринская школа № 2). Всех победите­ лей жюри наградило дипломами и ценными подарками. Елок много, но с 20 декабря с 20 декабря в Липецке начнется широкая распрод£ 1 жа елок, сосен и новогодних букетов. Как сообщает пресс-служ­ ба городской администрации, в нынешнем году было выдано более 100 разрешений на продажу хвойных деревьев — на 10 процентов больше, чем в 2005-м. Расположение торговых мест утверждено городским департаментом экономики. Для удобства покупателей продавцам необходимо иметь шпагат и другие упаковочные материалы. Стихийная незаконная тор­ говля будет пресекаться в соответствии с Административ­ ным кодексом области. По сведениям Агентства лесного хозяйства по Липецкой области, ежегодно лесхозы — а всего на территории области их девять — реализуют населению до 50 тысяч елок и сосен. Рекомендуемая отпускная цена за метровое деревце из пи­ томника в нынешнем году определена в 110 рублей, свыше 2 метров — по договору. Бронза липецкого боксера Тверь стала местом проведения очередного первенства России по боксу среди юношей 1991-92 годов рождения. В соревновании принимали участие два липецких боксё­ ра — Мурад Касимов (весовая категория до 86 кг) и Михешл Черняев (до 54 кг). Черняев лавров не снискал — он проиг­ рал в первом бою и выбыл из дальнейшей борьбы. Касимов выступил гораздо успешнее, заняв третье место. Тренирует призёра всероссийского первенства Альберт Масякин. Служба новостей «Липецкой газеты». ^ Ф о р у м Голос подает общественность Л ипец кий региональный Гражданский форум собере тся в больш ом зале адм инистрации обла сти , чтобы об суди ть тем у «Роль общ е ственно сти в реализации страте гии социально -эконом иче ско го развития Л ипец кой области д о 2 02 0 года». Будут обсуждаться вопросы о роли общественных объе­ динений и некоммерческих организаций в реализации стра­ тегии по основным направлениям социально-экономическо­ го развития области, а именно: — о здоровье населения области; — о гражданском участии и его правовом обеспечении; — о духовно-нрешетвенном, гражданском воспитании и развитии личности; — о перспективах развития семейно-демографической по­ литики на территории области; — о влиянии бизнеса на социально-экономическое разви­ тие области; — о роли молодежных объединений в активизации дея­ тельности молодежи по реализации социально-экономичес­ ких задач области; — об исполнении прав граждан на благоприятную окру­ жающую среду. Форум начнет работу 20 декабря в 10 часов.