Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газе та 31 января 2006 г., № 18 (22646) ^ З а д н и м У М О М Александр КОСЯКИН, обозреватель «Липецкой газеты» Спасти рядового Сычёва На б о л ь н и ч н о й к о й к е у м и р а е т м о л о д о й п а р е н ь . В о с е м н а д ц а т и л е т о т р о д у . В о з л е с и д и т м а ть , гл а д и т р у к у сы н а и д у ш и т в с е б е р ы д а н и я , п о т о м у ч т о е с л и з а к р и ч иш ь , п р и д е т м е д с е с т р а и в ы го н и т и з п а л а т ы . . . У п а р н я д а ж е н е т д е в уш к и — не у с п е л з а в е с т и . Он т о л ь к о у с п е л в ы р а с т и и н ем н ож к о п о с л у ж и т ь в а р м и и . Н ем н ож к о — п о т о м у ч то п о с л у ж и т ь б о л ьш е е м у не д а л и : е м у п е р е л о м а л и н о ги , о т б и л и п о ч к и , д о л г о д е р ж а л и на м о р о з е . и з - з а ч е г о он ещ е з ш а б о т а л т я ж е л е йш е е в о с п а л е н и е л е г к и х . Э т о с л у ч и л о с ь не во в рем я б о е в о й о п е р а ц и и и не во в р ем я у ч е н и й . И д а ж е не в б о е в о й ч а с т и , а в в о е н н ом у ч и л ищ е . Э то с л у ч и л о с ь в р е з у л ь т а т е п ь я н о й р а з б о р к и п о д Н о вы й г о д — “ с т а р и к и ” г у л я л и . . . Т еп е р ь п а р е н ь л е ж и т в б о л ь н и ц е , п о т ом у ч т о н и в медсан ­ ч а с т и , н и в го с п и т а л е е го не в ы л е ч и л и . Е го суд ьбой озабоче ­ н а Го с у д а р с тв е н н ая Д ум а , т а к к а к е го к о м а н д и р ы ю н ош е н и ч ем п ом о ч ь не за х о т е л и , а , наоборот , ц е л ы й м е сяц с к р ы ­ в а л и с л у ч и вш е е с я . П о д л е ц ы и т р у сы есть д аж е среди ген е р а ­ л о в . Т епер ь го с уд а р с тво вы р ва л о из ц е п к и х л а п собс твенной а р м и и и з у в е ч е н н о го солда та и пы т а е т с я с п а с т и е го . П о д к л ю ­ ч и л и л у ч ш и х вр а ч ей и л у ч ш и х п р о к у р о р о в : о д н и б у д у т ле ­ ч и т ь , д р у г и е — к а р а т ь п р е с т у п н и к о в в п о го н а х . И у ж те- п е р ь -т о все буде т сделано к а к н у ж н о , н а совесть . Т о л ь к о во т с и т у а ц и и р в о й с к а х это н и с к о л ь к о не и зм е н и т . П о т о м у ч т о и сейчас , п о к а ид е т п р о в е р к а , по р а з ны м ч а ­ с т я м и га р н и з о н ам н аш е й н е о б ъ я тн о й а р м и и , в д у ш н ы х к а ­ зарм а х и к а п т е р к а х , у д р о в я н ы х сараев и в т у а л е т а х о д н и со лд а ты б ью т д р у г и х . Р у с с к и е — р у с с к и х . Х о т я в о зм о ж н ы в а р и а н ты : “ с т а р и к и ” — “ м о л о д ы х ” . Н и за ч т о , а за то , ч то Т А К П О Л О Ж Е Н О . И к а к о й бы с р о к з а к л ю ч е н и я н и н а з н а ­ ч и л и и з в е р г у (Ж и р и н о в с к и й у ж е се го д н я п р о с и т п я т н а д ц а т ь л е т ) , м ордобой в в о й с к а х будет п р о д о л ж а т ь с я . П о т о м у ч то э то т г е н о ц и д и э то т д ем б е л ь с ки й к у р а ж у з а к о н е н ы де -ф акто . Т а к бы л о все гда . В о в с я к о м сл уч ае , и т р и д ц а т ь л е т назад , к о гд а я сам с л у ж и л в учебке . П о т о м у ч т о г л а в н ы й в ка зарм е во с п и та те л ь — с е рж а н т и л и “ с т а р и к ” , а д е ж у р н ы й оф ицер з а гл я ды в а е т т у д а т о л ь к о д л я т о г о , ч т о б ы в ы с л у ш а т ь и с т о ш н ы й к р и к д не в а л ь н о го : “ Р о та ! С м и р р р р н о ! ” , р а п о р т с е р ж а н т а и . . . у д а л и т ь с я . П о т о м у ч т о д и с ц и п л и н а в н аш е й а р м и и д е р ж и т с я н а к у л а к е “ с т а р и ­ к а ” со всем и в ы т е к а ю щ и м и , и это з н а ю т все... С е год н я п о -д р у го м у и бы т ь не м о ж е т , ибо к о м а н д и р взво ­ да , м о л о д о й оф ицер , п о л у ч а е т п о ч т и с т о л ь к о ж е , с к о л ь к о у б о р щ и ц а . И если в э т о й р а с с та н о в ке с и л н и ч е го не м е н я ть , все о с та н е тся к а к п р еж д е : м о л о ды х б у д у т и с т я з а т ь , в к о л а ч и ­ вая в н и х вместо а р м е й с к и х у с та во в ж л о б с к о -д ем б е л ь с к ую и д е о л о гию , а под п ь я н у ю слезу “ деда” и под м а рш “ П р о щ а ­ ни е с л а в я н к и ” буде т ц в е с ти и к у с т и т ь с я ка зарм енное “ уп а л - о т ж а л с я ! ” А п о том и “ ш н у р к и ” сам и с т а н у т “ с т а р и к а м и ” , “ в о с п и т а т е л я м и ” , и к р у г снова з ам к н е т с я . К о н е ч н о , а рм и я — не и н с т и т у т б л а го р о д ны х д е в иц и не л и ц е й времен П у ш к и н а . Т ам , бы вае т , и н а к а зы в а ю т . Б ь ю т и п л а к а т ь не ве л я т . Н а д р а е н ны й пол в казарм е , у д а ч ны е с трел ь ­ бы , ум е н и е п р и ш и в а т ь - гл а д и т ь , у в а ж е н и е к зн ам е ни и п о го ­ н у , н а в ы к и т е р п е н и я , см и р е н и я и п о д ч и н е н и я — все это без д и к т а т у р ы у с та ва , к ом а н д и р а и с т а р о с л уж ащ е го н е в о зм ож ­ н о . Н о п о н я т и я «честь п о л к а » и « ч и с то та дем б ель ско го сапо ­ га , н а д р а е н н о го с гш а го й » , — не одно и то ж е . Н а р я д вне очереди за п р о с т у п о к и и зб и е н и е до п о л у см е р т и за то ж е самое — в ещ и п р и н ц и п и а л ь н о ра зны е . З ам п ол и там все т р у д ­ нее о б ъ я с н я т ь э т у р а з н и ц у , п о т о м у ч т о м и р за забором в о и н ­ с к о й ч а с т и у ч и т , вернее у ж е н а у ч и л , н о вобранца а гр е с си и . М о г л и бы т у т п ом о ч ь п о л к о в ы е с в я щ е н н и к и , но и х п р а к т и ­ ч е с к и н е т в в о й с к а х . . . М н о г и е п р и з ы в н и к и “ к о с я т ” о т а рм и и не п о т ом у , ч т о бо ­ я т с я Ч е ч н и (те пе р ь к т о м у н е т д аж е повода ) , и не п о том у , ч т о о п а с аю т с я д е д о вщ и н ы , и д аж е не из -за т о го , ч т о п р и н ц и ­ п и а л ь н о не х о т я т “ о тд ава ть д о л г Р о д и н е ” , а п р о с то п о т ом у , ч т о им . . . все п о ф и гу . Вы р о с л о целое п о к о л е н и е “ п оф и ги с ­ т о в ” , д л я а р м и и п о ч т и п о т е р я н н о е , ибо сделать солда та из “ п оф и ги с т а ” п о ч т и н е в о зм ож н о . И это у ж е проблема не а р ­ м и и , а го с у д а р с тв а , общ ества . М ол о ды е ведь не з н а ю т , ч то о с н о в н а я , т и т у л ь н а я , н а д и я вы м и р а е т год о т года , у с т у п а я д р у г и м сво и т е р р и т о р и и , п р и о р и т е ты , к у л ь т у р у , И у ж е по э т о й п р и ч и н е не л ь зя “ м о ч и т ь ” д р у г д р у г а н и в подъ е зда х , н и тем более в а р м и и . Н о о б ъ я с н и т ь и м это н е к о м у . П р а вд а , т у т Мы н е и з б е ж н о у п р ем с я в д р у г у ю с т е н у под н а званием “ н а ц и ­ о н а л ь н а я и д е я ” : ч т о и к а к д о л ж н о о б ъ е д и н и т ь нас , в е л и к о ­ россов? П о к а м ы т о ч н о знаем , ч т о нас р а зъ ед и н я е т , — боль ­ н и ч н а я к р о в а т ь , н а к о т о р о й борется за ж и з н ь р я д о в ой А н д ­ ре й Сы чев и з Ч е л я б и н с к о го т а н к о в о го у ч и л и щ а . И это со ­ всем не т о т с л у ч а й , о ко то р ом р а сска зал з н а м е н и ты й ам е р и ­ к а н с к и й ф ил ьм “ С п а с ти р я д о в о го Р а й а н а ” . К о н е ч н о , р у к о п р и к л а д с т в о бы л о в р у с с к о й а р м и и и п р е ж ­ де. И д аж е ш п и ц р у т е н ы , о чем поведал м и р у Л е в Н и к о л а е ­ в и ч Т о л с т о й . Н о все это ум ещ ал о с ь в а рм е й с к и е у л о ж е н и я и з а к о н ы и м п е р и и и не создавало п р и ч и н д л я н и з о с т и и п о д л о ­ с т и . И з б и т ь ж е до п о л у см е р т и солда та и вы б р о с и т ь е го в с н е г , н а мороз — н и з о с т ь . С к р ы в а т ь это п р е с т у п л е н и е , н а п я ­ л и в ш т а н ы с л ам п а с ам и , — п о д л о с ть . И то , и д р у го е с т р а д и ­ ц и я м и р у с с к о й а р м и и не совм естим о . Б удем м о л и т ь с я за р я д о в о го Сычева ! партиях, движениях Митингом - по тарифамЖКХ? М и т и н г п р о т е с т а п р о т и в п о с л е д с т в и й р еф о рм ы Ж К Х п р о в е л и в м и н у вш у ю с у б б о т у на п л ощ а д и Л е н и н а -С о б о р н о й л и д е р ы л и п е ц к о го го р о д с к о г о о т д е л е н и я К П РФ . К н им п р и с о е д и н и л и с ь а к т и в и с ты м о л о д е ж н о го к о м м у н и с т и ч е с к о го д в и ж е н и я и л и п ч а н е , в о зм ущ е н н ы е п о вы ш е н и е м т а р иф о в на о п л а т у к ом м у н а л ь ны х у с л у г . П о м н е н и ю м и т и н г о в а в ш и х , не о б хо д им о , ч то бы размер п л а ты за у с л у г и Ж К Х не п р е вы ш а л д е ся ти п р о ц е н т о в сово ­ к у п н о г о д оход а сем ьи . О с в о и х тр е б о в а н и я х з а я в и л и и м оло ­ ды е к о м м у н и с т ы , вы с т у п а ю щ и е за р а вны е пра ва на б е сп л а т ­ ное и д о с т у п н о е образование . Н е о т о ш л и к о м м у н и с т ы и от п р и в ы ч н о г о тр е бо ва н и я о т с т а в к и р у к о в о д с т в а с т р а н ы — это н аш л о о т р а ж е н и е в п р и н я т о й на м и т и н г е р е з о лю ц и и . П о сло вам о р га н и з а т о р о в а к ц и и п р о те с та , на п л ощ а д ь в ы ш л и о к о л о т р е х т ы с я ч ч е л о в е к , в о сн о вном п е н с и о н е ры . “ Это п о н я т н о , — п р о ком м е н т и р о в а л с и т у а ц и ю в то р о й с е кр е ­ т а р ь Л и п е ц к о г о о тд ел е н и я К П Р Ф И в а н Л о м а к и н , — п е н с и о ­ нерам не че го бол ьш е т е р я т ь . В то врем я к а к р а б о таю щ и е ч л е ны п а р т и и р и с к у ю т больш е . П о н а ш и м с ве д е н и ям , кое - где в р а й о н а х , — п ож а л о в а л с я о н , — а к т и в и с т о в п а р т и и пр е ­ с л е д ую т за у б е ж д е н и я ” . П р а в о о х р а н и т е л ь н ы е о р га н ы у ч а с т н и к о в м и т и н г а не п р е ­ сл едо вал и , но с о о бщ и л и р е д а к ц и и , ч т о в нем у ч а с тво ва л о ч у т ь более п я т и с о т ч ело век . Служба новостей “Липецкой газеты” . ^УрОКИ СТИХИИ «Голубая»горелканадежды Газовики области доказали свою морозоустойчивость КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Го в о р я т , у п р и р о д ы не т п л о хо й п о го д ы . С э т и м л е г к о с о гл а с и т ь с я , ко гд а за к л им а ти ч е с к им и п е р и п е т и ям и н а б лю д а еш ь и з с у х о го , те п л о го у го л к а по Т В . П о с л е д н е е , к с та т и , все э т и д н и бы л о н е слы ха н н о щ е д р о на сю ж е ты о з ам е р з аю щ и х лю д я х в р а зл и ч ны х р о с с и й с к и х р е ги о н а х , гд е , как вы я сн я л о с ь , к н а с т у п л е н ию э к с тр ем а л ь ны х х о л о д о в о к а з а л и с ь с о в е рш е н н о не го т о вы . Но , что п р им е ч а т е л ь н о , п р а к т и ч е с к и в к аж д ом р е п о р т а ж е с т р а д а л ь ц ы о т х о л о д а с о гр е в а л и с ь не г д е -н и б у д ь , а на к у хн е , р я д ом с га з о в о й к о нф о р к о й . В т о в р ем я как тр у б ы и б а та р е и п о к р ы в а л и с ь л ь д о м и л о п а л и с ь , э л е к т р о п р о в о д к а го р е л а , не вы д е рж и в а я «напор» д р уж н о р а б о т а ю щ и х о б о гр е в а т е л е й , га з в е с е л о о т с в е ч и в а л с в о и м го л у бы м п л ам е н ем , не д а в а я з а м е р з н у т ь о к о н ч а т е л ь н о и п о д п и ты в а я н а д еж д у на с к о р о е р а з р еш е н и е к р и з и с а . И в р я ^ л и к т о - т о к о г д а - т р з а д ум ы в а л с я 6 Т б ^ , к а к й ё т й т ё н и ч е с к и е у с и л и я н а д о п р и л о ж и т ь , ч т о бы э т о т го л у б о й о го н е к не п о т у х , н е в з и р а я на а н ом а л ь ны е п о го д н ы е у с л о в и я . Т о л ь к о в период с 16 по 2 0 я н в а р я «Газпром» д оп о л ­ н и т е л ь н о п о с т а в и л о т е ч е ­ с т в е н н ы м п о т р е б и т е л я м 1 м л р д . 3 0 0 м л н . к у б . м газа . Это н а 40 п р о ц е н то в больш е з а п л а н и р о в а н н о го , д л я че го п р иш л о с ь п е р е й ти н а ф ор си ­ р о в а н ны й р е ж и м работы всех п р о и з в о д с т в е н ны х объ е к то в . Б ы л и задей ствованы резервы по добы че , х р а н е н и ю и ра с ­ п р е д е л е н ию газа всем к а т е ­ г о р и я м по тр е би те л е й , и осо ­ бенно н а се ле н ию и объектам с о ц и а л ь н о й сферы . И сейчас у ж е м о ж н о го в о р и т ь о том , ч т о в борьбе с м орозам и ро с ­ с и й с к а я систем а га з о с н а бж е ­ н и я вы с т о я л а , х о т ь и рабо ­ т а т ь п р и х о д и л о с ь н а пределе во зм ож н о с те й . Главное , газ у р о с с и я н бы л . Л и п е ц к у ю область , к а к и д р у г и е р о с с и й с к и е р е ги о н ы , м оро зы т о ж е не о б ош л и с то ­ р о н о й . И в п е р в ую очередь это р е зко с ка зал ось н а у в е ­ л и ч е н и и п о тр е б л е ни я э л е к т ­ р о э н е р ги и и газа . Перерасход « го л уб о го то п л и ва » у нас до ­ с т и га л 2 ,4 м л н . к убом е тро в в с у т к и . В п о л н е п о н я т н о , р т о г а з о в и к а м п р и х о д и л о с ь н е ­ сл а д ко , н о , тем не менее, с и ­ т у а ц и я в наш ем р е ги он е на этом фронте оставалась с та ­ б и л ь н о й . . Х о т я без проблем не обо ­ ш л о с ь , и в п е р в ую очередь о н и вы п а л и на д олю пред ­ п р и я т и й , к о т о р ы е , со гла сно П р а в и л а м п о с т а в к и га з а в РФ , во врем я р е з к о го п о н и ­ ж е н и я т е м п е р а т у р д о л ж н ы о г р а н и ч и в а т ь п о т р е б л е н и е т о п л и в а , переход я н а резерв­ ны е его в и д ы (м а з у т , торф , у г о л ь и Т . Д . ) . Это н у ж н о д л я т о г о , ч т о б ы в ы с в о б о д и т ь о бъ ем ы га з а , н е о б х о д и м ы е д л я у д о в л е тво р е ни я возрас ­ т а ю щ е го спр о са со с т о р о ны н а с е л е н и я и к о м м у н а л ь н о ­ бы тово го хо зяй с тва . Д р у г и м и с л о в а м и , п р о м ы ш л е н н о с т ь д о л ж н а о тк а з а ть с я о т ч а с т и по требляем о го газа с т о й це ­ л ь ю , ч т о б ы е го х в а т и л о на ж и л ы е дом а , п о л и к л и н и к и , б о л ь н и ц ы , д е т с к и е с а д ы , ш к о л ы и т . д . Р е г у л и р у е т п о д о б н ую п р о ц е д у р у т а к н а ­ зы в а ем ы й гр аф и к № 1 , к о т о ­ р ы й в о б л а с ти введен с 16 я н в а р я , то есть со д н я , к о гд а с т о л б и к т е р м о м е т р а н а ч а л резко о бвалива ться в н и з . П о д действие э то го граф и ­ к а , у т в е р ж д е н н о г о г л а в о й а д м и н и с т р а ц и и Л и п е ц к о й облас ти О ле гом К о р о л е вы м , п о д п а д а ю т '4 2 п р е д п р и я т и я Л и п е ц к о й обл а с ти . Это о зна ­ ч а е т , ч т о в з а в и с им о с ти от т е м п е р а т у р ы за о к н о м о н и д о л ж н ы бы т ь го т о в ы в том и л и и н ом объеме о гр а н и ч и т ь п о т р е б л е н и е г а з а , з ам е н и в е го а л ь т е р н а т и в н ы м в и д ом т о п л и в а . Д л я э то го им пред ­ п и с а н о и м е т ь с о б с т в е н н о е р е з е р в н о е м а з у т н о е х о з я й ­ с тво . Да во т т о л ь к о п р е д п и ­ с а н и я , к а к вы я с н и л о с ь , в ы ­ п о л н я л и с ь дале ко не всем и . Т о л и п р е д ы д ущ и е о т н о с и ­ тел ьно те п лы е з и м ы рассла ­ б и л и , то л и на д еж д а на с та ­ рое доброе «авось» сказалась , но т а к и л и ина че 22 п р е д п р и ­ я т и я из 4 2 - х во врем я р е з к о ­ г о п о х о л о д а н и я п о п а л и в весьма интересное пол ож ени е — к о гд а потребовалось о гр а ­ н и ч и т ь п о т р е б л е н и е г а з а , а л ь т е р н а т и в ы е м у н е н а ­ ш л о с ь и з -з а н е и с п р а в н о с т и м а з у т н о го х о з я й с т в а и л и о т ­ с у т с т в и я сам о го м азута . И м е н н о по э то й п р и ч и н е сер ье зны й д еф иц и т т о п л и в а п р иш л о с ь и с п ы т а т ь л и п е ц к о ­ м у цем е н тн ом у заводу , к о т о ­ р ы й б ы л в ы н у ж д е н ч а с т ь п р о и з в о д с т в а о с т а н о в и т ь , ч то бы в к о н е ч н ом и т о ге в ы ­ с в о б о д и т ь н е о б х о д и м ы й объем га з а . В то ж е врем я Л и п е ц к а я г е н е р и р у ю щ а я к о м п а н и я , Д о б р и н с к и й са ­ х а р н ы й завод, «Л еМ аЗ » , Н о ­ в о л и п е ц к и й к о м б и н а т , свое ­ врем енно п о з а б о т и вш и е с я о запасах а л ь те р н а ти вн о го т о п ­ л и в а , рабо тали в норм альном р е ж и м е , в ы с в о б о ж д а я без ущ е рб а д л я прои зво д с тва не ­ о б х о д им о е к о л и ч е с т в о га за д л я р я д о в о го п о тр е би те л я . В и т о г е и н а с е л е н и е , и с о ц и а л ь н а я сфера п о л у ч а л и , п о л у ч а ю т и б у д у т п о л у ч а т ь г а з в п о л н о м о б ъ е м е — с т о л ь к о , с к о л ь к о н у ж н о . В этом нас у в е р и л ге н е р а л ь ны й д и р е к т о р ООО « Л и п е ц к р е ги - о н га з» и О АО « Л и п е ц к о б л - газ» Н и к о л а й К а р а с и к о в . — В о врем я э к с т р ем а л ь ­ но н и з к и х т ем п е р а т ур у нас не бы ло н и сбоев, н и сры в ов . И м е л и с ь ш т а т н ы е о т к л ю ч е ­ н и я , к о т о ры е у с т р а н я л и с ь в р а б о ч ем п о р я д к е . Г а з о вы е с л у ж б ы л и к в и д и р о в а л и все н е п ол а д ки в к р а т ч а й ш и е сро ­ к и , — за я ви л г л а в н ы й га зо ­ в и к облас ти . — Д аж е во вре ­ м я о б и л ь н о го сн е гопад а м ы п р о б и ва л и с ь с п ом ощ ью спе ­ ц и а л ь н ы х м а ш и н к местам н е п ол а д о к и л и к в и д и р о в а л и и х в течени е ч а с а -п о л у то ра , делая д л я э то го все в о зм о ж ­ ное и не возм ож ное , п о н им а я , н а с к о л ь к о в аж е н газ д л я н а - ' сел ени я и объ е к то в со ц и а л ь ­ н о -к у л ь т у р н о й сферы . — Да , заф и к си р о ва н о не ­ с к о л ь к о о т к л ю ч е н и й Г Р П ( га ­ з о р а с п р е д е л и т е л ь ны х п у н к ­ то в ) в Д о б р и н с к ом , У с м а н с ^ ^ к ом , Х л е в е н с к ом р а й о н а х , п р о к ом м е н ти р о ва л с и т у а ц и ! ^ ^ К а р а с и к о в , — но все о н и с в я ­ за ны не с хо л о д ам и , а с п о ­ в ы ш е н н ы м п о т о к о м разбора газа и з а гр я з н е н и ем ф и л ь т ­ ров , ч то п р и во д ил о к останов ­ ке о б о р уд о в ан и я . Н а ш и б р и ­ г а д ы , р а б о та вш и е в с о с т о я ­ н и и п о вы ш е н н о й го т о в н о с т и , т у т ж е вы е зж а л и и у с т р а н я ­ л и н е и с п р а в н о с т и . Все рай - га зы в период н и з к и х тем пе ­ р а т у р д е ж у р и л и к р у гл ы е с у т ­ к и , ч т о п о звол ял о не д о п у с ­ к а т ь перем ер зания оборудо ­ в а н и я и а в а р и й н ы х с и т у а ­ ц и й . Б е сперебойная работа , н е см о тр я н а все т р у д н о с т и , к о т о р ы е в д н и э к с т р е м а л ь ­ н ы х хол одо в и с п ы т ы в а л и г а ­ з о в и к и , с т а л а в о з м о ж н о й бл а год аря п р а в и л ь н о й с т р а ­ т е г и ч е с к о й л и н и и , вы р а б о ­ т а н н о й совместно а д м и н и с т ­ р а ц и е й Л и п е ц к о й о б л а с т и . Р е г и о н а л ь н о й э н е р г е т и ч е ( ^ ^ к о й к о м и с с и е й и г а з о в ы |Н р х о з я й с т в о м . В р а м к а х э т о ^ ' с т р а т е г и и в т а р и ф б ы л а в к л ю ч е н а с то им о с ть за кол ь - ц о в о к газопро вод о в (систем а га з о п р о в о д о в , с о е д и н е н н ы х м еж д у собой п е р ем ы ч кам и . В сл учае н е х в а т к и газа в одном трубопроводе через перемы ч ­ к у м о ж е т п о д п и ты в а т ь с я газ и з д р у г о г о тр убопро вода . — Р е д . ) , ч т о с ущ е с тве н н о п о в ы ­ сил о н а д еж н о с т ь рабо ты г а ­ зовой си с тем ы . Те средства , к о т о ры е б ы л и в л о ж е н ы , о с ­ во е ны . О н и себя о п р а в д а л и и п о д тв е р д и л и свою целесооб­ р а з н о с т ь в п е р и о д р е з к и х п о х о л о д а н и й . Г а з о в и к и Л и ­ п е ц к о й обл а с ти в о чередной раз д о к а з а л и , ч т о м о г у т р а ­ бо та ть в с ам ы х т я ж е л ы х п о ­ г о д н ы х у с л о в и я х . Татьяна ГРОМОВА. ВМЕСТО P.S. Когда верстался номер, стало известно р том, что, несмотря на серьезную работу, проделанную газо­ виками области в экстремальных погодных условиях, не­ которые предприятия региона свои договорные обязатель­ ства в части оплаты за газ не выполняют. По состоянию на 27 января суммарный размер долга этих потребителей до­ стиг 40 млн. рублей, из них 17 млн. должна Липецкая го­ родская энергетическая компания, а 14 млн. приходится на долю трех предприятий Грязинскргр района (тепловые сетц, кртельная и сахарный завод). Это чревато тем, что из- за неплатежей поставки газа в Липецкую область могут сократиться как раз на сумму долга, что повлечет за собой возникновение новой критической ситуации, которая в пер­ вую очередь отразится на предприятиях, полностью выпол­ нивших свои обязательства перед газовиками, и рядовых потребителях. Ведь в большинстве своем должники зани­ маются поставкой тепла населению, и если потребленный ими газ не будет оплачен, пострадают простые люди. Учи­ тывая, что зима еще в самом разгаре, а метеорологи пуга­ ют новыми похолоданиями, проблема неплатежей требует незамедлительного решения. «Хорошими управленцами не рождаю тся...» (Окончание. Начало на 1-й с тр .) Такие факты уже нельзя счи­ тать исключением, сенсацией местного масштаба. Вот вам еще один из этого же ряда. Ново-Че- модановский сельсовет Лее-Тол- стовского района. Десять лет на­ зад на его территории был зак­ рыт детский сад. Хуже того: не только закрыт, а и разграблен. Сельсовет энергично взялся за его восстановление. Меняется облик села, благоустраивается детский оздоровительный лагерь. Опять-таки сельсовет прилагает к тому большие усилия, посколь­ ку озабочен дополнительными рабочими местами. Да, в деревне металлургичес­ кий завод не построишь. Но ду ­ мающие, компетентные главы находят свои пути. Допустим, воз­ рождают народные промыслы — будь то кружевоплетение, изго­ товление мебели из лозы, домаш­ ней утвари. Да хоть веников или валенок! А бездумные, безответствен­ ные и ленивые не в состоянии не только пополнить бюджет, но и, смешно сказать, израсходовать с толком даже то, что им дается. Необъяснимо, но в сельсоветах Данковского района в прошлом году оказались невостребован­ ными шесть с половиной милли­ онов рублей! В Липецком районе поменьше, но тоже прилично — свыше двух с половиной милли­ онов. Вы полагаете, их не на что было потратить? Да посмотрите, какие там дороги, какая мгла по вечерам на сельских улицах... — Пожалуйста , Петр Ти хо ­ нович, конкретизируйте : как в се -та ки в с о о тв е тс тв и и со 131-м федеральным законом формируется бюджет местно­ го самоуправления? — Раньше все налоги, собран­ ные на территориях, уходили в областную казну и затем перерас­ пределялись. Случалось, те, кто собирал больше, получали крохи. Или им совсем ничего не выде­ лялось. По принятому закону те­ перь два вида прямых налогов стопроцентно направляются не­ посредственно в бюджет поселе­ ния, села — земельный и имуще­ ственный. Плюс десять процен­ тов подоходного. Так что есть сти­ мул работать, хлопотать. Другое дело, что если прежде глава, фи­ гурально выражаясь, мог обой­ тись школьной арифметикой, то нынче ему пора постигать выс­ шую математику управления, так сказать, математический анализ. — Признаемся: большин ­ с тв о н а с е ле н и я обо всем этом , скорее всего, просто не знает. 131-й Ф З был принят и вступил в си лу без замет­ ного общественного резонан­ са. — Да. Среди россиян он не вызвал и малой доли треволне­ ний, какие породила, скажем, монетизация льгот. Не было ни громкой негативной, ни позитив­ ной реакции, потому что, на пер­ вый взгляд, этот закон касается исключительно отношений раз­ ных уровней власти, перестрой­ ки внутри самих властных струк­ тур. Но в действительности его реализация влияет на всю нашу жизнь, и очень существенно. Надеюсь, именно в Липецкой области люди скорее, чем где- либо, почувствуют значимость происходящего. Ведь у нас ряд ключевых идей, заложенных в Федеральном законе, в течение долгого времени уже фактичес­ ки апробирован, проверен на практике. Нам нет нужды начи­ нать с нуля. И трехлетний пере­ ходный период региону не потре­ бовался. Мы давно уже провел^и выборы местных глав, депутатов, нам необходимо было лишь до ­ избрать руководство шести вновь образованных городских поселений. В 2005 году это и было сделано. Опыт развития местного са­ моуправления накоплен богатый. Если не запамятовали, нынешний наш глава Олег Петрович Коро­ лев уделял ему внимание еще будучи председателем областно­ го Совета депутатов. И уже на первые свои выборы на пост гла­ вы региона он шел, подчеркивая; самоуправление — один из при­ оритетов, краеугольных камней его программы. Это заявление отнюдь не было пустой деклара­ цией. В итоге — область оказалась в большей мере готовой жить по 131-му закону, нежели большин­ ство других. Ваши читатели на­ верняка в курсе: когда речь ве­ лась о стопроцентной газифика­ ции области, о той же компью­ теризации школ, о спортивных сооружениях в школах и приоб­ ретении для них спортинвента­ ря, когда мы приступили к сис­ темной работе по благоустрой­ ству, районные, городские и сельские власти участвовали — и участвуют — во всем этом весь­ ма активно. Иначе бы нам мало чего удалось. Областная власть настойчиво вовлекала их в осу­ ществление перспективных про­ ектов, нацеленных на улучшение повседневной жизни рядового труженика. Она, скажем, предла­ гала местному самоуправлению: сколько средств вложит район в то же укрепление спортбазы об­ разовательных учреждений , столько же даст и область. И та­ кие меры приносили и приносят свои плоды. — А когда готовился , у точ ­ нялся Федеральный закон о м униципальной в ла с ти , л и ­ пецкие наработки как-то учи ­ тывались в Центре? — Безусловно. Между про­ чим, когда к нам приезжал ми­ нистр Владимир Яковлев, он очень интересовался, как мы ре­ шаем вопросы управления на местах, как действуют сельские и поселковые главы и Советы. И отдал должное тому, что уже сде­ лано. — Итак, сегодня в области насчи тывается м униципаль ­ ных образований... — ...331. Два городских окру­ га, восемнадцать муниципальных районов, шесть городских посе­ лений и 305 — сельских. — Немало . Где же найти такое ко личество толковы х , современно мыслящих глав? — Сперва позвольте уж про­ комментировать это ваше словеч­ ко «немало». По 131-му закону мы имели право укрупнить сельсо­ веты, на чьей территории прожи­ вает менее тысячи человек. Тог­ да бы осталось примерно сто пятьдесят — сто шестьдесят сельских советов. Но знаете, чем это чревато? Тем, что самая, как любите писать вы, журналисты, близкая к населению власть ста­ ла бы от него гораздо дальше. Даже в чисто географическом смысле. Не говоря уж о том, что у главы было бы меньше возмож­ ностей детально вникать в нуж­ ды людей, учитывать особеннос­ ти конкретной деревни, села. Короче — мы не стали ломать традиционную, привычную струк­ туру. И население, судя по все­ му, это оценило. Право же, не­ сколько большие издержки на содержание трехсот с лишним муниципальных образований ни­ что по сравнению с удобством людей, с повышением эффектив­ ности в работе, с надежностью обратной связи. Теперь о кадрах. В талантли­ вых и деятельных лидерах на Руси, слава Богу, никогда дефи­ цита не испытывали. Но понят­ но, что руководителями не рож­ даются. Настоящий лидер до л ­ жен быть образован, подготов­ лен, я бы сказал — его надо тер­ пеливо растить. И эта задача находится в цен­ тре внимания. В области открыт филиал Академии государствен­ ной службы. На трех его факуль­ тетах — финансы и кредит, госу­ дарственное и муниципальное управление, юриспруденция — учатся семьсот с лишним чело­ век. Мы настаиваем, чтобы под­ готовку в его стенах прошел каж­ дый руководитель. Даже уже име­ ющий вузовский диплом. Кроме того, ежегодно соби­ раем глав сельских и поселковых советов на двухнедельные семи­ нары. На мой взгляд, занятия идут очень плодотворно. Теоре­ тическая учеба органично соче­ тается с анализом практики, об­ меном опытом. Разумеется, не все удается сразу, одним махом. Развитие лидерских качеств — процесс не­ простой. Особенно в переходный период, который Россия еще не завершила. Ситуация-то все вре­ мя меняется, возникают новые проблемы, за динамикой перемен не все успевают. Да и помянутые иждивенческие настроения и на­ выки изживаются трудно. Но в каком-то отношении мы и здесь опережаем соседей. В конце концов, перед глазами ру­ ководителей местного самоуп­ равления — пример областной власти. Разве не могли губерна­ тор и мы, его помощники, в свое время заявить: ну не идут к нам в регион инвесторы. Не хотят. Что мы с этим поделаем? Но вместо того, чтобы расписываться в бес­ силии, власть работала. Думала. Искала — и продолжает искать — контакты. Мы организовывали конференции «Развитие через инвестиции», демонстрировали, что сотрудничество с областью выгодно, перспективно и надеж­ но. О результатах подробно рас­ пространяться не буду. Само со­ здание у нас особой экономичес­ кой зоны свидетельствует: эти усилия не пропали даром. Вот и на местах начинают действовать так же, осознавая: под лежачий камень вода не те­ чет. — Э то уж точно. Несколь­ ко л е т назад я беседовал с ныне переизбранным район­ ным главой. Он уныло выслу ­ шивал мои вопросы и взды ­ ха л : да у меня район -то се ль ­ ский, не то что Чаплыгинский или Грязинский. Из промыш­ ленных предприятий всего -то и е сть один колбасный цех. О т к у д а ж у нас д е н ь ги возьмутся на образование и культуру? — Вот-вот. Типичная психо­ логия иждивенца, инертного и безответственного. Нынче таких руководителей меньше. Но еще хватает. И там, где они пока у руля, вольготно чувствуют себя нечестные дельцы. А честные тру­ женики оказываются в проигры­ ше. Вот, допустим, некие ком­ мерческие структуры пытались заключить с жителями договоры на оказание услуг в сфере ЖКХ. Но при этом ничем не гаранти­ ровали, что услуги действитель­ но будут предоставлены. Подоб­ ный абсурд возможен лишь в том случае, если органы самоуправ­ ления палец о палец не ударили, дабы провести серьезную право­ вую экспертизу этих соглашений, добиться прозрачности тарифо­ образования и так далее. В сущ­ ности, они бросили избирателей на произвол судьбы, развязав руки жуликам и авантюристам. Я считаю своим долгом за­ острить эту тему. 131-й закон дает местному самоуправлению значительную степень свободы, прежде всего — финансовой. Но повторюсь: эта свобода подразу­ мевает повышенную ответствен­ ность. — Сегодня у всех на устах национальные проекты прези­ ден та , которые затрагивают самые социально уязвимые сферы — здравоохранение, образование, с трои те льс тво ж и лья , се льское хозяйство . Какая роль в их воплощении отводится местному самоуп­ равлению? — Большая. Принципиальная. Пожалуй, — ключевая. Глобаль­ ность поставленных президентом задач не должна вводить в за­ блуждение: вот, дескать, Москва распорядится, область расстара­ ется, в районы дадут деньги, ска­ жут, что делать... Любые иници­ ативы и денежные вливания «сверху» не обеспечат радикаль­ ных перемен, если «внизу» пред­ почтут выжидательную позицию. Это аксиома. А что здравоохранение, обра­ зование и другие социальные аспекты в самом деле тревожат население, мы убеждаемся по­ стоянно. В области регулярно проводятся мониторинги, изуча­ ется общественное мнение. Так вот, людей больше всего беспо­ коят зарплата, опасность поте­ рять или не найти работу, рефор­ ма ЖКХ, распространение пьян­ ства, наркомании, преступность и — проблемы медицины, ее не­ достаточная оснащенность и до ­ ступность. Да, все познается в сравне­ нии. Да, у нас, например, сред­ няя зарплата выше, чем в других регионах Черноземья. И не на копейки. Скажем, в сопоставле-.^ НИИ с Тамбовской областью — на две с половиной тысячи рублей. Но, естественно, что заработок многих все равно недотягивает до уровня, который принято назы­ вать достойным. Как решать все эти вопросы, от которых зависит уверенность людей в завтрашнем дне? Толь­ ко одним способом: поднимая экономику. Ради этого мы и до ­ бились весьма убедительного роста инвестиций, строим круп­ ные предприятия, внедряем пе­ редовые технологии в сельском хозяйстве, поддерживаем малое и среднее предпринимательство. Ради этого создается особая экономическая зона, знаменую­ щая новый этап в истории Липец­ кой области. И местному самоуправлению в этом масштабном контексте отводится отнюдь не второсте­ пенная роль. Его полномочия 131-м законом расширены, его возможности велики. И земляки вправе надеяться, нет — требо­ вать, чтобы любой глава, депу­ тат, любой муниципальный чи­ новник воспользовался ими в полной мере в интересах всех и каждого. Беседовал И. НЕВЕРОВ.