Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

1 декабря 2006 г., № 231 (22859) ЛИПЕЦКАЯ газе та - А администрации области «Трудную молодежь» не перевоспитать липовыми отчетами Формализм в работе с малолетними преступниками может выйти обществу боком Сегодня очень остро стоит вопрос улучшения качества труда и качества жизни. Настала пора на ту же высоту поднять вопрос о «качестве молодежи». Так считает заместитель главы областной администрации Людмила Куракова, о чем она и заявила на состоявшемся в среду заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Факты из нашей повседневной действительности на этом засе­ дании прозвучали шокирующие. В Ельце двое юных отморозков за­ били в рот старушке ножку стула, до этого избив ее металлической трубой. Бабушка отбыла на тот свет мученицей. Как и ветеран, кото­ рого двое юных изуверов в Елецком районе искололи ножами. На­ мечали, как после признались, убить в этот день двух пенсионеров, да не вышло. Чудовищный план в силу некоторых обстоятельств оказался выполнен наполовину. Деяния малолетних преступников — одно из многочисленных проявлений деградации определенной части нашего общества. К примеру, замучившего пенсионера юнца приобщала к алкоголю мать. Другая мать водила в набитую детьми комнатенку в общежитии пья­ ных мужиков. Насмотревшись бесплатной эротики, ее сын совер­ шил развратные действия с пятилетней девочкой. У многих подростков, живущих в схожих условиях, да еще фор­ мирующих свое представление об окружающем мире на основе те­ левизионных передач, сложилось пренебрежительное отношение к человеческой жизни. Число убийств, совершенных малолетними преступниками в нынешнем году по сравнению с аналогичным пе­ риодом прошлого, возросло в 3,5 раза. Чаще также стали юные пра­ вонарушители красть автотранспорт, грабить, заниматься мошен­ ничеством. Особенно это касается Ельца, Октябрьского района Липецка, Грязинского, Добринского, Елецкого, Задонского, Измалковского, Лебедянского, Чаплыгинского районов, где обстановка наиболее тревожная. Достаточно сказать, что в Чаплыгинском районе на счету детей почти 42 процента всех зарегистрированных преступлений. Тем не менее представители даже самых неблагополучных рай­ онов довольно часто отчитываются на подобных встречах весьма оптимистично. Перечисляют мероприятия, которыми охвачены «труд­ ные» подростки. Тут и клубы по интересам, и спортивные секции, и многое другое. Но при этом считают, что «трудные» разделяются на две категории. В первой — исправимые. Во второй те, которые вос­ питанию не поддаются. Такая точка зрения, по мнению Людмилы Кураковой, — тревож­ ное явление. С одной стороны, к руководству области и районов со всех сторон поступают просьбы выделить побольше денег для ра­ боты с «трудными» подростками, с другой — воспитатели не верят, что самых отъявленных можно перековать. Заместитель главы администрации области убеждена: деньги в этом деле — вообще фактор не главный. Главное — энтузиазм. При­ меры его можно найти в том же Ельце. Настоятель местного храма отец Василий приглашает к себе «трудных», дает подзаработать и одновременно ведет душеспасительные беседы. Наблюдается порой и формализм в работе некоторых инспек­ ций по делам несовершеннолетних. Доходит до курьезов. На засе­ дании комиссии приводился такой факт. Горе-папашу одного из малолетних правонарушителей уже давно в колонию отправили, горе- мамашу лишили родительских прав, а в учетной карточке подростка исправно появлялись записи, что с его родителями проводятся бе­ седы. Или другой пример. В некоторых районах программы работы с «трудными» подростками скопировали с областного документа, автоматически переписав и те мероприятия, которые рассчитаны лишь на городские условия. Как говорится, все это было бы смеш­ но, когда бы не было так грустно. Вячеслав ИСКйРНЕВ. » x . 'JO U П •- ^ С в о е дело Малый бизнес: движение вперед продолжается Предпринимательство все шире укрепляет свои позиции в экономике области Сегодня в этой сфере трудятся 1183 крестьянско- фермерских хозяйства, оолее 5 тысяч малых предприятий, около 28 тысяч индивидуальных предпринимателей. Об этом корреспонденту «Липецкой газеты» рассказала председатель комитета по развитию малого бизнеса Татьяна Григоркина. Доля занятых в этой отрасли год от года возрастает, как и расширяется сфера услуг, предоставляемых предприятиями. В частности, предприниматели пошли в жилищно- коммунальную сферу, в промышленное производство и строительство, на транспорт. И, что особенно важно, — в сельскую местность. Безусловно, здесь сказывается существенная поддержка субъек­ тов малого бизнеса со стороны областной администрации в рамках действующей программы финансово-кредитной помощи. Серьезное внимание уделяется вопросам создания объектов инфраструктуры, поддерживающих малый бизнес — прежде всего бизнес-инкубато­ ров в городах и муниципальных образованиях области. Важнейшая задача — подготовка и переподготовка кадров. С этой целью в реги­ оне реализуется ряд проектов, в частности, создан учебный центр при Липецком кооперативном институте, туристско-информацион­ ный центр при Елецком госуниверситете и так далее. Для начинающего предпринимателя очень важно иметь доступ к кредитным ресурсам. Как их получить, не имея своей кредитной исто­ рии, а зачастую и залогового имущества? Тут помогут, считает Татьяна Григоркина, кредитные кооперативы. В том числе и в сельской мест­ ности. Продолжается активный диалог бизнеса и власти, который по­ зволяет быстро и своевременно преодолеть возникающие трудности. Что же касается дальнейшего развития сферы, то в текущем году область дважды вошла в число победителей конкурсных отбо­ ров, проводимых Министерством экономического развития и тор-. говли РФ на предмет финансирования из федерального бюджета мероприятий по развитию малого бизнеса в регионах. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Липец­ кой области на 2005— 2008 годы получила высокую оценку конкурс­ ной комиссии МЭРТ, и ряд мероприятий Программы будет реализо­ ван на условиях софинансирования за счет федерального и област­ ного бюджетов. Для этих целей из федерального бюджета планиру­ ется выделить свыше 8 млн. рублей. (Соб. инф.) w B тему Ставки помикрокредитам снижены ЗАО «Банк ВТБ 24» (Москва) снизило процентные ставки по микрокредитам в рамках программы кредитования малого бизнеса, сообщила пресс- служба банка. Снижение ставок произошло на территории Москвы, Московской области и всех регионах присутствия «ВТБ 24». Учитывая требования активно развивающегося рынка финанси­ рования малого бизнеса, банком снижены ставки по микрокредитам на 0,5-1,5 процентных пункта. Микрокредит — кредит до 850 тыс. рублей — выдается в рублях, долларах США и евро на срок до двух лет. Основные преимущества: отсутствие необходимости предос­ тавления залогового обеспечения: минимальные временные затра­ ты на получение кредита (сроки рассмотрения кредитных заявок до 3 дней): сроки кредитования до двух лет, позволяющие рациональ­ но использовать полученное финансирование. ^К онкурс По ту сторону Прилавка На сегодняшний день одна из самых востребованных профессий в России — менеджер по продажам, проще говоря — продавец- консультант. В провинции, согласно интернет- рейтингам, она занимает п ^в ую строчку. Однако самые нужные — не самые богатые. Потому и спрос на эту вакансию уступает предложению. Ведь только кажется, что работа легкая. Текучка же кадров в маркетах серьезная. Потому что торговать умеют все, а вот продавать... Продавцом не ках<дый может стать. И далеко не кахсдый продавец заслуживает своего звания. в актовом зале Липецко­ го кооперативного института прошел областной конкурс профессионального мастер­ ства на звание «Лучший по профессии» среди продавцов предприятий торговли решо- нов области. В трех его турах приняли участие 18 продавщиц. Им нужно было сдать письмен­ ный тест по товароведению, охарактеризовать товар, а также разрешить «рабочую» конфликтную ситуацию и помочь покупателю, который всегда прав, подобрать пода­ рок и празднично его упако­ вать. Справились не все. Неко­ торые продавцы, сорок лет простоявшие за прилавком сельпо, сталкивались с ра­ зыгрываемыми на сцене си­ туациями в первый раз. Од­ нако не последний, считает член жюри Людмила Бело- брагина, начальник комите­ та по торговле департамента потребительского рынка: — Цель конкурса — по­ высить уровень профессиона­ лизма продавцов. То есть не просто показать, что уже умеют наши специалисты, но и чему еще они должны на­ учиться. Так, Елена Коршунова на конкурсе впервые упаковы­ вала подарок. — В моем магазине в селе Синявка Грязинского района все-таки чаще покупают хлеб, — шутила она. На конкурс Елена'приеха­ ла прямо со смены. График ее работы — сутки через сут­ ки, так что на следующий день она опять — за прила­ вок. Все-таки конкуренция: в селе появилось еще два ма­ газина. Вот и работают сельские супермаркеты круглосуточ­ но, расширяют ассортимент товаров, уверенно соперни­ чая даже с городскими. Так, за последний год в сельпо значительно прибавилось не­ продовольственной продук­ ции, и деревенским покупа­ телям теперь не обязательно ехать, например, за бытовой техникой в райцентр или го­ род. А с прилавка магазина Ирины Ремизовой в селе Ок­ тябрьское Усманского райо­ на быстро исчезает экзотика — ананасы, манго, гшокадо. Бананами и кокосами селян уже не удивить. Второй по популярности продукт в де­ ревне, со знанием дела рас­ сказала Ирина, — колбаса, третий — ...молоко. Корова и пятнадцать по­ росят были недавно и у Ре­ мизовых. Но сегодня на них времени не хватает: Ирина поступила учиться на юрис­ та. Потому что, говорит, про­ давец должен знать все. И быть психологом, а если надо — косметологом, стилистом, диетологом, конечно же, рек­ ламистом, мерчандайзером (это раскладчик продукции на витринах и залах магази­ на с целью увеличения ее продажи). Но никакими не­ честными уловками она не пользуется. Ее личное прави­ ло при выкладке товара: что­ бы красиво было. Больше всего свою рабо­ ту она ценит за общение. Ведь сельский магазин — «тусовочное место», и до­ вольно часто люди приходят сюда просто поговорить. И вовсе не случайно открытая и коммуникабельная Ирина на конкурсе победила в но­ минации «За профессиона­ лизм и культуру общения». — Вежливость — главное качество продавца, — счита­ ет она. А «Лучшим по профес­ сии» стала Ольга Попова, продавец-кассир из села Во- лово. Она получила денеж­ ную премию в десять тысяч рублей. Участницы конкур­ са, занявшие второе и третье места, — по восемь и шесть тысяч рублей соответственно. Евгения ЗИМИНА. ^Вы сокие технологии Заплатить пальцем и быть спокойным Отпечатки пальцев давно используются для идентификации личности преступника. Теперь им нашлось и более мирное применение — безналичная оплата покупок в супермаркетах. Несколько месяцев назад американская сеть Cub Foods начала тестирование новой биометрической системы платежей Рау By Touch. Технология позволяет покупателям после быстрой регистрации оплачивать покупки простым прикосновением пальца к сканеру отпечатков. Регистрация осуществля­ ется с помощью биометричес­ ких информационных киос­ ков, которые установлены в супермаркетах, или в он­ лайн-режиме на сайте Рау By Touch. По словам менеджера супермаркета Cub Foods Май­ ка Ли, многим клиентам нра­ вится новый способ оплаты, потому что он очень прост. Хотя система еще не во­ шла в обиход, Майк Ли счи­ тает, что у нее хорошие пер­ спективы. По его мнению, требуется время, чтобы к ней привыкнуть, так же, как к кредитным и дебетовым кар­ там. Крис Мерфи, директор по работе с покупателями и отдела по связям с обще­ ственностью, отмечает, что у системы Рау By Touch есть два главных преимущества: во-первых, не нужно носить с собой бумажник, а во-вто­ рых, отпадает вопрос о безо­ пасности, ведь украсть отпе­ чаток пальца нельзя. По информации электронных СМИ. Итоги И перс п е кт и вЬ 1 Надежность. Качество. Развитие Таковы приоритеты Липецкой городской энергетической компании Липецкая г^одская энергетическая компания образована 21 мая 2004 года. Учредителями общества стали ОАО «НЛМК» и муниципально-унитарные предприятия города Липецка — «Горэлектросеть», «Липецктеплосеть» и «Липецкводоканал». 1 декабря того же года после завершения всех необходимых организационных процедур компания приступила к комплексной операционной деятельности. Этот день и стал днем рождения ЛГЭК, структуры новой, аналогов которой нет в городах России. Сегодня исполняется два года напряженной работы ЛГЭК, взявшей на себя всю ответственность за жизнеобеспечение областного центра. Какие выводы можно сделать по истечении этого срока? Что решено, что затрудняет достижение тех целей, которые ставились в начале производственной деятельности? Об этом и многом другом — беседа корреспондента нашей газеты с генеральным директором компании, депутатом областного Совета Владиславом СМИРНОВЫМ. — Владислав Анатольевич, чем была обусловлена необ­ ходимость создания единого комплекса жизнеобеспечения Липецка? И насколько оказал­ ся оправданным этот замысел в ходе его реализации? — Хотелось бы напомнить жителям Липецка историю созда­ ния компании. Это было отнюдь не разовое мероприятие: тому предшествовал комплексный ана­ лиз ситуации в существовавшем хозяйстве города, обеспечивав­ шем электроэнергией, теплом, водой и услугами водоотведения его жителей. Когда в ходе очередных вы­ боров горожане избрали главой областного центра Михаила Гу- левского, то вопрос надежного жизнеобеспечения Липецка стал важнейшим для новой админист­ рации. Было изначально ясно: эффективно руководить комплек­ сом энергетических муниципаль­ ных учреждений уже невозможно. По нескольким причинам. В ап­ парате администрации не было специалистов, способных управ­ лять не только текущей ситуаци­ ей, но и заниматься перспекти­ вой. Второе: финансирование МУПов осуществлялось по оста­ точному принципу. Да и на самих предприятиях не очень-то стреми­ лись к развитию, считая достаточ­ ным надежно осуществлять теку­ щую деятельность. Они, кстати, и числились как планово-убыточ­ ные. Что, естественно, было не­ нормально. Все это идолжна была преодолеть вновь создаваемая единая энергетическая компания. Работа над ее формированием началась в сентябре 2002 года. Городская администрация обра­ тилась к руководству ОАО«НЛМК» с просьбой осуществить анализ деятельности энергопредприятий города и дать прогноз на перс­ пективу. Вывод оказался неутеши­ телен — предкризисное состоя­ ние! Стало ясно, если и далее ничего не делать на развитие, то ситуация только усугубится. Тогда-то руководством горо­ да и комбината было принято ре­ шение о создании компании. Цель ставилась так: сформировать эф­ фективную хозрасчетную структу­ ру, которая выстраивала бы свою деятельность с учетом опыта ра­ боты НЛМК. Опыта управления. То есть сделать энергетический ком­ плекс города устойчиво работо­ способным и развивающимся. Этой цели, уверен, мы достигли. Причем именно второй год дея­ тельности стал фактически пер­ вым годом развития. А первый стал годом ее становления, когда решались текущие проблемы, не устранив которые, к развитию приступать было невозможно. — Что на том этапе было сделано в первую очередь , имея в виду вахсность и необ­ ходимость именно развития комплекса? — В первый год мы детально сформулировали так называемые целевые показатели. За основу взяли результаты деятельности лучших компаний жилищно-комму­ нального комплекса стран Прибал­ тики и Скандинавии, как наиболее приближенных к нашим погодным условиям. Их несколько — все они характеризуют динамику деятель­ ности по ряду направлений. Это и был наш ориентир. То есть год от года целевые показатели деятель­ ности компании должны прибли­ жаться к намеченным. Оценили финансовую сторону предстоящих преобразований — не только на восстановление существовавшего хозяйства, но и на его модерниза­ цию и реконструкцию с учетом раз­ вития города. Если говорить о при­ вязке к будущему году, то на бли­ жайшие восемь лет потребуется 11 миллиардов рублей. А с учетом 2(Ю5 и 2006 годов к этой сумме надодобавить еще 850 миллионов. Уже в будущем году необходимо изыскать 1,2 миллиарда рублей для того, чтобы через восемь лет выйти на планируемые показате­ ли, то есть на устойчивую и эф­ фективную работу компании. Вот вкратце то, что сделано. — Что последовало затем? Как соотносились планы и ре­ альные условия , в которых компания начала свое разви­ тие? — К сожалению, привлечь финансовые средства в заплани­ рованном объеме нам не удалось. В первом году из необходимых 350 миллионов рублей привлече­ но только 270 миллионов. В теку­ щем надо было 500 миллионов рублей, но уровень обеспечения остался прежний. А это резко со­ кращает масштабы модерниза­ ции. Скажем, планировалось еже­ годно заменять по 30 километров тепломагистралей, поскольку из­ нос их значителен. Из-за недофи­ нансирования в 2005 году мы смогли заменить лишь 10 кило­ метров, в текущем — 18. При та­ ких темпах запланированное де­ сятилетие развития и выход на устойчивую работу компании ото­ двигается в бесконечность, по­ скольку есть нормативные сроки эксплуатации новых сетей. Говоря о финансовой сторо­ не, надо иметь в виду средства, которые заложены в тарифах, при­ быль, получаемую в результате снижения внутренних издержек, и бюджетные тедства. В перйый год была проблема с недофинан­ сированием в соответствии с пла­ ном. А в текущем году нет не толь­ ко запланированных, но и денег на счете компании. Другими сло­ вами, этот год стал годом выжи­ вания: каждый день на счете или ноль, или кредитные средства. Долги городских управляющих компаний достигли 240 милли­ онов рублей. Фактически мы ска­ тываемся туда, откуда начали свое движение по пути выздоровле­ ния... — О ч е в и д н о , п р и ч и н о й тому является вовсе не с о ­ здание ЛГЭК, как порой спе ­ кулируют на проблеме, а не­ что иное? — Мы должны отдавать ясный отчет в происходящем: трудности создались не сегодня и носят си­ стемный характер. Просто в новых условиях работы стало невозмож­ ным спрятать вглубь те противо­ речия, что существовали всегда. Происходит следующее. Ком­ пания выставляет счета за постав­ ленную энергию. Объемы поста­ вок измеряются на границе ответ­ ственности приборами учета. У потребителей же учета нет. Раз­ мер платежей определяется по установленным нормативам, при­ вязанным, например, к темпера­ туре помещений в 18 градусов. Но она в наших квартирах выше. То есть расчеты занижены: потреби­ тель оплачивает тепло в разме­ ре, который рассчитан, но заве­ домо меньше того количества, которое предоставляется. Это первая системная ошибка — дей­ ствующие нормативы. Вторая проблема касается потерь теплоэнергии или других ресурсов. Они фактически тоже выше нормативных, заложенных в тарифах. Эта разница плюсом ложится к тем неплатежам, с ко­ торыми сталкивается компания. То есть формально все действу­ ют правильно — мы выставляем счета, потребитель платит, а де­ нег на покрытие затрат нет. Со­ здается ситуация, обозначаемая как «небаланс энергоресурсов» и связанный с ним «кассовый раз­ рыв». Как устранить это? Увеличить нормативы потребления и объем нормативных потерь? Но тогда резко возрастет платежная на­ грузка на население. А этого де­ лать нельзя: и с точки зрения го­ сударственной политики, и по-че­ ловечески размышляя. Люди не в состоянии оплачивать то, что ко­ пилось десятилетиями. Компенси­ ровать сложившийся небаланс жители города не должны. Эту нагрузку должен взять на себя бюджет. Иначе процесс замены тех же сетей потребует десяти­ летия. Но если мы действительно хотим выйти из системного кри­ зиса, финансовые вливания из бюджета просто необходимы, как ни трудно это осуществить! — П р е д п о л о ж и м , ч то власть осознает всю остроту ситуации и бюджетные сред­ ства на компенсацию небалан­ са найдутся... — Бюджет Липецка сегодня дефицитен, а потому о покрытии небаланса городом речи не идет. Администрация области, в свою очередь, считает, что бюджет го­ рода достаточен. То есть перспек­ тивы тут оптимизма не придают, хотя решение надо искать. Ведь уровень небаланса за два года (2006 и 2007) достигнет 1 милли­ арда рублей. Это те деньги, что не возвращены компании и кото­ рые должны быть направлены на реабилитацию хозяйственного комплекса. Причем учредители никаких дивидендов не требуют: вся прибыль будет направляться только на развитие. Но даже этих средств будет недостаточно для развития и модернизации энер­ гетической инфраструктуры горо­ да. Именно поэтому в текущем году мы начали работу по привле­ чению международных кредитов. Эти кредиты будут направлены на развитие компании, на те меро­ приятия, которые обязательно да­ дут экономический эффект. Мы уже приступили к техни­ ческому аудиту, как того требует регламент предоставления креди­ та, к аудиту самого проекта «Про­ граммы перспективного развития ЛГЭК». По ряду ее направлений уже выполнены проектно-изыска­ тельские работы и при наличии средств их можно начинать воп­ лощать в жизнь. Если же время выживания за­ тянется, ситуация может только обостриться. Да, работа по со­ кращению небаланса идет. Одна­ ко, по нашей оценке, увеличение нормативов и величины потерь позволит погасить не более 250 миллионов рублей из миллиар­ да. Остальные в любом случае надо привлекать из бюджета. Чтобы решать текущие пробле­ мы и одновременно проблемы перспективного развития. Друго­ го пути нет! Сегодня необходимо преодо­ леть эти трудности. С тем, чтобы передать ЛГЭК уже новым поко­ лениям липчан эффективно рабо­ тающей структурой жизнеобеспе­ чения областного центра. — Липчане не без основа­ ний гордятся качеством нашей питьевой воды . Сохранение высокого качества ее и далее — одна из задач компании . Есть ли здесь проблемы? — Скажу сразу: уровень нит­ ратных загрязнений в питьевой воде возрастает. В чем дело? В городе 14 водозаборов. Но толь­ ко на пяти из них определены еще 30 лет назад санитарно-охранные зоны. На остальных законодатель­ но эти зоны не утверждены. Хотя есть областной закон о питьевой воде и водоснабжении, согласно которому эти санитарные пояса должны быть у каждого водоза­ бора. А раз их нет, то на прилега­ ющей территории возможно вес­ ти строительство. Что и происхо­ дит. Например, у третьего водо­ забора на Опытной станции, где строится коттеджный поселок не­ посредственно в санитарно-ох­ ранной зоне. В такой ситуации рост нитратных загрязнений по всем водозаборам (кроме Ситов- ского) просто неизбежен. А ведь за качеством воды — здоровье на­ селения. В сложившихся услови­ ях добиваться высокого качества воды становится все сложнее. Цена же вопроса — 2,6 миллиона рублей, чтобы разработать про­ екты охранных зон и утвердить их властью. Все — за! Но денег до сих пор нет — ни в этом году, ни в бюджете 2007 года. Кстати, фи­ нансировать эти работы по зако­ ну может только администрация области, но не город. Проблема очень серьезная, но, как видим, вполне преодолимая. — Из всего вышесказанно­ го читателям газеты, думаю , становится ясно, что представ­ ляет собой ЛГЭК, какую огром­ ную ответственность несут ру­ ководство й коллектив компа­ нии перед городом ... — Ответственность, как и за­ дачи, стоящие перед компанией, велики. Речь — о жизнедеятель­ ности огромного города, о его, фактически, существовании. И нести этот груз могут только вы­ сококвалифицированные специ­ алисты, грамотный персонал. Специалисты НЛМК, пришедшие в компанию, решают управлен­ ческие задачи, а всю повседнев­ ную работу осуществляет сло­ жившийся трудовой коллектив. Это и перспективное строитель­ ство, и эксплуатация оборудова­ ния, и устранение аварий и так далее. Именно они, труженики комплексов, а не управленцы, зарабатывают деньги. Не преувеличу, если скажу: люди — золотой фонд компании. Откровенно говоря, для меня было удивительно, сколь высоким оказался профессиональный уро­ вень специалистов бывших муни­ ципальных предприятий. И не их вина, что МУПы влачили жалкое существование: это вина управ­ ленцев, вина администрации го­ рода, той, что привела отрасль к развалу. И если мы поставили цель вывести энергокомпанию на принципиально иной, более ка­ чественный уровень деятельнос­ ти и развития, то добиться этого можно только с опорой на кол­ лектив, высокопрофессиональ­ ный и ответственный. Он в ЛГЭК есть, а значит, все трудности пре­ одолимы. Но — при разумной поддержке органов власти. Энер­ гетический комплекс огромного города без этой поддержки раз­ виваться не может. Беседовал Владимир ПЕТРОВ.