Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

:i ЛИПЕЦКАЯ Н аш а д р е с в И н те р н е т е : w w w . lp g z t . ru \ Выходит пять раз в неделю. Издатель ^ГУ.“Редакция областтй газетыЛипецкая Суббота, 25 ноября 2006 г. № 228 (22856) с 1054 года по 1091 год выходила под названием “Ленинское знамя* ^ П у б л и ч н ы е слушания » Социальные завоевания сохранены Стратегия развития региона получает одобрение широкой общественности Любопытная тенденция обозначилась еще лет десять назад. Стоит администрации региона подготовить проект бюджета на следующий год, в здании мэрии областного центра тут же начинаются стенания. Обделили, дескать «столицу», ой как обделили! Впрочем, слезным жалобам не стоит придавать серьезного значения. Это обыденная политическая игра, цель которой —выторговать самый вкусный кусок «бюджетного пирога». И пусть публичные слушания по проекту основного финансового документа, о которых «ЛГ» уже успела вкратце рассказать во вчерашнем номере, проводились впервые — ровным счетом это ничего не изменило. Сценарий был тот же самый. «Главным закоперщиком», как метко выразился первый i заместитель главы администрации области Петр Горлов, стал и.о. мэра Липецка Валкий Федоров. Хотя для публичного выступления Валерий Петрович выбрал не совсем удачный аргумент. В муниципальном бюджете, по его словам, не хва­ тает 170 миллионов рублей, чтобы покрыть убытки пасса­ жирского транспорта. Но, позвольте, еще год назад высокопоставленные чинов­ ники липецкой мэрии, отвечающие за экономргческий блок, гордились «потрясающим экономическим эффектом», кото­ рый, по их мнению, принесет принудительное слияние двух муниципальных предприятий — автоколонны № 1415 и ПАТП-1. Но сценарий, по всей видимости, получился не со­ всем тот, о котором мечтали кабинетные теоретики. С нояб­ ря чуть ли не в два раза подорожал месячный проездной билет, на продажу был выставлен мощнейший производствен­ ный комплекс, доставшийся объединенному предприятию в наследство от развалившегося ПАТП-2, проще говоря, так­ сопарка. Но денег все не хватает, чтобы залатать дыры... И теперь в мэрии заговорили уже о «дргпиатической ситуации», в которой оказался город. — Проект бюджета-2007 нам тоже не нравится по одной лишь причине, — вмешался в разгов^ Петр Горлов. — Вме­ сто 25 миллиардов рублей требуется 75, чтобы решить нако­ пившиеся проблемы. Но, увы, исходить приходится из ре­ альных возможностей. Затем в полемику вступил депутат областного Совета Николай Бирюков. Требовать дополнительных ассигнований, по его мнению, самый легкий путь. Эффективно управлять городским хозяйством — куда сложнее. В частности, Нико­ лая Бирюков критически оценил приватизацию ЖКХ, про­ ходившую в городе, как он считает, при закрытых дверях. По каким критериям отбирались собственники, в чьих ру­ ках оказались управляющие компании — эта информация не доступна даже депутату областного Совета. Так какую тогда эффективность следует ждать от работы отрасли? Не осталось незамеченным и выступление депутата Сергея Веригина. Он убежден, что «старые» микрорайоны Липецка, такие как одиннадцатый или двенадцатый, превратились в зону жилищно-коммунального бедствия. Здания капитально л не ремонтировались по двадцать и более лет, во многих домах подвалы затоплены водой. Но мэрии областного центра про­ блему эту не решить. Вот почему капитальный ремонт жил­ фонда должен стать главнейшим приоритетом при распреде­ лении бюджетных ассигнований. А, кроме того, нужно задей­ ствовать депутатов Государственной Думы, сенаторов — од­ ним словом, всех, кто может добиться, чтобы и из федераль­ ного бюджета были выделены деньги на эти цели. Ясность в споре появилась после выступления начальни­ ка управления финансов Липецкой области Вячеслгша Щег- леватых, который подробно пояснил, что получит казна в 2007 году и куда будут потрачены бюджетные деньги. На первый взгляд, собственные доходы территории оста­ нутся на уровне прошлого года — 23 миллиарда 200 милли­ онов рублей. Но все не так просто. В 2006 году Новолипецкий комбинат активно продавал принадлежавшие ему акции раз­ личных предприятии, в частности Лебединского ГОКа. В ре­ зультате по налогу на прибыль ОАО «НЛМК» дополнительно заплатило в областную казну 3,3 миллиадда рублей. Но в сле­ дующем году такого «подарка» уже не будет. Одним словом, без учета разовых платежей металлургического комбината доходы казны увеличатся на 16,4 процента. Но одновременно возрастет и нагрузка на областной бюд­ жет. Только на сентябрьское повышение заработной платы бюджетникам придется предусмотреть миллиард 200 мил­ лионов рублей. Всего же дополнительные затраты на реали­ зацию национальных проектов, субсидии на оплату жилип^- но-коммунальных услуг, создание особой экономической зоны, другие нужды «потянут» на 4 миллиарда 325 милли­ онов рублей. Где взять недостающие деньги? Разработчики законопро­ екта оказались перед нелегким выбором — либо отказаться от социальных завоеваний, либо сформировать областной бюд­ жет с дефицитом в 2,4 миллиарда рублей. В итоге был выб­ ран второй вариант. А одним из источников покрытия дефи­ цита станет очередной облигационный займ. Этот путь под- , держало и абсолютное большинство участников депутатских слушаний. Остается привести несколько цифр из выступления на­ чальника управления социальной защиты населения Вячес­ лава Явных, подтверждающих правильность выбранного пути. В бюджете-2007 на адресную помощь липчанам, ока­ завшимся в тр^ной жизненной ситуации, предусмотрено 100 миллионов рублей. Соседние регионы выделили только по 10-20 миллионов. Или другой пример - федеральный зако­ нодатель установил, что адресная С 5 юсидия выплачивается лишь в том случае, если квартплата превышает 22 процента совокупного дохода семьи. На областном уровне приняты более мягкие «правила игры», которые обойдутся казне в 583 миллиона р>юлей дополнительных расходов. * * * После небольшого перерыва началось обсуждение Сгоа- тегии социально-экономического развития региона до 2020 года. Ее краеугольным камнем, по словам начальника обла­ стного управления экономики Зинаиды Гребенщиковой, ста­ нет создание «точек роста» с максимальной концентрацией финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов. Речь, прежде всего, идет об особых экономических зонах как федерального, так и регионального уровней. —Например, региональная зона агропромышленного типа по производству свинины объединит ^ а з у двенадцать сельс­ ких районов, — пояснила Зинаида Николаевна. — На их территории предполагается строительство 16 новых свино­ водческих комплексов и реконструкция 10 действующих. Только одно предприятие «Липецкмясопром» будет произ­ водить сто тысяч тонн свинины в год! ^Дополнительные инве­ стиции, увеличение налогооблагаемой базы ожидаются и в Тербунском районе благодаря региональной промышленной зоне, костяк которой сформируют фармкомбинат, агропро­ мышленный холдинг по производству и переработке сахар­ ной свеклы, завод «Тербунский гончар», другие предприя­ тия. В конечном итоге, «точки роста» позволят преодолеть моноотраслевую структуру экономики области, иначе гово­ ря, прямую зависимость от работы главного налогоплатель­ щика — ОАО «НЛМК». (Окончание на 2-й стр.) Телохранители для... новоселов Ими часто в последнее время становятся судебные приставы ^ С и т у а ц и я КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Представьте ситуацию: два человека не ладят между собой, а порой даже терпеть друг друга не могут, но суд принимает решение одного из них вселить в квартиру другого. Такое в нашей жизни уже не редкость. Не редкость и то, что жаркие баталии вокруг спорных квартир обычно разгораются уже после того, как вердикт вынесен —во время процедуры принудительного вселения. ...Мы у дома № 2/2 по улице Титова в областном центре. Судебный пристав- исполнитель Советского рай­ она Липецка Наталья Звяги­ на объясняет цель визита: гшедстоит вселить пасынка Ж. к мачехе. Обе стороны убеждены в том, что имеют исключительное право на владение жцлплощадью пос­ ле смерти для одного —отца, для другого — мужа. Мирить двух недругов, которых суд обрек жить в одном жилище, не входит в обязанности судебных при­ ставов. Главная их задача — предотвратить любое физи­ ческое насилие или противо­ стояние закону. Убедившись, что, грубо говоря, до мордобоя не дой­ дет, и пожелав обеим сторо­ нам сосуществовать мирно, мы покидаем квартиру. Но уже на лестничной площад­ ке встречаем нескольких, уг­ рюмого вида женщин, явив­ шихся своеобразной «груп­ пой поддержки» для одной из сторон. Они-то, видимо, и подлили масла в огонь тлею­ щего конфликта, поскольку едва мы вышли из подъезда, как раздались истошные оти- ки. Послесудебные «разбор­ ки» начались во всей «кра­ се», на высокой ноте, но, сла­ ва Богу, без превращения квартиры в ринг. Более похожим на боевые действия оказалось другое вселение. Происходило оно в доме № 41/1 по улице Кос­ монавтов, а руководила им судебный пристав-исполни­ тель Ольга Алексеева. Предыстория этой квар­ тирной тяжбы такова. Бабу­ ля восьмидесяти с лишним лет завещала свою четырех­ комнатную квартиру хожал- ке. Но TW неожиданно при­ ехали с Севера ее дочь с зя­ тем и попросили представи­ тельницу службы милосер­ дия убираться прочь: мол, сами присмотрим за родным человеком. Но дочь старуш­ ки вскоре неожиданно умер­ ла, а в пользу зятя, отноше­ ния с которым не сложились, престарелая теща переписы­ вать завещание не стала. Таким образом, наследни­ цей осталась хожалка. Одна­ ко впустить ее на «‘свою тер­ риторию» после смерти тещи зять отказался. Суд вынес вердикт вселить женщину принудительно, но мужчина отказался открыть приставам дверь. Поэтому в очередной свои визит к неуступчивому северянину они пригласили с собой работника ЖЭКа с автогенным аппаратом. Штурм начался не сразу. Около часа судебные приста­ вы пытались уговорить уп­ рямца впустить их к нему добровольно, но-в ответ выс­ лушивали лишь оскорбления. Между тем на лестничную площадку один за другим поднимались соседи и... тоже осыпали приставов упрека­ ми: мол, проходимку какую- то защищаете, которая обла­ пошила старуху, заставив ту чуть ли не силой подписать завещание. Вселяемая на эти напад­ ки не реагировала, но при­ ставам и корреспонденту «ЛГ» поведала: зять, по ее словам, пытался отправить больную тещу в психбольни­ цу, чтобы добиться потом признания ее недееспособной и оспорить завещание. Отказ переписать завещ ание в пользу зятя — это своего рода протест женщины в от­ вет на плохое обращение со стороны родственника. ...Проходит два часа пе­ реговоров. Мужчина за две­ рью и не думает подчинять­ ся решению суда. Звучит ко­ манда приступить к срезанию петель двери. Лестничную площадку озаряют вспышки газосварки. Первая дверь низвергну­ та, но за ней — еще одна. На нее пришпилен лист бумаги с надписью «Шакалы!» Дверь забаррикадирована, к тому же упрямец подпирает ее из­ нутри своим телом. Надо ухитриться направить пламя газовой горелки так, чтобы не нанести ему ранений. Удалось одолеть и эту пре­ граду. Гнев обитателя квар­ тиры постепенно стихает. Врезается новый замок, вру­ чается ключ новоселке, дверь приваривается заново. Решение суда выполнено. Многим, прочитав этот репортаж, впору задуматься над природой подобных кон­ фликтов и уяснить: если уж не удалось отстоять свою по­ зицию в суде, то не стоит после этого кулаками махать. Ибо против лома, а точнее против автогена и закона, нет приема. В ячеслав ИСКОРНЕВ . Открытый конкурс - барьер коррупции « Л Г » у ж е с о о б щ а л а о п р о в е д е н и и в в ы с т а в к и « Г о с з а к а з 2 0 0 7 » . С е г о д н я Задумывая несколько лет назад новый метод госзакупок через конкурсные торги, власти региона рассчитывали тем самым экономнее расходовать бюджетные средства. Реализация новшества превзошла эти ожидания. В короткий срок объем годовой экономии увеличился с 40 до 170 миллионов рублей. Поэтому сегодня в администрации области интенсивно развивают этот метод, год от года увеличивая конкурсные закупки и высвобождая казенные деньги на более неотложные нужды. Одним из путей совершенствования процедуры госзакупок стали ежегодные выставки. На них, в отличие от конкурсных операций, приветствуются общения заказчиков с поставщиками, способствующие налаживанию более тесного сотрудничества деловых партнеров. Л и п е ц к е р е г и о н а л ь н о г о ф о р у м а - — п о д р о б н о с т и м е р о п р и я т и я Выступая на прошедшем форуме, заместитель главы администрации области Тать­ яна Глуховкина отметила еще один важный плюс вы­ полнения госзаказа через конкурсные торги — это ус­ транение К 0 ) 2 рупции и зло­ употреблении. Централиза­ ция процесса делает его про­ зрачным и открытым для всех участников. Год от года растет круг поставщиков продукции для госнужд. Сотрудничать с бюджетом, гарантирующим своевременную оплату, вы­ годно. Это подтвердила и прошедшая выставка. Около тридцати предприятий и тор­ говых организаций разверну­ ли на ней свои экспозиции. Как всегда, широко пре/^ст^- вили свою продукцию «Липецккомплекс» , ЗАО «М^ясокомбинат «банковс­ кий», ООО «ЛипецкМолоко», ОАО «ЛебедяньМолоко» , «Силан», ОАО «Липецкий трактор», «Елецкий трико­ таж», «Стройдеталь», «УАЗ- автоцентр» и другие. Особое место на выставке занял стенд Елецкого пред­ приятия Всероссийского об­ щества глухих. Инвалиды шьют спецодежду для боль­ ниц, детсадов, домов-интер­ натов. Добротные халаты, костюмы заинтересовали многих участников выстав­ ки. А вот с их реализацией, по словам директора пред­ приятия Николая Демидова, есть проблемы. Дело в том, что изделиям инвалидов трудно конкурировать с тем, что предлагают потребителю частные предприниматели. Чаще всего не производя, а только перепродавая деше­ вый товар. Ельчане же с тру­ дом пробиваются на рынок. В результате предприятие терпит убытки и уже нахо­ дится на грани разорения. Николай Демидов надеется, что законодатели смогут из­ менить ситуацию так, чтобы интересы предприятий инва­ лидов не страдали. В октябре этого года созда­ но управление по размеще­ нию госзаказа Липецкой об­ ласти. Оно будет вести закуп­ ки товаров для нужд региона за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования путем прове­ дения конкурсных торгов и запросов котировок. Как от­ метил в выступлении на фо­ руме начальник управления Сергей Косарев, проблем у нового подразделения доста­ точно — это острая нехватка квалифицированных кадров, недостаток опыта и практи­ ческих наработок, несовер­ шенство законодательства, решить их необходимо будет в самое ближайшее время. На выставке прошел смотр-конкурс представлен­ ных экспозиции. Лучшим признан стенд мясокомбина­ та «Данковский», за что ген- директ^у предприятия На­ дежде Зубковой был вручен Диплом оргкомитета. Н и колай РОЩ УП КИН . 1 |гПоздравление Пусть в ваших глазах всегда искрится счастье Дорогие женпщны-матери! Примите искренние поздравления с самым светлым и теп­ лым праздником - Днем матери! Сложно найти слово, более дорогое и милое сердцу, чем слово «мама». Мама — самый близкий, нежный и искренне любящий человек. Она разделит радость, утешит в печали, вселит надежду, придаст сил. День матери — это возможность выразить свою любовь самому дорогому и близкому для каждого из нас человеку. Благополучие и стабильность общества складываются из здо­ ровья и счастья каждой семьи. Мы безгранично благодарны всем женщинам области, посвятившим себя семье и детям, отдавшим родным людям все свои силы и щедрость души. Пусть День матери светом любви и милосердия осенит все ваши семьи. Мы не сомневаемся, что этот светлый праздник отзовется сыновней, дочерней признательностью за много­ летние материнские хлопоты, беспокойство и безоглядную самоотдачу. Мужья и отцы, создайте в семье культ женщины-матери. Дети — порадуйте своих мам хорошими поступками и дела­ ми! Пусть каждый из нас поздравит в этот светлый день свою маму, а уже ушедших из жизни помянет добрым словом. Дорогие и любимые, от всего сердца поздравляем вас с праздником! Спасибо вам за доброту и сердечность, за неус­ танный труд и терпение. Примите от нас вместе с низким поклоном благодарность за каждодневный подвиг, пожела­ ния доброго здоровья и счастья. Радости и благополучия вам и вашим детям! О ле г КО РО ЛЕВ , Павел ПУТИЛИН , глава адм и н и с тр ац и и пр ед сед а тел ь о б л а с тн о го обл ас ти Совета д еп у та то в ^ Х о р о ш и е НОВОСТИ Самые прекрасные из женщин Они входили в Большой зал областной администрации робко, с опаской поглядывая на вспышки фотокамер, неловко рассаживались по отведенным, заранее размеченным местам и напряженно ожидали начала торжественной церемонии... Каждая надела свое лучшее платье, горожанки накануне побывали в парикма­ херской, но в основ­ ном Почетный знак «Слава матери» вруча­ ли вчера приехавшим из разных районов области, порой из са­ мой глубинки, сельс­ ким женщинам-тру- женицам. Повязав вы­ ходные платки, сло­ жив уставшие от ра­ боты руки, они не­ улыбчиво, со слезами на глазах слушали приветственные слова в свой адрес, песни и стихи в исполнении учащихся липецкого лицея N° 44. Непривычно им было внимать поздравлениям руководителей областных комитетов, управлений и департаментов... с экрана, ус­ тановленного над сценой. А поскольку вручение цветов, наград и премий виртуальным путем еще не изобретено, эту почетную мис­ сию исполнили заместитель главы администрации области Николай Лебедев и заместитель председателя областного Совета депутатов Владимир Загитов. Наконец минуты напряжения спали, и лучшие матери области, рас­ красневшиеся и счастливые, с интересом принялись разглядывать вы­ сокие награды, доставшиеся им за воспитание хороших, уважаемых, достойных детей, настоящих граждан и патриотов своей Отчизны. Учрежденный в области ь лет назад Почетный знак «Слава Ма­ тери» вручается ежегодно накануне последнего воскресенья нояб­ ря, в которое Россия отмечает праздник всех матерей. Им уже на­ граждены полторы сотни женщин области. Но самая главная их на­ града, как и всех матерей на свете, — это дети. Заботливые, работя­ щие, любящие... Ключи к новому празднику Вчера еще 11 сотрудников УВД области стали счастливыми обладателями ключей от квартир в новом доме по улице Кривенкова в областном центре. Поздравляя ново­ селов с радостным событием, начальник УВД области полков­ ник Владимир Винев- ский особо отметил, что этот подарок — проявление внимания руководителей госу­ дарства и МВД к ук­ реплению, кадров в правоохранительных органах. — Наши лучшие работники, будь то ветераны или моло­ дежь, охраняя покой домашних очагов своих земляков, вправе жить в достойных условиях. Участники торжественной церемонии не поскупились на теплые слова благодарности в адрес строителей, а счастливые обладатели ключей от новых квартир заверили многочисленных участников про­ цедуры новоселья в том, что нынешний день для них навсегда бу­ дет занесен в календарь знаменательных событий, наравне с про­ фессиональным праздником — Днем милиции. К этим словам, без сомнения, охотно присоединятся все 152 со­ трудника УВД, ставшие за два этапа новоселами «милицейского» дома. Налоговики отметили юбилей Вчера в областном Дворце культуры работники Управления ФНС России по Липецкой области отмечали 15-летие налоговой службы РФ. Юбиляров приехали поздравить представители областной и городской администраций. Заместитель главы обладминистрации Татьяна Глуховкина, выс­ тупая перед собравшимися, отметила, что за пятнадцать лет бюд­ жет Липецкой области увеличился в 14 раз, а за последних три года — в два раза. Эти результаты свидетельствуют об успешном и дина­ мичном развитии экономики на территории области, а также о доб­ росовестной и качественной работе налоговых органов. Руководитель управления ФНС России по Липецкой области Владимир Бербенец, обращаясь к своим коллегам, напомнил о вре­ менах, когда в штате было всего 17 сотрудников, а размещались они в нескольких кабинетах. Но менялось законодательство, струк­ тура налоговых органов, и, как результат, сегодня это сильная, на­ дежная структура. Высокое качество работы налоговой службы от­ мечено Министерством финансов на заседании Правительства РФ. За многолетний добросовестный тр^д в органах ФНС многие налоговики липецкого Управления на торжестве по случаю юбилея были награждены Почетными грамотами, благодарностями от фе­ деральной налоговой службы и Почетными грамотами от админист­ рации Липецкой области и областного Совета депутатов. Для юби­ ляров был дан праздничный концерт. (С о б .и нф .)