Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)
Сеголня в выпуске: Профорганизации готовятся к сьезлу • О ваших законных правах и Труловом кодексе • Липецкий сулья сравнивает российское и американское правосудие • Склероз опасен, особенно, если нет ленет на лечение • Слово — епископу Никону • Опасайтесь сектантов С П Е Ц И А Л Ь Н Ы М В Ы П У С К " Л Г " О П Р О Ф С О Ю З Н О Й Ж И З Н И «ЛГ», 16 С Е Н Т Я Б Р Я 2 0 0 6 г. № 181 ( 2 2 8 0 9 ) С Т Р .5 ^П роблем а каждого и всех Коммунально- долговая яма в Липецкой области ситуация с этим тоже не простая, но до крайних мер дело пока не дошло. А вот вдругих регионах России жилищно- коммунальные проблемы «выплеснулись» из берегов. Судите сами. Только было достигли договоренности о выплате зарплаты в Болохове Тульской области, как забастовали амурские коммунальщики. При этом задолженность по зарплате в коммунальной сфере, может быть, и не столь большая, а есть почти в каждом регионе, только там пока тихо, вопрос решается либо всуде, либо переговорами. Либо не решается, пока не настанет критический момент —например, забастовка. в Амурской области работники Урушанского филиала МУП “ЖКХ” Сковородинского района отказались вести под готовку к зиме. В этом муниципальном предприятии работа ют 37 человек. Последнюю зарплату они получили за ап рель. Положение по всему району такое же, как в Уруше, то есть долг по зарплате тянется с мая, и уже достиг, по сведе ниям прокуратуры, 24 млн. рублей. Прокуратура уже дала ряд предписаний и установила срок выплат, заведены дела по дисквалификации и уголовные дела по невыплате зарпла ты на отдельных руководителей. Интересно, что ситуация по району одинакова, но приос тановил работы по подготовке к зиме только один филиал предприятия. Понятно, что инициировать настоящую забас товку работников коммунальных служб фактически невоз- •можно, так как от них зависит жизнеобеспечение целых по селков. Поэтому даже в Уруше бастующие, выполняя ава рийные работы, просто перестали делать все связанное с под готовкой к зиме, причем только на короткое время — пока не всполошилась районная администрация и не подключила областной совет профсоюзов. Вскоре была достигнута дого воренность о том, что работники продолжат подготовку к зиме, хотя денег они пока не увидели. Люди согласились выйти на работу, но поставили условие, что если в начале сентября им не выдадут зарплату, забастовка будет возоб новлена. Причем к ним уже присоединятся и коммунальщи ки соседнего поселка Зея. “■• Аналогичная ситуация была в другом амурском поселке на Транссибе — в Тынде. И там тоже “нашли определенный компромисс”. То есть свою зарплату рабочие не получили, но согласились продолжить подготовку к зиме — ведь это жизненно важно. Как уже говорилось, долги по зарплате коммунальщи кам есть в большинстве регионов России. В том числе и в Самарской области, например, в МУП “ЖКХ” Безенчукско- го района. Есть долги по зарплате и в Кировской области. Хотя, по словам председателя обкома профсоюза работников жизнеобеспечения Алевтины Шешиной, с начала года задол женность по зарплате в их отрасли уменьшилась с 25 до 2 млн. рублей. Правда, муниципальные коммунальные пред приятия все равно почти все сплошь должники. Как говорит Алевтина Ивановна, причина долгов — неплатежи населе ния. В Оренбургской области в наиболее злостных должниках перед ОАО “Оренбургэнергосбыт” числятся МУП “ЖКХ” двух районов. Переволоцкому предприятию “Энергосбыт” перио дически обесточивает скважины, оставляя жителей без воды. Еще в одном районе от электричества отключают котельные. Понятно, что муниципальные коммунальные предприя тия со всеми их долгами энергетикам и неплатежами населе ния — очень неудобная “нагрузка” для местных властей, во всяком случае, в дотационных регионах. Это касается и пред приятий по обслуживанию жилищного фонда, по водо- и теп лоснабжению, и предприятий общественного транспорта. Вот они периодически и банкротятся, в том числе благодаря усилиям местных администраций. Ведь от долгов как-то нуж но избавляться, а гражданское право у нас не обязывает пе реносить долги в юридические лица, которым передается иму щество обанкроченных предприятий. Естественно, очень удоб но. Правда, и образовгшные на месте столь неудобных МУ- Пов частные ООО и ОАО нередко оказываются однодневка ми. А необремененное долгами имущество переводится в но вые юридические лица... Изменения в коммунальной сфере в первую очередь свя заны с новым Жилищным кодексом. Но хотя кодекс уже действует, главные опасности только начали проявляться. Это и возможные выселения за неоплату коммунальных ус луг, и злоупотребления, связанные с выбором формы управ ления домом, с деятельностью управляющих компаний и потакающих им муниципальных властей. Это и проблемы с получением субсидий на оплату жилья и коммунальных ус луг, которые начисляются — по постановлению правитель ства — только если у людей нет задолженности. А если из начально денег недостаточно или зарплата задерживается? Можно, конечно, сказать, что люди имеют право приос танавливать работу, когда зарплату задерживают, а на рабо тодателя уже при двухмесячной задолженности заводят уго ловное дело. И удивляться при этом, почему на отдельных предприятиях вдруг появляется трех-, четырех-, а то и деся тимесячная задолженность. Но чему удивляться? Ведь часто то местная администрация, а то и сами представители проф союзов уговаривают работников “не обострять ситуацию”, “проявлять понимание” — как сейчас происходит в Амурс кой области. А потом те же работники коммунального МУПа или еще какого-то предприятия, не получив зарплаты, ока зываются в числе должников по коммунальным платежам. А тут еще вопрос о “рыночной неэффективности” комму нальной сферы, что особенно резко проявляется в связи с “отставанием” ее реформы от более успешных реформ, в ча стности в сфере энергетики. Если почитать сообщения пресс- служб разных региональных “энерго” и “энергосбытов”, ста нет ясно, что есть прогрессивная и стремящаяся к либерали зации энергосистема. И есть огромное количество злостных вредителей. Причем чем более депрессивный регион, тем бо лее злостных. “Вредители” — это и само население, и мест ные администрации, и администрации отдельных предприя тий, как правило, муниципальных и коммунальных. Ведь коммуналка обычно не приносит прибыль, а уж если она на балансе муниципалитета, то уж и тем более. И все они ока зываются неплательщиками, все они “систематически нару шают договорные обязательства”, “позволяют себе не пла тить за свет, воду, тепло”. Что остается делать несчастным энергосбытовым компа ниям? Отключать энергию, ведь “к сожалению, условия ры ночной экономики диктуют жесткие правила игры, которым энергетики вынуждены подчиняться”. После этого осталось только провозгласить в качестве официальной государствен ной идеологии социал-дарвинизм и спокойно наблюдать за “борьбой за существование”, уже не прикрываясь риторикой социального государства. Виктор ФЕДОРЧУК. ^Н австречу VI съезду ФНПР И Липецк, и Ярославль... в рамках подготовки к VI съезду ФНПР лидер профсоюзов России Михаил Шмаков совершает поездки по стране. Отчет о его пребывании вЛипецке «Мы» публиковали в прошлом номере. А недавно и вЯрославле, с которым, кстати, у Липецка сложились добрые дружеские и деловые отношения, состоялась встреча председателя ФНПР Михаила ШМАКОВА с представителями профсоюзных организаций центрального региона. Мероприятие проходило врамках подготовки к съездуФНПР, иучастие внем приняли председатели общероссийских профсоюзов, а также губернатор Ярославской области. “Мы уже перевалили “экватор” таких встреч, — так начал выступление Михаил Шмаков. —Подобные мероприятия прошли вДальневосточном, Сибирском, Южном и Приволжском федеральных округах, мы встречались с половиной Центрального федерального округа . Осталось провести еще две встречи. Ярославлю в этом отношении повезло: сюда приехали сразу пять руководителей отраслевых профсоюзов из 41 входящего вфедерацию”. Губернатор Анатолий Лисицын в приветственном слове рассказал, как об ластная администрация работает с проф союзами: “Этот зал для меня достаточ но знаком. Четыре раза в год мы здесь встречаемся с профсоюзами, вырабаты ваем политику наших действий, опре деляем те разумные возможные пути, ко торые мы можем реализовать в рамках областного бюджета... В течение 15 лет мы в Ярославле всегда находили взаи мопонимание с профсоюзами... Сегодня наше правительство научилось собирать доходы, это понятно. Но мы не видим, умеют ли они, понимают ли они, как правильно расходовать деньги государ ства, с тем чтобы все направления дина мично развивались... Администрация Ярославской области провозгласила те зис: единственным защитником интере сов трудящихся являются объединенные профсоюзы. Ничего хорошего от других организаций, возникающих, как под снежники, мы не получили. Я думаю, что в рамках подготовки к предстояще му съезду профсоюзов мы должны про анализировать, что сделано, и решить, какие задачи надо поставить перед пра вительством России”. .........-мм. ьн О необходимости консолидации уси лий, об общих проблемах и задачах, сто ящих перед всеми профорганизациями, рассказывали председатели отраслевых профсоюзов. Председатель профсоюза работников химической промышленности Александр Ситнов говорил о необходимости само дисциплины: “Два года тому назад в про цессе подготовки съезда нашего профсо юза мы на пленуме рассматривали един ственный вопрос — о повышении эффек тивности нашей работы. Но, к великому стыду, зачастую оказывается, что враг на ходится в нас самих: принимаем реше ния и не выполняем. Все мы, к сожале нию, этим часто грешим, и об этом надо сильно задуматься накгшуне предстояще го съезда”. Председатель профсоюза работников жизнеобеспечения Александр Василевс кий выступил с критикой реализации на ционального проекта “Доступное и ком фортное жилье”: “Комфортного жилья просто нет, потому что нет критериев комфортности. А доступного — тоже нет, потому что стоимость квадратного метра жилья в Москве достигла 4 тысяч у.е. за квадратный метр, и все остальные реги оны идут по тому же пути, к сожалению”. Василевский отметил и необходимость повышения финансовой дисциплины в профсоюзах: “Профсоюзы — это богатая организация не очень богатых людей, а точнее — бедных людей. Как и во всем мире, у наших профсоюзов денег доста точно. Но мы не можем их аккумулиро вать, и они не работают”. С большим вниманием участники встречи выслушали председателей проф союзов: работников АПК —Наталью Ага пову, работников автосельхозмаша —Ан дрея Фефелова и работников оборонной промышленности — Андрея Чекменева. Отметив, что выступления коллег зна чительно упростили его задачу, Михаил Шмаков уделил внимание самым общим аспектам деятельности профсоюзов. Он рассказал о постоянной работе с прави тельством и депутатами с целью добить ся повышения зарплат и пособий людям труда. Довольно подробно описал он дис куссию с представителями правитель ства, развернувшуюся на последнем за седании российской Трехсторонней ко миссии, и изложил требования профсо юзов по повышению жизненного уровня трудящихся. Самый надежный способ оздоровле ния экономической ситуации в стране, по мнению Шмакова, — это повышение уровня доходов граждан: “Главный ин вестор в нашу экономику — это каждый из нас. И до тех пор, пока не будет дос тойной зарплаты, мы будем только рас суждать без заметных результатов. Сей час говорят о “стерилизации” стабили зационного фонда. Я знаю, что такое сте рилизация кошек или котов, но что та кое стерилизация денег — мне непонят но.. Деньги эти должны вкладываться в нормальные инвестиционные програм мы, в первую очередь — в развитие инф раструктуры. И надо, наконец, повышать уровень зарплат, чтобы минимальный размер оплаты труда был хотя бы не ниже прожиточного минимума”. Михаил Шмаков подробно рассмотрел вопросы, связанные с изменением акцен тов в профсоюзной работе: “Мы стараем ся уйти и уже ушли от восприятия проф союзов как благотворительной организа ции, которая занимается только распре делением путевок и билетов на елки. Ча сто мы тратим очень много средств на культурные мероприятия, а надо требо вать и добиваться, чтобы платили за это работодатели. Средства же эффективней всего направлять в забастовочный фонд. Если мы, как наши западные коллеги, сумеем собрать там большие средства, чтобы платить членам профсоюзов нор мальные компенсации в случае масштаб ных акций протеста и забастовок, тогда и дисциплина у нас будет выше, и пра вительство будет более серьезно относить ся к нашим требованиям”. Председатель ФНПР обратил внима ние на необходимость омоложения кад ров, пообещав, что охотно поддержит на предстоящем съезде решение об установ лении возрастных ограничений для проф союзных руководителей. Вопросов, которые активисты хотели задать председателю ФНПР, было так много, что Шмаков сумел ответить лишь на некоторые. Однако участникам встре чи было обещано, что на все вопросы, поданные в письменном виде, ответы будут даны и распространены в печат ном виде перед съездом. Иван ВЕДЕРНИКОВ. В единстве наша сила Как известно, 14—16 ноября вМоскве пройдет VI съезд ФНПР. Липецкую область на нем будут представлять 7 делегатов во главе с председателем ФПЛО А. ЖИДКИХ. Слово - Анатолию Федоровичу: — О предстоящем форуме шла речь на встрече с лидером ФНПР Михаилом Шмаковым в Воронеже. Программные доку менты съезда обсуждаются в первичных профсоюзных орга низациях. , Проблемы, которые .будут подниматься в Москве, не новы, о них уже не раз мы го ворили. Тем не менее они ак туальны. Особенно нас волну ют отдельные из них. Например, мы должны об ратить особое внимание на не которые наши профсоюзные структуры, к общей пользе при вести их в соответствие. Думаю, вряд ли кого устраивает, в том числе и рядовых членов проф союза, ситуация с некоторыми отраслевыми профсоюзными комитетами. Они весьма мало численны (об этом, кстати, шла речь и на внеочередном пятом съезде российских проф союзов). Понятно, сегодня надо добиваться, чтобы наше обще ственное объединение представ ляло собой достаточно мощную силу, которая могла бы в слу чае необходимости ставить на болевшие проблемы и вопросы на самых разных уровнях, энергично добиваться их поло жительного решения. А в состоянии ли обком из двух человек что-то серьезное сделать? Давайте судить хотя бы по нашей ситуации. Боль шинство областных комитетов профсоюзов, за исключением трех-четырех, состоит из двух человек — председателя и бух галтера. Иные порой выполня ют функции не более чем кас сы взаимопомощи. А как же ра бота с массами, защита трудя щихся? Чтобы решать эти воп росы, надо регулярно бывать в Заседание исполкома В конце августа состоялось заседание Исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России. Его вел председатель ФНПР М.В. Шмаков. Члены Исполкома ФНПР рассмотрели следующие вопросы повестки дня: «О созыве и повестке заседания генерального Совета ФНПР»; «Оходе подготовки к VI съезду ФНПР»; «Осовершенствовании практики взаимодействия ФНПР с Федеральным Собранием Российской Федерации в соответствии с постановлениями генерального Совета ФНПР от 13.04.2005 г. № 8-3 «О работе профсоюзных организаций ФНПР с законодательными органами власти всех уровней и мерах по ее совершенствованию»; «О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2005 году» и другие актуальные вопросы профсоюзной жизни. в ходе заседания было ре шено созвать генеральный Совет ФНПР 13 ноября 2006 года, предложить Генсовету рассмотреть вопросы о про ектах документов VI съезда ФНПР, прекращении и под тверждении полномочий чле нов Генсовета. При рассмотрении вопро са «О ходе подготовки к VI съезду ФНПР* отмечено, что практически все членские организации ФНПР до нача ла съезда проведут свои съез ды и конференции; в 2005 и за восемь месяцев 2006 года проведено 36 съездов обще российских, межрегиональ ных профсоюзов и 67 отчет но-выборных конференций территориальных объедине ний организаций профсоюзов; по состоянию на 23 августа уже избрано 352 делегата от 50 членских организаций. В ходе рассмотрения воп роса «О совершенствовании взаимодействия ФНПР с Фе деральным Собранием РФ в соответствии с постановлени ем генерального Совета ФНПР от 13 .04 .2005 г. № 8-3 «О работе профсоюз ных организаций ФНПР с за конодательными органами власти всех уровней и мерах по ее совершенствованию» члены Исполкома констати ровали определенную резуль тативность практики взаимо действия ФНПР и Федераль ного Собрания РФ при под готовке социально-трудового законодательства, других важных для профсоюзов за конов; активное использова ние в интересах профсоюзов возможностей межфракцион ной депутатской группы по взаимодействию с профсоюз ным движением «Солидар ность». В числе первоочеред ных мер по совершенствова нию взаимодействия профсо юзов с органами законода тельной власти решено на чать работу по учреждению Совета ФНПР по нормотвор ческой деятельности, поддер жать инициативу А.К. Исае ва по разработке националь ного проекта «Достойный труд». Рассматривая вопрос «О работе технической инспек ции труда профсоюзов в 2005 году», члены Исполкома ФНПР, отметив некоторые положительные тенденции снижения производственного травматизма в 53 субъектах страны, в агропромышлен ном комплексе, лесном хо зяйстве, орггшизациях транс порта и связи, бюджетной сфере, высказали неудовлет воренность состоянием дел, прежде всего по увеличению количества погибших на про изводстве по сравнению с 2004 годом в 30 субъектах Российской Федерации. При нято решение об усилении взаимодействия и координа ции работы технических ин спекций труда профсоюзов с государственной инспекцией труда и территориальными органами исполнительной власти, включении в отрас левые и региональные согла шения вопросов' финансиро вания мероприятий по охра не труда, особенно в бюджет ной сфере. Предусмотрен ряд других мер, направленных на кардинальное улучшение положения в этой важней шей для профсоюзов сфере. первичках, видеть жизнь из нутри. Ладно еще, когда в структуре мало профорганиза ций, как, например, у автодо рожников, в торговле, лесных и строительных отраслях. А если их десятки? Смогут ли два представителя обкома ре гулярно бывать в каждой? Ведь работа профлидера все- таки не сидение в кабинетах, он просто обязан быть в гуще жизни, в своих первичных организациях. Но в нынешней ситуации у многих получается не более одного раза в год по бывать в первичке. Знает ли в этом случае пред седатель обкома, чем живут первичные организации? То-то и оно... А какой же выход из подоб ной ситуации? Только один — объединяться. Например, обко му профсоюза машиностроения с обкомом профсоюза автосель- хозмгнпиностроения и так да лее. Сегодня-то, по сути дела, нет ни того ни другого, если смотреть с точки зрения дей ственности, активности, боеви тости. А объединятся — будет уже сила. Причем решать эту задачу должны прежде всего сами от раслевые структуры. Хотя и Федерация профсоюзов облас ти не уходит от этой проблемы и готова поддержать, помочь. Мы постоянно об этом говорим на своих заседаниях, совеща ниях — если хотите, чтобы профсоюзы были, а не слыли ^ объединяйтесь, надо, чтобы ,на. рядового члена профсоюза работал серьезный обкомовс кий штат, с правовым, техни ческим инспекторами. Такие специалисты просто необходи мы, ибо сегодня в нашей жиз ни встречается очень много на рушений трудового законода тельства, особенно связанных с заработной платой, безопас ными условиями труда. О чем еще будем говорить на съезде? Например, об уси лении ответственности за вы полнение принимаемых реше ний на всех уровнях — от ФНПР до первичных органи заций. Если, скажем, принято решение о всеобщей забастов ке, пикетировбшии, значит, все мы дружно, как единомышлен ники, должны его поддержать — и не только на словах и на бумаге, а на деле, практичес ки. А то ведь как порой рас суждают профсоюзы на мест£ 1 х, в регионах — у нас, дескать, такой проблемы вроде нет, зна чит, нам не обязательно под держивать, мы не будем уча ствовать во всероссийской ак ции. Где же наша профсоюзная солидарность? Разумеется, на съезде бу дут рассматриваться не только эти, но и многие другие про блемы — отраслевого, регио нального, всероссийского ха рактера. Пятый профсоюзный форум, уверен, стгшет очеред ным серьезным шагом в борь бе за экономические и соци альные права трудящихся. Есть иные мнения? в Москве состоялось заседание рабочей группы по подготовке проектов резолюций VI съезда ФНПР. Она одобрила пере чень представленных ре золюций, рассмотрела тексты проектов и пред ложила принять их за основу, приняв решение об организации дальней шей работы по подготов ке к форуму. Руководителям реги ональных организаций, в том числе и в адрес Фе дерации профсоюзов Ли пецкой области, направ лены проекты резолюций и программный доку мент ФНПР «За достой ный труд» с тем, чтобы представители с мест до 22 сентября с.г. присла ли своим замечания и предложения по этим до кументам. ^Р е зон ан с Реакция на редакцию в выпуске «Мы» от 19 августа с.г. была опубликована заметка «Зарплата: никто никому не обязан?», в которой на основании письма нашей читательницы Л.Е. Юницыной рассказывалось о задержке с выплатой зарплаты влебедянском ЗАО СХПК «Мокрое». Редакция направила эту публикацию в государственную инспекцию труда в Липецкой об^ласти. Вот какой ответ прислал нам недавно заместитель руководителя этой службы И.Д. Нагорняк: «Государственной инспекцией труда в Липецкой области по обра щению Юницыной Л. Е. проведена проверка с выездом на место. Факт задержки выплаты заработ ной платы работникам ЗАО СХПК «Мокрое» Лебедянского района под твердился. Общая сумма задолженности за май, июнь 2006 года 371 работнику составила 4,7 миллиона рублей. Во время проведения проверки заработ ная плата за май, июнь 2006 года вып лачена в сумме 2,9 миллиона рублей. Оставшаяся сумма задолженнос ти за июль 2006 г. составляет 1,8 миллиона рублей. Руководителю предприятия выда но предписание о погашении задол женности по выплате заработной пла ты до 15 августа 2006 года. Юницыной Л.Е. дан письменный ответ». ^З арп л ата Угрозой голодовки Перекрывать автотрассу участникам голодовки на шахте “Енисейская” в Хакасии не пришлось —в предпоследний день лета они получили причитающиеся им деньги. Но проблемы шахты на этом не закончились.И не закончатся, пока не будет уре 1 7 лирован вопрос собственности. Очередная голодовка работников “Енисейской" была объявлена спус тя три дня после окончания преды дущей, когда стало понятно, что иным способом взыскать у администрации предприятия задолженность по зар плате не удастся. Голодающие запланировали пе рекрытие автомагистрали. Для пре сечения акции были мобилизованы два подразделения ОМОНа и СОБРа. К счастью, обошлось без силовых столкновений. Накануне голодающие все же получили свои деньги. Но остальная часть трудового кол лектива, кто участия в голодовке по тем или иным причинам не принимал, по-прежнему сидит без зарплат. В разгар последней голодовки трудовой коллектив шахты направил письмо в Арбитражный суд Респуб лики Хакасия. Главным вопросом, который сто ит на повестке дня суда, является факт передачи шахты ее бывшим владельцем на баланс “Енисейугля". П редставители “Енисейу гля ” предъявляют свидетельствующие об этом факте документы, но есть со мнения в их подлинности. Ситуация сложная. “Сто лет они будут судить ся, а шахта будет разваливаться", — замечает председатель профкома “Енисейской” Александр Атюков. Несмотря на заявления о непер- спективности предприятия, уже сей час есть немало желающих вложить в него деньги. Но только в том слу чае, если будет урегулирован вопрос о собственности. — Это как с покупкой автомоби ля, — комментирует Атюков. — Не будет же уважающий себя человек по купать угнанный автомобиль — поку пают пусть и более дорогие, но “чис тые”, пробитые в милицейском ком пьютере машины. Так же и тут: никто не будет тратить деньги, если не уве рен в том, что имеет дело с собствен ником предприятия. Сокращения на шахте продолжа ются, и на ней уже нет даже главного инженера, готовятся сократить охра- ну. Но более актуальна другая угро за. Зима в Хакасии в этом году ожи дается ранняя. Морозы будут силь ными. А котельная и калориферная до зимы так и не заработают без ре монта, на который у директора нет средств. Местные власти демонстрируют бессилие. Центральные власти мол чат и игнорируют все обращения. Надежд на скорый исход судебной тяжбы остается все меньше. Андрей ПОЛЗУНОВ.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz