Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

дА 1 а> ч и i \.BUM жУМР-.Ш-ШТУГ.Жт», "Ваш аьй1ор” От бдительности правоохранителей зависит репутация региона Строгое соблюдение выборного законодательство — на особом контроле прокуратуры. Ведь будущее как нашей области, так и всей страны определяется тем, зо кого отдадут свои голоса избиратели, и надо добиться того, чтобы ни одно нарушение не помешало свободному волеизъявлению, чтобы права как кандидатов, так и тех, кто придет за них голосовать, неукоснительно соблюдались. Особенно актуальна эта задача сегодня. Ведь в законы о выбо­ рах внесено множество изменений, в которых не все могут разоб­ раться. И наша задача — помочь людям это сделать. Если анализировать итоги выборов прошлых лет, то можно на­ звать три категории наиболее часто встречающихся обращений а прокуратуру по поводу нарушений законодательства. К первой относятся обращения по поводу нарушений, связанных со сбо­ ром подписей для регистрации кандидатов. Такое, увы, имеет ме­ сто. Есть еще недобросовестные люди, которые вместо того, что­ бы ходить по домам и собирать подписи, берут их из каких-либо документов или вообще с потолка и заносят в официальный доку­ мент, каковым является подписной лист. Однако сразу замечу; число подобных фактов от выборов к вы­ борам сокращается. Сказывается та работа, которую проводят прокуратура, милиция, избирательные комиссии. В нынешнюю избирательную кампанию выявлен только один такой случай. По этому поводу составлен протокол об административном правона­ рушении, который будет рассмотрен в мировом суде. Еще две категории наиболее частых обращений в прокуратуру — это жалобы на подкуп избирателей либо незаконную агитацию. Масса таких сигналов поступает к нам от самих кандидатов либо их доверенных лиц. Проверяем. Что-то подтверждается, что-то нет. В последнем случае нередко выясняется, что кандидаты либо их доверенные лица специально подняли шум, чтобы себя, как гово­ рится, пропиарить. Как правило, основное количество жалоб о незаконной агита­ ции и особенно о подкупе избирателей поступает непосредствен­ но в день выборов. Так что пик возможных обращений впереди. Но наша задача сегодня — не дожидаться их, а постараться пре­ дупредить конфликтные ситуации. Поэтому хотелось бы напом­ нить о соответствующих положениях закона. Статья 5.10 КоАП РФ гласит, что проведение предвыборной агитации вне агитационного периода либо в местах, где ее проведение запрещено, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — от 20 до 50 МРОТ, на юридических — от 200 до 1000 МРОТ. За подкуп избирателей, согласно статье 5.16 того же закона, граж­ дане штрафуются на сумму от 20 до 25 МРОТ, должностные лица — на сумму от 30 до 40 МРОТ, юридические — от 300 до 500 МРОТ. Соответствующие статьи КоАП РФ предусматривают наказание и за другие нарушения, допущенные в ходе подготовки к выбо­ рам или во время их проведения. Если же нарушения крупные и имеют состав преступления, то тут уже виновному грозят меры, предусмотренные соответствующими статьями Уголовного кодек­ са РФ, вплоть до лишения свободы. В заключение хотелось бы обратиться к участникам избиратель­ ной кампании с призывом сверять все свои действия с требовани­ ями закона, с этим мы сохраним репутацию нашей области, кото­ рая относится к числу регионов, где не имеют хождения так назы­ ваемые «грязные» выборные технологии. Андрей ЗЕПЕНОВ, начальник отдела ло надзору за соблюдением федерального законодательства лрокуратуры Пилецкой (власти О бесплатном сыре и рекламном конфузе Закон есть закон Каждая предвыборная кампания, кроме всего прочего, — это еще и проверка профессионализма наших служителей Фемиды. Ведь в этот период в судах приходится разбирать весьма сложные гражданские дела, касающиеся избирательного законодательства. Дискуссии идут острейшие. Корреспондент «ЛГ> получил возможность изучить ряд таких дел, а с фемя из них знакомит сегодня читателя. Чей сыр съели ветераны? Несколько лет назад проводи­ лись выборы главы администра­ ции одного из районов. Кандида­ тов на этот пост было зарежст- рировано пять, в том числе идей­ ствующий глава Дмитриев (все фамилии в этой статье измене­ ны). Однако последнему вскоре пришла повестка на судебное заседание. Один из соперников, кандидат Перов, обвинил его в подкупе избирателей, использо­ вании преимущества должност­ ного и служебного положения и на этой основе потребовал отме­ нить регистрацию конкурента. В исковом заявлении приво­ дились следующие аргументы. Незадолго до выборов 300 ин­ валидов и участников Великой Отечественной войны получили в качестве подарка кДню Согла­ сия и Примирения сыр с мест­ ного молзавода, а чуть позже районное автопредприятие выде­ лило 30 жителям района бес­ платно автобус для поездки на процесс, на котором рассматри­ вался их иск к авиакомпании. Как выяснилось, к этим слу­ чаям кандидат Дмитриев не имел никакого отношения. На­ чальник районного отдела соц­ защиты показал на суде, что это он обратился на молзавод с просьбой выделить ветеранам сыр в целях благотворительной акции. Таких акций проведено за год несколько, и связывать пос­ леднюю с выборами неразумно. А начальник автопредприятия подтвердил, что автобус выде­ лялся с его ведома, а не по по­ ручению баллотирующегося на новый срок районного главы. Кандидат Перов и его сторон­ ники в подтверждение своих об­ винений не смогли представить никаких доказательств. Не на­ шлось ни одного свидетеля, ко­ торый показал бы, что обвиняе­ мый давал какие-то распоряже­ ния относительно выделения сыра и автобуса. Учтено и то, что обеими благотворительными ак­ циями была охвачена мизерная часть избирателей, голоса кото­ рых не могли повлиять на исход выборов, которые Дмитриев вы­ играл с большим отрывом от Перова ( первый набрал почти 54 процента голосов, второй — 22 процента). Районный суд отказал Перо­ ву в удовлетворении его иско­ вого заявления. Рассматривав­ ший кассационную жалобу обла­ стной суд с этим согласился. Слово не воробей... Этот инцидент произошел не­ сколько лет назад в канун вы­ боров депутатов Липецкого обл- совета. Известная в области телекомпания предоставила в эфире слово человеку, который дал негативную оценку трем пре­ тендентам на депутатские ман­ даты, умолчав о других, и в зак­ лючение, отвечая на вопрос ве­ дущего программы, призвал «приходить на выборы обяза­ тельно, но вести протестное го­ лосование», то есть голосовать «против всех». Такие действия законом опре­ деляются как предвыборная аги­ тация. Но ни интервьюируемый, ни ведущий не являлись заре­ гистрированными кандидатами, выступали не на договорной ос­ нове с такими кандидатами либо избирательными блоками и обьединениями, передача не была оплачена из избирательно­ го фонда зарегистрированного кандидата, избирательного бло­ ка либо избирательного обьеди- нения. Кроме того, ведущий мог в конце передачи сказать, что прозвучавшая в телеэфире точ­ ка зрения не разделяется теле­ компанией, но не сделал этого. Инцидент закончился состав­ лением протокола об админист­ ративном правонарушении, со­ вершенном юридическим ли­ цом. Рассмотрев этот протокол. мировой суд оштрафовал те­ лекомпанию. Написано пером... Другой конфуз случился так­ же в канун выборов в облсовет. В газете, которая печатает в ос­ новном рекламные материалы, была помещена статья с рекла­ мой деятельности одной органи­ зации, назовем ее «Паруо, и тут же — фотография руководите­ ля этой организации, который яв­ лялся кандидатом в депутаты облсовета. В данном случае была нарушена статья 5.9 КоАП РФ. Отступление от закона вы­ разилось в том, что рекламный материал был оплачен за счет средств «Паруса», а не из изби­ рательного фонда кандидата в депутаты. Мировой суд оштра­ фовал руководителя газеты. Из всех этих и других по­ добных историй следует один вывод; лишь хорошее знание и неукоснительное со­ блюдение законов способно обезопасить от неприятнос­ тей в ходе предвыборной кам­ пании. Подготовил Вячеслав ИСКОРНЕВ. О грузовике с незаконными листовками, похищенном сейфе и прочих казусах Каждые выборы для милиции — время особо напряженной работы. Судите сами. В области — 900 избирательных участков. Значит, 900 стражей порядка должны дежурить на них днем и столько же ночью. Кроме того, задействовано большое количество сотрудников ГИБДД. Перед ними стоит задача сопровождать из райцентров в Липецк бюллетени, а также дежурить во время выборов у избирательных участков, чтобы кто-то слишком близко не припарковал автомашину. Такая строгость вызвана угрозой терроризма. Нельзя сказать, что инциденты в выборную кампанию случаются часто, но они бывают. Эти милицейские истории корреспонденту «ЛГ» рассказал руководитель пресс-службы областного УВД Владимир ШУМАКОВ. одна деталь, заставившая задержать груз. На листовках не имелось выходных данных, что ста­ вило их вне закона. Распространять такой агита­ ционный материал запрещено. Инспектор П4БДД тут же вызвал дежурного офицера. Пересчитали листовки. Их оказалось около 6 тысяч. А затем весь этот груз доставили в отделение милиции для составления протокола, который направили в суд. Груз вне закона Несколько лет назад, накануне выборов в Гос­ думу. у стационарного поста ГИБДД на вьезде в Липецк была остановлена автомашина. Ничего подозрительного в ней не было. Шофер вел себя совершенно спокойно. Но порядок есть порядок. Заглянув в кузов, дорожный инспектор увидел вместительный ящик. Попросил водителя его от­ крыть, и... ящик оказался доверху забит агитаци­ онными листовками, призывающими голосовать за кандидатов одной из партий. Перевозить такие листовки, Явственно, не возбраняется. Но была Цена «пиара» Еще больше шума наделал другой инцидент. Из штаба регионального отделения одной из партий в предвыборный период пропал сейф с листовками и другими агитационными материала­ ми. Сразу замечу, партия эта большой популяр­ ностью не пользуется, но ее региональные лиде­ ры в Липецке использовали инцидент с сейфом для раздувания шумихи. Злоумышленников искали днем и ночью. И нашли. Выяснилось, что происшедшее — баналь­ ная уголовщина. Похитители оказались совершен­ но далеки от политики. Признались, что их заинт­ риговал сам факт наличия сейфа, а значит, в нем наверняка должны храниться драгоценности. Об­ наружив, что в сейфе ничего ценного для них нет, воры выбросили его на свалку вместе с листов­ ками. Птичку не жалко? Чем выше ранг выборов, тем жарче, как прави­ ло, кипят страсти вокруг того или иного инциден­ та. У одного из кандидатов, к примеру, кто-то раз­ бил окно, и он тут же поднял шум, что это сдела­ но по политическим мотивам. Опять подняли на ноги милицию. Выяснилось; малыш стрелял из рогатки в птичку, но промахнулся. Сидоров против Иванова Один из кандидатов, назовем его Иванов, по­ жаловался как-то на другого, что тот срывает его листовки. Соперник же, назовем его опять же вы­ мышленной фамилией Петров, написал встреч­ ное заявление, что это Иванов срывает листовки. Проверили, и... оба ситала подтвердились. Ока­ зывается, соперники срывали листовки друг у друга. Когда им предъявили доказательства, они написали заявления, что не имеют друг к другу претензий. Конфликт был исчерпан. Уже из этих примеров видно, чем приходится заниматься милиции в предвыборный период. И хотя многие сигналы не подтверждаются, расслаб­ ляться стражи порядка себе не позволяют. Люди должны быть уверены, что их права надежно за­ щищены. Избирательный бюллетень сильнее пули. А в р а а м ЛИНКОЛЬН, а м е р и к а н с к и й государственный деятель.