Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

«ЛГ» 2 декабря 2006 г.. H i 232 (22860) 15 ПРАВОВОЕ ПОЛЕ с т о ч к и ЗРЕНИЯ УЧЕНОГО Станет ли Россия парламентской республикой? о перспективах строительства партийной системы Согласно теории государства и права парламентская рес­ публика обладает следующими отличительными чертами: ответственность за свою деятельность правительство несет перед парламентом, а не перед президентом; правительство А рм ируе тся на парламентской основе из числа лидеров по­ литических партий, располагающих большинством голосов в I парламенте; глава государства избирается либо непосред­ ственно napn^>^^f'^i^> пибо специальной коллегией, образу- вмой парламентом. Из приведённых характеристик две явля­ ются основополагающими. Во-первых, парламентская респуб­ лика предполагает такое устройство власти, при котором пра­ вительство страны формируется победивш ей на выборах партией. Во-вторых, необходимо наличие совершенного вы­ борного законодательства. Возмохша ли реализация этих по­ ложений в современной России? Свое мнение высказывает известный в Липецкой области ученый-правовед Владимир ЕРМАКОВ. Похоже, верховная власть лишь выбирает удобный мо­ мент для начала перехода, к парламентской респ^лике и начинает обеспечивать дан­ ный переход соответствую­ щими информационно-идео­ логическими мерами. Так, в Послании Президента Рос­ сийской Федерации В.В. Пу­ тина Федеральному Собра­ нию РФ от 16 мая 2003 года было заявлено буквально сле­ дующее: 4 ... поддерживаю общий курс на усиление роли партий в общественной жиз­ ни. И с учётом итогов пред­ стоящих выборов в Государ­ ственную Думу считаю воз­ можным сформировать про- фмсиональное, эффективное Правительство, опирающееся на парламентское большин­ ство». Апробация данной мысли Президента РФ про­ исходит в настоящее время на у 1 ювне субъектов Федера­ ции. 31 декабря 2005 года при­ нят Федеральный закон 4О внесении изменений в статью 18 Федерального закона 406 общих принципах организа­ ции законодательных (пред­ ставительных) и исполни­ тельных органов государ­ ственной власти Российской Федерации» и в Федераль­ ный закон 40 политических партиях». Данным законом предусматривается следую­ щее: 4Политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представи­ тельный орган)государствен­ ной власти субъекта Россий­ ской Федерации был допу­ щен к распределению депу­ татских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее число депутатс­ ких мандатов, вправе иници­ ировать рассмотрение ука­ занным органам предложе­ ния Президенту Российской Федерации о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федера­ ции (руководителя высшего исполнительного органа госу­ дарственной власти субъекта Российской Федерации)». Претворяя в жизнь дан­ ную норму, в октябре 2006 года парламентское большин­ ство в законодательном орга­ не Республики Адыгея в лице представителей политичес­ кой партии 4Едингш Россия» выдвинуло своего кандидата на пост главы республики для рекомендации его Прези­ денту Российской Федера­ ции. Что касается второго ус­ ловия для формирования в России парламентской рес­ публики, то оно в настоящее время, на наш взгляд, пол­ ностью реализовано. На про­ тяжении последних пяти лет федеральный центр с завид­ ным упорством и настойчи­ востью внедрял в России но­ вую партийную систему. В её основе — укрупнение поли­ тических партий и наделение их полномочиями по форми­ рованию не только законода­ тельных (представительных), но также исполнительных и местных органов власти. Начало данному процессу — ( Законотворчество)-------------- Фелеральное законолательство Граница на замке Федеральной службой безопасности России приняты Прави­ ла пограничного режима. Правила определяют порядок въезда, временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне, регламентируют порядок хозяйствен­ ной, промысловой и иной деятельности, проведения обществен­ но-политических, культурных и других мероприятий в погранич­ ной зоне. В приложениях к Правилам приводятся формы документов, связанных с въездом в пограничную зону и получением разреше­ ния на осуществление указанных видов деятельности. Приказ ФСБ РФ от28.09.2006 № 452 «Об утверждении Правил пограничного режима». «Российская газета», № 262, 22.11.2006. Оценщиков проапестуют Для техников-экспертов, осуществляющих независимую тех­ ническую экспертизу транспортных средств, утверждены условия и порядок прохождения аттестации. Аттестация проводится Меж­ ведомственной аттестационной комиссией для того, чтобы под­ твердить квалификационные навыки и знания кандидата в экс­ перты-техники для осуществления работ по независимой техни­ ческой экспертизе транспортных средств. Подать документы для профессиональной аттестации могут: — специалисты с высшим образованием, имеющие опыт ра­ боты не менее года в области экспертизы транспортных средств по установлению наличия, причин и характера технических по­ вреждений транспортного средства, а также технологии, объема и стоимости его ремонта и выполнившие не менее 5 заключений (отчетов) в указанной области; — иные лица, имеющие высшее образование и прошедшие специальную подготовку по образовательным программам про­ фессиональной переподготовки и повышения квалификации экс- пертов-техников. Приказ Минтранса РФ Ыя 124, Минюста РФ № 315, МВД Р^№817, Минздравсоцразвития РФЫя 714 от17.10.2006 «Об утверждении условий и порядка профессиональной аттестации экспвртов-техников, ос\пцвствляющих незави­ симую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к экспвртам-техникам». Считайте деньги Бизнесменам будет интересно узнать, что приказом Минэко­ номразвития установлен на 2007 год коэффициент-дефлятор К1, равный 1,096. Данный коэффициент необходим для расчета на­ логовой базы по единому налогу на вмененный доход. Приказ Минэкономразвития РФ от03.11.2006 Ыя 359 «Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2007 год». •Российская газета», Ыя 260, 18.11.2006. Обратитесь - вас услышат Министерство внутренних дел утвердило Инструкцию по ра­ боте с обращениями граждан. Документом установлен порядок работы с устными и письменными обращениями граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, должностных лиц и других лиц, их представителей, коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций, а также депутатов органов законодательной власти всех уровней в струк­ турных подразделениях МВД России. Определены порядок регистрации обращений, сроки их рас­ смотрения, регламентированы положения, касающиеся контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, порядок лич­ ного приема граждан. В приложении к Инструкции приведены правила работы с по­ чтовыми отправлениями, вызывающими подозрение на содержа­ ние веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья лю­ дей. Инструкция также определила формы документов, связанных с организацией работы по рассмотрению обращений граждан. Приказ МВД РФ от22.09.2006 Ыя 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России». «Российская газета», Ыя 263, 23.11.2006. С нормативно-правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО. положил принятый 24 июня 2002 года Федеральный за­ кон №107-ФЗ 40 внесении дополнений и изменений в статью 4 Федерального зако­ на 406 общих принципах организации законодатель­ ных (представительных) и исполнительных органов го­ сударственной власти субъек­ тов Российской Федерации». Закон предусматривает сле­ дующее: 4Не менее 50 про­ центов депутатов законода­ тельного (представительного) органа государственной вла­ сти субъекта Российской Фе­ дерации (в двухпалатном за­ конодательном (представи­ тельном) органе государ­ ственной власти субъекта Российской Федерации — не менее 50 процентов одной из палат указанного органа) должны избираться по еди­ ному избирательному округу пропорционально числу голо­ сов, поданных за списки кан­ дидатов в депутаты, выдви­ нутые избирательными объе­ динениями, избирательными блоками в соответствии с за­ конодательством о выборах». И далее всё соответство­ вало логике обозначенной выше схемы. 20 декабря 2004 г. принимается Феде­ ральный закон № 168-ФЗ 4О внесении изменений в Феде­ ральный закон 40 политичес­ ких партиях», который уста­ новил, что 4В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч чле­ нов политической партии, при этом более чем в поло­ вине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь регио­ нальные отделения численно­ стью не менее пятисот чле­ нов политической партии... В остальных региональных отделениях численность каж­ дого из них не может состав­ лять менее двухсот пятиде­ сяти членов политической партии...» И далее (п. 4 ст. 2 настоящего Закона) »Поли- тическая партия, не отвеча­ ющая требованиям, установ­ ленным абзацем третьим пун­ кта 2 статьи 3 Федерального закона *0 политических партиях» в редакции насто­ ящего Федерального закона, обязана не позднее чем через год по истечении срока, ука­ занного в частях 1 и 2 насто­ ящей статьи (1 января 2006г. — прим, авт.), преобразо­ ваться в общественное объе­ динение иной организацион­ но-правовой формы... либо ликвидироваться. В случае невыполнения указанных требований политические партии подлежат ликвида­ ции в соответствии с законо­ дательством Российской Фе­ дерации». Последующий Фе­ деральный закон от 31 декаб­ ря 2005 года, о котором уже говорилось, также в значи­ тельной степени ранжирует политические партии, пре­ дусматривая, что победившие ... В основном выстроенная пирамида партийной власти ожидает укладки верхнего, за­ вершающего блока. на выборах в региональные парламенты общефедераль­ ные политические партии получают право выдвигать своих кандидатов в губерна­ торы. Логическим заверше­ нием данной схемы может быть принятие поправок в закон о выборах Президента РФ. Если это произойдёт, то выдвигать кандидатов на пост главы государства смо­ гут только общефедеральные политические партии. Наконец, 18 мая 2005 г. принимается Федеральный закон №51-ФЗ *0 выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собра­ ния Российской Федерации» (с изменениями от 12, 25 июня 2006 г.) Пунктом 2 ст. 3 данного закона предусмат­ ривается, что депутаты Госу­ дарственной Думы избирают­ ся по федеральному избира­ тельному округу пропорцио­ нально числу голосов, подан­ ных за федеральные списки кандидатов в депутаты Госу­ дарственной Думы. Таким об­ разом, выборы депутатов Гос­ думы теперь осуществляют­ ся по партийным спискам, создание избирательных бло­ ков запрещено, а избиратель­ ный барьер для политичес­ ких партий повышен до 7 процентов. Здесь уместно заметить, что в анализируемой схеме перехода к правительству парламентского большинства не требуется изменения Кон­ ституции РФ. Новая конст­ рукция может быть отстрое­ на с помощью поправок в Федеральный конституцион­ ный закон 40 Правительстве Российской Федерации». Об этом, кстати, недавно гово­ рил первый заместитель Председателя Государствен­ ной Думы О. Морозов. Он за­ явил о завершении разработ­ ки законопроекта о порядке формирования правительства парламентского большинства. Итак, поли­ тическая ситуа­ ция , на наш в згл яд , будет развиваться та- К И М образом. Переход к парламентской республике станет единствен­ но возможным способом для обеспечения преемственности верховной власти. Реализа­ ция данного проекта предпо­ лагает, что избиратели (более половины участвующих в вы­ борах) избирают Президента Российской Федерации и де­ путатов Государственной Думы. Парламентское боль­ шинство Государственной Думы (не менее 226 депута­ тов) избирают премьер-мини­ стра, который напрямую под­ чинен парламенту. Таким образом, исполнительная власть переходит под абсо­ лютный контроль со стороны парламента. Теперь проанализируем отдельные элементы практи­ ческой реализации рассмат­ риваемой схемы на примерах региональных выборов, со­ стоявшихся 8 октября 2006 г. Выборы проводились в 69 регионах, из них в 9 вы­ бирали местные парламенты. Осенние выборы интерес­ ны прежде всего тем, что они дают ответ на вопрос о буду­ щем партийной системы в России. Итоги выборов пока­ зывают, что полуторапартии- ной системы с одной доми­ нирующей партией у нас не будет. Поскольку во всех 9 регионах, где избирали депу­ татов законодательных со­ браний, проходной барьер для партий составлял 7 про­ центов, то только 4Единая Россия» во всех регионах по­ лучила возможность распре­ деления депутатских манда­ тов. Коммунисты обеспечили представительство в восьми законодательных собраниях. Партия Жизни — в четырёх, ЛДПР — в трёх. Партии 4Ро­ дина», 4Свобода и народо­ властие», 4Свободная Рос­ сия» получили депутатские места только в одном из ре­ гиональных парламентов. Основными итогами вы­ боров, которые абсолютно все называют генеральной репе­ тицией выборов депутатов Государственной Думы в де­ кабре 2007 г. и Президента РФ в мае 2008 г., являются следующие: во-первых , партия 4Единая Россия» под­ твердила свой успех и первое место; во-вторых, доказала свою электоральную перспек­ тивность и левоцентристский проект (теперь всё зависит от того, смогут ли Партия Жиз­ ни, 4Родина» и Партия Пен­ сионеров объединиться не столько на федеральном, сколько на региональном уровне, чтобы грамотно рас­ порядиться полученными результатами и доверием из­ бирателей). Резюмируя наши рассуж­ дения о зарождении в России парламентской республики, отметим, что уже в основном выстроенная пирамида партийной власти ожидает укладки верхнего, заверша­ ющего блока. Вслед за этим, на наш взгляд, появится воз­ можность и в более радикаль­ ном шаге — выборах прези­ дента парламентом. Но для этого потребуется серьёзно изменить Конституцию Рос­ сийской Федерации. Владимир ЕРМАКОВ, доктор юридических наук, профессор БГУ имени И.А. Бунина. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ■ н н jfl: - ■ «ь I P ‘ 'К . п , 4 » K VM o i м г н ш б н п э т н м VHT* JTMHHOMf i f» Под оком госрегистрации Что надо знать членам некоммерческих организаций Новации в российском законодательстве о некоммерчес­ ких организациях вызвали в обществе определенный инте­ рес. Видимо, с этим связаны пожелания наших читателей получить разъяснения по некоторым изменениям, внесенным в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». За консультацией мы обратились к начальнику отдела по конт­ ролю за деятельностью некоммерческих организаций, рели­ гиозных и общественных объединений Управления федераль­ ной регистрационной службы по Липецкой области Ларисе НОВИЧКОВОЙ. ЮРИДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА — одно из оперативно-розыскных мероприятий. Закупка товаров органами милиции при нали­ чии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торго­ вую деятельность. Оформляется протоколом. В отношении каких не­ коммерческих организаций территориальные органы Федеральной регистрацион­ ной службы принимают ре­ шения о государственной ре­ гистрации? В соответствии с Феде­ ральным законом 40 неком­ мерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (с измене­ ниями от 02.02.2006) неком­ мерческие организации мо­ гут создаваться в форме об­ щественных объединений и религиозных организаций; некоммерческих партнерств; учреждений; автономных некоммерческих организа­ ций; социальных, благотво­ рительных и иных фондов; ассоциаций и союзов, а так­ же в других формах, предус­ мотренных федеральными законами. Например, в таких как товарищества собствен­ ников жилья; садоводческие, огороднические и дачные не­ коммерческие объединения; ассоциации или союзы фер­ мерских хозяйств; террито­ риальные общественные са­ моуправления; коллегии ад­ вокатов, адвокатские бюро, негосударственные пенсион­ ные 1 ^ н ды и другие. Какие документы необхо­ димо представить для госу­ дарственной регистрации не­ коммерческих организаций? Для государственной ре­ гистрации некоммерческой организации при ее создании в УФРС по Липецкой облас­ ти не позднее чем через три месяца со дня принятия ре­ шения о создании некоммер­ ческой организации пред­ ставляются следующие доку­ менты: — заявление по форме РН0001, утвержденной по­ становлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, подписанное заявителем; — учредительные доку­ менты некоммерческой орга­ низации в трех экземплярах; — решение о создании некоммерческой организа­ ции и об утверждении ее уч­ редительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах; — сведения об учредите­ лях в двух экземплярах; — документ об уплате го­ сударственной пошлины; — сведения об адресе (ме­ сте нахождения) постоянно действующего органа неком­ мерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой орга­ низацией; — при использовании в наименовании некоммерчес­ кой организации личного имени гражданина, символи­ ки, защищенной законода­ тельством РФ об охране ин­ теллектуальной собственнос­ ти или авторских прав, а так­ же полного наименования иного юридического лица как части собственного наи­ менования — документы, подтверждающие правомо­ чия на их использование. Где проходят регистра­ цию иностранные некоммер­ ческие организации, работа­ ющие в России? В соответствии с законо­ дательством рещение о госу­ дарственной регистрации от­ деления иностранной неком­ мерческой организации при­ нимает Федеральная регист­ рационная служба. В связи с изменениями в ФЗ 40 некомм ерческих организациях* значительно увеличены обязанности не­ коммерческой организации. В чем они состоят? Некоммерческая органи­ зация обязана представлять в Управление федеральной егистрационной службы по “ипецкой области докумен­ ты, содержащие отчет о сво­ ей деятельности, персональ­ ном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том чис­ ле полученных от междуна­ родных и иностранных орга­ низаций, иностранных граж­ дан и лиц без гражданства. Формы и сроки представ­ ления указанных документов определяются Г^авитель- ством Российской Федерации. Кроме того, некоммерчес­ кие организации обязаны информировать УФРС по Липецкой области об измене­ нии сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федераль­ ного закона 4О государствен­ ной регистрации юридичес­ ких лиц и индивидуальных предпринимателей», за ис­ ключением сведений о полу­ ченных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представ­ лять соответствующие доку- Л менты для принятия реше­ ния об их направлении в ре­ гистрирующий орган. Каковы формы и сроки подачи документов, содержа­ щих отчет о деятельности не­ коммерческой организации? В соответствии с поста­ новлением правительства от 15.04.2006 № 212 *0 мерах по реализации отдельных положений федеральных за­ конов, регулирующих дея­ тельность некоммерческих организаций» некоммерчес­ кие организации обязаны ежегодно не позднее 15 ап­ реля года, следующего за от­ четным, представлять в упол­ номоченный орган докумен­ ты по установленным фор­ мам. Документы представля­ ются в областное УФРС не­ посредственно или в виде по­ чтового отправления с опи­ сью вложения. Какими полномочиями наделено УФРС при осуще­ ствлении контроля за неком­ мерческими организациями? В целях осуществления контроля УФРС по Липецкой области вправе: 1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распоряди­ тельные документы; 2) запрашивать и полу­ чать информ{щию о финансо­ во-хозяйственной деятельно­ сти некоммерческих органи­ заций у органов государ­ ственной статистики, феде­ рального органа исполни­ тельной власти, уполномо­ ченного по контролю и над­ зору в области налогов и сбо­ ров, и иных органов государ­ ственного надзора и контро­ ля, а также у кредитных и иных финансовых организа­ ций; 3) направлять своих пред­ ставителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; 4) не чаще одного раза в год проводить проверки со­ ответствия деятельности не­ коммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и исполь­ зованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документа­ ми, в порядке, определяемом федеральным органом испол­ нительной власти. Установлен ли срок и по­ рядок проведения проверок некоммерческих организа­ ций? Порядок проведения про­ верок утвержден приказом Министгоства юстиции Рос­ сийской Федерации от 26.06.2006 № 222. Проверки могут быть плановые и вне­ плановые, могут проводить­ ся по месту нахождения и ведения деятельности неком­ мерческой организации и без выезда по месту ее нахожде­ ния. Срок проверки — не бо­ лее 30 дней. С учетом слож­ ности проверки, количества и объема проверяемой инфор­ мации распоряжением срок проверки может быть про­ длен, но не более чем на 30 дней. За какой период прове­ ряется деятельность неком­ мерческой организации? За период деятельности, не подлежавший проверке при проведении предыдущих проверок, но не превышаю­ щий 3 лет деятельности, не­ посредственно предшество­ вавших году проведения про­ верки. При наличии информа­ ции о том, что при создании организагщи были допущены неустранимые нарушения, проверка деятельности орга­ низации может проводиться за период, превышающий 3 года. Извещается ли неком­ мерческая организация о проведении проверки и ка­ ким образом? Проверка проводится с предварительным письмен­ ным уведомлением неком­ мерческой организации. Оно должно быть направлено за­ казным почтовым отправле­ нием с уведомлением о вру­ чении не позднее чем за 5 рабочих дней до даты провер­ ки. Какие меры могут быть применены к некоммерчес­ кой организации при выяв­ лении нарушений в ее дея­ тельности? В случае выявления нару- щения законодательства Рос­ сийской Федерации или со­ вершения некоммерческой организацией действий, про­ тиворечащих целям, предус­ мотренным ее учредительны­ ми документами, УФРС по Липецкой области вправе вынести ей письменное пре­ дупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, состав­ ляющего не менее месяца. Предупреждение, выне­ сенное некоммерческой орга­ низации, может быть обжало­ вано в Федеральную регист­ рационную службу или в суд. Неоднократное непред­ ставление некоммерческой организацией в установлен­ ный срок сведений, предус­ мотренных ст. 32 Федераль­ ного закона Российской Фе­ дерации 40 некоммерческих организациях», является ос­ нованием для обращения Управления федеральной ре­ гистрационной службы по Липецкой области в суд с за­ явлением о ликвидации дан­ ной некоммерческой органи­ зации. Кадры решают всё Их только надо уметь подбирать Что нового на местном рынке юридических услуг? Как не потеряться в безбрежном море разного рода предписаний, ин­ струкций и служебной документации? Как грамотно выстроить кадровую работу и создать работоспособный коллектив? Об этом мы беседуем с руководителем липецкого агентства «10» Мари­ ей МИРОШНИК. — Мария Анатольевна, с 1 октября 2006 года вступи­ ли в силу Изменения в Трудовом кодексе РФ. Их множе­ ство , и особо стои т выделить поправки, касающиеся требований к работодателям , в частности индивидуаль­ ным предпринимателям . Так, теперь они обязаны завести своим работникам трудовые книжки, то есть требования ужесточились , они направлены на укрепле­ ние правового положения работников. Для многих это стало проблемой : как оформить трудовую книхску, как вести их учет, в общем , возникла масса разных вопро­ сов . Что же теперь , предпринимателю идти на курсы кадровиков? Или нанимать инспектора по кадрам? — Действительно, сегодня небольшим частным предприя­ тиям зачастую не по карману держать отдельную штатную единицу специалиста-кадровика. Есть куда более простой, эффективный, а самое главное, гораздо более выгодный способ справиться с возникающими подобными проблемами: обратиться в агентства, оказывающие услуги в области кадрового делопроизводства. Причем схема сотрудничества может быть той, которая удобна клиенту: либо вы заключаете с агентством договор, по которому платите небольшую сумму ежемесячно, и как только возникает необходимость принять, уволить, перевести сотрудника, оформить ему трудовую книжку, трудовой договор, сотрудник агентства выезжает к заказчику и выполняет весь необходимый пакет услуг; либо агентство может предоставлять разовые кадровые услуги, без, так сказать, «ежемесячной абонплаты», но, разумеется, немного дороже. Решать клиенту. В любом случае, согласи­ тесь, это значительно выгоднее, чем держать штатного кадровика, ежемесячно выплачивая ему заработную плату в размере 5-7 тысяч рублей, независимо от его нагрузки. — Но ведь, полагаю , инспектор по кадрам выполняет и другую работу: подбирает персонал, если возникают конфликтные ситуации , предстааляет интересы работо­ дателя в судебных инстанциях? — Конечно. Например, такие же услуги оказывает и наше агентство. Причем мы не только можем грамотно подобрать персонал (или оказать помощь при его подборе), но и провес­ ти психологическое тестирование, что изначально снизит шансы работодателя получить «проблемного» работника и, как следствие, конфликт, и возможные судебные разбирательства в дальнейшем. Если трудовой спор все-таки возник, то мы также можем помочь в его разрешении: и в суде, и в других инстанциях. Такая практика в Липецке уже существует. Владельцы небольших компаний, магазинчиков учитывают общемировые тенденции, предпочитая приглашать по мере необходимости консультантов, не тратя лишних средств на содержание штатных работников. — Как-то получается, что вы больше защищаете интересы р а б о т о д а т е л е ? ОУНЬ'дь. Мы предлагаеКи также услуги по Составлению ' P0SKJM0,' Подбору работы, ‘П8)^сйИёл-Лизингу, так'назы^гемому кадровому аудиту. Кстати, последний (бывали и такие преце­ денты) заказывали профсоюзы работников или просто группы работников, чтобы по результатам кадрового аудита выдвинуть работодателю законные, документально подтвержденные требования по улучшению условий труда. Это безусловно свидетельствует о повышении правосознания работников, о повышении, если хотите, общей правовой культуры, когда граждане начинают понимать, что проще и эффективнее отстаивать свои трудовые права юридически грамотно и обоснованно, но, не доводя дела до крайностей — к примеру, судебного разбирательства. — Разве результаты кадрового аудита мо гут напугать работодателя? Вы ведь не государственный орган, не можете выдать какое-то предписание об устранении нарушений или штрафовать? — Совершенно верно. Кадровый аудит — проверка работы кадровой службы предприятия — проводится только с согла­ сия работодателя (даже если заказали его работники), результаты проверки конфиденциальны и не налагают на работодателя каких-либо штрафных санкций. — Тогда в чем эффект? — Опытный работодатель извлекает из такой проверки массу пользы. Если ее заказали работники, то для работода­ теля это сигнал: в коллективе зреет недовольство, могут последовать жалобы, проверка инспекции по труду, иски. И работодатели, как правило, не препятствуют, а всячески способствуют проведению анализа работы своей кадровой службы, чтобы предотвратить возможные конфликты заранее. Когда же инициатором проверки выступает работодатель, это свидетельствует о его небезразличии, заинтересованности в том, как ведутся дела на предприятии, соответствует ли кадровое делопроизводство всем необходимым нормам. Не редко это и проверка грамотности кадровиков. — Часто ли к вам обращаются за помощью , если после подобных проверок выявляются недочеты в работе кадровых служб? — Бывает и такое. Мы помогаем составлять трудовые договоры, должностные инструкции, иные внутренние кадро­ вые документы. Во вновь открывающихся компаниях организу­ ем работу кадровых служб «с нуля». Поддерживаем своих клиентов и в последующем. Они всегда могут получить у нас бесплатную консультацию. Кстати, обратиться к нам можно по телефону 37-78-06, сайт: www.iQ-agency.ru — Какие еще услу ги , помогаю 1 цие успеш но разви­ ваться бизнесу , оказывает ваше агентство? — Услуги экономического профиля (маркетинговые исследования, бизнес-проекты, подбор партнеров и пр.), I ' услуги в области пиара, создания корпоративных кодексов, разработки офис-стиля. У нас есть и редкие для липецкого рынка, только начинающие развиваться услуги: спичрайтер, служба поручений, инфоуслуги (исследование определенной темы по заказу клиента и предоставление информации в любом удобном формате, в т.ч. составление генеалогического древа и истории семьи), «безымянный автор». Это скорее пакет имиджевых услуг, к нему, как правило, прибегают солидные руководители, стремящиеся иметь безупречный имидж. С нашей помощью они не просто готовят какие-то доклады, но делают их грамотными, выверенными, интересны­ ми, выстроенными с учетом психологических приемов и особенностей той аудитории, перед которой они будут звучать. Мы помогаем подготовиться к интервью или телеэфи­ ру, причем учитывая всё: не только текст, тематику выступле­ ния, но даже такие, на первый взгляд, мелочи, как рекоменда­ ции к стилю и цвету одежды, чтобы клиент не диссонировал, скажем, с декорациями эфирной студии. Ведь согласитесь: смотрите иногда телевизор, и говорит вроде складно, и тома интересная, а вот не воспринимается и все т у т . И, в общем-то, не подозреваем, что просто видим перед собой набор несоче­ таемых, раздражающих глаз цветов: в одежде ведущего, его гостя, в фоне студии... Как видите, спектр услуг достаточно широк, но их объеди­ няет одна цель: помочь предпринимателям в гармоничном развитии их бизнеса. АНОНС Беседовал Александр ЯКИМЧУК. Нарушителей накажут строже. Девятого ноября 2006 года вступил в силу Федеральный за­ кон Российской Федерации № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части уси­ ления ответственности за нарушения порядка привлечения к тру­ довой деятельности в России иностранных граждан и лицбез граж­ данства». Увеличиваются административные штрафы за несоблюдение миграционного законодательства, правил пребывания (прожива­ ния) в РФ, а также правил привлечения ктрудовой деятельности в РФ иностранцев и лиц без гражданства. Подробности читайте в следующем номере «Юрфака» 16 де­ кабря.