Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

^ЛИПЕЦКАЯ газета ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 15 ноября 2006 г., № 220 (22848) Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года (Продолжение. Начало на 4-13-й стр.) г ал ьны х к о н с т р у к ц и я х вы п л а ты доходов . З н ачи те л ьн ую роль в ф орм ировании т а к и х м ех ани зм ов м огут сы гр а ть терри тори ал ьны е ор ганы профсоюзов, п одд ерж ­ к а ор ган ам и в л а сти у си ли й и х п ер ви чны х о р г ан и з ац и й в р а зли ч ны х сек тор ах хо зяй ственно го к ом п л е к с а региона . Общий рост доходов н ас ел ен и я и и х л е г а л и з а ц и я у в е ли чи т финансовы е по ­ с туп л ен и я в бю дж ет области . По м ере роста доходов областного бю дж ета будут р еали зо в аны следующ ие меры : — соверш енствование м ех ан и зм а у ст ан о вл ен и я р еги он ал ьны х надбавок к з а ­ работной п л ат е р аб о тни к ам бю дж етной сф еры ; — и н д е к с ац и я тариф ов и ставок единой тариф ной се тки работников бю дж ет ­ ной сф еры в р ам к ах регион альной комп етенции ; — еж ем е с яч ны е д ен еж ны е вы п л а ты неработающ им пенсионерам , р а зм ер п ен ­ сии к о торы х н иж е прож и точно го миним ум а ; — установление р егионального м иним ум а опл аты труд а . З а д а ч а обеспечения н ас ел ен и я области доступным и комф ортным ж и л ь ем бу ­ дет р еш а т ь ся в р ам к а х р е а л и з ац и и приоритетного н ационал ьно го п ро ек т а "Дос­ тупное и комфортное ж и л ь е — гр аж д ан ам Р о ссии " и ч е ты р ех областны х ж и л и щ ­ ны х программ : "Свой Д ом " , Ипотечного ж и л ищ н о го кр ед и то в ан и я , "0__грстдар- ственной подд ерж ке в обеспечении ж и л ь ем молоды х семей до 2010 года " , "С оци ­ ал ьно е р а з ви ти е сел а до 2010 года" , н ап р а вл ен ны х н а обеспечение государствен ­ ной п одд ерж ки н а с ел ен и я в строительстве и приобретении ж и л ь я . О сновными н ап р а в л ен и ям и р еш ен и я ж и л ищ н о й проблемы станут: — у величени е объемов строи тел ь ства ж и л ь я ; — обеспечение зем е л ьны х уча стков под ж и л ищ н о е строительство к омм ун ал ь ­ ной и нф р а струк турой ; — госуд арственная п од д ерж к а предп ри яти й строительного ком п л ек са , уч а ству ­ ющ их в обл астны х ж и л ищ н ы х про гр амм ах , в ц е л я х сн иж ен и я стоимости ж и лы х пом ещ ений , р е а л и з а ц и я областной целевой про гр аммы "Госудадственная по,ддер- ж к а р а з в и ти я строительного к ом п л ек с а Л и п е ц к о й области в 2()06—2010 г г . ' ; — со здание у словий , способствующих и споль зованию корп ор ати вны х обли га ­ ц и й в кач еств е и с т о чн и к а п ри в л еч ен и я и н ве стиций ; — и спол ь зовани е м ех ан и зм о в ипотечного к р ед и то в а н и я д л я субсидирования г р аж д а н п р и приобретении (строительстве ) ж и л ь я ; — обеспечение м ал оим ущ и х гр аж д ан ж и л ы м и пом ещ ен и ям и н а у сл о в и ях со­ ци ал ьн о го н айм а . В аж н ейш им ф актором ф орм ировани я р ы н к а доступного ж и л ь я я в л я е т с я у в е ­ л и ч ен и е п р ед л ож ен и я ж и л ы х пом ещ ений , которое в у сл о ви ях зн ачи тел ьно го д е ­ ф и ц и т а ж и л ь я м ож е т бы ть обеспечено тол ько з а счет ув е ли ч ен и я объемов ж и л и щ ­ ного строительства . Д л я обеспечения устойчивого роста объемов ж и л ищ н о го строительства : — выделяю тся новые земельны е участки под строительство ж и лы х м икрорайо ­ нов и комп актны х поселков: ОАО "Л ип ец кая ипотечная корпорация" выделены под застройку земельные участки в районе Елецкого шоссе и технического университета , н а территории которых планируется построить не менее 500 ты с .к в .м ж и л ь я ; — п родо лж ае тся за с тр о й к а 7-го ж ил о го р ай он а в г. Л и п е ц к е общей площ адью более 1 м лн . к в .м ж и л ь я ; — п л ан и ру е тся строительство м и крор ай он а слобода "А л ек сандров ка " в г . Е л ь ­ ц е общ ей площ адью ж и л ь я более 70 ты с .к в .м ; — начато ст^юительство поселков из 10 — 50 быстровозводап|йлх сборно-щитовых индивидуальных ж и лы х домов в Добровском, Краснинском и (лановлянском рш онах ; — п л аниру е тся строительство в пригороде г . Л и п е ц к а города -спутника "Р ом а ­ ново" с м алоэтажной и коттеджной застройкой общей площ адью 151 ты с .к в .м ж и л ь я ; — н а ба зе ОАО "Л и п е ц к а я и п о течн ая к о р п о р ац и я " п р едпол агае тся запу сти ть производство и н д у с три а л ьны х д ер ев ян ны х к о н с тр у к ц и й д л я строительства м ало ­ э таж н о го ж и л ь я ; — а к ти в н о о св аи ваю тся и прим ен яю тся прогрессивны е техноло гии , т а к и е к а к м онолитное и сборно-монолитное домостроение . Д остоинства эти х техноло гий з а к ­ лю ч аю тся в в о зм ож н о с тях новы х п л ан и ро вочны х р еш ен и й к в ар т и р , эк оном ии строи тел ьны х м атери ал о в , сн иж ен и и р асход а теп л а н а обогрев дом а , увеличении с р о к а его эк сп л у а т ац и и . В ц е л я х р еш е н и я проблемы обеспечения зем е л ьны х уча стков комм ун ал ьной инф р а стру к турой Л и п е ц к а я область п одтвердил а готовность уч а с ти я в р е а л и з а ­ ц и и ф едер ал ьной про гр аммы "Обеспечение зем е л ьны х уча стков инж ен ерной и нф ­ р ас тру к турой в ц е л я х ж и л ищ н о го строи тел ь ства" . 5.3. Развитие системы бюджетных услуг В области н а п р о т яж ен и и последних л е т в з я т ч е т к и й кур с н а всемерное у к р еп ­ л ен и е системы зд р авоохр ан ен и я . З н а ч и т е л ьн о е в н им ан и е у д е л я е т с я р а з в и тию п ер в и чн ой м ед и ко -сан и тарн ой пом ощ и , особенно в се л ь с ки х р ай он ах . В ступил в строй ц елы й р яд новы х леч еб ­ ны х учр еж д ен и й , о сн ащ ен ны х соврем енным м ед и ци н с ким оборудованием . В р е зу л ь т а т е этого область на к он кур сной основе ст ал а одной и з двух п и л о т ­ ны х терри тори й Р о ссий ской Ф едер ации по р е а л и з ац и и п ро ек та Евросою за "П од ­ д е р ж к а р а з в и т и я си стемы учр еж д ен и й п ервичной м е д и ш н с к о й пом ощи н а госу ­ дарственном и м ун и ц ип ал ьн ом уро вн ях в Р о ссий ской Ф ед ер ац и и " . П ро ек т р а с ­ счи тан н а 3 ,5 года , в течение к о торы х будет отработана соврем енная м одель по ­ л и к л и н и к и будущегОк','. , 9 ' последующим р аспространением , этого, о пы т а .н а все. рос­ сийской •|ЧЖ;) N1 .Н'1 ' -)М > ,Ч iHtl,- ■ «. r.iH,.., i;. ,!• А к т и в н о р а зви в аю т ся соврем енны е вы соко техноло гичны е виды сп ец и ал и зи р о ­ в анной м еди ци н ской пом ощ и , пр еж де всего в: — к арди о ло ги и (р ен т гено ан гиохирур гич ески е оп ер ац и и н а сердце и сосудах , к о р о н ар о п л а с ти к а /с т ен ти р о в ан и е , у с т ан о вк а эл ек трок ардио стим ул яторов ); — он к о л о ги и (соврем енны е м етоды д и а гн о с ти к и и комбинированного л еч е ­ н и я , р ек он структи вно -во сс танови тел ьны е оп ерации ); — тр а вм ато л о ги и (эндопротезирование к р у п ны х суставов , ар тро скопически е оп ер ации ) ; — неф роло гии (гем оди али з и п ери тон еальны й ди али з ) . Одна и з основны х зад ач — пр ев р ати т ь р егион в один и з передовых центров Ч е р н о з ем ь я по о к а зан ию населению соврем енны х видов сп еци али зи ро в ан н ой м е ­ ди ц и н с к о й пом ощ и . Этому будет способствовать и р е а л и з а ц и я приоритетного н а ­ цион ал ьн о го п ро ек т а в сфере зд р ав оохр ан ен и я , в рамк£ 1 х которого пр едполагается вн едр ени е п ер сп ек ти вны х м ед и ц и н с ки х техн о л о ги й , у кр еп л ен и е м атери ал ьно -тех ­ н и ч е ск ой ба зы и кадрового по тен ц и ал а . Р а з в и т и е и нф р а стр у к туры ф и зк у л ь т у ры и спорта я в л я е т с я одним и з в аж н е й ­ ш и х у словий у л у чш е н и я здоровья н а с ел е н и я , п оп у л я р и з а ц и и здорового образа ж и з н и и с т аб и л и з ац и и дем о гр аф иче ской обстановки . О сновными зад ач ам и в этой области я в л яю т с я р е к о н с т р у к ц и я им еющ и х ся спор ти вны х объектов и с трои тел ь ­ ство н о вы х , р а з ви ти е сети д е т с ки х спор ти вны х ш к о л , р асш ир ени е ассортим ента у сл у г , в том чи сл е б е сп л а тны х , в области ф и зи ч еской ку л ь ту ры и спорта , п роп а ­ ган д а здорового обр а за ж и з н и . В сф ере обр а зовани я проводится работа по повыш ению к ач еств а образовгшия, при ведени е си стемы обр а зовани я в соответствие с п ер сп ек ти вны м и потребностя ­ м и соци ал ьно -эконом ическо го к ом п л е к с а области . П род о лж а е т ся р або та по со зданию в сел ьской м естности сети ба зовы х ш ко л , к а к р есурсны х цен тров , обеспечивающ их р е а л и з ац ию программ профильного обу­ ч е н и я , проведена р е к о н с т р у кц и я сети у чр еж д ен и й н ач ального проф ессионального об р а зо в ан и я . Вы сш и е учебны е за в ед ен и я Л и п ец к о й области с т ан о вя тся ц ен тр ам и подготов­ к и к ад р о в . Л и п е ц к и й г о с у д ^ с т в е н н ы й т е х н и ч е ск и й университет . Л и п е ц ки й госу ­ д ар ств ен ны й п ед аго ги ч е ски й уни вер си тет , Е л е ц к и й государственный уни вер си тет им . И . А . Б у н и н а о сущ е ствл яю т под го товку к адров не тол ько д л я области , но и д л я соседних регионов . В учреж дениях высшего , среднего и начального профессионального образования в 2005 году откры то 18 новых специальностей . В р ам к ах реали зации программы р а зви ти я системы подготовки кадров дл я социально-экономического комплекса про­ водится работа по комплектованию учебных заведений н а основе целевого прием а и по договорам , предусм атривающ ая дальнейш ее трудоустройство выпускников. С 2006 года н а т ерри тори и области н ач ал а сь р е а л и з а ц и я приоритетного н а ц и ­ онального п ро ек та "О бразование" , к о торы й по зволит привести сод ерж ание и с тру к ­ ту р у подготовки в соответствие с совр ем енным и потребностями р ы н к а труд а , по ­ вы си ть доступность к ач еств ен ны х обр а зовательны х у сл у г д л я р а зли ч ны х соци^ а л ь н ы х слоев и т е р р и то р и ал ь ны х групп н а с ел ен и я , со здать систему независим ой о ц ен к и к о н тро л я к ач е с т в а обр а зовани я . Р е а л и з а ц и я п ро ек т а т а к ж е обеспечит более эфф ективно е в клю чени е обра зова ­ н и я в процессы п о выш ен и я уро вн я бл а го со сто ян и я гр аж д а н , сохранение соц и а л ь ­ ной стабил ьно сти , р а з в и ти е институтов гр аж д ан ск о го общ ества и обеспечение ус­ тойчи во го соци ал ьно -эконом ическо го р а з в и т и я области . Предполагается увеличение количества мест в детских дош кольных у ч р е ж д е н и е за счет строительства новых зданий , реконструкции и строительства пристроек к дей­ ствующим детским садам , откры тия дош кольных групп в общеобразовательных уч­ реж дениях и групп кратковременного пребывания в образовательных у ч р е ж д е н и е . Очевидно , что тем пы э к он ом и ч е ски х о теобр а зо в ан и й д о лж ны соответствовать д и н ам и к е со ц и о к у л ь т урны х и зм ен ен и й . (Ттратегия пр едпол агает , что в процессе со ц и а л ьны х пр еобр азований в области зн ач ен и е к у л ь ту ры д о лж н о во зрасти . О сновны е п р и ори те ты р еги он а л ьн ой ку л ь ту р н о й п о л и ти к и — сохр ан ени е и р а з ви ти е к у л ь турн о го н а с л ед и я , с ц елью ф орм и ро в ан и я при вл ека тел ьн о го образа российского народ а и государства . Г л а вны м и зад а ч ам и в сф ере к у л ь ту ры будут сохр ан ени е и р а з ви ти е ку л ь ту р н о ­ го д о с то ян и я области , творческого н асл еди я Л и п ец ко го к р а я , его самобы тной к у л ь ­ т у ры , н ародны х тр а д и ц и и , обы чаев , обрядов и промы слов , бережно п ередаваемы х м олодому поколению , обеспечение доступа к ку л ь ту р ны м ценно стям и у слу гам всех слоев н а с ел ен и я . Н ам еч ае тся у д е л я т ь особое вн им ан и е вопросам р а з в и т и я к о л л е к ти в о в х у д ож е ­ ственной сам од ея тел ьно сти , со зданию новы х творч е ски х ко лл е к ти в о в , п р и вл еч е ­ н и я в сф еру ку л ь ту ры и и ск у сс тв а т а л ан тл и в о й м олод еж и в ц е л я х дал ьн ейш его у л у чш е н и я о р г ан и з ац и и досуга н а с ел ен и я . Б у д е т п родолж ен о проведение р а з л и ч н ы х к о н кур со в и ф е сти в ал ей , причем к он кур с -ф е сти в ал ь ю ны х пианистов им . К . Н . И гум нова нам еч ае тся перевести в р ан г м еж дународного , а ф е сти в ал ь народного творчеств а им . А . П . М истю ков а в р ан г всероссийского . Т р ади ц и он ны м и стану т ф ести в али оркестров р у с с ки х н арод ­ ны х инструм ентов , "Д р у з ь я в го стях у "К а з а к о в Р о с си и " , О буховский ф е сти в ал ь , Г о л и ц и н ски й ф е сти в ал ь , ки н оф ес ти в али ро сси й ски х ф ил ьм ов и другие . Н а р яд у с д а л ьн ейш им р а зви ти ем у чр еж д ен и й и объ ектов к у л ь ту ры в городах области пр едпол агае тся у скоренное ф орм ировани е и обновление и нф р а стру к туры к у л ь ту ры в сел ьской м естности . 5.4. Достижение социальной консолидации С оц и а л ьн а я ко н со л и д ац и я к а к ф а к то р у к р еп л ен и я ро ссийской государствен ­ ности на т ерри тории области пр едпол агае т р еш ен и е р я д а в заим о с в я з ан ны х задач : • ф орм ирование "соци ал ьно го к о н т р а к т а " м еж д у госуд ар ственными и м у н и ц и ­ п ал ьны м и ор ган ам и вл а сти , общ ественным и деловым с ек тор ам и р егионального сообщ ества ; • н ал аж и в а н и е м ех ан и зм а п ар тн ер с тв а м еж д у основными соц и ал ьны м и г р у п ­ п ам и ; • н а основе тако го п ар тн ер с тв а — ф орм ировани е норм ати вно -пр авовы х р ам ок поведения соц и а л ьны х групп и м ех ан и зм о в о тветственности з а и х наруш ени е ; • р а сш и р ен и е базы соци ал ьной п од д ерж ки в л а сти на основе ее р еал ьной о тв ет ­ ственности з а до с тиж ен и е соци ал ьно зн а чим ы х целей . Особую в аж н о с ть приобретает з ад ач а л и к в и д а ц и и у словий сущ ествовани я м ар ­ гин ал ьно го сл о я — с н ищ етой , преступностью , соци ал ьно обусловленными бол е з ­ н ям и . Д и н ам и к а р а з в и т и я этого сл о я общ ества н ап р ям ую св я з а н а с ж и зн ен ны м уровнем н а с ел ен и я , сн иж ен и е которого на доли п роц ен та вы зы в а ет м у л ь ти п л и ­ к ац и о н ны й рост преступности и п рочих о три ц а тел ьны х р е а к ц и й . Особую зн а ч и ­ мость им еет проведение мер по борьбе с н ар к ом ан и ей , а л к о го ли з ац и ей и СПИДом . Возрастает зн ачение более ш и ро кой соци ал ьной п о л и ти к и , сп ец и ал ьны е воп ­ росы которой за клю ч аю тс я в со здании эфф екти вной системы во сп и тан и я и соци ­ ал и з ац и и детей-сирот и инвалидов , дальнейш ее р азви ти е сети учреж д ений и служ б , пр ед о ст авл яющ их соц и ал ьны е у слу ги нгшменее з ащ ищ ен ны м слоям н ас ел ени я . Крайне ак ту ал ьн а задача вы равнивания различий в социальном плане м ежду roj- родом и селом, что предполагает проведение пространственно конкретизированной социально-экономической политики . В целом меры данной политики будут направ ­ лены на создание сети центров социально-экономического р а зви ти я области в м ^ и - ципальны х образованиях , повыш ение привлекательности сельских поселений. В области п р едпол агается сф ормировать м ех ан и зм "социального к о н т р а к т а " , консолидирующ ий государственны е ор ганы вл асти , бизнес и общество во кру г г л а в ­ ной и корреспондирующ их с ней целей : • по отнош ению к г р аж д ан ам области , общ ественному сектору в целом власть берет на себя осознанную ответственность з а повыш ени е уро вн я ж и з н и , обеспече­ ни е соц и ал ьны х гар ан ти й безопасности , по л уч ая в зам ен л еги тим но ст ь и общ е­ ственную поддерж ку ; • по отнош ению к бизнесу вл а сть обеспечивает гар ан ти и его з а ко н ны х п р ав , п о л у ч а я взам ен подд ерж ку со стороны делового сообщ ества , строгое соблюдение у становленны х государством норм и пр авил ; • баланс м еж д у общ ественным и деловым сектор ам и ф орм иру ется по п р и н ц и ­ пу: социально ответственное поведение би знеса в обмен на общ ественную поддер ­ ж к у его интересов , цел ей и дей ствий . Д о стиж ени е социальной кон со ли д ац и и основано н а том , что повыш ение уров ­ н я ж и з н и в области не м ож ет бы ть делом тол ько р е ги он а л ьны х органов вл асти , тем более — одного и з уровней вл асти . Д ан н а я с т р а т е ги ч е ск ая ц ел ь требует со гл а ­ сов ани я интересов и ск оординиров анны х действий ф едерального ц ен тр а , р егио ­ н ал ьной вл асти , делового и общ ественного секторов . Это пр едпол агает п р ак ти ч е с ­ к и работающ ий правовой , п о л и ти ч ески й и х о зяй с тв ен ны й м ех ан и зм о тветствен ­ ности вл а сти и основны х субъектов "социального к о н тр а к т а " з а до стиж ени е со ­ гл асов ан ны х парам етров уро вн я ж и з н и н ас ел ени я . 5 .5 . С о здани е т о ч е к р о ст а 5 .5 .1 . О собая эк о н ом и ч е с к а я зо н а промыш йенН о -прои зводственного т и п а "Л и ­ п е ц к " в Г р я зи н с к ом р ай о н е . (П лощ ад ь свыше 10 кв . км , более 50 ре зиден тов , объем и н в е с ти ц и й — 21 ,5 млрд, руб ., 13 т ы с . рабочих м е с т . ) И нструм ентом , п о звол яющ им р еш и т ь проблему преодол ени я сл ож и вш ей с я мо- ноотраслевой структ>уы промыш л енно сти , у скори ть р а з ви ти е обрабаты вающ их производств с вы сокой долей добавленной стоимости , стан е т со здание н а т ерри то ­ рии области обр а зовани я с особыми эконом ич еским и у сл о ви ям и ф ун кц и он и ро в а ­ н и я , т а к н азы ваем ой особой э к о н ом и ч е ск о й зо ны п р ом ыш л ен н о -п р о и з в о д с тв е н ­ ного т и п а (д а л е е — ОЭЗ) в р ам к ах Ф едерального з а к о н а "Об особых экономичес ­ к и х зон ах в Р о ссий ской Ф ед ер ац и и " . Ц ел ью со зд ан и я ОЭЗ я в л я е т с я формирование условий д л я масштабного при вл е ­ чен и я отечественных и иностранны х инвестиций , создание н а соответствующей тер ­ ритории современных промыш ленно -производственных комплексов , отвечающих мировым стандартам , способных обеспечить высокотехнологичны е производства по вы пуску пр(^дукции глубокой промыш ленной переработки в ц е л я х удовлетворения потребностей российской экономики и стимулирование экспор та продукции . Н а п ер в ом э т а п е с о з д а н и я ОЭЗ ^ 0 0 6 —2008 гг .) п л ан и ру е тся п ри вл ечени е п р ям ы х ино стр анны х и н ве стиций в Л и п ец кую область д л я ор ган и зац и и п р о и з ­ водства к ом п л ек тую щ и х д л я хо л одил ьни ков и сти р ал ьны х м аш и н , а т а кж е но ­ вы х обрабаты вающ их производств . В аж но е условие при вл еч ен и я и н ве стиций в ОЭЗ — н а л и ч и е т е р р и т о р и и с п р ед ­ в а р и т е л ь н о со зд ан н ой и нф р а с т р у к т зф о й д л я в е д е н и я б и зн е с а , подъе здны ми п у ­ т ям и и дорогами , к ом м у н и к а ц и ям и , эн ер ге тиче ским обеспечением , средствами с в я зи , объ ектам и комм ун ал ьно го х о зяй с тв а , офисам и и др . П р едпол агаемы е бю дж етны е за т р а ты н а со здание объектов инф р а стру к туры ОЭЗ со с тавят 1 ,56 м лрд , руб . , в т .ч . и з ф едерального бю дж ета — 7о0 м лрд , руб . , и з бю дж ета Л и п ец ко й области — 800 м лн . руб. (при вл еч ени е бю дж е тны х средств п л ан и ру е тся н а первом этап е со зд ан и я ОЭЗ — в 2 0 0 6—2008 гг .) . В 2006 году пр едп о л агае тся вы д ели т ь и з областного бю дж е та ас си гновани я в р а зм ер е 250 м лн . рублей н а п ро ек тиров ани е , со здание и р а з ви ти е объ ектов и нф р а ­ стру ктуры ОЭЗ. Показатели ______________________________________ [o flb !______________________________________ 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016- 2025 Количество резидентов, шт. 19 19 19 29 36 44 51 51 51 51 51 Объем инвестиций, млн. pv6. 1995 2660 4060 4410 3720 2540 2140 Объем производства, млн. руб. 0 2360 11154 27456 32561 38696 47426 50965 52853 54347 55000- 132655 Количество рабочих мест, чел. 500 1900 5740 6441 7639 9125 11957 12400 12630 12750 12750 Среднемесячная заработная плата 1 работающего, руб. 9900 10800 12420 14283 16425 18068 19875 21862 24049 26453 29098- 75474 Поступления в федеральный бюджет, млн. руб. 1.0 479,8 2262,8 5553,6 6589,0 7877,2 9608,0 10328,0 10715,1 11023,2 12000- 28800 ncc tyfttieHU fl в территориальный бюджет ,,, млн. руб. •4' ' vtPisa р58,56 1609,3 1910,7 2685,1 3240J 2999,9 . -3114,1. 3205,2 3500- 8400 Около 20 потенциеш ьных резидентов уж е п р и н я л и реш ение р а зм е сти т ь п рои з ­ водство н а терри тории ОЭЗ ППТ ’ Л и п е ц к " : производство к о н ди тер ски х и зд елий ; производство биоэтанола ; завод по ф р а кциониров анию человеческой п л а зм ы крови ; производство систем вакуум н ой у к уп ор ки ; производство кан ц то в аро в и офисны х прин адл еж но стей ; производство компонентов д л я полиуретановы х систем ; производство ст ек л ян н о й посуды ; производство строи тел ьны х кон с тр у кц и й , "сэндвич "-п ан ел ей ; производство се л ьскохо зяй ств енной тех н и ки ; производство телеви зоров и и зд ели й и з ш ел к а ; производство бы товой т е х н и ки . В настоящ ее вр ем я уж е сформированы з а я в к и от 10 по тенци ал ьны х резидентов ОЭЗ. В дополнение к перечисленным выш е рассм атриваю тся ещ е 13 за яв о к . Ож и ­ дается , что к 2009 году количество резидентов достигнет 29 , а к 2013 году — 51. В р ам к ах р е а л и з ац и и п ро ек та ОЭЗ п р еду см атри вается со кр ащ ен и е вво за на территорию Р о ссий ской Ф едер ации проду кц и и , п л аниру ем ой к вы п у с к у в ОЭЗ. Б уду т построены заводы по производству : — сел ьскохо зяй ств ен ны х м аш и н и оборудования ; — «белой» т е х н и ки ; — эл ек тро техн и ч е ской п родукции ; — биоэтанола; — сублимиров анны х продуктов п и тан и я ; — и зд елий и з ст ек л а ; — кон ди тер ски х и зд елий ; — по производству и сборке телевизоров ; — обработке ш елкового сы р ья и п р о и з в о д с т в ш ел к о вы х и зд ели й . Д о п о л н и т е л ь ны м эф ф е к т о м о т с о з д а н и я ОЭЗ будет: — преодоление м оноотраслевой с т ру к туры промыш л енно стц , сн иж ен и е доли черной м е та л лур ги и до 50% (в 2004 г . — 71 ,4% ) ; — со кр ащ ен и е им п ор та п роду кц и и н а 1 ,2 м лрд , руб . , и л и н а 9% , к уровню 2005 г .; — рост эк сп ер тно го п о т ен ц и ал а области более чем н а 180 м лрд , руб . , и л и в 1 ,8 р а з а , к уровню 2005 г .; — рост поступления в бю джеты всех уровней дополнительны х налогов до 15 м лрд . руб. после реализгщии проекта . П овыш ение устойчивости бю дж ета области; — со здание в области ц ен т р а кон ц ен тр ац и и промыш л енно сти и н ау к о ем ки х техноло гий ; — о р г ан и з а ц и я э к о ло ги ч ес ки ч и с ты х производств ; — общее у л учш ен и е инвестиционного к л и м а т а в области ; — увеличени е объемов государственной п одд ерж ки р а з в и т и я сельского х о з я й ­ ства , субсидирование л и зи н г а и и ны х л ьго тны х схем з а к у п к и с е л ьхо зт ехн и ки , производимой в ОЭЗ; — р а з ви ти е терри торий : Г р я зи н с к и й р айон , г . Л и п е ц к , Л и п е ц к и й р айон ; про ­ гно зи ру ет ся по к ооп ер ации : г. Е л ец , Л еб ед ян ски й , У см ан ски й р айоны . 5 .5 .2 . К л а с т е р н а я зо н а п о п рои зв о д с т в у бы то вой т е х н и к и Л и п е ц к а я область я в л я е т с я пионером в п ри вл ечении р е а л ьны х к о р п ор ати в ­ н ы х и н в е сти ц и й в р а з в и ти е вы со к о техн о л о ги чны х прои звод ств н а терри тори и Р о с си и . Н а ба зе и сп о л ь зо в а н и я п р о д у к ц и и Н о в о ли п ец к о го м е т а л л у р ги ч е с к о го ком бин ата было осущ ествлено при вл ечени е и т а л ь я н с к и х ко р п о р ац и й к созданию в области завода по прои зводству хо л одил ьни ков (60% в общем объеме прои звод ­ ства по России). Ф акти ч е ски впервые в современной России было развернуто мощное им пор то зам ещ ающ ее производство . Р а з в и в а я производство бы товой т е х н и к и с при вл ечени ем и н о стр ан ны х корп о ­ р а ти вны х и н в е с ти ц и й , вполне р еал ьн о с тш и т ь з ^ а ч у о п р ев р ащ ени и области в к р у п н ейш и й в Европе ц ен тр прои зводства "белой" бы товой т е х н и к и , отвечающ ей тр ебов ани ям ев роп ей с ки х и м и ровы х станд артов . С учетом о тносительно деш евой и к в алиф и ц и р о в ан н о й рабочей си лы , бли зости заводов к ры н к ам стр ан Восточной Е вропы , п р о д у к ц и я м ож е т бы ть вполне конкур ен то спо собн а н а ев роп ей с ки х и а з и а т с к и х ры н к а х (ранее уж е вы соко оц ен и вш и х к ач ество сов етских п ромыш л ен ­ ны х х о л о д и л ь н и к о в . Т аким образом , помимо эфф ективного р еш ен и я зад ач им п ор то зам ещ ен и я , р а з ­ ви ти е прои звод ства и эк сп о р т а "белой" т е х н и ки н а терри тори и области р еш ает зад ач у преодол ени я сы рьевой н апр авл енно с ти эк сп ор та Р о ссии к а к основы эк он о ­ м ическо го роста . Область и з п о с т авщ и к а относительно деш евой п род у кц и и им еет во зм ож но сть ст ать эк спортером в стр аны ближ н его и дал ьн е го з а р у б еж ь я вы со к о ­ техноло гичной соврем енной проду кц и и . У сп еш н ая р е а л и з а ц и я про ектов прои зводства "белой" бы товой т е х н и к и н а т е р ­ ри тори и области будет способствовать во звр ату д о в ери я ро сси й ски х потребителей к к ач еству отечественной п р оду кц и и , без чего п р а к ти ч е с ки не во зм ож ен у стой чи ­ вы й рост внутреннего спроса , а следовательно , и э к он ом и ч ески й рост . И н о стр ан ­ ны е инвесторы , помимо ор ган и зац и и прои звод ства кач еств енной п роду кц и и , п р и ­ н о ся т н а ро ссий ский ры н о к новейш и е техн о л о ги и , м етоды к орпор ати вно го у п р а в ­ л ен и я и во зм ожности вы ход а на_новые ры н к и сбы та . Опыт со зд ан и я прои зводств "белой" т е х н и ки — это п ер вы й в Р о ссий ской Ф е ­ д ер ац и и опы т со зд ан и я конкурентоспособного к л а с т е р а к а к ди н ам и чн ой и в н у т ­ ренн е кон ку р ен тн о й сети бл и зк о л о к а л и зо в а н ны х п р ед п р и я ти й , п рои зв од ящ и х одну и ту ж е и л и см еж ную продукцию . Среди наиболее к р у п н ы х и н в е стиционны х про ектов по прои зводству "белой" т е х н и к и— завод по прои зводству сти р ал ьны х м аш и н "С тинол " (с 2004 г . к ом п а ­ н и я н а зы в а е т с я ЗАО 'И н д е зи т И н терн эш н л " ) , построенный к ом п ан и ей "Мерло- ни " в р екордно к о р о тки е сро ки — з а 11 м есяц ев , с объемом ин в е сти ц и й 40 м лн . евро . Уж е в 2005 году завод прои звел 3 5 4 ,3 ты с . ш т у к с т и р ал ь ны х м аш и н , а к 2007 году вы йд ет н а объем — I м лн . ш ту к в год. В 20()'5 году введен в строй ц ен тр л о ги с ти ки ;у 1 я ск л ад и р о в а н и я и дистрибуции бы товой т е х н и к и , поступающ ей с заводов ЗАО 'И н д е зи т И н терн эш н л " и к ом п а ­ нии "М ерлони " , и н в е сти ц и и в строительство которого составили 32 м лн . ещ>о. П роизводство "белой" т е х н и к и со здало у сл о ви я д л я р а з в и т и я вну три обл ас т ­ ной кооп ер ации . Н ар яд у с тр ади ц и о н ны м по ст авщ и ком к ом п л ек тую щ и х и зд ел и й д л я завода холоди л ьн и ко в "С тинол " , т а к и х к а к ООО "Э л ек тоо ап п ар ат " , в_области п о я ви л с я р я д новы х средних и м алы х п р ед п р и я ти й — ООО "К ом п ан и я "А ссоль" , ЛФ ООО ^М ил апл ас т , ООО "П а зелл ь -Э л ь та , ф и рм а "К он тур -Ф л о к " , ООО "Э ки н л ер " , ОАО "Ц ен тр о л и т " . З н ачи те л ьн о возросли и объемы вы пу ск аем ой п родукции этим и п р е д п р и я ти я ­ ми . Это с л уж и т н а гл яд ны м прим ером того , к а к р а з ви ти е одного прои звод ства вл ечет з а собой р а з ви ти е целого р я д а новы х производств , п о зв о л я я тем самым более эфф екти вно р еш а ть соци ал ьно -эконом иче ски е вопросы . 5 .5 .3 . О собы е эк о н ом и ч е с к и е зо н ы р е ги о н а л ь н о г о у р о в н я Н а т е рри тории области п л ан и р у е т ся со здать н ескол ько особых экон ом и ч ески х зон р егионального уро вн я с учетом и н и ц и а ти в органов местного сам оуп р авл ен и я и схем пространственного р а з в и т и я терри торий . Особая э ко н о м и ч е с к а я зон а р е ги о н а л ь н о го у р о в н я в Т е р б у н с к о м рай он е Т ербун ский р айон я в л я е т с я одним и з п ер сп ек ти вны х районов области в плане экономич еско го р а з в и ти я . Н а его т е р ри тори и со зда ется э к о н ом и ч е ск а я модель особой эконом ич еской зоны регион ально го уро вн я , в состав которой войдут: — завод по прои звод ству к ер ам и ч е ск о го к и р п и ч а мощностью 4 0 м лн . ш т . , объем и н в е сти ц и и — 1 м лрд , руб .; будет создано 54 доп о л н и т ел ьны х р абочих м еста . П ро ек т н ап р авл ен н а р а сш и р ен и е ном ен кл а туры и к ач е с т в а производства строи тел ьны х м атери алов в регионе , сн иж ен и е стоимости и р асш и р ен и е во зм ож ­ ностей и сп о л ь зо в ан и я в и х прои зводстве м естны х сы рьевы х ресурсов ; — завод по прои зводству строи тел ьны х м е та л ло к он стру кц и й . Строительство завода зап л ан и ро в ан о на площ ади 20 ты с . к в . м етров , мощность — 45 ты с . тонн к ар к а со в , "сэндвич " -п ан ел ей и другой п родукции в год. Общий объем и н ве стиций составит около 700 м лн . руб. Р е а л и з а ц и я п ро ек та обеспечит со здание 200 допол ­ н и те л ьны х р абочих мест; — к р у п н ейш и й в Европе агроп ромыш л ен ны й хо лди н г по прои зводству и пере­ работке сах арной св ек лы мощностью 12 ты с . т в су т ки . П роектом пр ед у см атри в а ­ ет ся строительство ком би н ата с внедрением передовы х техн о л о ги й и применение- ем соврем енного импортного оборудования д л я вы р або тки конкурентоспособной проду кц и и . П рои зводительность з авод а 352 ты с . тонн са х ар а -п е ск а , в том чи сл е и з сах арн ой св ек лы — 174 ты с . тонн , и з с а х а р а - с щ ц а — 178 ты с . тонн . Общ ая потребность в и н в е с ти ц и я х со с тавл яет 8 м лрд . руб . Р е а л и з а ц и я п ро ек т а обеспечит со здание более 40 0 р абочих мест . П роизводство с а х а р а и з отечественного сы р ья у в е ли чи тс я в целом по России н а 6 ,5 % , что по зволи т со к р а ти т ь им пор т сахара - сы рц а и ум ен ьш и т ь згшисимость от к он ъю н к туры цен н а мировом ры н к е ; — строительство груп пы п р ед п р и я ти й (п я ти заводов) фармгщ евтического п ро ­ ф и л я по прои зводству ан тибио тиков и р ас ти тел ьны х л ек ар с тв н а площ ади 30 ты с . к в . м . В ап р ел е 2008 года будет п ущ ен а п ер в ая очередь по прои зводству ан тибио ­ ти ко в и построен ск л ад д л я хр ан е н и я п родукции площ ад ью 10 ты с . к в . м етров , о бщ а я стоимость п ро ек т а со с тавл яет 4 м лрд . руб. Создание особой экономической зоны регионального уровн я в Тербунском р айо ­ не даст импульс р а зви тию территорий Воловского , Долгоруковского , Х левенского , И зм алковского , Задонского районов з а счет ускоренного инф раструктурного р а з ви ­ т и я , р а зм ещ ен и я к руп ны х объектов и учреж д ений социальной сф еры , повыш ени я зан ято сти насел ени я , увеличени я посевных площ адей по вы р ащ и ванию пивоварен ­ ного я чм ен я до 400 ты с . га , сахарной св еклы — н а 30 ты с . га , и л и в 3 р аза . Опыт со зд ан и я р егион альной м одели особой экономич еской зоны п р ом ыш л ен ­ но-производственного ти п а будет р аспространен н а дру ги е терри тори и . Особые э коном ичес кие зо ны а гро п ромыш л ен н о го т и п а ре гионально го уро вн я У стойчивый рост сельского х о зяй с тв а Л и п ец к о й области пр ед опр ед ел яе тся тем , что свыш е 85% сел ьхо зу годий со с тавл яю т черно земы , в прои звод ственны е про ­ цессы ад ти вн о вн едр яю т ся прогрессивны е ресурсосберегающие техн о л о ги и , им е ­ ю тся р е з ервы вов лечени я в севооборот неи спол ьзов анны х сел ьхо зу годий . П риход на ры н о к области к р у п ны х о течеств енны х и заруб еж ны х компаний^ т а к и х __как СЮКДЕН , ^Ш БИФ , Очаково , АП К "М и х ай л о в с ки й " , "Ч е р к и з о в с к и й ' , АВК "Эк- сим а , "ЗК "Н а стю ш а " , способствует р е зком у увеличению объемов с е л ь с ко х о зя й ­ ственного сы р ь я и продовол ьстви я , сокр ащ ению им порта . Область р аспол агае т бл а го п р и я тны м и п ер сп ек ти в ам и стр атегическо го р а з в и ­ т и я агаопромыш л енно го к ом п л е к с а и в вопросах м еж р е гион ал ьно го сотрудниче ­ ства . О сущ ествля ется в заимное сотрудничество с к руп ны м и м егап о ли сам и по р а с ­ ш ир ению ры н к о в продовольствия . Создание особых эк он ом и ч ески х зон агропромыш ленного т и п а р егионального у р о вн я и р е а л и з а ц и я приоритетного н ацион ал ьно го п ро ек та р а з в и т и я АП К пр е ­ ду см атри в ает ускоренное р а з ви ти е отраслей : — свиноводства — строительство 16 новы х свиноводч еских ком п л ек со в в 12 р ай он ах (Л ев -Толстовском , Т ербунском , Д обровском , Д обринском , Х л евен ском , У см анском , Д ан к о в с ком , Л и п е ц к ом , Л еб ед ян ском , В оловском , Ч а п лы ги н с к ом , И зм ал ко в ск ом ) и р ек о н с т р у кц и я 10 д ей ствующ их . Объем и н в е сти ц и й составит 12 ,5 м лрд .руб . , поголовье — 1 ,5 м лн . голов , производство м я с а сви н и ны к 2012 году — 1 5 0 ты с . тонн в год. В р е зу л ь т а т е поголовье свиней и прои зводство с в и н и ­ ны во зрастет в 12 р аз . В чи сл е наиболее 1 ^ у п н ы х п ро ек тов — про ек т , р е а ли зу емы й доч ерним п р ед ­ п ри я ти ем А П К "М их аилов ский " в 3 р ай он ах области , с объемом и н в е сти ц и й свы ­ ш е 8 м лрд . руб . н а 100 ты с . т сви н и ны в год. П ер в а я очередь н а 200 ты с . гол . уж е введена в Л ев-Толртовском район е . Р е а л и з а ц и я п ро ек т а по зволи т у в е л и чи т ь по го ­ ловье свиней в Р о ссии н а 7 ,5% , со к р а ти ть им пор т м я с а и повы сить продоволь- ственную г ^ з о п а е н о е т ь ; f ‘ ' — м ясного и м олочного скотоводства — строительство 19 новы х м олочны х к ом п л ек со в , откорм очной плоп^адки КРС н а 13 ты с . голов , р е к о н с т р у к ц и я 14 дей ствующ их . Объем ин в е сти ц и и — 6 м лрд , руб . , мощность — 200 ты с . т м олок а и 15 ты с . т г о вяд и ны в год, темп роста , соответственно , 130% и 1 9 0% . Кроме того , п о л учи т п одд ерж ку р а з ви ти е м алы х форм х о зяй с тв о в ан и я в агро ­ промыш ленном ком п л ек се . Р е ги о н а л ь ны й и н н о в а ц и о н н ы й м о д ул ь В области со здан Р е ги о н ал ьны й инновац и он н о -техн и ч е ски й фонд "М еккано - Л и п е ц к " . П ро ек т р е али зо в ан п ри финансовой п одд ерж ке Е вроп ей ской Комиссии Евросою за в р ам к а х про гр аммы ТАСИС, т а кж е п ри содействии адм и ни с тр ац и и р еги о н а М ар к е И т а л и я и ком п ан и и "M eccano" (И т а л и я ) . Ф онд сотруднич ает с п р ед п р и я ти ям и РФ по внедрению передовы х техн о л о ги й , с ер тиф и к ац и и продук ­ ц и и по м еж д ун ародны м с т ан д ар там , вы ходу н а вн еш н и е р ы н к и , подготовке к работе в у сл о в и ях вс туп л ен и я России в ВТО. Проект может быть продолжен на базе выспшх учебных заведений (к примеру. Липецкого государственного технического университета и Е1лецкого государственного университета имени И . А . Бунина), которые на основе госзаказа обеспечат интеграцию научной и образовательной деятельности, проведение фундаментальных исследований на приоритетных дл я государства направлениях развития н ауки и технологий. Особая э к о н о м и ч е с к а я зон а т у р и с т с к о - р е к р е а ц и о н н о г о т и п а В о змож ность со зд ан и я особой эконом ич еской зоны тури стско -р екр еационно го ти п а р егион ально го у р о вн я обусловлена н а л и ч и ем и сточн и к о в л еч ебны х м и н е ­ р а л ь ны х вод и первого российского к у рор та ; зап о в ед н и к а ф едерального зн ач ен и я Г а л и ч ь я гора ; дендрологического п а р к а и биосферного з ап о в ед н и к а ; п ам я тн и к а ^ з д н о й Ро ссии X IX в е к а — г . Е л ец , богатства и стори ко -ку л ь турн о го насл еди я Л и п ец ко го к р а я . Со всех концов с т р аны , и з - за руб еж а п р и е зж аю т тури с ты д л я о зн а ком л ен и я с п ам я тны м и м ест ам и , с в я з ан ны м и с им енем П е т р а I , счи тающ его ся основателем Л и п е ц к а и стоявш его у истоков со зд ан и я м е та л лур ги ч е с кой промыш л енно сти и первого русского KjroopTa н а ли п ец к о й зем л е , им ен ам и в е л и к и х ру сских п и са те ­ л ен И . Б у н и н а , Л . Толстого , М. Л м м о н т о в а , А . П уш к и н а , Е . З а м я т и н а , К . П р у т ­ к о в а , философов В. Р о зан о в а и А . Х ом я ко в а , и с т о р и к а Д . И лов ай ско го , со зд а тел я соврем енной историософии Н . Д ан и л ев ско го , ав тор а беспрецедентного 90-томного "Р у сско го а р х и в а и с т о р и к а П . Б ар т ен ев а , непревзойденного м ец ен а т а Ю. Н еч ае ­ ва -М альцева , построивш его , оснастивш его и подари вш его Р о ссии 1 о т зей и з ящ н ы х искусств в г . М оскве , первого русского с т а ти с ти к а П . С ем енова -Тян -Ш анского , и зоб р ета теля электродуговой св а р к и Н . С л авян о в а , о снов ател я ЦА РИ С. Ч а п л ы ­ ги н а , и зоб р ета теля л а з е р а Н . Б асо в а , ген ер али ссим у с а А . М енш и ков а , ар х и т е к то ­ р а К . Тона — ав тор а х р ам а Х ри ста С п а си т ел я в г . М оскве , и нж е н ер а Ш ухова . Д ал ьн ейш е е р азви ти е получат духовны е тр ади ц и и , опред еляемы е богатым к у л ь ­ турны м н асл еди ем . Этому будет способствовать р е а л и з а ц и я К он ц еп ц и и в заим о ­ д ей стви я органов го суду )с твенной вл а сти Л и п е ц к о й области и вновь обра зован ­ ной Л и п ец к о й и Е л ец к о й еп а р х и и , п алом ничество к м ощ ам Т и хон а Задон ско го , к св я ты м и с точн и к ам в г. З ад о н с к , возрождгиощийся ны н е к а к один и з центров русского п р ав о сл ави я . 5 .6 . У л у чш ен и е к а ч е с т в а г о суд ар с тв ен н о го (м у н и ц и п а л ь н о г о ) у п р а в л е н и я Д о стиж ен и е ц ел ей регион ально го р а з в и т и я , обеспечение эфф ективного в з а и ­ м одей ствия с м у н и ц и п а л ьны м и обр а зо в ан и ям и п ри р е а л и з а ц и и про гр амм соц и ­ ал ьно -эконом ич еско го р а з в и т и я терри тори й пр едпол агае т одним и з необходимых у словий — у л у чш е н и е к а ч е с т в а го с у д а р с т в е н н о го (м у н и ц и п а л ь н о г о ) у п р а в ­ л е н и я и п о выш е ни е его эф ф е к т и в н о с т и . Поэтому проведение н а данном уровне ад м и н и с то а ти вн о й р еф ормы , вн едр ени е про гр амм н о -ц ел ево го бю дж е ти ро в ан и я (П Ц Б ) и бю дж е ти ро в ан и я , ориентированного н а р е зу л ь т а т (БО Р ) , новы х м ех ан и з ­ мов адм ини с тр а ти вно го р е гу л и р о в ан и я и у п р а в л ен и я , в заим оо тнош ений с о р г ан а ­ м и местного сам о у п р а в л ен и я , р а з в и т и я м ех ан и зм о в частно -государственного п ар т ­ н ер с тва н а р егион альном и м естном у р о в н я х с т ан о ви т ся одним и з приоритетов стр ате ги и соци ал ьно -эконом ическо го р а з в и т и я области . В р ам к а х п о выш ен и я к ач е с т в а уп р а в л ен и я д о лж ны бы ть осущ ествл ены следу ­ ющ ие м еры : • со здание стим улов д л я вн едр ен и я инструм ентов стр ате ги ч е ско го п л ан и ро в а ­ н и я р а з в и т и я те рри торий ; • эфф екти вно е вы полн ени е за кон од ате л ьны х р еш ен и й по р а з гр ан и ч ен ию пол ­ ном очий м еж д у уро вн ям и государственной в л а сти и м естного с ам оупр авл е ­ н и я ; • внедрение программно -целевого бю дж е ти ро в ан и я (П Ц Б ) и бю дж е ти ро в ан и я , ориен тированно го на р е зу л ь т а т (БОР ); • со здание системы м они тори н га р е ги он а л ьны х соц и ал ьн о -экон ом и ч е ски х п о ­ к а з а т е л е й , со с то ян и я норм ати вно -пр авовой б а зы , хода соц и ал ьн о -экон ом и ­ ч е ск и х реф орм , ф о рм ал ьны х и н еф орм альны х барьеров д л я в ед ен и я бизнеса и о сущ е ствл ен и я и н в е сти ц и он ны х проектов ; • содействие м еж м у н и ц и п ал ь н о й к о орди н ац и и р еш ен и й в области эконом ич ес ­ кой п о л и ти к и — уча сти е органов и сполни тел ьной в л а сти области в процессе р а зр аб о тки стр ате ги й соци ал ьно -эконом иче ско го р а з в и т и я терри тори и и ф и ­ н ан си ро в ан и и м еж м у н и ц и п а л ь ны х и нф р а с тр у к ту р ны х п ро ек тов , и н и ц и и р у е ­ мы х н е с к о л ь ким и м у н и ц и п а л ьны м и о б р а зо в ан и ям и , по сел ен и ям и в р ам к ах со гл асов анны х стр ат е ги ч е ски х приоритетов р а з в и т и я области ; • содействие р е а л и з ац и и п и л о тны х про ектов н а м естны х у р о вн я х — р а зр аб о тк а и п р и н я ти е норм ативно -правовой ба зы д л я проведени я эк сп ерим ен тов по вне ­ дрению новы х ин струм ентов соци ал ьно -эконом иче ской п о л и ти к и в о тд ел ь ­ ны х м у н и ц и п а л ьны х обр а зо в ан и ях . О б я зател ьным условием р е а л и з ац и и п и ­ л о тны х про ектов д о лж ны ст ать м они торин г и к о н тро л ь со стороны органов и сполни тел ьной в л а сти области , по сл едующ ая обработка р е зу ль та то в э к сп е ­ р им ен та с ц елью р асп ро стр ан ени я л у чш ей п р а к т и к и и вн е сен и я в у станов ­ л енном п о р яд к е зако н о п р о е к тны х и н и ц и а ти в ; • р а зр аб о тк а м ех ан и зм о в финансового п оощ р ен и я м у н и ц и п а л ьны х обра зова ­ н и и , о р и ен ти ро в ан ны х на проведение п р и ори те тны х реф орм . Софинансиро- вани е у си л и й р е ги он а л ьны х и м естны х вл астей в области п роведени я с оц и ­ ал ьн о -эк он ом ич ес ки х реформ . В ы явл ен и е и р аспро стр ан ени е л учш ей муни- ципгшьной п р а к т и к и в области проведения соц и ал ьн о -экон ом и че ски х реформ . (О к о н ч ан и е н а 15 -й с тр .) щ