Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 14 ноября 2006 г., № 219 (22847) ^Комментарий дня Липецкая система правосудия станет более эффективной В конце прошлой недели Госдума приняла в первом чтении проект Федерального закона <(Об упразднении некоторых районных судов Липецкой области» «За» проголосовали 387 депутатов. «Презентацию» законопроекта, внесенного Липецким областным Советом депутатов, вел представитель в Совете Федерации от администрации Липецкой области, заместитель председателя Комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий ЛЫСКОВ. — Анатолий Григорье­ вич, законопроекты, касаю­ щиеся упразднения многих районных судов, поступают в Федеральное Собрание из большинства субъектов Фе­ дерации. Причем не просто упразднения, но и укрупне­ ния. Зачем? Чтобы, пере­ фразируя одного из персона­ жей знаменитого фильма, создать самый гуманный суд в мире? — Прежде всего, чтобы суды могли рассматривать все уголовные дела в пределах ус­ тановленной компетенции. Сегодня пункт 3 части 2 ста­ тьи 30 Уголовно-процессуаль­ ного кодекса России предусматривает норму: государство обя­ зано создать условия обвиняемому по уголовному делу в тяж­ ких и особо тяжких преступлениях для рассмотрения дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдик­ ции. И эта возможность, согласно закону, должна быть реа­ лизована по заявлению обвиняемого на стадии назначения судебного заседания. Липецкие депутаты, вносившие проект закона, подчерк­ нули: семь районных судов области эту норму УПК реализо­ вать не могут, не хватает необходимого количества судей. Проще говоря, нет трех человек, которые и должны быть в коллегии. Липецкий областной Совет депутатов тщательно проана­ лизировал ситуацию и пришел к единственно верному выво­ ду: чтобы обвиняемый мог реализовать данную норму, сле­ дует не просто механически увеличить число судей, а укруп­ нить судебные районы. Это, я считаю, правильные действия областного Совета депутатов, обязанного реагировать на зап­ росы ^аж дан . В л!ипецкой области аналогичная реорганизация уже про­ водилась. В 1963 году Указом Президиума Верховного Сове­ та РСФСР «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов и городов Липецкой области» из 24 районов, входящих в состав Липецкой области, было созда­ но 10 укрупненных районов, тогда же появилось и несколь­ ко новых районных судов. —Укрупнить — это ликвидировать суды «некомплектные»? — Де-юре это действительно так. Но в зданиях упразд­ ненных судов останутся судьи и работники аппарата в том же составе, их штатная численность будет передана в соот­ ветствующие районные суды. Работа системы правосудия в области не будет нарушена ни на минуту, наоборот, она ста­ нет более эффективной. Это — толкование законопроекта. Ну, а в своем выступлении перед членами Совета Федерации мне, конечно, пришлось использовать официальные форму­ лировки: «Совершенствование части судебной системы стра­ ны, располо^кенной в границах Липецкой области, позволит равномернее распределить нагрузку на федеральных судей, избежать неоправдгшного увеличения их числа, исключить вследствие этого дополнительные расходы средств из феде­ рального бюджета и, что особенно важно, расширить воз­ можности доступа граждан к правосудию». Не секрет, что сограждане, далеко не всегда осведомлен­ ные в судопроизводстве, теряющие много времени — и не­ рвов! — четко поймут свои права. Народные суды давно ста­ ли основным звеном судебной системы, они рассматривают сложные уголовные и гражданские дела. А это автоматичес­ ки предполагает высокую юридическую подготовку судей. — Неужели для того, чтобы законопроект, касающийся, на мой взгляд, обычных механических изменений, должен быть подписан Президентом Российской Федерации, чтобы стать законом? — Кажется, что так просто? Нет, таковы требования кон­ ституционного закона «О судебной системе Российской Фе­ дерации»: упразднение федеральных судов возможно толь­ ко путем принятия соответствующего Федерального закона. Закон же обязывает обязательную передачу вопросов осуще­ ствления правосудия упраздняемых судов в другие суды. Поэтому все логично. Суды, обеспечивающие главенство закона, на основе закона и формируются. Будем ждать, когда Госдума примет закон во втором и третьем чтениях, затем его одобрит Совет Федерации и подпишет президент. А реализа­ ция закона — за судейским сообществом Липецкой области. Виктор ГРИБАЧЕВ, обозреватель «Липецкой газеты» г. Москва. ^Б риф и н г Эта служба и опасна, и трудна... Прошлой ночью в Липецке произошло дерзкое ограбление. Объектом нападения стал водитель «КамАЗа» специализированного автопредприятия по уборке города. Злоумышленники напали на него на кольце девятого микрсюайона, где тот ожидал расчистки дороги, чтобы посыпать ее песко-соляной смесью. Жертву избили и, запихнув в легковой автомобиль, повезли в сторону Ельца. В районе села Косыревка водителя выбросили из машины и уехали. Только в половине шестого утра на попутке он смог добраться до предприятия и рассказать о ЧП. Этот факт озвучил в ч ^ а на брифинге в городской адми­ нистрации директор СпецПАТа Алексей Востриков. Этот слу­ чай свидетельствует об опасности труда тех, кто днем и но­ чью следит за чистотой и порядком на наших улицах. Как предположил Алексей Востриков, нападавшим была нужна только автомашина, которую они, скорее всего, угнали «под заказ». Далее руководитель спецпредприятия рассказал журнали­ стам об огромном объеме работ, который выполняет его кол­ лектив. Только в текупюм году липчанам оказано услуг на 120 миллионов рублей. Летом спецпатовцы убирают в городе дороги и тротуары, очищают от мусора парки, пляжи, под­ земные переходы, кладбища, общественные туалеты, остано­ вочные павильоны. Помимо того, работники предприятия за­ нимаются ликвидацией стихийных свалок, отловом бродячих собак и кошек, утилизацией жидких бытовых отходов. Все шло бы своим чередом, если б не острый недостаток техники и людей. Наприм№, для работы в зимних условиях предприятию недостает 112 единиц техники, в летние ^ 37 машин. Причем треть имеющейся техники полностью выра­ ботала срок эксплуатации. Уже сейчас условия на улицах практически зимние. На дорогах — снежные заносы, лед. Готовы ли к работе в таких условиях на предприятии? — Вся спецтехника подготовлена, — заверил журналис­ тов и всех липчан А. Востриков. — 32 поливочные машины переоборудованы в пескоразбрасыватели. Тракторы и грузо­ вики прошли техническую диагностику и готовы к работе в условиях низких температур. На весь комплекс работ пмд- приятие израсходовало свыше двух миллионов рублей. По­ мимо того, запасено 19 тысяч К5^ометров песко-соляной сме­ си. Алексей Востриков твердо пообещал защитить липчан от снега и льда на дорогах. Николай РОЩУПКИН. Национальные проекты: «Доступное жилье» С жильем поможет ипотека Сегодня ипотечный кредит является одной из самых реальных возможностей обрести собственное жилье Акционерному обществу «Липецкая ипотечная корпорация» в этом месяце исполняется четыре года. Создано оно было для решения чрезвычайно важной задачи —помочь землякам обрести жилье. За эти годы корпорация совместно с органами власти проделала огромную работу по привлечению граждан к участию в программе ипотечного жилищного кредитования, по наращиванию объемов ассигнований, направляемых на масштабное обеспечение населения жильем. Означает ли это, что проблема решена и программа реализуется достаточно успешно? Пока, нет. Трудностей хватает. Причем самых разных. Одна из них, как это ни удивительно, —недостаточная информированность населения о предоставляемых программой ипотечного жилищного кредитования возможностях. Прежде всего, для граждан с невысоким уровнем дохода —бюджетников, молодых и неполных семей. Об этом, а также об условиях ипотечного кредитования корреспондент «ЛГ» беседует с генеральным директором ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» Александром ЗАЙЦЕВЫМ. — Александр Василье­ вич, вначале хотелось бы узнать несколько сравни­ тельных цифр, характеризу­ ющих динамику реализации программы ипотечного кре- , дитования в нашей области. — Наверное, лучше всего проиллюстрировать ситуа­ цию по текущему году в срав­ нении с предыдущим. Что имеем? Скажем, по количе­ ству заключенных с гражда­ нами договоров рост за де­ вять месяцев года (в сравне­ нии с таким же периодом прошлого года) составил бо­ лее 175 процентов. В том числе с гражданами, участву­ ющими в ипотеке на общих основаниях, — в восемь раз, с бюджетниками — 112 про­ центов. Несколько хуже по­ ложение с молодыми семья­ ми и льготниками. Очевиден рост бюджетных ассигнова­ ний (почти 112 процентов), размеров выделяемых субси­ дий (например, компенсации на рождение ребенка возрос­ ли почти в шесть раз), ком­ пенсаций процентной ставки (более 192 процентов), выда­ ча займов — выросла более чем в восемь раз. Тем не менее липчане мог­ ли бы участвовать в ипотеке еще более активно. Ведь даже документальное оформление кредитов на покупку жилья через нашу корпорацию на­ много проще, чем, скажем, при оформлении банковско­ го кредита... — Наверное, есть смысл еще раз напомнить об усло­ виях ипотечного кредитова­ ния, о принципах ипотеки, о механизме ее действия, о схеме взаимоотношений, о правах ее участника и так далее. — Все необходимые разъяснения и консультации граждане, пожелавшие стать участниками ипотеки, могут получить как в органах мест­ ного самоуправления, так и непосредственно у нас, в ОАО «ЛИК». В области, как известно, реализуется несколько про­ грамм в рамках националь­ ного проекта «Доступное и комфортное жилье» как че­ рез нашу корпорацию, так и через ОГУП «Свой дом». Для тех, кто намеревается решить жилищную проблему на ус­ ловиях ипотечного кредито­ вания с выделением бюджет­ ной субсидии, разработан четкий механизм как поста­ новки на учет, так и предо­ ставления субсидий. — Каковы же требования для тех , кто хочет стать участником программы ипо­ течного кредитования? — Прежде всего — о по­ рядке документального офор­ мления. Кто может стать уча­ стником ипотеки? Бюджет­ ники, молодые семьи (воз­ раст до 30 лет), неполные се­ мьи (возраст родителя до 30 лет). Условия вступления в ипотеку для них также ого­ ворены: если общая площадь на члена семьи 15 кв. мет­ ров и ниже; если они прожи­ вают на условиях поднайма жилья или в служебных по­ мещениях. Для постановки на учет в корпорации надо представить ряд документов, перечень которых также утвержден. Комиссией по учету граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий, заяв­ ление рассматривается в те­ чение месяца с момента его подачи и принимается реше­ ние — поставить заявителя на учет или отказать. Сфор­ мированные и утвержденные таким образом списки участ­ ников ипотеки и являются основанием для получения субсидий. Расчет субсидий для каждого конкретного за­ явителя производится на дату заключения им догово­ ра с корпорацией. Предварительным догово­ ром определяется цена про­ даваемого в кредит жилья, размер первоначального взноса и другие позиции. Единовременный взнос из бюджета (безвозмездная суб­ сидия) составляет 30 процен­ тов от социальной нормы. За­ емщик также оплачивает первоначальный взнос (от 10 процентов стоимости жилья, в зависимости от платеже­ способности), на оставшуюся часть оформляется кредит. А затем заключается договор ипотеки с оформлением до­ говора залога приобретаемо­ го жилья. После чего регис­ трируется право собственно­ сти на приобретаемую квар­ тиру с подачей закладных на регистрацию, и заемщик все­ ляется в нее. — Каков порядок предо­ ставления безвозмездной бюджетной субсидии из об­ ластного и городского бюд­ жетов? —Он определен постанов­ лениями областного Совета депутатов и положением, ут­ вержденным городским Сове­ том депутатов. В частности, безвозмездная субсидия из областного бюджета опреде­ ляется из установленной об­ щей площади типового жи­ лья на различную числен­ ность семьи и стоимости квадратного метра ее, опре­ деляемой ежеквартально. Размер субсидии рассчитыва­ ется из стоимости метра, об­ щей площади и размера средств, выделяемых из бюд­ жета (то есть 30 процентов). Если стоимость квадратного метра ниже установленного управлением строительства и архитектуры области, то раз­ мер субсидии определяется из его фактической стоимос­ ти. Что касается городского бюджета, то субсидия выда­ ется в соответствии с соци­ альными нормами, опреде­ ленными на семью в 1-2-3 и более человек. Если жилье меньше установленной нор­ мы, размер субсидии выдает­ ся на фактически приобрета­ емую площадь. — А как может быть пре­ доставлен ипотечный кредит на общих условиях? — Прежде всего — опла­ та первоначального взноса должна быть не ниже 10 про­ центов от стоимости приоб­ ретаемого жилья. На осталь­ ную часть оформляется кре­ дит. Он может быть предос- ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА тавлен при условии плате­ жеспособности гражданина, на срок от года до 30 лет, но до исполнения пенсионного возраста. В каждом конкрет­ ном случае сумма и срок по­ гашения кредита рассчиты­ ваются индивидуально — в зависимости от платежеспо­ собности заемш(ика. ЗйейЩи- ком по кредитному договору могут быть и несколько лиц — юридически они считают­ ся солидарным заемщиком. При определении плате­ жеспособности учитываются кредитные риски на основе документальных сведений о заемщиках. Граждане, принятые на учет нуждающихся в жилье, имеют право приобретения квартиры и на вторичном рынке жилья. Схема такой купли-продажи также утвер­ ждена. — И в завершение бесе­ ды — коротко об условиях, на которых предоставляет­ ся ипотечный кредит. — Схема такова. Кредит может взять любой дееспособ­ ный гражданин области в воз­ расте от 18 до 60 лет. Сумма кредита или займа, предостав­ ляемая ему, не может быть ниже 31 процента от стоимос­ ти приобретаемого жилья. Платежеспособность граждан определяется по двум коэффи­ циентам: первый — «плате- жи/доход», который опреде­ ляет предельно допустимую долю расходов по кредиту в со­ вокупных доходах заемщика, '■И’второй — «кредит/залог», показьщающий соотношение между суммой кредита и сто­ имостью залога, то есть при­ обретаемой квартиры. Что касается процентной ставки, то она зависит от ве­ личины коэффициента «кре­ дит/залог» и срока погаше­ ния кредита. Наверное, есть смысл про­ иллюстрировать эту диффе- . ренциацию таблицей: Коэффициент Кредит/Залог Процентная ставка От 12 до 180 мес. (от 1 до 15 лет включительно) От 181 до 360 мес. (свыше 15 до 30 лет) От 30% (включительно) до 50% (включительно) 11% 12,0% Более 50% до 70% (включительно) 12,5% 13,0% Более 70% до 90% (включительно) 13,5% 14,0% Более подробные сведения можно получить у специалис­ тов нашей корпорации по адресу; г. Липецк, ул. Первомайс­ кая, д. 55. Беседовал Владимир ПЕТРОВ. ОТ РЕДАКЦИИ: Такова, вкратце, схема приобретения жилья на условиях ипотечного кредитования с выделени­ ем бюджетной субсидии. Как она реализуется на конкрет­ ных примерах, как оценивают ее достоинства и недостатки непосредственные участники программы? Об этом, надеем­ ся, мы сможем рассказать, но уже с участием наших чита­ телей. Инвестиции в родную землю Центрально-Черноземный банк Сбербанка России подвел итоги работы за пять лет Банковский бизнес, как и время, стремительно меняется. Сегодня, когда в стране зарегистрированы и действуют десятки кредитных структур, найти свою нишу в этом секторе экономики, удержаться там и эффективно организовать дело —очень непросто. Коллективу Центрально-Черноземного банка Сбербанка России это удалось. Впрочем, его глава Александр Соловьев секрет успеха и не скрывает. Просто надо верить в потенциал родной земли и максимально использовать его, говорит он. И тогда многое будет по силам... В нынешнем году многотысяч­ ный коллектив Центрально-Черно­ земного банка отмечает знамена­ тельную дату — 165-летие сберега­ тельного дела в России. В такие моменты принято подводить итоги. О том, что удалось достичь коллек­ тиву банка, заместитель пмдседа- теля правления Сбербанка России, председатель Центрально-Черно­ земного банка Сбербанка России Александр Соловьев рассказал жур­ налистам на традиционной ежегод­ ной пресс-конференции, в которой финяла участие и управляющий Липецким головным отделением ЦЧБ РФ Татьяна Божко. Среди семнадцати территориаль­ ных банков Сбербанка России Цент- ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА рально-Черноземный банк по праву занимает лидирующие позиции. За то время, что он существует, его соб­ ственный капитал увеличился более чем в пять раз, а за девять месяцев текущего года — еще на 31 процент. Надежность и стабильность, прове­ ренные временем, привлекают к нему многочисленных клиентов. Банк ста­ рается не только соответствовать те­ кущим запросам времени, но и опе­ режать их, постоянно увеличивая объем предложений. — Прежде всего, мы стараемся не стоять на месте и стремимся ус­ певать за всеми современными тен­ денциями в банковском деле, — от­ метил Александр Соловьев в ходе пресс-конференции. — Нам удалось добиться удачного соединения кон­ сервативности и новаторства, преем­ ственности поколений и стремления к современности. С каждым годом мы укрепляем свои позиции на рын­ ке финансовых услуг. Сегодня Цен­ трально-Черноземным банком созда­ на стабильная ресурсная основа для реализации наших программ. Кредитование реального сектора экономики — одно из важнейших и приоритетных направлений финансо­ вой политики Центрально-Чернозем­ ного банка. Сегодня объем кредит­ ного портфеля организации держит­ ся на уровне 140 миллиардов рублей и превышает портфель вкладов. При­ чем инвестиции идут не только на развитие промышленности, но и в сельскохозяйственное производство — один из самых рискованных сек­ торов экономики. Десятки проектов по строительству самых современных животноводческих и птицеводческих комплексов, предприятий переработ­ ки уже воплощены в жизнь и про­ должают осуществляться при финан­ совой поддержке Центрально-Черно­ земного банка. — А иначе и быть не могло, — подчеркнул Александр Соловьев, отвечая на вопрос корреспондента “Липецкой газеты” о стратегии раз­ вития российской экономики. — Само название банка уже говорит о многом. Мы расположены в ре­ гионе, где сельское хозяйство — один из основных видов деятель­ ности. И необходимо максимально использовать потенциал наших чер­ ноземов. Вот почему сейчас Цент­ рально-Черноземный банк так ак­ тивно участвует в реализации на­ ционального приоритетного проек­ та “Развитие АПК”, в решении про­ блемы так называемого импортоза- мещения. Наши крестьяне способ­ ны накормить Россию качественной продукцией. Нужна только грамот­ ная инвестиционная политика... Значительный вклад в успех Ценп)ально-Черноземного банка Сбербанка России внесло Липецкое отделение. По итогам работы за прошлый год оно признано одним из лучших по эффективности дея­ тельности среди головных отделе­ ний ЦЧБ и по результатам разви­ тия основных направлений банков­ ского бизнеса. При инвестиционном участии Липецкого ОСБ в нашей области были реализованы такие масштабные проекты, как строи­ тельство завода светопрозрачных конструкций, культурно-развлека­ тельного центра “Солярис”, торго­ вых комплексов “Армада” и ‘Т1и- пецк” и многие другие. Банк стал надежным партнером и для наших сельхозтоваропроиз­ водителей. Во многом благодаря кредитам Липецкого отделения ЦЧВ РФ стали реальностью десят­ ки инвестиционных сельскохозяй­ ственных проектов. В их числе стро­ ительство и реконструкция молоч­ ных комплексов в агрофирмах “ТРИО” и “Родина”, свинокомплек­ са ООО “Отрада ген”, сооружение завода по производству раститель­ ного масла ООО “Юкон”. Такую поддержку невозможно переоце­ нить, поскольку сегодня перед аг­ ропромышленным комплексом сто­ ит стратегическая задача по увели­ чению объемов производства сель­ хозпродукции. Одно из важнейших направле­ ний, которое в настоящий момент активно развивает Липецкое ОСБ, — ипотечное кредитование. Это одна из форм участия в реализации нацпроекта “Доступное и комфорт­ ное жилье — гражданам России^’. — Заключено уже более двух тысяч договоров по кредитованию на приобретение недвижимости на сумму свыше 560 миллионов руб­ лей, — отмечает управляющий Ли­ пецким отделением Центрально­ черноземного банка Сбербанка Рос­ сии Татьяна Божко. — Более того, активно ведется работа и в рамках областной программы “Молодая се­ мья”. Сейчас заключено более 500 договоров на приобретение жилья с молодыми семьями. Мы стараемся быть ближе к кли­ ентам и предугадать их потребно­ сти. Это цель. И помогает нам в этом многолетний' опыт Сбербанка Рос­ сии. Мы идем в ногу со временем, сохраняя и преумножая лучшее. И в этом наш успех, — подчеркнула Татьяна Божко. Владимир ЗОЛОТАРЕВ.