Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ 16 сентября 2006 г., № 181 (22809) г а з е т а 'И такое бывает Отмените... ВЫХОДНОЙ Отмены приказа о введении неполной рабочей недели добился профком Ульяновского автозавода (УАЗ) от компании “Северсталь- авто”. “Операция” была проведена молниеносно и “бескровно”. Проект приказа “О введении режима неполного рабочего времени” был представлен в профком еще 15 августа с тем, чтобы профсоюз в течение недели его рассмотрел и ответил либо согласием, либо мотивированным отказом. Введение режима неполного рабочего времени в опреде­ ленных случаях для предотвращения массового сокращения предусмотрено ст. 73 ТК РФ на срок до 6 месяцев^ Как рас­ с к а з а председатель профсоюза УАЗа Анатолий Чувашлов, руководство завода приняло решение ввести такой режим в связи с прогнозируемым падением продаж и возможным со­ кращением производства. Для работников это означает пе- Цеход с пятидневной рабочей недели на четырехдневную в Четвертом квартале 2006 г., что повлекло бы за собой суще­ ственную потерю заработной платы. Кроме того, сдельщики не получили бы денег. При этом дирекция не предлагала как-либо компенсировать потерю зарплаты. По мнению профсоюза, проект приказа руководства не был четко обоснован. Поэтому на заседании профсоюзного комитета было решено классифицировать предполагаемый режим работы как вынужденный простой. Это дало профсо­ юзу право, в соответствии со статьями 157 и 74 ТК, потребо­ вать у руководства УАЗа компенсации в размере 2/3 сред­ ней заработной платы. Однако когда профком выступил с таким предложением |уководством УАЗа, стороны не достигли соглашения. перед — Внятного ответа нам не дали, — говорит Анатолий Чу­ вашлов. — Несмотря на наше несогласие, 22 августа был из­ дан приказ о введении режима неполного рабочего времени. На следующий день состоялось заседание профкома, на котором было подготовлено заявление в Гострудинспекцию. В нем, объясняя ситуацию и свою позицию по этому вопро­ су, члены профсоюза просили рассмотреть заявление и по­ требовать у администрации завода отмены приказа. Парал­ лельно профсоюз обратился в Волго-Вятское управление по разрешению коллективно-трудовых споров, которое, в свою очередь, распространило информацию в СМИ. Но вмешательства третьих лиц не потребовалось: уже 24-25 августа профком снова провел переговоры с руковод­ ством компании, в результате которых удалось прийти к вза­ имоприемлемому решению. Приказ, опротестованный проф­ союзом, отменили и издали другой — о работе предприятия *no общефедеральному графику. Марина ЮРШИНА. Помогите профсоюзу Независимый профком «Сургутнефтегаза» обратился к уполномоченному по правам человека в России Владимиру Лукину и ко всем российским юристам-правозащитникам с просьбой о помощи в защите своих прав. Активисты утверждают, что после того как они начали организованно выдвигать свои требования руководству не­ фтяной компании и создавать независимый профсоюз, в ход против них пошли мелочные предвзятые проверки, выгово­ ры с лишением премии, принуждения к увольнениям и увольнения работников-активистов. Лидер Независимого Профкома Александр Захаркин предостерег управленцев ■♦Сургутнефтегаза» от дискриминации по профессионально- ^му признаку. Не факт, что призывы профсоюзов будут услышаны — многие аналитики предполагают, что конфликт с профсою­ зами инициирован извне и направлен против руководства ♦Сургутнефтегаза». «Новости такого рода легко вбрасыва­ ются в СМИ, но проверить реальность обращения к правоза­ щитникам сложно», — считает один из политтехнологов. У Д е л о ЖИ8НИ Влюбленные в книгу Читать Аня любила с детства. Как-то в библиотеке увидела стеллажи с книгами. Сгребла с полки целую кипу и выложила перед библиотекарем Раисой Семеновной, которая в хлевенской Елец-Лозовке слыла человеком чутким и уважаемым. А потому сразу поняла порыв ребенка и умело отговорила брать чересчур много. —Лучше запишись, —предложила, —и приходи почаще. А я тебе пока другие интересные книги подберу. —Так постепенно сложился круг моего чтения, — возвращается из прошлого в день настоящий главный библиотекарь Уткинской сельской библиотеки Задонского района Анна Пальчикова. Русская классика — Тургенев, Толстой, Куприн, фантаст Беляев —произведениями этих писателей зачитывалась юная мечтательница. Под влиянием походов в сельскую библио­ теку, где ей нравилось все — от стеллажей с книгами до цветов, — выбрала специальность по душе. Поступила в За­ донское культпросветучилище. В непосредственном общении с людьми узнавала их литературные привязанности, давала советы. Так она овладевала основами библиотечного дела. Распределение получила в село Отскочное. Но страха за разлуку с семьей не было: общительная, открытая, Аня бы­ стро сходилась с людьми. Ей нравилось быть для них про­ водником в мире книги. Судьба выбрала библиотеку ключевым местом в ее жиз­ ни, здесь она встретила своего любимого. Николай тогда вер­ нулся из армии и пришел обновить свой формуляр... ... Пожив какое-то время у свекрови, вскоре купили дом в Уткино. До того как перевестись в местную сельскую биб­ лиотеку, приобрела опыт работы в районной. ...Прошли годы, не стало мужа, вырос сын Владимир, а Анна Федоровна Пальчикова работает по-прежнему в сельс­ кой Уткинской библиотеке. Свободного времени стало боль­ ше, и она перечитывает многое из того, что нравилось в мо­ лодости. — Места у нас красивые, — говорит, — село, слава Богу, не вымирает. Наоборот, крепнет. Молодежи много в селе. Из почти тысячи его жителей больше половины — чита­ тели библиотеки. Среди них 200 детей. Даже летом библио­ тека не пустеет. В день моего приезда мама записывала в библиотеку свою дочку-дошкольницу. Пока интересы девоч­ ки распространяются не дальше русских народных сказок. Но именно с них начинают формироваться детский харак­ тер, многие человеческие ценности. А, по мнению Анны Фе­ доровны, на произведениях Аркадия Гайдара, неоправданно ' забытых, можно и должно учить подрастающее поколение доброте и патриотизму. И еще ее очень радует, что за после­ дние пять лет детвора потянулась к книге. Больше внима­ ния уделяют библиотекам в верхах: пошли новые поступле­ ния, стал увеличиваться книжный фонд, который и так уже составлял более девяти тысяч томов. Выделяются средства на периодические издания. Библиотека работает в тесном контакте с местной шко­ лой. Для младших учащихся организован кружок «Книж- кина больница». Дети с удовольствием занимаются ремон­ том книг. Старшие под руководством учителей местной шко­ лы Татьяны Алексановой и Галины Дмитриевой готовят «Уроки мужества» с участием ветеранов Великой Отече­ ственной войны. Наблюдая за ходом дискуссии по книге Бориса Васильева «А зори здесь тихие», Анна Федоровна не уставала удивляться зрелым суждениям ребят и была гото­ ва вступиться за них перед теми, кто обвиняет нынешнюю молодежь в бездуховности и отсутствии патриотизма. А сама же она являет собой пример активной жизненной позиции. — Вот уже 20 лет участвую в вокальном ансамбле «Се­ ляночка», — рассказывает Анна Федоровна. — Репер’^щ ) у нас народный, а с приходом нового худрука в сельский Дом культуры и вовсе у певиц огонька добавилось. Без юмора не обходятся, несмотря на нелегкую свою жизнь. Такого бы задора, да еще доброты и милосердия нашим детям. И пусть им в этом помогут и книги. Хорошие книги! Наталья АРКАТОВА. Задонский район. ^ Н а весах правосудия Россия и США. В чью пользу счет? Судья Липецкого областного суда Н.И. Захаров в рамках программы «Открытый мир» побывал в США, в штате Калифорния, в округе Сан'- Диего. «Мы» попросили Николая Ивановича поделиться своими впечатлениями о пребывании в Америке. Особенно интересовал нас вопрос —чем отличается правосудие США от российского? Итак, слово Н.И. ЗАХАРОВУ: — Федеральная правитель­ ственная программа «Открытый мир» предусматривала обяза­ тельное посещение отдельных штатов. Мне выпал штат Кали­ форния, округ Сан-Диего. Прожи­ вали мы в семьях юристов, это для того, чтобы изнутри узнать, как живут американцы, прежде всего наши коллеги. С самого утра начиналась работа по программе, которая была очень насыщенной, ежедневно мы посещали различ­ ные суды, центры реабилитации, тюрьмы и т.д. Сразу же обращает на себя внимание тот факт, что правосудие в США очень независимое, нахо­ дится вне контроля законодатель­ ной и исполнительной власти, яв­ ляясь ее равноправной ветвью, не подвергается влиянию со стороны общественного мнения, бесприс­ трастно принимает решения по делам. Американский народ ува­ жает свои суды и судей, хотя и подвергает их иногда критике. Здесь параллельно действуют две судебные системы —- Феде­ ральная система и система судов штатов. Например, районный суд здесь состоит из нескольких спе­ циализированных, скажем, по на­ силию в семье, ювенальный и т.д. Мы побывали в процессах, послу­ шали, сравнили, нам объяснили несколько ситуаций. у американцев намного де­ мократичнее, чем у нас, проходит судебный процесс, вполне допус­ тимо общение с судьей и адвока­ тами сторон защиты, обвинения, свидетелей. Знаете, ведется та­ кой своеобразный диалог. И су­ дьи, с которыми приходилось об­ щаться, утверждают, что в этом ничего страшного нет. Совсем не обязательно, что судья должен вынести какой -то документ, разъяснить каждому его права. Процессуальные права каждому опрошенному не разъясняются. Допрос свидетеля происходит та­ ким образом. Заходит человек в зкл'суДй, поднимает правую руку (подписку, как у нас, он не дает) и говорит: «Клянусь говорить прав­ ду, только правду и ничего кроме правды». Здесь же профессио­ нальный стенографист фиксиру­ ет всю процедуру рассмотрения дела. У нас вопросы свидетелю за­ даются сначала со стороны защи­ ты, затем — обвинения, все стро­ го официально, есть общие пра­ вила поведения. У них тот же ад­ вокат свободно ходит по залу, может присесть, облокотиться на стоечку, выпить воды. И задает вопросы. Участники процесса за­ ранее готовятся, набрасывают предварительный вопросник, и судья примерно уже знает круг вопросов, которые будут заданы тому или иному свидетелю со сто­ роны защиты и со стороны обви­ нения. У них не бывает так, как зачастую у нас случается, когда неожиданно заявлено ходатай­ ство, которого явно не ожидал су­ дья. Если противная сторона воз­ ражает, американский судья сни­ мает вопрос с повестки. У пред­ ставителей сторон имеется об­ щее правило — нельзя задавать вопрос, на который не знаешь от­ вета. Лично меня удивило — для чего же тогда задавать вопросы, если ты уже знаешь на них отве­ ты? Оказывается, вопросы зада­ ются для... присяжных. Сразу оговорюсь, что у них в основном все гражданские и уго­ ловные дела проходят с участием присяжных, которые приравнива­ ются к судьям. Статус присяжных вроде бы как у нас, но уважения больше. В чем это проявилось конкретно? Вот заходит в зал су­ дья, никто не поднялся, да и он говорит — прошу оставаться на местах. А когда появились при­ сяжные, то все присутствующие поднялись и стояли, пока они не проследовали на свои места. Так же было и когда они удалялись. Присяжные первыми уходят на перерыв, при этом все остаются на своих местах. И так же, когда возвращаются. У американцев, как и у нас, существует совещательная комна­ та, есть понятие «тайна совеща­ тельной комнаты», но это больше относится к рассмотрению апел­ ляции. В районных судах судья при­ нимает решения, как правило, не удаляясь в совещательную комна­ ту, ибо у него уже есть в основ­ ном готовый проект, который го­ товят помощники. Причем зачас­ тую перед сторонами решение не зачитывается. Еще один момент. Судья мо­ жет принять решение в отсутствие сторон, и те могут и не знать, ког­ да он его примет. Кстати, дело на­ значается, но не обязательно, что именно в тот день судья может принять решение. В США значительная часть законодательства состоит из пре­ цедентного права, которое фор­ мируется на уровне апелляцион­ ных судов либо судов первой ин­ станции. Американская система прецедентного права стала ре­ зультатом судебных решений, особенно в таких важных облас­ тях, как право собственности, кон­ тракты и гражданские правонару­ шения, известные в странах граж­ данского права под общим назва­ нием «частных правонарушений». Документы обязательно публику­ ются, размещаются в Интернете. В каждом суде имеется библио­ тека, где складываются эти дела по аналогичным ситуациям. Су­ дебные решения, дающие толко­ вания законодательным актам, также сами по себе становятся ис­ точниками права, а потому судья может сослаться на то или иное прецедентное право. Почему так? Потому что, в отличие от нашей судебной системы (у нас иногда в течение года меняется законо­ дательство в той или иной отрас­ ли права, поэтому всегда нужно держать руку на пульсе, особенно по гражданским делам), в США, скажем, Конституция не менялась уже более двухсот лет, и их су­ имеет. Они занимаются правосу­ дием исключительно по своим законам, с учетом прецедентного права, не обращая внимания на Конвенции Европейского суда. Немного повторюсь, у амери­ канцев очень развита система специализации судов. Имеются семейные суды, суды по насили­ ям в семье, суд по банкротству и другие. И все это — один район­ ный суд. В США нет судов по от­ раслям права, параллельных, как у нас — Арбитражных, Конститу­ ционных... Там любой судья, рай­ онного ли, федерального ли суда, рассматривает и конституцион­ ные, и экономические споры, и обычные гражданские дела. Име­ ется суд по банкротству, но он входит в структуру районного фе­ дерального суда, т.е. суда общей юрисдикции. Обжалование решений про­ исходит таким образом. Сначала Липецкий судья Николай Захаров (второй справа) с представителями американского правосудия. дебная система формировалась именно с особенностями ее раз­ вития. Поэтому значительных из­ менений в практике рассмотрения того или иного дела практически не существует. Конечно, есть не­ большие особенности,связанные с поправками к Конституции, но это происходит не так часто, как у нас. Вот поэтому-то американс­ кие судьи и позволяют себе рас­ сматривать дела таким образом — через систему прецедентного права. В США, безусловно, хорошая судебная система. А сами амери­ канцы на вопрос «Считаете ли вы, что в вашей судебной системе имеются какие-либо недостатки?» — ответили, что у них лучшая су­ дебная система и пусть-де дру­ гие государства ориентируются на них. Между прочим, мы задавали им и вопрос о Страсбургском суде. Они не сразу поняли, о чем речь. Оказывается, любая анало­ гия другого суда другого государ­ ства для них никакого значения не — судебный округ штата, следу­ ющие инстанции — апелляцион­ ные окружные суды (их всего 13) и затем уже — Верховный суд. В последнем, кстати, всего 9 судей. По гражданским делам в год поступает около 4,5 тысячи обращений на пересмотр реше­ ний. Но Верховный суд отбирает и рассматривает примерно 100 дел в год. Система отбора дел тоже довольно своеобразная. Су­ ществует так называемое «мнение большинства». Судьи Верховного суда не мотивируют свое реше­ ние, почему они не приняли во вни­ мание то или иное обращение, — они просто отклоняют обращение, и все. Обжаловать отказ уже не­ возможно. Если, скажем, присяжные оп­ ределили обстоятельства дела таким или иным образом, то даль­ ше в этой части доводы не рас­ сматривают ни апелляционные суды, которые по уровню равны нашему областному, ни Верхов­ ный суд. Они такие доводы про­ сто не принимают к рассмотре­ нию. Конечно же, это свидетель­ ствует о доверии к суду. Процент обжалования приговоров и реше­ ний судов первой инстанции у них не более 1 процента, свыше 90 процентов вердиктов у них вооб­ ще не обжалуется. Вот какое до­ верие у американцев к правосу­ дию. Если говорить о доступности граждан к правосудию, то все ре­ шения, например, у них размеща­ ются в Интернете, к чему сейчас идем и мы. Есть сайты суда или судьи, любое решение любого суда любого уровня здесь можно посмотреть. Но с другой стороны, такой любопытный момент. У нас жур­ налисты иногда возмущаются, что суды в России закрыты, запреща­ ется фотосъемка в судебных за­ седаниях. Хочу сразу сказать, что в судах США вообще нельзя вес­ ти видеофотосъемку. У тех, кто заходит на процесс, вся аппара­ тура изымается и помещается в соответствующие места хранения. Только после процесса, вне зда­ ния можно взять интервью, сде­ лать съемку с тем или иным судь­ ей или участником процесса, если есть на то соответствующее, разрещение. В американских су­ дах имеется штатный художник, который делает зарисовки. При­ чем по всей системе, начиная от низшего суда до Верховного, кро­ ме зарисовок в зале судебного заседания делать ничего нельзя. Никто из журналистов на данное обстоятельство не жалуется: коль есть такой закон, он должен вы­ полняться. Это также свидетель­ ствует о доверии к суду. Амери­ канцы доверяют судебной систе­ ме, и запрет на съемки в судах приветствуется. Какие еще любопытные дета­ ли? Материальное обеспечение судей в Штатах находится на очень высоком уровне. Вплоть до того, что судья, например, может принимать к себе на работу так называемого параюриста, т.е. практикующего адвоката, который будет помогать судье, другого судью — по выполнению отдель­ ных следственных действий. Во всех федеральных судах Калифорнии, например, второй год действует система работы на магнитных носителях, т.е. безбу- (иажное судопроизводство. У су­ дьи в кабинете два компьютера, где находятся все документы, с которыми он работает. На сайт можно обращаться все 24 часа. Каждый юрист, адвокат в щтате зарегистрирован под опре­ деленными номером, и когда при­ ходит обращение, то судья видит, кто обратился. Он по электронной системе работает с этими адво­ катами. Решение выносится так­ же на магнитных носителях. Судья может принять решение в любое время и отправить его для све­ дения стороне. Обжалование так­ же происходит на магнитном но­ сителе. Записала Анна НИКОЛАЕВА. Комментарий к Трудовому кодексу Федеральный закон разрабатывался с целью устранения имеющихся противоречий и неточностей, исключения возможностей неоднозначного толкования правовых норм. Однако законодатель, по нашему мнению, в определенной степени вышел за рамки поставленной задачи. Действительно, большинство поправок носят редакционный характер, однако некоторые вносят принципиальные изменения в правовое регулирование трудовых правоотношений. С точки зрения прав работников и членов профсоюзов, нельзя принятый закон оценить однозначно. Есть положительные моменты, но есть и отрицательные, ухудшающие положение работников по сравнению с ранее действовавшими нормами. На какие изменения прех(де всего хотелось бы обратить внимание? Во всех статьях ТК РФ поня­ тие «организация» меняется на понятие «работодатель», причем в статье 20 ТК РФ в новой редакции дано понятие работодателя — фи­ зического лица, который имеет две категории: работодатели — инди­ видуальные предприниматели и работодатели —физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. К первой категории, кроме собственно индивидуальных предпринимателей, осуществля­ ющих деятельность без образо­ вания юридического лица, отно­ сятся также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокат­ ские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государствен­ ной регистрации и (или) лицен­ зированию, вступившие в трудо­ вые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Физические лица, вступаю­ щие в трудовые отношения с ра­ ботниками в целях личного обслу­ живания и помощи по ведению домашнего хозяйства, поименова­ ны как работодатели — физичес­ кие лица, не являющиеся инди­ видуальными предпринимателя­ ми. Все работодатели — физичес­ кие лица первой категории в тру­ довых отношениях с работниками обязаны руководствоваться поло­ жениями трудового законода­ тельства и иных актов, содержа­ щих нормы трудового права. Это, прежде всего, обязанность веде­ ния трудовых книжек работников (ст. 66, 309 ТК РФ) и возможность заключения коллективных догово­ ров с представителями работни­ ков (ст. 3 3 ,4 0 ТК РФ). В качестве защитной меры по отношению к работникам, вступившим в трудо­ вые отношения с физическими ли­ цами, осуществляющими свою деятельность без государствен­ ной регистрации и (или) лицен­ зирования, следует указать нор­ му части пятой ст. 20 ТК РФ, в со­ ответствии с которой подобные предприниматели не освобожда­ ются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работода­ телей — индивидуальных пред­ принимателей. Целый ряд поправок внесен в раздел о социальном партнерстве в сфере труда. Порядок разработки проекта коллективного договора и его за­ ключения в настоящее время оп­ ределяется самими сторонами. При этом проведение общего со­ брания (конференции) работни­ ков организации для утверждения коллективного договора не обяза­ тельно. Заключить коллективный договор вправе комиссия, обра­ зуемая на локальном уровне (часть шестая ст. 35 ТК РФ). Новая ре­ дакция устанавливает, что, кроме норм ТК РФ, в самом коллектив­ ном договоре может быть установ­ лен порядок внесения изменений и дополнений (ст. 44 ТК РФ). К сожалению, профсоюзной стороне не удалось изменить по­ ложение части третьей ст. 43 ТК РФ о распространении действия коллективного договора на всех работников организации. Однако с целью мотивации профсоюзно­ го членства следует рекомендо­ вать профсоюзным организациям следующие действия. Согласно части третьей ст. 8 ТК РФ коллек­ тивным договором, соглашением может быть предусмотрено при­ нятие локальных нормативных ак­ тов по согласованию с предста­ вительным органом работников; в частности, в дополнение к части первой ст. 374 ТК РФ возможно расширение перечня оснований для расторжения трудового дого­ вора по согласованию с выбор­ ным органом первичной профсо­ юзной организации. Нововведе­ нием ТК РФ является редакция ст. 30 ТК РФ, в соответствии с час­ тью второй которой установлен порядок передачи работником, не являющимся членом профсоюза, полномочий по представлению его интересов во взаимоотношениях с работодателем по вопросам ин­ дивидуальных трудовых отноше­ ний на условиях, установленных самой первичной профсоюзной организацией. Таким образом, путем коллек­ тивных переговоров возможно рас­ ширение круга оснований, предус­ мотренных ТК РФ для обязатель­ ного учета мотивированного мне­ ния либо согласования с первич­ ной профсоюзной организацией. Кроме того, первичная профсоюз­ ная организация при разрешении индивидуальных трудовых споров вправе выступать на стороне ра­ ботника, в том числе и нечлена профсоюза. Все это может способ­ ствовать росту членства в профсо­ юзе, а также, получению профсоюз­ ной организацией дополнительных финансовых средств (взносов со­ лидарности) на основании части шестой ст. 377 ТК РФ. Часть третья ст. 37 ТК РФ, определяющая порядок ведения коллективных переговоров, пред­ ставляет первичной профсоюзной организации, объединяющей бо­ лее половины работников, право инициировать коллективные пе­ реговоры без предварительного создания единого представитель­ ного органа. Если ни одна из пер- вичек или в совокупности первич­ ные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объе­ диняют более половины работни­ ков, то общее собрание (конфе­ ренция) работников тайным голо­ сованием может определить ту первичную профсоюзную органи­ зацию, которой поручается напра­ вить работодателю предложение о начале коллективных перегово­ ров от имени всех работников. В то же время это не наруша­ ет прав малочисленных профсо­ юзных организаций, поскольку первичная профсоюзная органи­ зация, единый представительный орган либо иной представитель, наделенные правом выступить с инициативой проведения коллек­ тивных переговоров, обязаны од­ новременно с направлением ра­ ботодателю предложения о нача­ ле коллективных переговоров из­ вестить об этом все иные первич­ ные профсоюзные организации данного работодателя и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа. Если в указанный срок первичные профсоюзные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав едино­ го представительного органа, то коллективные переговоры начина­ ются без их участия. При этом за первичными профсоюзными орга­ низациями, не участвующими в коллективных переговорах, в те­ чение одного месяца со дня нача­ ла коллективных переговоров со­ храняется право направить своих представителей в состав едино­ го представительного органа. Несколько изменяется поря­ док распространения действия уже заключенного отраслевого соглашения федерального уров­ ня на работодателей, которые не принимали участия в его заклю­ чении. По предложению сторон руководитель федерального орга­ на исполнительной власти, осу­ ществляющего функции по выра­ ботке государственной политики и нормативно-правовому регули­ рованию в сфере труда, имеет право после опубликования согла­ шения предложить работодате­ лям, не участвовавшим в заклю­ чении данного соглашения, при­ соединиться к этому соглашению. Если работодатели, осуществля­ ющие деятельность в соответ­ ствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня офици­ ального опубликования предложе­ ния не представили в федераль­ ный орган исполнительной влас­ ти мотивированный письменный отказ присоединиться, то согла­ шение считается распространен­ ным на этих работодателей со дня официального опубликования это­ го предложения. В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель феде­ рального органа исполнительной власти имеет право пригласить представителей этого работодате­ ля и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации для проведения кон­ сультаций. Представители рабо­ тодателя, представители работни­ ков и представители сторон согла­ шения обязаны принимать участие в указанных консультациях. ТК РФ дополнен статьей 35.1, регулирующей участие органов социального партнерства в фор­ мировании и реализации госу­ дарственной политики в сфере труда. Статья устанавливает обя­ занность органов государствен­ ной власти и органов местного самоуправления обеспечивать ус­ ловия для участия соответствую­ щих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случае отс^п'ствия комиссий на соответствующем уровне соци­ ального партнерства — соответ­ ствующих профсоюзов или их объединений) в разработке и (или) обсуждении проектов зако­ нодательных и иных нормативных правовых актов, программ соци­ ально-экономического развития, других актов органов государ­ ственной власти и органов мест­ ного самоуправления в сфере тру­ да. Решения соответствующих ко­ миссий или мнения их сторон подлежат обязательному рассмот­ рению соответствующими орга­ нами власти, принимающими ука­ занные акты. Юрий ПЕЛЕШЕНКО, заведующий правовым отделом ФНПР^ главный правовой инспектор труда ФНПР. От редакции. В дальнейших выпусках «Мы» продолжим ком­ ментарии к принятым изменени­ ям в ТК РФ. ПРОФСОЮЗНАЯ ЖИЗНЬ’ мировом масштабе Стачка незаконна? Незаконной признана забас­ товка работников ОАО «Полтавс­ кий турбомеханический завод» (ПТМЗ) Украины, проведенная 11 мая. В тот день рабочие завода отказались приступить к работе, требуя погашения долга по зар­ плате. Деньги рабочим админис­ трация завода оперативно выпла­ тила, сотрудники вернулись на рабочие места, а работодатель тем временем подал в суд иск о признании стачки незаконной. В итоге как суд первой инстанции (Киевский райсуд Полтавы), так и апелляционный суд Полтавской области признали стачку прове­ денной с нарушениями законода­ тельства, а кроме того, постано­ вили высчитать сумму расходов на судебные издержки из зар­ платы четырех профактивистов — организаторов акции протеста. Пригнули к земле По данным исследования, проведенного социологическим центром Pew Researctr американ­ цы считают, что работникам в США стало жить гораздо труднее, чем 20 — 30 лет назад. 70 процен­ тов населения полагает, что теперь приходится намного больше учиться, дабы поддержать квали­ фикацию на должном уровней вы­ держать конкуренцию на рынке труда. 69 процента опрошенных убеждены, что ^овень стресса на рабочем месте значительно уве­ личился. 62 процентов респонден­ тов считают, что работу нынче по­ терять куда легче, нежели тогда. 59 процентов уверены, что нынеш­ нему поколению вообще прихо­ дится работать намного больше и упорней, чтобы достичь уровня жизни, которого меньшими уси­ лиями достигали американцы в 1980 -1990-е годы. 56 процентов считают, что фирмы стали мень­ ше дорожить интересами своих сотрудников. Основной пробле­ мой рынка труда работники-аме­ риканцы (77 процентов респон­ дентов) считают перенесение про­ изводств из США в страны с де­ шевой рабсилой, что ведет к рос­ ту безработицы в стране. Вторая проблема — нашествие мигран­ тов, отбивающих работу у абори­ генов (мнение 55 процентов опро­ шенных), и уменьшение влияния профсоюзов (47 процентов). Согласились Руководство крупнейшего ав­ токонцерна Kia Южной Кореи объявило о достижении 1 сентяб­ ря договорейности с профсоюзом о повышении зарплаты. По этому соглашению размеры основного оклада и премий увеличатся на 5,7 процента. По сообщению админи­ страции, все производственные работы возобновлены в полном объеме. Сотрудники Kia начали забастовку в июле, требуя улуч­ шения условий труда и повыше­ ния зарплаты на 7,1 процента. Д ай те дохнуть Французские профсоюзы на­ мерены подать иск против всех игорных домов в стране, посколь­ ку казино не подпадают под дей­ ствие закона о запрете курения в общественных местах. Профсоюзы полагают, что более 10 тысяч ра­ ботников игорной отрасли являют­ ся жертвами пассивного курения. Блокада На минувшей неделе работа крупнейшей золотодобывающей шахты Янакоча в Перу (принадле­ жит американской Newmont Mining) была парализована из-за забастов­ ки местных фермеров. Они требо­ вали предоставления им рабочих мест и создания для них таких же условий, как и для наемных рабо­ чих. Фадмеры перекрыли доступ к шахте. Потребовав работъ!, они так­ же предъявили компании претен­ зии, говоря, что проект расширить ша>оу грозит загрязнением источ­ ника пресной воды. Переговоры с руководством фирмы провалились, блокада продолжается. Прихлопнуть вердиктом Компания Foxconn (произво­ дитель МРЗ-плейеров iPod, “доч­ ка” Apple) Китая обвинила двух журналистов крупной китайской газеты China Business News в кле­ вете. За причинение вреда дело­ вой репутации компания подала на них иск в 1 ^ д почти на 4 млн. долларов, треб^ возмещения мо­ рального ущерба. Поводом к иску стала статья о нечеловеческих ус­ ловиях труда китайских рабочих на заводах по производству МРЗ- плейеров iPod. Кроме китайских журналистов, статью об особен­ ностях производства МРЗ-плейе­ ров в Китае опубликовала британ­ ская газета Daily Mail: побывав на заводах, ее репортеры сообщили, что рабочие получают не более 50 долларов в месяц, живут в тесных общежитиях и трудятся по 15 ча­ сов в день. Компания Apple про­ вела расследование и пришла к выводу, что обвинения в сверхэкс­ плуатации китайских рабочих нео­ боснованны: и уровень зарплаты рабочих не ниже китайской “мини- малки”, и компенсации на покупку еды и проживание им предостав­ ляются, плюс премии (лучшим ра­ ботникам). Впрочем, пришлось признать, что почти треть рабочих “пашут” сверхурочно (по правилам компании, рабочая неделя должна иметь один обязательный выход­ ной и не превышать 60 часов). Профсоюзный патриотизм Независимый профсоюз мо­ ряков Эстонии призывает госу­ дарство оказать поддержку мест­ ному сУ|ЦОходству, чтобы сохра­ нить рабочие места и навыки про­ фессии. Профсоюз, объединяю­ щий более 1500 моряков, напра­ вил письмо в правительство. Про­ блема в то[и, что торговый флот страны в основном уже ходит под флагами иных государств, и мес­ тные моряки вын^окдены зараба­ тывать на хлеб в других странах. Теперь из-под эстонского флага планируют выводить и пассажир­ ский флот, так что массовые со­ кращения ожидаются и здесь...