Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

сою з БЕЛАРУСЬ РОССИЯ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА С О Б Ы Т И Я Н Е Д Е Л И Четверг 14 декабря 2006 № 47 (291) н о м е р п о д г о т о в л е н к п е ч а т и п р и с о д е й с т в и и р е д а к ц и й « р о с с и й с к о й г а з е т ы » и г а з е т ы « с о в е т с к а я БЕЛОРУССИЯ» Снимаем барьеры Вступление всилудоговора всфере социального обеспечения— еще один шаг к реальному равноправию а к т уал ьно ^В л а д и м и р Б иби ко в - ■ МИНСК " О Г Д А в январе главы прави ­ тельств Беларуси и России под­ писали в Санкт-Петербурге дого ­ вор о сотрудничестве в области социального обеспечения , это было воспринято в обеих наших странах как своеобразный про ­ рыв в союзном строительстве . Ведь что является в конечном итоге главной целью объедини ­ тельно го процесса? Конечно, улучшение жизни . До говор сни ­ мает искусственные барьеры , появившиеся было между Бела­ русью и Россией вследствие не­ которого расхождения в разви ­ тии их систем социальной защи­ ты после распада СССР , в ре ­ зультате чего национальные за ­ конодательства в этой сфере стали существенно различаться. Это касается прежде всего на­ значения пенсий, а также уплаты страховых взносов в период ра ­ боты, назначения детских и ряда других пособий. Более конкретно суть вопроса пояснила корреспонденту «СО- ЮЗа» начальник главного управ­ ления пенсионного обеспечения и социально го страхования Ми­ нистерства труда и социальной -защ и ты Беларуси Валентина Ко­ ролева: — До недавнего времени Рос­ сия и Беларусь сотрудничали в области пенсионного обеспече ­ ния, опираясь на соглашение о гарантиях прав граждан госу ­ дарств— участников СНГ в этой сфере, подписанное в 1992 году. Оно построено по территориаль­ ному принципу. Это означает, что если пенсионер переезжает на постоянное место жительства из одной страны в другую , то вы­ платы ему на прежнем месте прекращаются , а на новом пен­ сия назначается в соответствии с национальным законодательст­ вом. Но порой ветераны сталки ­ вались с проблемами. Например, при переезде в Россию они некоторое время не получали пенсии, поскольку не имели вида на жительство . А их российские коллеги, переехав­ шие в Беларусь, не могли в пол­ ной мере воспользоваться ль го ­ тами за работу в условиях Край­ него Севера . Поэтому в совре ­ менных условиях территориаль­ ный принцип утратил свои преи­ мущества . Новый же белорус­ ско -российский договор заклю ­ чен исходя из пропорционально­ го принципа, как это и принято в большинстве стран — каждое го­ сударство берет на себя расхо­ ды , связанные с назначением пенсии за стаж , выработанный на ее территории. Окончание на стр. Ill Треугольник правопорядка Министры внутренних дел обсудили направления иметоды взаимодействия бе з о п а с н о с т ь Ольга П уси ко в а МИНСК БЕЛАРУСЬ , Россию и Украину связы ваю т динам ичны е т о р го ­ во -эконом ические отношения . Не секрет , этим пы таю тся во с ­ пользоваться в свои х коры с т ­ ных целях те, кому «закон не пи­ сан» . Поэтому правоохрани ­ тельным органам трех стран не­ обходимо объединить усилия для противодействия различно ­ го рода криминалу. Об этом шел ра з го вор в Минске на встрече министров внутренних дел Вла ­ д им ира Наумова , Рашида Н ур ­ гал и е ва и Василия Цушко. «Н уж но не бить по хвостам , а работать на упреждение» — от- ' метил Р. Нургалиев. Первым де ­ лом , счи тае т е го белорусский коллега В. Наумов, следует уни ­ ф ицирова ть экономическое за ­ конодательство: за январь— ок ­ тябрь в Беларуси выявили 7000 пре ступлений в этой сфере , в Украине — 40 000, а в России — 435 000, Министры договорились уси ­ лить рабо ту по выявлению ф альсиф ицированны х медпре- паратов , борьбе с тор говлей контрафактной продукцией , на ­ рушениями при приватизации и скупке недвижимости . О собое внимание планируется уделить про тиводействию ле гализации преступны х доходов — только в России возбуж дено 7000 у го ­ ловны х дел . По мнению Р. Нур ­ галиева, без успешной борьбы с отмыванием дене г невозможно сокра тить масш табы незакон ­ ной деятельности , предотвра ­ тить проникновение криминала в государственные и коммерче­ ские с труктуры ,нейтрализовать е го влияние на эконом ику и со ­ циальную сферу. На и то говой пресс -конф е ­ ренции журналисты не могли не затронуть проблему отравлений суррогатным алкоголем: в Бела­ руси от него пострадало более 100 человек , в Российской Ф е ­ дерации счет идет на тысячи . Белорусское МВД обнародова ­ ло та кие сведения : прибыль от реализации сомнительных жид ­ костей составляе т около 400 процентов! Как поставить барь­ ер на пути яда? — Первым делом постараем­ ся привлечь к проблеме внима­ ние руководителей таможенных и пограничных ведомств сосед ­ ствующ и х регионов , вероятно, придется даже собрать отдель­ ное совещание, — сказал В. Нау­ мов. Окончание на стр. II Загадка «СКИФа» Как разделить то, что сделано вместе? собственность Иван Ж д а но в и ч МИНСК— МОСКВА СУПЕРКОМПЬЮТЕР «СКИФ» — результат совместного интелле­ ктуально го труда белорусских и российски х учены х . Сегодня ’ этот уникальный электронный «мозг», действующий в Объеди­ ненном инсти туте проблем ин ­ ф орматики Национальной ака ­ демии наук Беларуси , помогает производственникам и научным учреждениям решать конкрет ­ ные задачи. Недавно «СОЮЗ» сообщал о подготовке новой союзной про ­ граммы в области ГРИД-техно- логий , благодаря которой систе ­ ма станет еще более мощной . И доступной не только для бело ­ русских пользователей . До сих пор, однако, нет полной ясности: кому принадлежат права собст ­ венности на это чудо техники? Ведь хотя и создавался «СКИФ» за счет средств бюджета С ою з ­ ного государства , но института сою зной собственности (ИСС) пока не сущ ествует . Так чьими считать объекты материальной и интеллектуальной собственно ­ сти , производимые в рамках с о ­ юзных программ , каков может быть механизм распределения доходов между белорусскими и российскими партнерами, теми, ктр эти совместные материаль­ ные и иные ценности создает? Об этом мы беседуем с директо ­ ром Института экономики НАН ■ Петр Никитенко. Беларуси академиком Петром Никитенко. — Патр Георгиевич, давайте вспом­ ним исторический опыт. Во времена Советского Союза уже существова­ ло понятие союзной собственности. Что для нее было характерно? — Да, и в Беларуси было не ­ мало предприятий сою зно го на ­ значения, например оборонная промышленность вся подчиня­ лась Москве . А собственником по сути являлось правительство СССР , хотя это и были предпри­ ятия двойного подчинения. Окончание на стр. II 8 0 процен то в казны — на сою зны е про граммы Парламентское Собрание Союза Беларуси и России приняло бюджет Союзного государства на 2007 год главная тема Тамара Ш кель МОСКВА БЮДЖЕТ б уд ущ е го года стал ключевым вопросом XXXI се с ­ сии Парламентского Собрания. О ткрыл пленарное заседание председатель П арламентско го Собрания , спикер Госдумы РФ Бори с Грызлов . Он напомнил депутатам , что нынеш ний год для России и Б еларуси — год д во й н о го юбилея : десятилетия Дня единения наших народов и д еся той годовщ ины обра зо ва ­ ния Парламентского Собрания. Как заявил Б. Грызлов, в ны ­ нешнем году продолжался и у г ­ лублялся а к тивны й поли тиче ­ ский д и а л о г на высшем уровне между Россией и Беларусью . Динамично развиваю тся т о р го ­ во -эконом и ческие отношения наш их стран — объем то ва р о ­ оборота к концу года дости гне т рекордно го уровня в 20 м илли ­ ардов долларов . Наши д в у с то ­ ронние отнош ения опираю тся на прочную правовую базу — се годня д ей с твуе т более 120 д о го во р о в и со глаш ений , кото ­ рые обеспечивают тесное взаи ­ м одей ствие государс тв -сосе - дей в военной сфере, в области безопа снос ти , ми грационной политике, гуманитарном и куль­ турном сотрудничестве. Юриди­ ческие гарантии экономических и социальных прав граждан Со ­ ю зного государства развиваю т­ ся синхронно. — Мы продви гаем ся вперед вы соким и темпами , тем более если учитывать масш таб и с та ­ тиче ский характер п о с та вл ен ­ ной цели — объединение в рам ках С ою зно го государ с тва наш их бра тских народов , — сказал Б. Грызлов, обращаясь к депутатам . — И збранный нами десять ле т назад курс прошел проверку на прочность своих принципиальны х основ . При этом главными задачами в про ­ цессе ин те грации России и Бе ­ ларуси для нас по-прежнему яв ­ ляются обеспечение устойчиво ­ го соци ально -эконом и че ско го развития , по выш ение уровня жизни народов, формирование еди но го э коном иче ско го пр о ­ странства . ' Проект сою зно го бюджета - 2007 поступил в Парламентское Собрание своевременно. Депу­ татам бы стро удалось реш ить все спорные вопросы . И у Сою з ­ но го госуд ар с тва появился ре ­ альный ш анс приступить к реа ­ лизаци и бю джета с января б у ­ дущего года. Государственный секре тарь С ою зно го госуд ар с тва Павел Бородин в своем вы ступлении отметил значительное увеличе ­ ние общ е сою зной казны по сравнению с прош лым годом . Бюджет вы рос более чем на 22 процента — с 3,1 миллиарда до 3 ,8 миллиарда рублей . Доходы бюджета состоят из взноса Рос­ сий ской Ф едерации в 2 ,4 мил ­ лиарда россий ски х рублей и взноса Республики Беларусь — 1,3 миллиарда рублей , а также платы за пользование ранее предоставленными бю дж е тны ­ ми кредитами в сумме 90,1 млн. российских рублей. Но расходы Сою зного государства с учетом возвра та бюджетны х кредитов могут превысить четыре милли­ арда рублей. О коло 81 процента общ ей суммы расходов сою зно го бюд ­ жета будет направлено на ф и ­ нансирование 35 про грамм , подпро грамм и мероприятий . Из бюджета будут ф и нан си ро ­ ваться четыре новые п ро грам ­ мы. Деньги из сою зно го бю дж е ­ та-2007 пойдут также на ряд ме­ роприятий социальной направ ­ ленности . Едино гласно про голо со ва в за бюджет , который теперь на ­ правляе тся на у тве рж д ение Вы сш е го Госсове та С ою зно го госуд ар с тва , д епу та ты Парла ­ м ен тско го С обрания задавали главны й вопрос , ко торый вол ­ нует российски х и белорусских парлам ен тарие в : почем у о то ­ дви гаю тся сроки принятия Кон­ с ти т у ц и о н н о го А к та? В сою з ­ ном д о го во р е , по словам Б. Гры злова , предусм о трена сложная м н о гош а го вая проце ­ д ура принятия К о н с ти т уц и о н ­ но го А кта . Ч асть пути к реф е ­ рендуму мы уже прошли , — от ­ метил он. — Однако пока нет еди н о го подхода к том у , как д олж но упра вля ться Сою зное государство . «Можно говори ть , что К он ­ ституционный Акт на сегодняш - ■ Союзные парламентарии были единодушны в своих оценках и решениях. ний день имеет д остаточно вы ­ сокую степень готовнос ти , но есть вопросы , которые должны со гла со ва ть президенты » , — заметил Б. Грызлов . П одчерк ­ нув при этом , что Россия и Бе ­ ларусь идут по пути сближения д ву х госуд ар с тв и это сближ е ­ ние вполне ощ у тим о на самых разных направлениях. Председатель Парлам ен т ­ ско го Собрания и е го первый заместитель , спикер Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев пообещали доне с ти о забоченность сою з ­ ных парлам ен тариев до пре зи ­ дентов России и Беларуси. Сергей Шухно: Донести до общественности объективную информацию о союзном строительстве компетентно МОСКВА КАК В СОЮ ЗНОМ государстве идет работа по ф орм ированию единого инф ормационного про ­ странства (ЕИП ), насколько это вписывается в инте грационные процессы, кому здесь принадле­ жит главная роль? На эти и дру ­ гие вопросы редакции нашей га­ зеты о твечае т заместитель Го­ с ударс твенно го секретаря С о ­ юзного государства — член Пос­ тоянного Комитета Сергей Ш у х ­ но. — Работа по формированию единого инф ормационного про ­ странства, — отметил Он, — в со ­ ответствии с Договором о созда­ нии Союзного государства о тно ­ сится к совместном у ведению государств -участников . Ожида ­ емые последствия ф орм ирова ­ ния ЕИП выходят за пределы формального суммирования на­ циональных инф ормационны х пространств и информационных ресурсов Беларуси и России. Речь идет об общих нормах и це­ лях информационной политики , со гласованной стра те гии и та к ­ тике, едином векторе деятельно­ сти , униф ицированной норма ­ тивно -правовой законодатель ­ ной базе. Поэтому создание ЕИП С ою зно го государства — неотъемлемое условие эфф ек ­ тивно го развития С ою зно го го ­ сударства в социально-экономи­ ческой сфере, важный фактор политической и духовной под ­ держки интеграционных процес­ сов общ ественностью двух на ­ ших стран, значимая предпосыл­ ка формирования позитивного имиджа С ою зно го государства на международной арене. — А как сегодня происходит зако­ нодательное регулирование дея­ тельности СМИ на территории Бела­ руси и России? — О сновопола гающ ие пра ­ вовые аспекты , ре гулирующ ие деятельность ЕИП на тер р и то ­ рии Беларуси и России, уже соз ­ даны . В основном унифицирова ­ ны Гражданские кодексы Рес ­ публики Беларуси и Российской Федерации , ведется работа по сближ ению специальны х зако ­ нов Беларуси и России в облас ­ ти СМИ . Так, на се годняш ний день не требуется специальных разреш ений на ра спростране ­ ние белорусских СМИ на терри ­ тории России и российски х — в Беларуси. Заключен и работает ряд двус торонни х м еж государ ­ ственных и межправительствен­ ных со глаш ений в данной сф е ­ ре, проводятся совместные кол­ ле ги и проф ильны х м ини ­ с терств . В то же время есть и различия в норм ативно -пра во ­ вой сфере , условиях ф ун кц ио ­ нирования субъектов хо зяй с т ­ вования , по тенциальны х воз ­ можностях СМИ д вух го с у ­ дарств по вопросам функциони ­ рования се тевы х СМИ , ре гла ­ ментации участия иностранного капитала в акционерны х общ е ­ ствах — редакциях СМИ, лицен ­ зирования телерадиовещания и некоторым дру гим . Тут ещ е не ­ мало предстоит сделать для сближения законодательств на­ ших стран. — Какую роль о реализации заду­ манного может сыграть союзная программа «Обеспечение единого информационного пространства о области средств массовой инфор­ мации на 2007— 2011 годы»? — Про граммой д ей с твий на ­ ших госуд ар с тв по реализации положений Договора о создании С ою зно го государства преду ­ смотрена разрабо тка сою зной про граммы «Обеспечение еди ­ но го инф орм ационно го пр о ­ странства». Окончание на стр. II Завтра — заседание Высшего Госсовета Вцентре внимания — союзный бюджет КАК СООБЩИЛИ нашей газете в Постоянном Комитете Союзно­ го государства , заседание Выс­ шего Государственного Совета Союзного государства состоится 15 декабря в Москве. Главная те­ ма повестки дня заседания ВГС — блок бюджетных вопро ­ сов, в том числе новая редакция порядка формирования и испол­ нения бюджета Сою зно го госу ­ дарства. Планируется также про­ анализировать ход выполнения решений предыдущих заседаний Вы сшего Госсовета, рассмот­ реть программу согласованных действий во внешней политике двух государств на 2007 год, ито­ ги выполнения программы обуст­ ройства внешних границ Сою з ­ ного государства на 2002— 2006 годы. Соб . инФ . Орденом Дружбы народов Александр Лукашенко наградил Павла Бородина ПРЕЗИДЕНТ Республики Бела­ русь Александр Лукашенко награ­ дил Государственного секретаря Союзного государства Павла Бо­ родина орденом Дружбы народов. Этой высокой награды П. Бородин удостоен за большой личный вклад в развитие всестороннего сотрудничества между Республи­ кой Беларусь и Российской Феде­ рацией, укрепление белорусско- российской дружбы. Соб . инф . Мясо и молоко из Гродно устойчиво пользуются спросом у российских граждан ПРЕДПРИЯТИЯ мясо-молочной отрасли Гродненской области в январе— ноябре нынешнего года поставили в Россию мясной про­ дукции на 65,8 миллиона долла­ ров, что составило 165,9 процен­ та к уровню прошлого года, мо­ лочной — на 105,2 миллиона дол­ ларов , сообщ ает пресс-служба посольства Беларуси в России. У российских граждан пользуются большой популярностью грод ­ ненские сыры , животное масло, сухое молоко, мясо. Соб . инф . Важней всего погода в доме Гидрометеорологические службы России и Беларуси намерены развивать сотрудничество ВЧЕРА в М оскве в инф орма ­ ген тстве РИА «Новости» про ­ шла пресс -конф еренция «Де­ сять лет сотрудничества России и Б еларуси в области гидром е ­ теороло гии и м ониторин га за ­ грязнения природной среды и перспективы е го дальнейш е го развития». Соб . инФ . Подробности — в следующем номере « с ою з а» . Новогодний отдых по-белорусски Все большую популярность у россиян обретает отдых в белорусских санаториях КОЛИЧЕСТВО заявок от россий­ ских граждан на новогодний от ­ дых в санаторно -оздоровитель ­ ных комплексах и базах отдыха Беларуси в среднем увеличи ­ лось по сравнению с прошлым годом на 30 процентов, сообща ­ ет пресс-служба посольства Бе­ ларуси в России. Места на ново­ годние туры в Беларуси практи ­ чески раскуплены . Кроме уни ­ кальной природы, чистого возду­ ха и высокого уровня обслужива­ ния в санаториях Беларуси рос ­ сиян также привлекаю т дос туп ­ ные цены. Соб . инф . Медэлектроника-2006 Вчера в Минске завершила работу Международная научно-техническая конференция IV МЕЖДУНАРОДНАЯ научно- техническая конференция «Ме- дэлектроника -2006 . Средства медицинской электроники и но ­ вые медицинские технологии» прошла в Белорусском государ ­ ственном университете инф ор ­ матики и радиоэлектроники . В ней участвовали более 280 уче ­ ных, инженеров и медицинских работников из Беларуси, России и дру гих стран . Параллельно с конференцией была организова­ на выставка медицинской техни­ ки, на которой экспонировались новейшие разработки от органи­ заций и фирм Беларуси и Рос­ сии. С о ё Л ш Щ . «Миротворец» стал премией в Светлановском зале Московского международного дома музыки прошло торжественное вручение первой всемирной премии «Миро­ творец». Среди ее лауреатов — композитор Александра Пахмутова и поэт Николай Добронравов. Пенза принимает сябров в Пензенской области проходят Дни Республики Беларусь в РАМКАХ этих Дней более 50 предприятий Беларуси прини­ мают участие в выставке-ярмар­ ке «Беларусь-2006» в Пензе. На выставке представлены товары легкой промышленности : одеж ­ да, обувь, трикотажные изделия. кожгалантерея, строительные материалы, продукты питания. Согласно данным Пензастата, за девять месяцев нынешнего года внешнеторговый оборот региона с Беларусью превысил 20 милли­ онов долларов. Соб. инф . Официальные курсы валют ЦБ России и Нацбанка Беларуси на 14.12.2006 1российскийрубль 1000белорусскихрублей 1долларСША 1долларСША 1евро 1евро 81.58белорусского рубля 12,2506российскогорубля 26,2332российскогорубля 2140,00белорусскогорубля 34,8115российскогорубля 2836,46белорусскогорубля