Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

СегоАня в выпуске: • Созлан Институт профлвижения. • Как живешь, первинка? • Навстречу празлнику — рассказ об учителе, • Снова о Труловом колексе — прололжаем комментарий, • Как сотрулничают Церковь и Лепартамент образования и науки, • Что нового в профсоюзах России и за рубежом? ^ А к т у а л ь н о Детские пособия подрастут Госдума РФ приняла в первом чтении правительственные поправки в закон “О государственных пособиях грахсданам, имеющим детей”. Законопроект регулирует выплату детских пособий: увеличивает размер ежемесячных пособий по уходу за ребенком и расширяет круг тех, кто имеет право их получать. Большинство депутатов уверены, что правительство деньги на все это найдет и не “зажмет”, поскольку наконец станет исполнять бюджет добросовестно... Согласно законопроекту планируется увеличить еже­ месячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ряду категорий граждан. А имен­ но: матерям, не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе обу­ чающимся по очной форме обучения), уволенным в от­ пуск по беременности и родам в связи с ликвидацией орга- 1 ^ заций — пособие в полто­ ры тысячи рублей по уходу за первым ребенком и три тысячи по уходу за вторым и последующими детьми. Мате­ рям, подлежащим обязатель­ ному социальному страхова­ нию, а также проходящим военную службу по контрак­ ту, размер пособия будет рав- |Няться 40% их среднего за­ работка, при этом максималь­ ный размер пособия не пре­ высит шесть тысяч рублей, а минимальный — полторы тысячи (по уходу за первым ребенком) и три тысячи (по уходу за вторым и последую­ щими). Кроме того, устанав­ ливается новый вид пособия — единовременное пособие при передаче ребенка на вос­ питание в семью в размере восьми тысяч рублей (право на него будут иметь один из усыновителей, опекунов, по­ печителей, либо приемных родителей). Законопроект представлял министр здравоохранения и социального развития Миха­ ил Зурабов. Министр сообщил депутатам: “Средний возраст рожениц в России составляет ц26 лет, а средняя зарплата для этой категории женщин равняется 4—4,5 тысячи руб­ лей”. Тогда как по официаль­ ной статистике средняя “жен­ ская” зарплата сейчас гораз­ до выше — 7153 руб. “Учи­ тывая, что в основном жен­ щины рожают детей в возра­ сте до 26-27 лет, зарплата этой категории, как правило, бывает еще ниже”, — приба­ вил Зурабов. Проще говоря, он признал, что молодые ма­ тери у нас просто бедствуют. Поэтому законопроект уста­ новит минимальный размер пособия на ребенка в полто­ ры тысячи рублей (сейчас оно составляет 700 руб.) на пер­ вого ребенка и три тысячи — на второго и последующих. При этом установлен макси­ мальный предел размера зар­ платы, исходя из которого будет рассчитываться пособие — 16 тысяч рублей, поэтому самое большое пособие не пре- йь(сйт шести тысяч рублей в месяц. “У женщин, получаю­ щих высокую зарплату, еже­ месячное пособие может дос­ тигать шести тысяч рублей, что в 8,5 раза больше посо­ бия, которое выплачивается в настоящее время!” — с воо­ душевлением сообщил Зура­ бов. В районах и местностях с тяжелыми природно-клима­ тическими условиями прожи­ вания, где установлены рай­ онные коэффициенты к зар­ плате, точные размеры посо­ бия определят с применени­ ем этих коэффициентов. Зу­ рабов пообещал депутатам жестко контролировать со­ блюдение социальных стан­ дартов и объявил о намерении задействовать медицинских и социальных работников для проведения всероссийского мониторинга положения де­ тей в семьях, чтобы выявить всех детей, которые находят­ ся в неблагополучном поло­ жении и в социально неадап­ тированных семьях. По его данным, сейчас у нас в интер­ натах находится свыше 200 тысяч детей, ожидающих по­ лучения медицинского пас­ порта для передачи в прием­ ные семьи. Оппозиция потребовала от министра увеличить до трех лет предельный возраст ребен­ ка, за которого мать может получать ежемесячное посо­ бие. На что министр заметил, что матери “и самой будет вредно так долго не работать. Как правило, отсидев дома более двух лет, женщина дол­ го не может восстановить свой профессиональный уровень. Сомневаюсь, что после тако­ го длительного срока женщи­ на сможет вернуться и соот­ ветствовать новым требовани­ ям рынка труда”. В итоге Зу­ рабов не исключил, что ког­ да-нибудь пособия могут еще вырасти: “В дальнейшем раз­ мер выплат может быть пере­ смотрен в сторону увеличе­ ния”, Правда, при этом ми­ нистр невесело заметил, что расходы Фонда соцстраха в связи с повышением детских пособий возрастут вшестеро. Как отметила председа­ тель думского комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова, законо- npoe itT ,п р и . всех его недоче­ тах надо принимать как мож­ но скорее. И при этом приве­ сти его нормы в соответствие с законами о муниципальной и межбюджетной реформе, ибо основные расходы, свя­ занные с реализацией проек­ та по повышению пособий, лягут на регионы. Лахову обеспокоило, что согласно за­ конопроекту иностранные граждане тоже имеют право на пособия. Она считает не­ обходимым уточнить эту нор­ му ко второму чтению. Вадим ФЕДОРОВ. Комментарий Владимир КАТРНЕКО, заместитель председтаеля Госдумы РФ — (Согласно предложенно­ му правительством законо­ проекту матери, не подлежа­ щие обязательному медицин­ скому страхованию, например студентки очной формы обу­ чения, а также матери, уво­ ленные в период беременнос­ ти и отпуска по беременнос­ ти или родам из-за ликвида­ ции предприятия, будут по­ лучать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пока ему не исполнится полтора года, в размере 1500 руб. Если же это уже второй ребенок в семье, то пособие увеличива­ ется до 3000 руб. Для тех женщин, которые подлежат обязательному социальному страхованию, например про­ ходящие военную службу по контракту, размер пособия по уходу за ребенком до полуто­ ра лет предлагается устано­ вить в размере 40 процентов их среднего заработка по ме­ сту работы или службы за последние 1 2 календарных месяцев. Предельная величи­ на такого пособия — шесть тысяч рублей. Законопроект вводит и совершенно новый вид пособия — единовремен­ ное пособие при передаче ре­ бенка на воспитание в семью (размер выплаты — восемь тысяч рублей). Общие затраты на реали­ зацию данного законопроек­ та составят в 2007 г. 53,55 миллиарда рублей, в том чис­ ле из федерального бюджета — 17,83 миллиарда рублей. Все эти нововведения положи­ тельно скажутся на матери­ альном состоянии матерей, решивших родить ребенка, иногда в ущерб собственной карьере, службе или учебе. Однако при подготовке зако­ нопроекта ко второму чтению нужно учесть ряд весьма се­ рьезных замечаний, выска- зешных профильными коми­ тетами Госдумы по поводу существенных недостатков документа. Например, за рам­ ками законопроекта остались такие категории матерей, как женщины, работающие у ин­ дивидуальных предпринима­ телей, применяющих специ­ альные налоговые режимы. Если их уволят в период бе­ ременности или отпуска по беременности и родам, а пред­ приниматель прекратит свою деятельность, то женщина ос­ танется вовсе без пособия по уходу за ребенком. Этот и дру­ гие пробелы в законопроекте необходимо устранить. црша тшт | | | ^ Ж ВМ! ■ В И Ш В В Ж С П Е 1 Д И А Л Ь Н Ы И В Ы П У С К " Л Г * * О П Р О Ф С О Ю З Н О Й ж и з н и «ЛГ», 30 сентября 2006 г, № 191 (22819) За киосками СТР.5 ^ А к ц и я протеста человека не видно? или Красота города требует человеческих жертв Недавно перед зданием городской администрации предприниматели мелкой розничной торговли устроили пикет. Причиной, побудившей людей устроить демонстрацию, стало положение городской администрации о сокращении количества торговых точек, не являющихся объектами недвижимости, то есть ларьков и киосков. О том, как разворачивались «боевые действия», мы уже писали в одном из номеров «ЛГ». Причины и цели торгового бунта корреспонденту объяснила организатор пикета Татьяна РТИЩЕВА, которая также является предпринимателем и активистом профсоюзной организации. —Скажите, Татьяна Сер­ геевна, какова цель демон­ страции и чего вы хотите до­ биться, выйдя на улицу го­ рода с плакатами в руках? — Прежде всего, мы хо­ тим, чтобы власти обратили внимание на предпринимате­ лей мелкой розничной тор­ говли и вникли в нашу про­ блему. В конце концов, мы создаем рабочие места, регу­ лярно платим налоги. Боль­ шую часть своих мизерных доходов мы отдаем, а не кла­ дем себе в карман. Если по­ считать, то прибыль предпри­ нимателя составляет прибли­ зительно в день тысячу руб­ лей. 400 рублей из этой сум­ мы он отдают продавцу, с этой же тысячи платится за электроэнергию, за обслужи­ вание кассы, за землю, еди­ ный НЕ1ЛОГ. А теперь мы мо­ жем лишиться своего источ­ ника доходов, и, соответ­ ственно, средств к существо­ ванию. Поэтому мы добива­ емся, во-первых, отмены рас­ поряжения главы админист­ рации о ликвидации точек мелкой розничной торговли. Во-вторых, увеличения сро­ ка заключения договоров на аренду земли. Сегодня мак­ симальный срок — один год. У хозяев киосков нет ника­ кой заинтересованности в ре­ конструкции палаток, обла­ гораживании территории. Так как неизвестно, сколько времени удастся удержаться на одном месте. Одна пред­ принимательница купила киоск, а через год его снес­ ли. Она купила другой ки­ оск, его опять снесли. И так на протяжении шести лет. — Пытались ли вы ре­ шить этот вопрос мирным путем, найти компромиссное решение? — Предприниматели сра­ зу же обратились в городс­ кую администрацию. И на первых порах нам пошли навстречу. Обещали урегули­ ровать этот вопрос. На «круг­ лом столе» руководители го­ рода обещали, что пока сно­ сить киоски не будут. По рас­ поряжению главы админис­ трации была создана рабочая группа. Ее члены должны были провести инвентариза­ цию объектов торговли и ус­ луг. В течение четырех ме­ сяцев, с июня по сентябрь, мы объезжали киоски, бра­ ли схему размещения и при­ носили в департамент градо­ строительства и архитекту­ ры. Цель данного мероприя­ тия не оговаривалась. Регу­ лярно проходили заседания комиссии. Но являлись на встречу в основном предпри­ ниматели и два-три челове­ ка от администрации, кото­ рые даже не входили в состав рабочей группы. Так власть сама подтолк­ нула нас к организованному протесту. А ведь этот вопрос можно было решить мирным путем. Подобный опыт име­ ется в других городах. На­ пример, в Санкт-Петербурге тоже сносили киоски, но там 1 всем предпрцнимателям пре­ доставили, торговые точки. В “РостЬве' сде!пали огромные павильоны и распределили в них предпринимателей. По­ чему бы администрации го­ рода Липецка не перенять опыт? — Каков дальнейший план действий? — Для начала мы попро­ буем договориться с местны­ ми властями. На этот раз официально выдвинем свои требования. Если реакции не последует, устроим по­ вторное пикетирование, за­ тем организуем шествие. Планируется, что в нем бу­ дут участвовать не менее д вух 'ты с яч человек. Но, если честно, мы уже ничего не ждем от властей. Липец­ кие предприниматели обра­ тились за поддержкой в Федерацию профсоюзов. Может быть, там нам смо­ гут оказать реальную под­ держку. Беседовала Вероника СОШИНА. «ГАЗ», да не для вас Вопрос о вступлении в ВТО, ставший одним из основных и самых спорных на саммите G8 в этом году, затрагивает трудовые ^ава работников многих отраслей. Среди наиболее уязвимых — работники автопрома. Каковы, например, условия труда и перспективы Горьковского автозавода — ключевого предприятия крупнейшего автомобильного холдинга страны —группы “ГАЗ”? — Конечно, наша главная задача — защита занятости и зарплаты, — говорит зам. председателя профкома Олег Второв. — Но в сегодняшних условиях, когда даже зару­ бежные экономисты оценива­ ют политику правительства как попытку поставить крест на отечественном автомобиле- Ж нии, такие гиганты, как иГАЗ, не могут оставать­ ся в стороне. И я думаю, что наша профсоюзная задача — развернуть ситуацию в сторо­ ну улучшения работы отрас­ ли. На наших предприятиях, известно, идет реструктуриза­ ция, создаются холдинги, ди­ визионы, идет борьба за каче­ ство наших автомобилей. Наша задача — быть гибче, искать новые формы работы с руководством и рассматривать нашу профсоюзную работу как совместную с работодателем по защите прав отечественного автомобилестроения. Если, конечно, мы не будем готовы, то вступление в ВТО больно ударит по любому работнику на нашем предприятии. Мы должны в таком случае при­ нимать единственно правиль­ ные решения. Но для этого нужно обладать большим объемом информации, чего сегодня не хватает. Откуда должна поступать инф<щмация, по мнению Вто­ рова/ В первую очередь — от государственных структур. Естественно, “единственно правильные решения” выраба­ тываются на ГАЗе совместно с администрацией завода. Те­ оретически работники тоже должны принимать какое-то, ну хотя бы отдаленное и опос­ редованное, участие в этом процессе — воздействуя на профком как на своих пред­ ставителей. Правда, на мои вопросы о том, могут ли они влиять на ситуацию, работни­ ки отвечали почему-то одно­ значно, причем отрицательно. “Сейчас профсоюзные со­ брания в цехах, профгруппах — это все почти умерло, — говорит работник монтажно­ ремонтного цеха Георгий. — Когда идут отчетно-выборные сования, туда не ходят. Сами работники чаще всего думают, что это им не надо, потому что не вадят в профсоюз”. “Я не знаю, чем занимает­ ся профком, хотя и состою там, — говорит работник кон­ вейера по сборке “ГАЗели”. Кто прав: профком, кото­ рый упирает на “общий язьш с администрацией”, или работ­ ники, считающие, что проф­ ком —это не их организация? Неизвестно. Гибкость и взаимопонима­ ние с руководством завода профком продемонстрировал в первую очередь в процессе ре­ структуризации. И, что уди­ вительно, часть социальной сферы завода они сохранили. “Мы всегда гордились, что автозавод — это город в горо­ де, — говорит Олег Второв. — Чтобы работник нормально работал, для него нужно со­ здать нормальные человечес­ кие условия. До сих пор у ГАЗа есть Дворец культуры, централизованная библиотеч­ ная сеть на заводе с одиннад­ цатью филиалами по подраз­ делениям, спортивные базы, лыжная база, водная стан­ ция». Правда, как бы на паях с администрацией. Профком выделяет из своего бюджета средства на содержание инст- рукторов-организаторов, руко­ водителей кружков, работни­ ков библиотек. А работодатель — на приобретение книг, пе­ риодических изданий и опла­ ту коммунальных и транспор­ тных услуг. Впрочем, проф­ ком участвует в финанси^ва- нии многих социальных про­ грамм завода. “Генеральная линия” профкома —курс на большую “гиотсость” — проявляется в главном результате его дея­ тельности — колдоговоре. На протяжении последних четы­ рех лет заключатся колдого- вор до начала финансового года. Практически все его ста­ тьи выполняются в полном объеме, поэтому нет необходи­ мости его пролонгировать”. — говотит Второв. Ежемесячно профком по­ лучает отчет по всем статьям колдоговорной деятельности. Наверное, неплохо. При­ чем какие-то актуальные до­ полнения в колдоговор регу­ лярно попадают. Например, в этом году литейщики попро­ сили сделать карточки на оп­ лату питания отдельными от карточек на зарплату, потому что они засаливаются. Веро­ ятно, в колдоговоре на год это учтут. Зато явно не учтут пожелание большинства работников о значительном увеличении зарплаты, как го­ ворили работники конвейера, в идеале — в два раза. Как сообщил директор по связям с общественностью Сергей Луговой, когда-то завод поста­ вил задачу выйти на сюдний уровень зарплаты в 400 дол­ ларов. Завод эот задачу вьшол- нил, новых рубежей в зарпла­ те отководство не ставило. Второй по важности воп­ рос в колдоговоре —занятость работников. Олег Второв сооб­ щил, что у него нет статисти­ ки по приему и увольнению работников за последние не­ сколько лет. И посоветовал справиться по этому поводу в отделе управления персона­ лом, несколько раз подчерк­ нув, что на ГАЗе сокращения нет. И директор по связям с общественностью Луговой на­ чал рассказ о том, чего мож­ но ждать от администрации завода и на что бесполезно на­ деяться, со слов, что «на ГАЗе нет и не будет массовых сокра­ щений» . А вот рабочие говорят ина­ че: “На ГАЗе нет официаль­ ного сокращения, это называ­ ется “оптимизация”, то есть “обоснованное выведение лиш­ них людей”. И добавляют, что в основном люди уходили по­ тому, что их не устраивала зарплата — мол, может быть, даже специально ее не повы­ шали, чтобы не задержива­ лись. “Лишние люди”, уходя­ щие с ГАЗа, по словам замп- редпрофкома, — это в основ­ ном были “несуны и пьяни­ цы”, которых регулярно “вы­ чищают”. Интересно, что статисти­ кой занятости работники со­ ветовали мне интересоваться именно в профкоме: “Они зна­ ют, но вряд ли будут с вами откровенно говорить, потому что наш профком на такие подвиги не готов. Они всегда хвалились, что находят общий язык с администрацией. Иног­ да, если бывают трения, они все-таки стараются отстоять и поддержать трудящихся, только эти трудящиеся не зна­ ют, что там отстаивается за них...” Проблемы занятости —это не только количество рабочих мест, но и интенсивность тру­ да. В прессе проходила инфор­ мация о том, что с приходом на ГАЗ руководства из “СуА- Ла” скорость конвейеров вы­ росла почти в два раза. Проф­ ком подтвердить или опровер­ гнуть эту информацию не смог: Олег Павлович заявил, что он об этом не слышал. Один из последних успехов профкома — “решение про­ блем с питанием работников”. Об этом постоянно заботится жилищно-бытовая комиссия при профкоме, раньше зани­ мавшаяся и жилищными воп­ росами. Работникам почти ежегодно повышают дотацию на питание: за последние три года она повысилась с 15 до 30 рублей в день. На этот раз, как сообщил О. Второв, проф­ ком выступил инициатором смены собственника столовых. Раньше ими заведовала фир­ ма “Альянс”, но, как признал­ ся зампредпрофкома, рабочие были недовольны. Админист­ рация ГАЗа провела тендер, и теперь кормить рабочих будет “КорпусГрупп” — компания, предоставляющая услуги пи­ тания на предприятиях “Ру- сАла”, “Лукойла”, “Газпром­ нефти”, “Евраза” и многих других. “Генеральная линия” авто­ прома в условиях глобализа­ ции — это так называемое “перепрофилирование”. Для многих предприятий это озна­ чало переход на сборку импор­ тных автомобилей. На ГАЗе давно была возможность пой­ ти именно по этому пути. Но завод в свое время отказался и до сих пор отказывается от “отверточной сборки” — то есть привоза деталей и узлов из-за границы и сборки авто­ мобилей на площадях завода. Руководство ГАЗа пыта­ лось н£ 1 Йти варианты сотруд­ ничества с зарубежными компаниями, чтобы процен­ тов на 70 производство дета­ лей для автомобиля шло на территории ГАЗа. Но такого партнера пока не находили. Сегодня речь идет о сотруд­ ничестве с Daimler Chrysler, точнее, о покупке модели автомобиля, которая сошла у них с производства — Chrysler Sebring. Вроде бы уже куплено оборудование для сборки-сварки кузова. На заводе уже освобождаются площади для приемки этого оборудования и выпуска ав­ томобиля на базе Chrysler Sebring. Это те самые площа­ ди, где располагалось обору­ дование для выпуска после­ дней ратоаботки — легко­ вушки “ГАЗ 3111”, под ко­ торую завод брал огромные кредиты в конце 1990-х и ко­ торую так и не выпустил в серийное производство. Сергей Луговой не смог подтвердить, даст ли новый проект заводу дополнительные рабочие места и сЬрьезное по­ вышение зарплаты. Конечно, все получается лучше, чем в Китае, где ком­ партия вместе с про^оюзами объясняет рабочим, как важ­ но, чтобы их страна была в ВТО, и как важно работать на ее благо, ну заодно и на благо транснациональных корпора­ ций. Тем не менее для работ­ ников ГАЗа перспективы вы­ рисовываются довольно угро­ жающие. Если, конечно, профсоюз как представитель интересов работников не смо­ жет противостоять демпингу на рынке труда, всяческим “реструктуризациям”, “аут- сорсингам” , ущемляющим трудовые права и снижающим защищенность. Можно, конеч­ но, думать, что это в будущем — более или менее отдален­ ном... “Россия не вступит в ВТО в этом году, — уверенно зая­ вил директор по связям с об­ щественностью ГАЗа на мой вопрос о ближайших перспек­ тивах. И добавил: — Есть там какие-то проблемы с амери­ канцами”. Надо думать, руко­ водство ГАЗа лучше информи­ ровано о том, что ждет стра­ ну. Но проблем с занятостью и зарплатой ни на ГАЗе, ни по стране в целом это не сни­ мает... Александра ПЕТРОВА.