Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

«лг» 21 октября 2006 г., № 205 (22833) 7 ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ВАШИ ПРАВА 1 Р а б о т а т ь н а д о Вступил в силу новый Трудовой кодекс с 6 октября россияне работают по-новому — в силу всту­ пили поправки к Трудовому кодексу. Несмотря на то, что кон­ цептуально кодекс не изменился, законодатели подвергли его серьезной переделке, внеся около трехсотисправлений и д о ­ бавив 13 статей. В целом жизнь у работников стала чуть ве­ селее, а у работодателей — чуть сложнее. Трудовой кодекс впервые был принят в 2001 году, и к настоящему времени доволь­ но серьезно устарел. В 2004 году пленум Верховного суда обобщил практику трудовых споров, а в 2005 году гряну­ ла монетизация льгот, задев­ шая в том числе и трудовые отношения. Для того чтобы внести накопившиеся за пять лет замечания и предложе­ ния в Трудовой кодекс, по­ надобилась трехсторонняя комиссия из членов прави­ тельства, представителей ра­ ботодателей и профсоюзов. В общей сложности они рас­ смотрели свыше шестисот поправок, внеся затем зако­ нопроект в Госдуму. Сам документ был одоб­ рен Госдумой еще 16 июня 2006 года, а на стол к прези­ денту попал 30 июня. Для вступления в силу власти отвели ему около трех меся­ цев. Lenta.Ru проанализиро­ вала только что вступивший в силу кодекс и обнаружила в нем массу сюрпризов как для работников, так и для работодателей. Работники Отношения работников с работодателями строятся по одной схеме: прием на рабо­ ту, работа до отпуска, отпуск, работа до пенсии. В случае если гражданин недоволен условиями работы, он может (с определенными ограниче­ ниями) бастовать, благо но­ вый кодекс облегчает прове­ дение забастовок. Теперь, чтобы ее провести, достаточ­ но согласия половины работ­ ников, а не двух третей, как раньше. Появилась в Трудовом ко­ дексе и норма, дающая со­ труднику право покинуть рабочее место в случае задер­ жки зарплаты и вернуться к работе только после погаше­ ния работодателем задолжен­ ности. В этом случае за ра­ ботником сохраняется трудо­ вая книжка, а сам он сможет искать дополнительные зара­ ботки, и работодатель не смо­ жет его наказать. Более того, новый з£ 1 кон обязывает рабо­ тодателя выплачивать ком­ пенсацию за нарушение сро­ ков выплаты заработной пла­ ты вне зависимости от того, виноват работодатель в задер­ жках или нет. Юристы также сделали несколько дополнений к по­ нятию испытательного срока. Раньше в законе существова­ ла лазейка, позволявшая по­ ступить на работу без испы­ тательного срока в течение любого времени после окон­ чания вуза. Эта норма изна­ чально была придумана для того, чтобы выпускники не испытывали проблем с тру­ доустройством, однако те­ перь им придется найти ра­ боту в течение 12 месяцев после выпуска. Правда, в отношении бе­ ременных женщин и моло­ дых матерей все гораздо луч­ ше — в течение полутора лет после рождения ребенка мать, закончившая инсти­ тут, сможет устроиться на работу без прохождения ис­ пытательного срока. Одними мамами дело не ограничи­ лось. Без испытательного срока работают граждане мо­ ложе 18 лет (по новому ко­ дексу устраиваться на рабо­ ту можно строго с 16 лет, кроме нескольких особо ого­ воренных случаев), а также граждане, занявшие данный пост в результате конкурса или выборов и некоторые другие. Вспомнили законодатели и об отцах-одиночках. Если раньше закон згшрещал от­ правлять в командировки и привлекать в ночное и праз­ дничное время женщин, вос­ питывающих ребенка до трех лет, то теперь та же норма распространяется и на отцов, а возраст ребенка увеличен до 5 лет. Рано или поздно работник решает пойти в отпуск. Здесь его ждут два сюрприза — приятный и не очень. При­ ятный заключается в воз­ можности оставить в стаже для расчета отпусков двухне­ дельный неоплачиваемый от­ пуск. Р£шьше можно было до­ бавлять к стажу только одну неделю. Не очень приятный сюр­ приз заключается в том, что теперь размер отпускных рас­ считывается исходя из сред­ ней зарплаты не за последние 3, а за последние 12 месяцев. Законодатели утверждают, что внесли эту поправку ради граждан. Впрочем, легко представить себе ситуацию, когда объем отпускных уменьшается, так как повы­ шение человек получил не­ давно, и двенадцати месяцев еще не прошло. Работодатели Первое, что придется в ближайшее время сделать многим небольшим компани­ ям, — завести у себя долж­ ность специалиста по охране труда, чьей обязанностью является сохранение жизни и здоровья работников в про­ цессе их трудовой деятельно­ сти. Раньше такая должность требовалась только компани­ ям и организгщиям, где тру­ дится свыше 100 сотрудни­ ков. Теперь планку опусти­ ли до 50 человек, и если в 2005 году проверки соблюде­ ния правил охраны труда по­ зволили Федеральной служ­ бе по труду и занятости со­ брать 108 миллионов рублей штрафов, то теперь эта сум­ ма значительно вырастет. Кроме того, придется ра­ ботодателям потратиться на улучшение условий труда. Если раньше на такое финан­ сирование требовалось выде­ лять 0,1 процента от затрат на производство продукции. то теперь — 0,2 процента. Также не­ которым рабо- т о д а т е л я м придется раз­ делиться на две новые группы. Если раньше в ко­ дексе было единое поня­ тие работода- теля-физичес- кого лица, то теперь законо­ датели вспом­ нили, что не все такие рабо­ тодатели явля­ ются индивидуальными предпринимателями, и выде­ лили последних в отдельную категорию. В свою очередь, непредприниматели пользу­ ются рядом льгот — напри­ мер, нанимая садовника р 1 ли горничную, они смогут не за­ водить трудовую книжку на работника. А вот индивиду­ альным предпринимателям заводить книжку придется — теперь слово «организация» в кодексе заменено на «рабо­ тодатель», а значит, касает­ ся не только юридических лиц. Сократили законодатели и число причин для увольне­ ния. Теперь работодатель не сможет уволить работника по причине несоответствия за­ нимаемой должности или выполняемой работе по со­ стоянию здоровья. Также вздохнут с облегчением граж­ дане, работающие по совмес­ тительству. Их нельзя будет уволить только потому, что работодатель нашел на это место работника, согласного трудиться полный рабочий день. А при сокращении шта­ тов работодатель обязан пред­ ложить каждому работнику все имеющиеся в организа­ ции вакантные должности. Немного сложнее стало уволить работника за дей­ ствия, влекущие утрату дове­ рия. Увольнение по этой при­ чине теперь возможно лишь в течение года после проступ­ ка. Раньше этот срок в зако­ не прописан не был. Кроме того, работодателей лишили возможности заключать тру­ довые договоры с заранее про­ ставленной датой увольне­ ния. Лишили работодателей и возможности «выживать» ра- ботников-пенсионеров, пере­ водя их на срочные трудовые договоры. Теперь заключать срочный договор можно толь­ ко с пенсионерами, вновь по­ ступающими на работу. В общем, новый Трудовой кодекс во многом стал дети­ щем профсоюзов, которые давно хотели урезать права работодателей и конкретизи­ ровать содержание трудовых споров. Профсоюзное лобби также добилось включения в кодекс новой статьи, соглас­ но которой принятие реше­ ний в сфере труда будет за­ висеть от мнения трехсторон­ них комиссий, состоящих из профсоюзов, работодателей и представителей органов вла­ сти. Это, однозначно, хоро­ шая новость. Но есть и плохая. Никог­ да нельзя сказать наверняка, что работодатели после об­ новления кодекса не в их пользу не уйдут в тень. А уходят они обычно вместе с работниками. Александр АМЗИН. -( Законотворчество/ З а к о н о п а т е л ь с т в о Л и п е ц к о й о б л а с т и Будьте здоровы в рамках выполнения национального проекта «Здоровье» департамент здравоохранения администрации города Липецка до 15 декабря 2006 года должен организовать и провести комплексное обследование работающих граждан. Распоряжение главы администрации г. Липецка от 03.10.2006 № 4003-р «О проведении II этапа дополнительной диспансеризации работающих граждан в рамках национального проекта «Здоровье» лечебно-профилактическими учреждениями г. Липецка в 2006 году». Возродимнародные дружины Ухудшение криминальной обстановки на улицах города вь|Звало озабо­ ченность администрации г. Липецку и горо^рского Совета/;епу 7 атов. В связи с этим принято обращение к Председателю Государственной Думы*и П^)ёд- седателю Совета Федерации разработать и принять йтеууще1и году закон, регламентирующий участие граждан в охране правопорядка — по сути за­ кон, регулирующий возрождение народных дружин. Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26.09.2006№414 «Об обращении к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М. Миронову и Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания РФ Б.В. Грызлову». «Липецкая газета», № 188, 27.09.2006. Безопасностьпрежде всего Липецким областным Советом депутатов принята целевая программа граж­ данской обороны на ближайшие четыре года. Выполнение программы на­ правлено на снижение материального вреда и человеческих жертв от чрез­ вычайных ситуаций, а также на повышение готовности органов управления гражданской обороной области. Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 05.10.2006 № 1413-пс «Об областной целевой комплексной программе «О граж­ данской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы»». Ф е л е р а л ь н о е з я к о н о л а т е л ь с т в о БУКВА ЗАКОНА Надбавка за особые условия... Утверждено Положение о выплате материальной помощи служащим та­ моженных органов. Документом установлено, что материальная помощь граж­ данскому служащему положена раз в год в размере оклада. В ряде случаев, определенных в Положении, сотрудник может рассчитывать и на дополни­ тельную помощь в размере до двух окладов денежного содержания. Также таможенникам установлен порядок выплаты ежемесячной надбав­ ки к должностному окладу за особые условия. При установлении надбавки учитываются компетентность сотрудника, качественное исполнение им фун­ кциональных обязанностей, наличие заслуг и наград. Приказ ФТС РФ от 14.09.2006 № 875 «Об утверждении положения о порядке выплаты материальной помощи федеральным государствен­ ным гражданским служащим таможенных органов РФ» и Приказ ФТС РФ от 14.09.2006 № 876 «Об утверждении порядка выплаты ежеме­ сячной надбавки к должностному окладу за особые условия госу­ дарственной гражданской службы федеральным государственньий гражданским служащим таможенных органов РФ» «Российская газе­ та», № 225, 07.10.2006. Судебнаясистема развивается Правительством утверждена Федеральная целевая программа «Раз­ витие судебной системы России» на 2007—2011 годы. Согласно програм­ ме, приоритетными направлениями развития является обеспечение от­ крытости и прозрачности правосудия, повышение доверия к правосудию, создание необходимых условий для его осуществления. Финансировать­ ся Программа будет за счет средств федерального бюджета. Результата­ ми реализации программы должны стать электронная система докумен­ тооборота в судах, перераспределение подсудности дел между мировы­ ми судьями и районными судами общей юрисдикции, введение внесу­ дебного порядка урегулирования споров, осуществление обязательной аудиозаписи судебного заседания, создание приемных во всех районных судах общей юрисдикции, обеспечение жильем судей и работников аппа­ ратов судов. Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 № 583 «О феде­ ральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы». Подевропейские стандарты Своя федеральная целевая программа развития есть и у уголовно-ис­ полнительной системы. Правительством на 2007 — 2016 годы определены цели, задачи и механизм ее реализации. Так, например, а рамках програм­ мы предполагается комплекс мероприятий, направленный на строительство и реконструкцию следственных изоляторов и исправительных учреждений. Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 № 540 «О феде­ ральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной си­ стемы (2007—2016 годы)». «Собрание законодательства РФ», 25.09.2006, № 39, ст. 4075. Кадастрбез секретов Если вы хотите получить сведения из государственного кадастра земель, то помощь в этом могут оказать органы Роснедвижимости. Получить указан­ ную услугу можно как при личном обращении, так и по почте. Бесплатно сведения государственного земельного кадастра смогут получить правооб­ ладатели земельного участка, их уполномоченные лица и наследники. Вы­ писку из кадастра можно получить и за плату, размер которой определяется Правительством РФ. Приказ Минэкономразвития РФ от 13.07.2006 № 186 «Об утвержде­ нии административного регламента предоставления Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной услу­ ги «Предоставление заинтересованным лицам сведений государ­ ственного земельного кадастра». «Российская газета», № 209, 20.09.2006. С нормативно -правовыми актами знакомил Леонтий КОЛЕЧКО. П р е д л о ж е н и е , з а я в л е н и е , ж а л о б а О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации Второго ноября 20 06 года вступает в силу новый Федеральный закон № 5 9 -Ф З «О порядке обращения грахсдан Российской Федерации». (Документ опубликован 5 мая с. г. в «Российской газете» — ред .) Он призван регулиро­ вать правоотношения, связанные с реализацией грахсданами России права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправле­ ния, а также устанавливает пррядок рассмотрения обращений, рстановимся на некоторых положениях закона. " ' Прежде всего, он дает пояснение того, что подразумевается под обра­ щением. Это — направленное в го­ сударственный орган, орган местно­ го самоуправления или должностно­ му лицу письменное предложение, заявление или жалоба. Под предложением следует пони­ мать обращение, направленное на улучшение деятельности государ­ ственных органов, субъектов хозяй­ ствования, финансовых структур, об­ щественных организаций. Заявление ^ просьба граждани­ на о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или других лиц, либо сообщение о нару­ шении нормативных правовых ак­ тов, недостатков в работе государ­ ственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. Жалоба — обращение по поводу восстановления или защиты его на­ рушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Права гражданина при рассмот­ рении его обращения: — может обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения; —имеет право на бесплатное рас­ смотрение обращений; — предоставлять дополнитель­ ные документы и материалы либо об­ ращаться с просьбой об их истребо­ вании; — знакомиться с документами и материалами, касающимися рас­ смотрения обращения, если это не затрагивает права и свободы и закон­ ные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляю­ щие государственную и или иную ох­ раняемую федеральным законом тай­ ну; —получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадреса­ ции письменного обращения в госу­ дарственный орган, орган местного самоупргшления или должностному лицу, в компетенцию которых вхо­ дит решение поставленных в обра­ щении вопросов; — обращаться с жалобой на при­ нятое решение или на действие (без­ действие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответ­ ствии с законодательстйом Российс­ кой Федерации; — обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обраще­ ния. Требования, предъявляемые к письменному обращению: — его автор указывает наимено­ вание государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соот­ ветствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, кому направляется обращение, а также свои фамилию, имя, отче­ ство (последнее при наличии), почто­ вый адрес, излагает суть предложе­ ния, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (в обязатель­ ном порядке); — прилагаются документы и ма­ териалы либо их копии для подтвер­ ждения высказанных доводов (в слу­ чае необходимости); Все обращения, поступившие в государственный орган, орган мест­ ного самоуправления или должнос- --------- ПРАКТИКА -------- тному лицу, подлежат обязательно­ му рассмотрению, в том числе посту­ пившие по информационным систе­ мам общего пользования. Ответ на письменное обращение не дается, если: '■ — не указаны фамилия заявите­ ля и его почтовый адрес, по которо-, му должен быть направлен ответ; — текст не поддается прочтению. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со времени его регистрации. Он может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель должен быть уведомлен отдельно. Личный прием как форма обра­ щения граждан также регламентиру­ ется новым законом. Все устные об­ ращения заносятся в карточку при­ ема, и если гражданин согласен по­ лучить устные разъяснения, то они ему предоставляются незамедлитель­ но. В остальных случаях дается пись­ менный ответ по существу поставлен­ ных в обращении вопросов в сроки, оговоренные для письменных обраще­ ний. Обязательное условие при лич­ ном приеме — предъявление граж­ данином документа, удостоверяюще­ го его личность. Если в ходе рассмотрения и отве­ та на обращение государственный орган или должностное лицо совер­ шили незаконное действие (бездей­ ствие), гражданин вправе через суд потребовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда. За­ коном предусматривается и обратная ответственность. Если гражданин в запросе указал заведомо ложные све­ дения, то по решению суда с него могут быть взысканы расходы, поне­ сенные в связи с рассмотрением по­ ступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностными лицами обращения. Светлана ВИШНЯКОВА, ведущий специалист отдела Главного управления Минюста России по ЦФО в Липецкой области Свидетелей —под защиту закона Министерство внутренних дел планирует создать специальные подраз­ деления для защиты свидетелей и потерпевших, проходящих по уголовным делам, пишет «Российская газета». По словам официального предста­ вителя ведомства Сергея Потанина, в настоящее время подобная струк­ тура действует только в оперативно­ розыскном бюро МВД, а защитой свидетелей на местах занимаются сотрудники подразделений по борь­ бе с оргпреступностью и террориз­ мом. За 2006 год сотрудники МВД обеспечили безопасность более 500 свидетелей, в основном предоставляя им временное убежище и физичес­ кую защиту. Напомним, что в 2005 году всту­ пил в силу закон «О государствен­ ной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судо­ производства», а в апреле 2006 года правительство РФ приняло соответ­ ствующую программу на 2006-2008 годы. На мероприятия по защите свидетелей (от замены документов до изменения внешности) планируется выделить около миллиарда рублей. Между тем Сергей Потанин об­ ратил внимание на то, что ряд ме­ роприятий по защите свидетелей не проводится из-за отсутствия финан­ сирования, а также отсутствия пол­ ноценной правовой базы. Так, воп­ рос о смене места жительства, кото­ рая может быть обеспечена участни­ ку уголовного судопроизводства, по словам Потанина «до сих пор не уре­ гулирован в правовом плане». «Не­ понятно, кто конкретно будет пре­ доставлять свидетелям новое жилье и на каких правах они его получат», — отметил представитель МВД. Первый зампредседателя комите­ та Госдумы по гражданскому, уго- -Юридический словарь- ловному, арбитражному и процессу­ альному законодательству Валерий Гребенников считает, что принятый закон, в первую очередь, нуждается в «скрупулезном исполнении». Он также высказал мнение, что финан­ сирование, выделяемое для реализа­ ции закона, недостаточно. «В 2007 году на осуществление госзащиты по­ терпевших свидетелей выделено ми­ нимальное количество денег, а нуж­ ны десятки, а может, и сотни мил­ лиардов рублей», — сказал он. От редакции. Не секрет, что в управлении внутренних дел области также со­ здано подразделение по защите уча­ стников уголовного судопроизвод­ ства. Об этом официально сообща­ лось на одном из брифингов в УВД. Однако узнать какие-либо подробно­ сти о работе новой милицейской службы не удалось. В УВД отказы­ ваются от комментариев по этому поводу. • Достоверность доказательств — одно из требований, предъявляемых законом к доказательствам, соответствие их действительности. Убедиться в достоверности доказа­ тельств — значит выяснить, правду ли говорит свидетель, соответствуют ли действительности сведения, содержа­ щиеся в документе, соответствует ли копия документа его подлиннику и т.д. • Ничтожная сделка — в гражданском праве сделка, не отвечающая обязательным требованиям закона, является недействительной с момента заключения независимо от признания ее таковой судом. Ничтожными являются сдел­ ки, не соответствующие закону или иным правовым актам, заведомо не отвечающие интересам правопоршка и нрав­ ственности, мнимые и притворные сделки, любые сделки, совершенные недееспособным лицом. Не болтай! Оценивая роль и место государственной системы защиты информации в общей системе безопасности страны, следует отметить, что в настоящее время все большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы П о л а н н ы м с п е ц с л у ж б Слабое воздействие государства на функционирование и развитие рынка информационных продуктов и услуг в России привело к появлению на этом рынке информации, утечка кото­ рой представляет угрозу для безопасности страны, в особенно­ сти при широкомасштабной деятельности на рынке зарубежных фирм. Результаты постоянно проводимой ФАПСИ контрольно-инс­ пекторской работы по проверке состояния безопасности шиф­ рованной связи свидетельствуют о том, что к большинству на­ ших линий связи, включая закрытые, проявляется постоянный неослабевающий интерес со стороны иностранных разведок. Более того, по высказыванию бывшего директора АНБ Уильяма Студмена, в последнее время одним из приоритетных направ­ лений этого агентства стал «сбор разведывательной экономи­ ческой информации общего характера», т.е. целенаправленное электронное слежение за конкретными компаниями, получение подробных сведений о разрабатываемых технологиях, новых товарах, готовящихся сделках, а также об отдельных руководи­ телях различного уровня. Значительный интерес для техничес­ ких разведок стала представлять не только секретная, но и слу­ жебная информация, не относящаяся к секретной, но позволяю­ щая путем анализа и сопоставления содержащихся в ней дан­ ных получить важные сведения. Аппарат правительства РФ ужесточает борьбу с информационными утечками Как сообщает газета «Ведомости», в конце лета с .г . был обнародован при ка з руководителя аппарата прави ­ тельства РФ Сергея Нарышкина, в котором говорилось , что за разглашение служебной информации уволен с о ­ ве тни к отдела эн е р ге тиче с ки х ре сур со в департам ен та отраслевого развития Леонид Бондаренко, выговор полу­ чили руководитель департамента делопроизводства и кон ­ троля Андрей Ряховский и начальник отдела того же д е ­ партамента Валерий Палкин. . Связаться с наказанными и пцдучитъ к щ ^ щ а р и и Нарыш­ кина не удалось, но, по словам осведомленных коллег, Бонда­ ренко задержали сотрудники ФСБ, когда он передавал предста­ вителю ТНК-ВР проект постановления правительства по вопро­ су инвестиционной политики в энергетике. Взыскание на Палки- на наложено за передачу служебных материалов помощнику одного из депутатов Госдумы. Ряховский пострадал за грехи подчиненного. Тем же приказом Федеральной службе охраны (ФСО) поручено усилить контроль за прохождением посетите­ лей в здание правительства, а руководителям департаментов — за работой сотрудников с документами. О масштабах явления судить трудно, но то, что бумаги из федеральных органов власти уходят на сторону, — секрет поли­ шинеля. Утечка информации продолжает иметь место. Спросом пользуются, прежде всего, материалы, связанные с нефтью, га­ зом, энергетикой, федеральными целевыми программами и стро­ ительством крупных объектов. В регионах чиновники придержи­ вают инструкции, касающиеся бизнеса, чтобы потом предло­ жить их за наличные, пишут «Ведомости». А к а к у н и х ? Администрация Джорджа Буша развернула кампанию по пре­ дотвращению утечек секретной информации. «Болтунов во вла­ стных структурах, ЦРУ и Агентстве национальной безопасности ищет ФБР, а Министерство юстиции разослало в спецслужбы предупреждения о недопустимости разглашения секретной ин­ формации. Поиском источников утечек информации занялись после того, как газета «Нью-Йорк-таймс» обнародовала тайный указ Буша, санкционировавший прослушивание телефонных раз­ говоров американцев. * * • Почти каждый третий директор британских компаний похи­ щает конфиденциальную информацию своей фирмы, свидетель­ ствуют данные исследования, проведенного известной английс­ кой аналитической службой «Твое правительство». В ходе орга­ низованного службой анонимного опроса 29 процентдв пригла­ шенных руководителей компаний признались, что при переходе на другой пост они на всякий случай «прихватывают»' с собой конфиденциальную информацию с прежнего места работы. Так же поступают и 17 процентов управленцев среднего звена. Это воровство служебных секретов, отмечается в исследова­ нии, приобрело такие масштабы, что стало представлять угрозу для национальной безопасности. В n a c T H O C i j i , 10 процентов уча­ ствовавших в опросе служащих в правительственных и военных организациях признались, что они сознательно передавали закры­ тую информацию третьим лицам. Опрос также установил, что жен­ щины в этом отношении ведут себя более порядочно, чем мужчи­ ны. К примеру, 37 процентов респонденток заявили, что они никог­ да не возьмут с собой конфиденциальную информацию своих ком­ паний. Среди мужчин такой ответ дали только 25 процентов. Процесс похищения служащими служебной информации зна­ чительно упростился с появлением новых микрочипов, на кото­ рые можно легко, быстро и незаметно «скачать» любую инфор­ мацию из электронных сетей, указывается в исследовании. В этой связи руководители многих компаний и ведомств жалуют­ ся, что любые, даже самые современные, средства защиты не способны предотвратить таких «внутренних краж». П о с л о в н о По подсчетам бывшего сотрудника АНБ, а в настоящее вре­ мя президента корпорации по обеспечению информационной безопасности Н. Матчета, ежегодные потери американских фирм от хищений экономической и технической информации из ком­ пьютеров и обеспечивающих обмен информации между ними систем связи иностранными конкурентами и разведслужбами достигли нескольких миллиардов долларов. И н ф о р м а и и я л л я р а з м ы ш л е н и я «...Актуальность обеспечения безопасности информации в телекоммуникационных и информационных системах в настоя­ щее время не только не уменьшается, но и возрастает. Это свя­ зано с увеличением объемов передаваемой по каналам связи и хранимой в базах данных информации, с применением широкой номенклатуры импортных технических средств, а также с воз­ росшим интересом иностранных технических разведок к эконо­ мической информации. С распространением в России средств нелегального съема информации важная информация может стать добычей не только иностранных разведывательных служб, но и террористических организаций и даже уголовных элемен­ тов, что может привести к очень серьезным последствиям, в особенности в сфере банковской деятельности. Несомненно, будет усиливаться экспансия зарубежных спец­ служб и организаций в отношении программ информатизации России. Объект устремлений — информация, которая может быть использована для государственного и промышленного шпиона­ жа, продажи, шантажа, вымогательства, непосредственного обо­ гащения. Причем информация может быть использована как за­ рубежными спецслужбами и организациями, так и преступными группами и отдельными правонарушителями». («Белая книга Российских спецслужб»). Подготовила Ольга ТРУБИЦЫНА.