Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

^ Л И П Е Ц К А Я О Союзе - с надеждой газета 5 сентября 2 0 0 6 г ., № 172 (2 2 8 0 0 ) (Окончание. Начало на 1-й стр.) Отмечая большую роль в этой работе первого замести­ теля главного редактора «ЛГ» Дмитрия Белокопыто­ ва, московский гость вручил ему юбилейный знак «10 лет единения народов Белорус­ сии и России». Что касается представите­ лей Флота, то их появление в редакции также было не случайным. С Павлом Лысо­ вым Сергей Беленов давно дружит. Приехав в Липецк, он узнал о том, что «ЛГ» про­ являет постоянный интерес и к сближению Белорусии и России, и к патриотическо­ му воспитанию, и к судьбе нашей Армии и Флота. По­ этому Сергей Николаевич охотно согласился на диалог с журналистгияи. Он отметил два важных обстоятельства: во-первых, уроженцы земли липецкой достойно служат на тихооке­ анских кораблях, а во-вто­ рых, филиал ОАО «НЛМК» в Приморье оказывает моря­ кам определенную помощь. Сергей Беленов ответил на вопросы газетчиков, а также дал корреспонденту «ЛГ» интервью, которое мы плани­ руем вскоре нгшечатать. До­ стигнута договоренность и о контактах с капитаном пер­ вого ранга Валентином Абу- шеком. Надеемся, об их ре­ зультатах также со временем узнают читатели, знакомясь с публикациями газеты. •Л * * А накануне Павел Лысов побывал в древнем Ельце, где беседовал с ректором государ­ ственного университета име­ ни Бунина, депутатом облас­ тного Совета Валерием Ку- зовлевым. Это не первая их встреча. Несколько лет назад Павел Александрович уже был гостем университета, от которого, по его словам, как и от ауры Ельца, остались са­ мые прекрасные впечатле­ ния. В ходе заинтересованной беседы состоялся обмен ин­ формацией по вопросам ук­ репления дружеских отноше­ ний между Россией и Бела­ русью, освещения их на стра­ ницах еженедельного союзно­ го издания, а в связке с этим — подготовки журналист­ ских кадров на отделении журналистики вуза, о чем го­ стю рассказал Валерий Ку- зовлев. У Елецкого универ­ ситета прочные деловые и творческие связи с «Липец­ кой газетой», примером чему является выпускаемое редак­ цией вузовское приложение «Талисман». И можно с уве­ ренностью предположить, что эта встреча в ректорате, в которой принял также уча­ стие первый заместитель главного редактора «ЛГ» Дмитрий Белокопытов, даст новый импульс творческому сотрудничеству. Кстати, студенты журфа- ка и авторы «Талисмана» могли бы стать авторами пуб­ ликаций и для «Союза Бела­ русь — Россия». Ведь в Ель­ це можно найти немало при­ меров дружеских контактов с братской республикой в производственной, научной и культурной сферах. В дар университету Павел Лысов преподнес богато ил­ люстрированный альбом, по­ священный вехам становле­ ния и укрепления Союзного государства. А подарком уни­ верситета гостю стала экскур­ сия по древнему Ельцу, про­ веденная научным сотрудни- ком-краеведом. (Соб. инф.) «Некоторые вопросы мне раньше не задавали...» (Окончание. Начало на 1-й стр.) — Задонский район все­ гда был «огуречным» кра­ ем, — объяснила выбор не­ обычного подарка председа­ тель Кашарской сельской администрации Елена Лев­ ченко. —Надеемся, что Ми­ ронов поможет найти селу толкового инвестора, ведь наш передовой совхоз, со­ державший когда-то до 400 голов крупного рогатого скота, развалился. У посе­ ления нет техники, чтобы убрать зимой улицы от сне­ га или вспахать пожилым жителям огороды. Надо сказать, что аграр­ ные вопросы не раз поднима­ лись во время поездки Сер­ гея Миронова по Задонскому району. И неслучайно: ведь он является председателем недавно созданного Россий­ ского аграрного союза. Эта общественная организация, по словам спикера, будет за­ щищать интересы широкого слоя землевладельцев и зем­ лепользователей, всех, кто вовлечен в земельные отно­ шения. — Я не от сохи, но с зем­ лей всегда был связан: восем­ надцать лет ездил в геологи­ ческие экспедиции, искал Р УД У . — сказал Сергей Ми­ ронов, выступая перед работ­ никами агропромышленного объединения «Аврора». — Знаю, что для крестьян важ­ но не только вырастить уро­ жай, но и выгодно продать его. Сейчас цены по закупке зерна устанавливают частные трейдеры. Они до последне­ го контролируют ситуацию, держа крестьянина за горло. Нужно, чтобы государство гарантированно покупало не менее 40 процентов россий­ ского урожая. Тогда оно ста­ нет реальным игроком на рынке зерна, только так можно победить перекупщи­ ков. Аграрный союз, по сло­ вам председателя Верхней палаты, кроме всего прочего, возьмет на себя защиту соци­ альных вопросов на селе, за­ острит наиболее важные про­ блемы земельных отношений перед властями всех уровней. В планах Союза и формиро­ вание сети сельских кредит­ ных товариществ с целью обеспечения аграрного ком­ плекса доступными целевы­ ми кредитами. Новая обще­ ственная организация наме­ рена также заниматься зако­ нотворческой деятельностью, проведением экспертиз и об­ щественных слушаний по различным аспектам земле­ пользования и землеустрой­ ства, таким как садоводство, фермерство, городское земле­ пользование, аренда лесных участков. —Вы знаете, какой обще­ ственный резонанс вызывают все темы, связанные с зем­ лей! — отметил Сергей Ми­ ронов. — Это и условия пе­ редачи промышленным пред­ приятиям участков, на кото­ рых они расположены, и так называемая «дачная амнис­ тия». В том виде, в каком закон реализуется чиновни­ ками, он не решает, а созда­ ет проблемы для миллионов ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА, россиян. Наконец, ситуация с обманутыми дольщиками, которая вывела на улицы тысячи людей. Сегодня сис­ тему земельного регулирова­ ния многие превратили в кормушку, поэтому очень важно, чтобы наведение по­ рядка здесь началось и со сто­ роны государства, и со сто­ роны общества. Генеральный директор «Авроры» Сергей Уваркин, показывая Сергею Миронову современную свеклоубороч­ ную технику, рассказал ему еще об одной беде землеполь­ зователей: росте цен на ГСМ перед началом каждой посев­ ной и уборочной кампании. На это сетовал и директор Данковского хлебозавода Фе­ дор Стукалов. Председатель Совета Федерации назвал скачок цен на бензин кар­ тельным сговором нефтяни­ ков, который ставит под уг­ розу полевые работы. Он счи­ тает необходимым ужесто­ чить санкции со стороны го­ сударства. — Нет никаких объек­ тивных оснований для рос­ та цен на нефтепродукты на внутреннем рынке России, являющейся одним из основ­ ных мировых экспортеров нефти, — заявил Сергей Миронов. — Ссылки на рост оптовых цен как причину повышения цен на бензин и горюче-смазочные материа­ лы неуместны. Мы предла­ гали выплачивать компенса­ ции из федерального бюдже­ та для приобретения ГС!М в размере 20 процентов от за­ купочной цены для селян, коммунальщиков, предпри­ ятий в районах Крайнего Севера. Однако пока эти за­ мыслы не реализованы пра­ вительством. Со многими предложени­ ями Российского земельного союза согласился и.о. главы администрации Липецкой об­ ласти Петр Горлов: — Мы ежегодно говорим о диспаритете цен, — сказал Петр Тихонович, — но уже несколько лет ничего не ме­ няется. Даже высокорента­ бельные хозяйства и то стра­ дают от этого. А агропро­ мышленное объединение «Аврора» — лидер по произ­ водству сахарной: свеклы не только в районе, но и на рос­ сийском, мировом уровне. В хозяйстве средняя заработ­ ная плата — 18-20 тысяч в месяц. Мы следим за успеха­ ми этого коллектива, ставим его в пример производителям из других областей. * * * «Под занавес» своего ви­ зита председатель верхней палаты встретился в Задонс­ ком Рождество-Богородиц- ком мужском монастыре с владыкой Никоном, получил его благословение, возложил цветы к памятнику Матери. Затем в зале администрации Липецкой области он вручил директорам 28 лучших школ дипломы победителей кон­ курса инновационных обра­ зовательных программ в рам­ ках реализации националь­ ного проекта «Образование». В церемонии приняли также участие и.о. главы об­ ласти Петр Горлов, вице-гу­ бернатор Людмила Куракова, а также председатель облсо- вета Павел Путилин. Анастасия КОНОПЛЕВА. Муниципальная оесЬоома: опыт, пооблемы Экономическая политика самоуправления Формирование полнокровных бюджетов территорий органов меетной влаети главная задача Решение проблем достойного жизнеобеспечения населения территорий, его благополучия — а именно на это нацелен Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — невозможно без создания прочной экономической базы, без четкого и безотказно действующего механизма ее формирования. Как бы ни было велико стремление органов местного самоуправления навести порядок во всех сферах в своем городе, районе, поселении, оно обречено превратиться в прекраснодушные мечтания без главного — пополнения местных бюджетов. Любое управленческое решение, смелая идея, замысел только тогда будут чего-то стоить, если они подкреплены экономически. Минувшее полугодие, когда область впервые жила в условиях действия 131-го Федерального закона, пока­ зало: наведение порядка и контроля в налогооблагаемой базе крайне важно. Прежде всего необходимо разобрать­ ся, глубоко, и полно, с хозяй­ ствующими субъектами, осу­ ществляющими хозяйствен­ ную или иную деятельность на территории, дать оценку накопленным за годы реформ долгам, полноте сборов нало­ говых поступлений, внести ясность относительно суще­ ствования «серых схем» и прочих уловок по уклонению от уплаты налогов. Тут картина у глав мест­ ных органов самоуправления должна быть четкой — как на карте генштаба во время боевых операций. Особенно сложно, и это понятно, выс­ траивать отношения с иного­ родними инвесторами: мно­ гие из них — народ искушен­ ный в получении прибыли любой ценой. А эта цена за­ частую оборачивается огром­ ной дырой в бюджетах. Не менее принципиально иметь представление о характере деятельности и целях вновь создаваемых субъектов эко­ номической деятельности, нередко «забывающих» о Налоговом кодексе... Все это и рутинная, и стратегическая задача орга­ нов власти: увеличение по­ ступлений в доходную часть бюджета, усиление админи­ стрирования доходов, вскры­ тие новых источников для роста налогооблагаемой базы. Анализ динамики испол­ нения консолидированных бюджетов по районам облас­ ти за первое полугодие теку­ щего года показал: то, о чем сказано выше, так или иначе касается всех территорий об­ ласти, где налогооблагаемая база складывается из налогов на доходы физических лиц, налога на прибыль, на иму­ щество организаций, земель­ ного налога и акцизного сбо­ ра (там, где действуют про­ фильные предприятия). Прежде всего следует на­ вести порядок с земельным налогом (для поселений сель­ ского уровня он особенно ве­ сом). На сегодня практичес­ ки не завершена работа по инвентаризации и функцио­ нальному использованию зе­ мель, что, естественно, ска­ зывается на объемах поступ­ лений средств земельного на­ лога. В большинстве районов площадь земель поселений, требующих инвентаризации, достигает от 50 до 80 процен­ тов по отношению к общей площади. Отсюда можно су­ дить, каковы экономические возможности власти решать огромный комплекс соци­ альных задач. Велик размер задолжен­ ности по налогу на доходы физических лиц. Объяснить это явление только «конвер­ тируемой» зарплатой или снижением занятости вряд ли возможно: причина ско­ рее в недостаточном контро­ ле со стороны администраций и налоговых органов. Об этом свидетельствует сравнение темпов роста налога и зарп­ латы: оно не в пользу нало­ говых сборов. На миллионы рублей идет счет недоимок на имущество организаций, которые отнюдь не являются банкротами. Раз­ мер акцизных сборов, как правило, зависит от интенсив­ ности хозяйственно-экономи­ ческой деятельности предпри­ ятий спиртоводочной про­ мышленности, а здесь также немало проблем. Негативно сказывается и процесс пере­ хода на новые акцизные мар­ ки. Что касается налога на прибьшь некоторых организа­ ций-филиалов, зарегистриро­ ванных на данной террито­ рии, то отмечается тенденция по перераспределению упла­ чиваемого налога в другие территории, где располагает­ ся головная структура. Несмотря на все эти не­ достатки в работе по попол­ нению местных бюджетов, поступление средств по всем районам области за полуго­ дие составило 40—57 про­ центов к утвержденному го­ довому заданию. Разумеется, второе полугодие внесет до­ полнительные коррективы, но уже очевидно: резервы увеличения налогооблагае­ мой базы есть во всех адми­ нистративно-территориаль­ ных субъектах области. А значит, и возможности со­ лидного пополнения бюдже­ тов. Кто хочет быть подлин­ ным хозяином на террито­ рии, тот должен эту пробле­ му решить в ближайшем бу­ дущем. Ибо сильная эконо­ мика — единственная опора органов местного самоуправ­ ления. «Штыков» им по за­ кону не положено. Будет только жесткий спрос: сни­ зу — от населения и сверху — от вышестоящих властных структур. Владимир ПЕТРОВ. ^Выборы-2(Ю6 Кто сколько «стоит» Окружная избирательная комиссия № 8 направила в «ЛГ» сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты облсовета. Екимов Сергей Владимирович, 1960 года рождения, лип­ чанин, начальник исследовательского отдела в/ч 62632, вы­ двинут региональным отделением Демократической партии России. Доход кандидата в 2005 году составил 302872,14 рубля. У него в собственности легковой автомобиль АУДИ-80, а на счету в Сбербанке России — 248 рублей 56 копеек. Лебедев Николай Владимирович, 1960 года рождения, липчанин, начальник Октябрьского производственного уча­ стка МУ «Спецпат по уборке Липецка», выдвинут региональ^^ ным отделением ЛДПР, член ЛДПР. В прошлом году он получил доход в сумме 1 57394 ,9^^ рубля. Владеет в Грязинском районе земельным участком ■(. (600 кв. м), в Липецке — 1/4 частью квартиры (64,1 кв.м), гаражом (19,2 кв.м), а в Липецком районе — гаражом (239,8 кв.м). В собственности у него легковой автомобиль «Мицу- биси-Ланцер». На счетах в банках у кандидата насчитывает­ ся в общей сложности 47051,02 рубля. Помотилов Дмитрий Николаевич, 1980 года рождения, липчанин, заместитель директора филиала ОАО «Ингос­ страх», самовыдвижение. Член партии «Родина». Доход кандидата за прошлый год составил 164500 руб­ лей, в Сбербанке России у него на счету 14 рублей 70 копеек; Харчевский Александр Николаевич, 1950 года рожде­ ния, липчанин, командир в/ч 62632, выдвинут региональ­ ным отделением партии «Единая Россия». Доход Александра Николаевича составил 348583,58 руб­ ля. Владеет земельным участком (3161 кв.м) и жилым до­ мом (123 кв. м) в Липецком районе. В его собственности легковой автомобиль «Тойота-Камри», вклад на счету в Сбер­ банке России составляет 12740,19 рубля; Тихонова Ираида Юрьевна, 1960 года рождения, лип- чанка, директор МОУ СОШ № 53, выдвинута региональным отделением КПРФ, член КПРФ. Ираида Юрьевна заработала в прошлом году 167165,58 рубля. В Грязинском районе име­ ет земельный участок (600 кв. м), в Липецке две квартирь^^ (89 кв. м, 50,56 кв. м) и два гаража (по 24 кв. м каждый). нее легковой автомобиль ВАЗ-2121. По сведениям окружной избирательной комиссии № 8 подготовил Анатолий ЗУБАРЕВ. Сведения о движении средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов в депутаты Липецкого областного Совета депутатов четвертого созывы По состоянию на 30 августа 2006 года В рублях № п/п Наименование избирательного объединения Поступило средств, всего Израсходовано средств, всего Остаток i 1 2 3 4 5 1 Липецкое областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» 100 000 ,00 0,00 100 000 ,00 * 2 ' ^ ^ п е ц к о е региональное отделение Всероссийской политйческой партии «Единая Россия» ■15 000 000,00, из них ' возвращено жертвователям 6 000 000 2 458 735 ,24 6 541 264 ,76 3 Липецкое региональное отделение Демократической партии России 159 000,00 152 302 ,13 6 697 ,87 4 Липецкое региональное отделение политической партии "Патриоты России" 795 000,00 225 000 ,00 570 000 ,00 5 Липецкое региональное отделение политической партии «Либерально­ демократическая партия России» (ЛДПР) 1 500 000,00, из них возвращено жертвователям 500 000 256 000 ,00 744 000 ,00 6 Липецкое региональное отделение политической партии «Партия национального возрождения «Народная Воля» 10 033 000,00, из них возвращено жертвователям 5 000 000 4 719 453 ,43 313 546,57 7 Липецкое региональное отделение политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» 8 850 000 ,00 6 910 651 ,50 1 939 348,50 8 Региональное отделение политической партии «Российская партия Пенсионеров» в Липецкой области 5 1 2 6 000,00, из них возвращено жертвователям 4 530 000 563 586,63 32 413 ;37 Избирательная комиссия Липецкой области. Сообразили на троих (Окончание. Начало на 1-й стр.) Между тем свои расходы сотовики не привыкли ограни­ чивать. На имиджевые проекты и пиар-акции тратятся ги­ гантские суммы. Липецк увешан щитами, рекламирующи­ ми концерт Мадонны в столице. Для того, чтобы пригласить знаменитость в Москву, “Билайвг потратил просто астроно­ мическую сумму. Месяцем ранее нечто подобное устроила компания “МТС’’, организовав концерт на Красной площади с участием Шакиры и группы “Black Eyes Pies”. Все эти раз­ влечения столичного бомонда приходится оплачивать нам из своего кошелька. Непомерными аппетитами коммерсантов заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба, возбудив дело по признакам нарушения статьи 6 Закона “О конкуренции”. Дело было возбуждено по результатам проведенной ФАС провер­ ки, законны ли действия сотовых операторов. Как утверж­ дает руководитель ФАС Игорь Артемьев, “крайне маловеро­ ятно, чтобы три компании обсуждали друг с другом компен­ сации выпадающих доходов и пришли одновременно к одно­ му и тому же мнению. Эти действия наносят серьезный ущерб операторам, не входящим в “большую тройку”. Предъявля­ ет претензии сотовым операторам и Мининформсвязи Рос­ сии, направив в Россвязьнадзор запрос относительно право­ мерности введения платы за соединение. По мнению связис­ тов, согласно закону оплата должна взиматься за продолу' жительность соединения, а не за сам факт. Рассмотрение дела “большой тройки” назначено на 28 сентября. Б сентябре в Госдуму должны поступить поправки к Закону “О связи’’, по которым тарифы крупных сотовиков на присоединение к другим сетям и пропуск трафика (меж­ операторские взаиморасчеты) могли бы регулироваться го­ сударством. Кроме того, “большая тройка’’ будет обязана пре­ доставить ФАС информацию о себестоимости услуг. Это по­ зволит антимонопольному ведомству сделать заключение о правомерности поднятия цены за первую минуту разговора. Естественно, бизнесмены всячески противятся такому обо­ роту событий. По мнению гендиректора “Вымпелкома” Алек­ сандра Изосимова, “государство еще не вышло на тот уровень зрелости, чтобы регулировать тарифы сотовых операторов”. “Наша компания хотела бы участвовать в разработке норма- тивно-прмовой базы, в которой бы учитывались интересы всех сторон. Государство должно быть заинтересовано в динамич- эазвитии сотовой связи”, — прокомментировал позицию Денис Рычка. Сотовики уверены, что им удастся дока­ зать законность повышения своих тарифов. А абонентам не остается ничего другого, как оплачивать заметно выросшие счета. Ведь реальной альтернативы “боль­ шой тройки” по-прежнему не существует. Сергей МАЛЮКОВ. ном р г “МТС” ,