Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 9 ноября 2006 г., № 216 (22844) ^ Н а страже закона Аристотель плохого не посоветует Современное значение словосочетания «судебный пристав» воспринимается у людей по-разному у большинства оно ассоциируется с картиной времен царской России, где крепкотелый усатый «урядник» тащит за шиворот осужденного для исполнения судебного приговора. Старинная функция сохранилась у приставов и в сегодняшней практике, но круг обязанностей значительно расширился. К примеру, добавилась процедура дознания, обеспечения порядка деятельности судов. Изменился и сам облик современного пристава: это интеллигентные люди с высшим юридическим образованием, интеллектуально и нравственно подкованные, руководствующиеся требованием закона и служебными инструкциями. По признанию липецких судей, с появлением службы судебных приставов они вздохнули с облегчением. Теперь подавляющее большинство судебных решений исполняется в установленный срок. Эффективнее заработали налоговая и таможенная службы, милиция, ГИБДД, постановления которых «до ума» доводят приставы-исполнители. Словом, воссоздание службы хсдали, и эти ожидания оправдываются. На днях Федеральной службе судебных приставов исполнилось девять лет. Отмечая негромкую дату, в управлении ФССП области считают, что службой сделано немало. О результатах работы корреспонденту «ЛГ» рассказывает руководитель управления Юрий ВОСТРИКОВ. — Юрий Алексеевич, общепризнано, что сегодня Ли­ пецкая область считается одним из лучших регионов Рос­ сии по абсолютному большинству социально-экономичес­ ких показателей. Насколько, по вашей оценке, работа ли­ пецких приставов-исполнителей соответствует этому уров­ ню? — Давайте миссию по оценке нашей деятельности оста­ вим власти, судам и другим уполномоченным органам. Я же хочу отметить, что работа приставов стала абсолютно востре­ бованной и уважаемой. Еще Аристотель говорил, что «не было бы никакой пользы в правосудии, если бы решения суда не приводились в исполнение». Вот эту важную исполнительс­ кую функцию мы и реализуем. Прежде всего, удалось повысить уровень исполнения су­ дебных решений и постановлений. Только за год он возрос с 47 до 62 процентов, что является одним из лучших показа­ телей в России. С начала текущего года службой исполнено 83 тысячи постановлений, реально с виновных взыскано около 470 миллионов рублей, что на 62,5 процента больше про­ шлогоднего. Наиболее результативно работают приставы Елена Бочарникова из Лебедянского райотдела УФССП, Юлия Филимонова из Данковского, Юлия Романова из Елецкого, Наталья Кудряшова из Грязинского райотделов. Каждая из них обеспечила поступления в бюджеты различных уровней в сумме от двух до пяти миллионов рублей. Важная стратегическая функция возложена на судебных приставов по обеспечению установленного порядка в судах. Параллельно они оказывают существенную административ­ но-силовую поддержку судебному приставу-исполнителю. Кстати, помогают ему и дознаватели, используя правовые рычаги воздействия на должников. Словом, деятельность всех подразделений службы нацелена на главное направление — максимальное исполнение судебных решений. — В работе пристава-исполнителя зачастую присутствует конфликтная ситуация. Ведь большинство нарушителей за­ кона не горит желанием уплатить штраф или отказаться от имущества. Каким образом приставы находят выход из та­ кой ситуации? — Нам приходится быть и психологами, и педагогами. Прежде всего мы стремимся убедить виновного в необходи­ мости выполнить решение суда или уполномоченного орга­ на. В этом и состоит профессионализм пристава. В иных слу­ чаях прибегаем к помощи работников милиции, ГИБДД. Мы постоянно анализируем и совершенствуем свою рабо­ ту. Ведь развитие правовой системы и формирование право­ вого сознания надо начинать с самого себя. Судебные приставы области стремятся повышать эффек­ тивность своей работы как в сфере исполнительского произ­ водства, так и в области обеспечения безопасности деятель­ ности судов и борьбы с преступлениями против правосудия. Пользуясь случаем, поздравляю своих коллег с очередной годовщиной создания службы. Николай РОЩУПКИН. ^ Т е м временем Имущество должников идет не с молотка Наша газета часто рассказывает о деятельности службы судебных приставов, в том числе и о методах взыскания имущества должников. Читателей «ЛГ» в связи с этим интересует вопрос: что потом происходит с этим самым конфискованным имуществом? Вот что сообщили по этому поводу в управлении Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области: «В соответствии со ст. 54 Федерального закона «Об ис­ полнительном производстве» реализация арестованного иму­ щества должников в рамках возбужденного исполнительно­ го производства, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества, осуществляется путем его продажи специализи­ рованной торгующей организацией». В Липецкой области такой реализацией занимаются пять торгующих организаций, прошедшие аккредитацию в спе­ циализированном учреждении при правительстве РФ «Рос­ сийский фонд федерального имущества». Подробную информацию о продающемся имуществе долж­ ников, ценах и адресах торгующих организаций можно по­ лучить в Интернете на сайте управления ФССП по Липецкой области: www. pristav. Icpi. ru. (Соб. инф.) У смерти желтый цвет (Окончание. Начало на 1-й стр.) Поднимает собеседник и другую проблему. Почему вооб­ ще так много у нас отравлений алкоголем? Прежде всего потому, по его мнению, что у нас царит анархия на спирто­ вом рынке. Раньше этиловый спирт с завода поставлялся на строго ограниченное число предприятий, делающих винно- водочные изделия, сейчас же его могут купить все, кто по­ желает. Отсюда и большое количество «паленой» водки в стране. Есть опубликованные в печати данные проверок по Москве, свидетельствующие об угрожающих масштабах это­ го явления. Чем это опасно? Качественная водка, благодаря своей тщательно продуманной рецептуре, всасывается в орга­ низм в течение полутора часов — и лишь треть этилового спирта поступает в кровь, остальное связывается пищей. А чистый спирт проникает в кровь в течение 15 минут, что для кого-то может оказаться роковым. Произойдет ли в этом вопросе перелом? Произойдет, счи­ тает Михаил Флейшер,'если общество возьмется за работу дружно и слаженно. Сейчас, когда областная власть резко усилила внимание к данной проблеме, предпосылки для это­ го налицо. Вячеслав ИСКОРНЕВ. Национальные проекты: «Здоровье» Липецкий курорт: требуется второе открытие Известная в стране здравница переживает не лучшие времена ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Проблема демографии сегодня обозначена как национальная. Естественно, она «является одной из наиболее острых и для Липецка» —эта цитата взята из «Стратегического плана развития города Липецка до 2016 года». План разрабатывали специалисты, а значит, их вывод точен. Приведу только одну цифру: 50 процентов детей больны хроническими заболеваниями, в основном сердечно-сосудистыми и заболеваниями костно-мышечной системы из-за недостатка двигательной активности. Почему я, по образованию строитель, взялся говорить о демографии? Вовсе не потому, что министр здравоохранения РФ тоже строитель. В течение пятнадцати лет я занимался планированием социальной сферы в нашей области и хорошо знаю проблемы развития материальной базы здравоохранения. Госпланом СССР в Липец­ кую область выделялись не­ малые средства на строитель­ ство районных больниц, и к концу 80-х годов прошлого века они все были введены в строй. По особому титулу была построена областная многопрофильная больница, зацущены в эксплуатацию профильные медучреждения: онкологический, противоту­ беркулезный диспансеры и так далее. Кроме того, в сис­ тему здравоохранения входи­ ли больницы и поликлини­ ки промышленных предпри­ ятий и строительных органи­ заций региона. Оздоровление населения осуществлялось в широкой сети зон отдыха, которые были практически у каждого хозяйствующего субъекта. Сегодня, увы, их остались единицы — «Сухо- борье», «Парус», «Голубой огонек»... А вспомним мно­ гочисленные бесплатные спортивные секции и круж­ ки. Наконец —Липецкий ку­ рорт. Да, наш город не самый благоприятный с точки зре­ ния экологии. Достаточно об­ ратить внимание на асфальт улиц в солнечный день: по­ всюду видны блестки чешу­ ек графита. По меткому вы­ ражению В. Клименкова, бывшего директора ЛТЗ, раз­ витие города определила «труба», то есть промышлен­ ность, благодаря которой Липецк и стал областным центром. С развитием про­ мышленности, естественно, создалась серьезная опас­ ность утраты природных ле­ чебных факторов, благодаря которым и возник Липецкий курорт. «Труба», надо при­ знать, задавила природную составляющую. Создалось впечатление, что курортная отрасль — дело второстепен­ ное. Этот вывод не голосло­ вен — в «Стратегическом плане» нет даже упоминания о рекреационных парковых зонах города. А ведь Липецк уникален именно своей ле­ чебной водой и грязью. «Благоприятный климат, плодородная почва, богатей­ шая растительность, превос­ ходные виды — все это дол­ жно служить приманкой для едущих в Липецк. Резким отличием Липецка почти от всех русских курортов слу­ жит огромное количество превосходной питьевой воды. По обилию вод Липецк мог бы вполне удовлетворить та­ кие города, как Москва или Петербург. Кроме этого, к Нижнему парку подходит река Воронеж, дающая пре­ восходное купанье, катанье на лодках и рыбную ловлю... Вторым лечебным средством является железисто-илистый торф (грязь), по составу оди­ наковый с франценсбадс- ким», — так писали о нашем городе в журнгше за 1901 год. Все это актуально и для нашего времени тоже, но как город распоряжается этим богатством? В уникальной системе парковой и пляжной зон реки Воронеж есть одно про­ блемное звено — так назы­ ваемый Петровский пруд. В 1805 году, когда официаль­ но был образован курорт, министр внутренних дел Рос­ сии Кочубей в докладе Алек­ сандру I отмечал: «...внутри города у самого источника находится озеро, которое ле­ том превращается в болото и испарениями своими наносит вред атмосфере, а потому должно изыскать средства к его осушению». К этому же вопросу, спу­ стя 100 лет, вернулся ми­ нистр земледелия Российс­ кой империи Ермолов, ког­ да в 1899 году были рассмот­ рены нужды курорта и при­ нята программа его разви­ тия. В числе первоочередных были обозначены срочные меры по предотвращению за­ болачивания Нижнего парка. В 1901 году в «Липецком сезонном листке» появилась статья о переустройстве ку­ рорта: «...В настоящее время трудно даже представить, КЕПсой громадный переворот произойдет с Липецком пос­ ле осушения Петровского пруда. В смысле разнообраз­ ной природы и возможности ею пользоваться Липецкий курорт не будет иметь себе равных в России, за исклю­ чением, конечно, южного бе­ рега Крыма и Кавказа». Тем не менее реализация этого проекта, по разным причинам, растянулась на многие годы. Наиболее ак­ тивно к ней вернулись лишь в 70-х годах прошлого века, когда было принято решение о замыве пруда. Этому предшествовали серьезные гидрологические исследования, были собраны мнения компетентных специ­ алистов, которые поддержа­ ли идею. На месте пруда были посажены деревья, про­ ложены тротуары и дороги, проведено электроосвеще­ ние... За тридцать минувших лет образовался новый парк, органически вписавшийся в общую рекреационную ку­ рортно-парковую зону. Ниж­ ний парк получил свое есте­ ственное развитие и, каза­ лось бы, мог полнее удовлет­ ворять культурные,и лечеб­ но-оздоровительные задачи курорта и областного центра. Однако территория старо­ го Нижнего парка для рас­ тущего города стала мала. Сегодня она просто не может вместить горожан, пришед­ ших на общегородские праз­ дники. Все это должно было вызвать у руководителей го­ рода побудительные мотивы — расширить границы Ниж­ него парка, привести в поря­ док зону городского пляжа. Но... «Стратегическим пла­ ном» предусмотрена серьез­ ная реконструкция Нижнего парка и расчистка Петровс­ кого пруда. Кроме того, есть предложение об устройстве гидропарка и водно-спортив­ ной зоны вокруг. А намечае­ мое строительство коттеджей в районе Ниженки фактичес­ ки узаконивает возведение жилья в охранной зоне ку­ рорта. Заявлено также наме­ рение выполнить автодорогу в двух уровнях вдоль город­ ского пляжа. То есть речь идет, если называть вещи своими именами, о ликвида­ ции курортной зоны, которая создавалась в течение двух столетий. При этом ни госу­ дарственная, ни обществен­ ная экспертизы по указан­ ным вопросам не проводи­ лись. Не были рассмотрены и замечания к плану разви­ тия города членов областной Общественной палаты, а так­ же главного врача санатория «Липецк» Виктора Панкра­ това и областного общества охраны природы. А общественники предла­ гают следующее: историчес­ ки сложившийся курортно­ оздоровительный комплекс в центре Липецка должен быть сохранен. Липецкий курорт, как и подобает ему, должен получить статус здравницы федерального значеция. Что позволит решить многие воп­ росы (в том числе и финан­ сового ллана) по обустрой­ ству всей лечебно-оздорови­ тельной территории, ее осо­ бой охране, полнее использо­ вать уникальные природные факторы в лечебных и оздо­ ровительных целях. Вдума­ емся только: Липецкий ку­ рорт обладает запасами ми­ неральной воды и лечебной грязи, качеством не уступа­ ющих лучшим курортам Ев­ ропы, расположен он в уни­ кальном природном уголке, еще не разрушенном городс­ кой «цивилизацией», сана­ торный комплекс имеет вы­ сокоразвитую лечебную базу, необходимую инженерную инфраструктуру. Казалось бы, есть все для того, чтобы Липецк встал в ряд известных курортов стра­ ны, да и зарубежья. Сегодня надо, как это ни странно зву­ чит, вновь открыть то, что однажды увидел и воплотил в жизнь Петр Великий: ли­ пецкие минеральные воды и грязи — для лечения насе­ ления России! Поэтому перспективный план развития Липецка надо скорректировать, включив в него проект комплексного обустройства курорта — уже не местного, а мирового уров­ ня. Надо поставить перед со­ бой такую цель, а средства для ее достижения найдутся! Виталий МАЛЯВКИН, заместитель председателя областного клуба «Эколог». Макроэкономика: свой взгля; Государственные интересы и «пузыри» экономики Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Красивый миф российских либералов о спасительном пришествии «собственника» в экономику как-то незаметно исчез из лексикона его апологетов. Пятнадцать лет либерализации всех отраслей промышленности (включая уникальный оборонный комплекс) привели страну, повторяя термин Александра Зиновьева, к «зияющим высотам». Относительная экономическая стабильность, наблюдаемая в последние годы, реэтльтат неэффективных усилий «частного собственника», а в первую очередь, благоприятной мировой конъюнктуры на рынке углеводородов. Что никак не назовешь доказательством жизнеспособности либерального мифа. За ним изначально скрывалось, а теперь стало совершенно очевидным, одно подлое и низменное устремление —обогатиться. Обогатиться страшной ценой —разорением России (по терминологии либералов —«этой страны»). Теперь же, обладая «бла­ гоприобретенными» капита­ лами, можно обрядиться в белые одежды, примерить другую личину — патриотов и заботников о благе страны и ее народа. Все отъявлен­ ные говоруны и подручные лукавых западных наставни­ ков, что звали нас в началь­ ные годы реформ в светлое капиталистическое завтра, сегодня люди респектабель­ ные и благочестивые. Все — на хлебных местах, детиш­ ки пристроены на райских западных берегах, там же хранится наворованное, а сами они с умным видом ве­ щают о грядущем «величии» России. И ни один (ни один!) из них не заявил, не пока­ ялся в том, что приватиза­ ция в той форме, что про­ изошла, была не просто ошибкой, а намного хуже... Западная модель прива­ тизации работает (на Запа­ де) не на разрушение, а, на­ против, на укрепление су­ ществующей формы соб ­ ственности. Что, за редчай­ шим исключением, сделали наши новоявленные капита­ листы? За бесценок овладев многомиллиардной собствен­ ностью, они стали «выдаи­ вать» из предприятий и от­ раслей все соки — ради кра­ сивой жизни для себя. На­ прочь позабыв, что произ­ водственный капитал, упав­ ший им на тарелки с голу­ бой каемочкой, создан тяж­ ким трудом поколений. Но ладно бы в первые годы реформаторской смуты и «мудрого правления де­ душки Ельцина» .Сегодня корпоративный долг россий­ ских компаний западным кредиторам превышает 200 млрд, долларов. Под гаран­ тии государства, которое и без того исправно, и даже опережая, платит по долгам прошлых лет. По долгам все тех же либеральных «мыс­ лителей», набравших кучу кредитов под «демократичес­ кие реформы». Платит, опять же, деньгами налого­ плательщиков. .. Кто скажет, какую сум­ му задолжал Западу каждый гражданин России? Мы не знаем, но платим исправно. За что — непонятно. Хотя доходы рядовых налогопла­ тельщиков и нью-капитали- стов далеко не равноценны. А налог и на «олигарха» с его миллиардами, и на сель­ ского труженика с его тре­ мя тысячами рублей зарпла­ ты один — 13 процентов. Но случись кризис, и эти 200 млрд, долларов будут требо­ вать с нас же. Сегодня ОАО «Газпром» — должник. РАО «ЕЭС Рос­ сии» донашивает советские одежки, а на пошив новых рассчитывает заполучить миллиарды от западных ин­ весторов (под передачу соб­ ственности) и — из бюджета страны. И это при том, что тезис «государству не место в экономике» либералами так и не снят. Какой же вывод? Он оче­ виден — продолжается бес­ стыдное паразитирование на ресурсах государства и наро­ да. Частновладельческие экономические структуры России являются псевдоры- ночными и крайне неэффек­ тивными. Спад цен на нефть эту «зияющую высоту» об­ нажит немедленно... А вот вопрос об экономи­ ческой ответственности за провалы по-прежнему не стоит. Трудовые коллекти­ вы, ставшие заложниками приватизаторов — а ведь они и сегодня создают добавлен­ ную стоимость, формируя прибыль, — как и прежде, покорно несут на горбу ту­ сующихся «стратегических собственников». Там, где дело идет, основ­ ные средства эффективно ис­ пользуются, мощности об­ новляются, благосостояние тружеников растет, следует признать — приватизация дала свои результаты. Тех же, кто разваливает отрасли и предприятия, при этом ска­ зочно обогащаясь, надо при­ вести в чувство. Но для это­ го нужен закон об ответствен­ ности собственника за ре­ зультаты своего хозяйствова­ ния. Ответственности перед государством. Быть и далее во власти «мыльных пузы­ рей» капитализма нельзя...