Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 15 ноября 2006 г., № 220 (22848) Распоряжение председателя Липецкого областного Совета депутатов № 49-р от 09.11.2006 г. « f ГI^ I Г ^ i Г 9i I > \У ХУ\ J J 9КЛ\У 99 9ХУ9 ХУ ХУХУ1У\У / ХЛ WX 9JT 9 кМ I 9УМУ т\у f y ХУ I ХУХУ• 9 9 i ^ ХУХУХУ 9 9 Оназначении публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2007 год и проекту закона Липецкой области «Стратегия социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» в соответствии с Положением «О порядке подготовки и проведения публич­ ных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета»: 1.Опубликовать в «Липецкой газете» проект областного бюджета на 2007 год и проект закона Липецкой области «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» не позднее 15 ноября, разместить на сайте областного Совета (www.oblsovet.ru) проект областного бюджета на 2007 год. 2. Провести публичные слушания 23 ноября 2006 года в 10 часов в Большом зале администрации области. Принять к сведению, что докладчиками определены: — по проекту областного бюджета на 2007 год —Щеглеватых В.М. —• началь­ ник управления финансов области; — по проекту закона Липецкой области «Стратегия социально-экономическо­ го развития Липецкой области на период до 2020 года» — Гребенщикова З.Н., начальник управления экономики администрации области. 3. Назначить комитет областного Совета депутатов по экономике (Сазонов В.А) ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний. 4. Установить, что предложения и рекомендации по проекту бюджета на 2007 год и проекту закона Липецкой области «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» принимаются комитетом по экономике в письменной форме до 20 ноября 2006 года по адресу: г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, 1. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН Проект областного бюджета на 2007 год по доходам и расходам доходы тыс.руб. Наименование доходов Всего НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 14863401 Налог на прибыль организаций 11651187 Налог на доходы физических лиц 3212214 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 873308 Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации 873308 НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 242168 Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 242168 НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 1289356 Налог на имущество организаций 1031905 Транспортный налог 79971 Налог на игорный бизнес 177480 НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 20391 Налог на добычу полезных ископаемых 20321 Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов 70 ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА,_НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНЙЦИПАЛЬНОИ СОБСТВЕННОСТИ 201703 Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности 500 Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации 2800 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 196203 Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий 2200 ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ 32432 Плата за негативное воздействие на окружающую среду 32400 Платежи за пользование лесным фондом и лесами иных категорий 32 ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ гос Ь уд а рс тва 95970 Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 95970 ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 100 Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 100 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ 2750 Платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций 2750 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 1397497,5 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных 1387676,5 Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 1011483,4 Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 376193,1 Прочие безвозмездные перечисления 9821 ВСЕГО ДОХОДОВ 19019076,5 Дефицит бюджета 1125765,5 Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета: - Долговые обязательства субъекта Российской Федерации, выраженные в ценных бумагах 200000 - Исполнение государственных гарантий -272 - Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной собственности -967900 - Земельные участки, находящиеся в государственной собственности 4000 - Остатки средств бюджета 1889937,5 РАСХОДЫ тыс.руб. Раздел Наименование разделов и получателей Субвенции из федераль­ ного бюджета Субсидий из федераль­ ного бюджета Эбластнои бюджет Всего 01 "Общегосударственные расходы" Липецкий областной Совет депутатов 59405 59405 Уполномоченный по правам человека в Липецкой области 5632 5632 Управление делами администрации Липецкой области 1054,8 460192 461246,8 Управление труда и занятости населения Липецкой области 13098 13098 Архивный отдел Липецкой области 22033 22033 Избирательная комиссия Липецкой области 13223 13223 Управление финансов Липецкой области 613406 613406 Комитет по работе с мировыми судьями Липецкой области 67668 67668 Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области 16106 16106 Комитет по управлению государственным имуществом Липецкой области 44434 44434 ИТОГО: р.01 1054,8 0 1315197 1316251,8 02 "Национальная оборона" Управление делами администрации Липецкой области 1000 1000 ИТОГО: р.02 0 0 1000 1000 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" Управление делами администрации Липецкой области 5626 5626 Управление внутренних дел Липецкой области 779997 779997 Главное управление МЧС России по Липецкой области 294159 294159 Управление ЗАГС Липецкой области 6556,9 6556,9 ИТОГО: р.ОЗ 6556,9 0 1079782 1086338,9 04 "Национальная экономика" Управление делами администрации Липецкой области 25646 25646 Главное управление сельского хозяйства Липецкой области 418371 418371 Управление ветеринарии Липецкой области 222492 222492 Управление по размещению госзаказа Липецкой области 15067 15067 Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Липецкой области 15207 ' 15207 Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области 323,5 25291 25614,5 Управление продоволъственных ресурсов Липецкой области 180146 180146 Управление социальной защиты населения Липецкой области 62184 62184 Департамент потребительского рынка Липецкой области 50339 50339 Управление хлебопродуктов Липецкой области 7403 7403 Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности Липецкой области 8340 8340 Управление финансов Липецкой области 56000,9 8300 64300,9 Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области 14333 14333 Комитет экологии и природных ресурсов Липецкой области 35688,8 14000 77697 127385,8 Управление автомобильных дорог Липецкой области 826408 826408 Управление транспорта Липецкой области 243204 243204 Комитет по управлению государственным имуществом Липецкой области 665 665 ИТОГО: р.04. 92013,2 14000 2201093 2307106,2 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" Департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Липецкой области 206737 206737 Государственная жилищная инспекция Липецкой области 7403 7403 Управление финансов Липецкой области ’ Г21605 21605 >_...4:лавное-уйравденив-бтроительства и архитектуры Липецкой области -- - - - - ■- . .62000 ........ 62000 Региональная энергетическая комиссия Липецкой области 11805 11805 ИТОГО: р.05 0 0 309550 309550 06 "Охрана окружающей среды" Департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно- коммунального хозяйства Липецкой области 18300 18300 Комитет экологии и природных ресурсов Липецкой области 31418 31418 ИТОГО: р.06 0 0 49718 49718 07 "Образование" Управление делами администрации Липецкой области 22872 22872 Департамент образования и науки Липецкой области 8500 31308,9 1184500 1224308,9 Главное управление сельского хозяйства Липецкой области 40341 40341 Управление здравоохранения Липецкой области 51927 51927 Управление культуры и искусства Липецкой области 62249 62249 Управление социальной защиты населения Липецкой области 11740 11740 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 79587 79587 Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области 137300 137300 ИТОГО: р.07 8500 43048,9 1578776 1630324,9 08 "Культура, кинематография и средства массовой информации" Управление делами администрации Липецкой области 4789 4789 Департамент образования и науки Липецкой области 10500 10500 Управление культуры и искусства Липецкой области 291321 291321 Управление по делам лечати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 86154 86154 ИТОГО: р.08 0 0 392764 392764 09 "Здравоохранение и спорт" Управление здравоохранения Липецкой области 1459215 1459215 Управление физической культуры, спорта и туризма Липецкой области 202399 202399 Управление финансов Липецкой области 1785618 1785618 Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области 381600 381600 ИТОГО: р.09 3828832 3828832 10 "Социальная политика" Управление делами администрации Липецкой области 15360 15360 Управление социальной защиты населения Липецкой области 761430,5 126830,5 846623 1734884 Управление финансов Липецкой области 76479 76479 Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области 195941 195941 ИТОГО: р.Ю 837909,5 126830,5 1057924 2022664 11 "Межбюджетные трансферты" Управление финансов Липецкой области 65449 192313,7 6942529,5 7200292,2 ИТОГО: р.11 65449 192313,7 6942529,5 7200292,2 ВСЕГО РАСХОДОВ 1011483,4 376193,1 18757165,5 20144842 ОБЪЕМ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 2007 ГОДУ тыс.руб. Наименование муниципальных образований Всего межбюджетные трансферты В том числе дотация субвенция субсидия Воловский 199 480,7 56 010 134 932,2 8 538,5 Грязинский 492 765,4 13 078 401 303 78 384,4 Данковский 326 490,8 25 050 269 098 32 342,8 Добринский 326 733,2 13 054 294 574 19 105,2 Добровский 291 258,6 80 339 193 108 17811,6 Долгоруковский 231 534,3 49 074 170 248 12 212,3 Елецкий 230 633,6 4 765 210 649 15 219,6 Задонский 305 017,4 ^ ' 48 898 ■' 233 096 23 023,4 Измалковский 203 904,0 55 464 141 353 7 087,0 Краснинский 141 548,0 5 644 112 697 23 207,0 Лебедянский 298 575,1 10 390 255 359 32 826,1 Лев-Толстовский 204 000,0 50 262 142 142 11 596,0 Липецкий 315 984,5 12 509 272 439 31 036,5 Становлянский 158 951,0 12 784 139 934 6 233,0 Тербунский 229 954,9 49 083 170 032 10 839,9 Усманский 389 649,2 72 034 292 205 25 410,2 Хлевенский 220141,0 51 150 160130 8 861,0 Чаплыгинский 301 864,0 40 781 242 156 18 927,0 Итого по районам 4 868 485,7 650 369 3 835 455,2 382 661,5 г. Елец 520 406,6 - 465 302 55 104,6 г. Липецк 1 811 399,9 - 1 649 347 162 052,9 Итого по городам 2 331 806,5 - 2 114649 217 157,5 ВСЕГО 7 200 292,2 650 369 5 950104,2 599 819 Проект Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года ВВЕДЕНИЕ Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года основывается на следующих положениях: - с о ц и а л ь н а я о р и е н т а ц и я , полагающая главной целью Стратегии повышение уровня и качества жизни населения Липецкой области; - у с т о й ч и в о е р а з в и т и е Липецкой области как необходимая система ограниче­ ний для требуемой динамики социально-экономических процессов в области, их сбалансированность и экологичность (в широком смысле этого понятия); - м е ж р е г и о н а л ь н о е и м е ж д у н а р о д н о е с о т р у д н и ч е с т в о как создание усло­ вий для сочетания региональных, межрегиональных, общероссийских и междуна­ родных интересов при решении стратегических проблем экономического, социаль­ ного, экологического и территориального развития. Стратегия основывается на положениях, разработанных Правительством Рос­ сийской Федерации программных документов: Основных направлений социально- экономического развития России на долгосрочную перспективу. Программы соци­ ально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспек­ тиву (2005-2008 годы). Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. В Стратегии учтено решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федера­ ции, реализация приоритетных национальных проектов. Стратегия направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-эко­ номического развития между муниципальными образованиями области. Достижение целей стратегии возможно только путем последовательного фор­ мирования в регионе рыночной и социально-ориентированной экономики с чет­ ким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основы­ ваться на максимальном использовании имеющегося в регионе потенциала, выс­ вобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существен­ ное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые областью в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений. На схеме показан комплекс документов, определяющих развитие Липецкой об­ ласти. П р о е к т в н о с и т с я г л а в о й а д м и н и с т р а ц и и о б л а с т и ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» Статья 1 Утвердить Стратегию социально-экономического развития Липецкой облас­ ти на период до 2020 года. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ Стратегия разработана под руководством главы администрации Липецкой об­ ласти О.П. Королева. Обобщение материалов Стратегии выполнено управлением экономики админи­ страции Липецкой области совместно с экспертами ЗАО «Международный Центр развития регионов». 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1.1. Общее географическое описание Липецкая область расположена в центре Европейской части России, на пересе­ чении важнейших транспортных магистралей, связывающих столицу Российской Федерации с Югом России, а западные районы России — с Поволжьем. Площадь территории области — 24,1 тыс. км^, что составляет 0,14% от терри­ тории Российской Федерации. Протяженность с севера на юг — 200 км, с запада на восток — 250 км. Население области составляет 1,18 млн. человек, из них 65% — городские жители. Область делится на 331 административно-территориальную единицу: 2 город­ ских округа и 18 муниципальных районов (рис. 1.1), 6 городских и 305 сельских поселений, имеет 1585 населенных пунктов. Наиболее крупные города: Липецк (с населением 503,1 тыс. человек). Елец (114,5 тыс. человек). Грязи (46,9 тыс. чело­ век), Данков (22,6 тыс. человек), Лебедянь (22 тыс. человек). Климат области умеренно-континентальный. Административный и культурный центр области — город Липецк, располо­ жен на берегах реки Воронеж. Выгодное географическое положение Липецкой области и наличие значитель­ ного природно-ресурсного потенциала являются определяющими факторами ее социально-экономического развития. Рязанская обл. Тульская обл. Орловская обл. у" Курская обл. .— j \ r Воронежская обл. ■ В - Воловский 1 j - Краснинский • Грязинский m i l - Лебедянский 1ШВ -Данковский - Лев-Толстовский - Добринский - Измалковский IS B * Добровский 1___ 1- С|ановлянский - Долгоруковский Г Ш - Тербунский ' Елецкий - Усманский ШЭШ - Заленский И И - Хлевенский |-— [ - Липецкий | И - Чаилы! инский 1. 2. Оценка социально-экономической ситуации Экономика Липецкой области, несмотря на сложность и противоречивость про­ цессов, происходящих в российском обществе, характеризуется динамичным по­ ступательным развитием. К моменту образования области (1954 год) территория располагала благопри­ ятными возможностями для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, других отраслей экономики. В 1954 году население области составляло 1 млн. 85 тыс. человек, в сельской местности его проживало в 3 раза больше, чем в городской. Промышленное произ­ водство было, в основном, сосредоточено в г. Липецке. Здесь работали Новолипец- кйй металлургический завод, «Свободный сокол», тракторный завод. Посевные площади сельскохозяйственных культур составляли 1 млн. 300 тыс. гектаров и около 100 тыс. гектаров — пастбища. Валовой сбор основных культур был очень низок: зерновых — 512 тыс. т, сахарной свеклы — 232 тыс. т, овощей — 65 тыс.т. В хозяйствах всех категорий имелось около 152 тыс. коров, 225 тыс. голов свиней и производилось 63 тыс. т мяса, 242 тыс. т молока, 112 млн. штук яиц. Урожайность зерновых составляла 5,4 ц с гектара, низкой была и продуктив­ ность животноводства. (Продолжение на 5-й стр.)