Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)
II с о Ю 3 Б е л а р у с ь — Р о с с и я 17АВГУСТА 2006 ЧЕТВЕРГ №31 (275) Павел Бородин: Время доказывает жизнеспособность Союзного государства О кончание. Н ачало на стр . I Госсекретарь напоминает о рекордном увеличении взаимно го товарооборота буквально за считанные годы с 5 до 18 милли ардов долларов, о наглядных и весьма эффективных результа тах выполнения союзных произ водственных и научно-техниче ских программ, о тесном сотруд ничестве в сфере обороны и без опасности, в социальной полити ке, науке, культуре, образова нии, экологии, о тесной коорди нации действий на международ ной арене. По словам Павла Бородина, уровень интеграции России и Бе ларуси очень высокий. «Мы ре ально выходим на решение таких задач, которые и по существу, и по содержанию являются на постсоветском пространстве уникальными», — утверждает Госсекретарь. Говоря об истории союзного строительства, он от мечает, что принциписшьная но визна Договора о Союзе Белару си и России от 2 апреля 1997 года заключалась именно в том, что он впервые предусматривал не только экономическую, но и по литическую интеграцию двух го сударств. Как сказано в этом до кументе, перспективы развития Сою за направлены на последо вательное продвижение к добро вольному объединению госу- дарств-участников. 8 декабря 1999 года был под писан действующий Договор о создании Союзного государства. Договор закрепил основные принципы строительства Сою з ного государства, в том числе принципы разграничения пред метов ведения и полномочий ме жду Союзным государством и го- сударствами-участниками, прин ципы формирования единого экономического пространства: подтвердил двойной статус бе лорусов и россиян как граждан государств — участников Сою з ного государства и как граждан самого Союзного государства: определил систему норматив ных правовых актов Союзного государства и механизмы их реа лизации в зависимости от сферы ведения (исключительное или совместное ведение) регулируе мых ими вопросов: установил структуру государственных орга нов Союзного государства. Тем самым, подчеркивает П. Бородин, был принят документ, на основании которого началась и продолжается регтьная дея тельность по созданию Союзно го государства. Договор о созда нии Союзного государства охва тывает все сферы жизни и дея тельности государственного строительства. Именно в нем за фиксированы основные функции и основные органы строящегося Союзного государства. По словам Госсекретаря, на сегодняшний день в производст венной и научно-технической об ластях разрабатываются и ус пешно реализуются несколько десятков совместных российско- белорусских программ. Причем приоритет отдан развитию про изводственных программ с ак центом на современные науко емкие технологии. При этом, говорит П. Бородин, союзные производственные и на учно-технические программы важны не только для развития экономической интеграции и по вышения научно-производствен ного потенциала Беларуси и Рос сии, но и в социальном плане. Ре ализация союзных программ обеспечивает рабочие места для многих сотен тысяч белорусов и россиян, дает уверенность в завт рашнем дне гражданам наших стран-соседей, обеспечивает их будущее, отмечает Госсекретарь. Павел Бородин также подчер кивает; союзное строительство не сводится к политической и эко номической интеграции, после довательно решаются интегра ционные задачи в области куль туры и образования. «Ведь нас объединяет нечто большее, чем экономический, прагматический расчет. У нас общие историче ские корни, общая культура», — говорит Госсекретарь Союзного государства. Темпы и качество О кончание. Н ачало на стр . I О приоритете разв 1 >п-ия эк с порта во внешней политике гово рил на совещании с руководите лями белорусских загранучреж- дений Президент Беларуси Але ксандр Лукашенко. Очевидно, только такая стратегия и являет ся единственно верной для отно сительно небольшой Беларуси, экономика которой, в первую очередь промышленность, исто рически ориентирована на внеш ние рынки. И цифры это вполне убеди тельно подтверждают. Впервые внешний товарооборот Белару си составил за полугодие 19,4 миллиарда долларов. Он увели чился более чем на треть. При этом без малого половина ог ромного объема товаров при шлась именно на Россию, являю щуюся крупнейшим белорус ским деловым партнером. Но и другие рынки страна динамично осваивает. Среди наиболее за метных потребителей ее продук ции — Нидерланды, Великобри тания, Украина, Германия. При чем и со странами С Н Г (исклю чая Россию), и с так называемым дальним зарубежьем Беларусь торгует со значительным поло жительным сальдо. Э то позволя ет инвестировать солидные средства в модернизацию отече ственной экономики, укреплять национальную вгшюту. Все это, однако, не значит, что в белорусско-российских торго вых отношениях нет проблем. Особенно волнует отрицатель ное сальдо. Отчасти его сущест вование вызвано объективными причинами. Россия — практиче ски единственный для Беларуси источник энергоресурсов, при чем речь идет о миллионах тонн нефти и десятках миллиардов кубометров газа. Тем не менее необходимо так их использовать, чтобы продажа товаров и услуг на экспорт компенсировала уве личение стоимости энергоноси телей. Как отметил Василий Шо- лодонов, во втором полугодии возможен рост белорусского экс порта в Россию товаров, произ веденных из импортированного в первом полугодии сырья. В це лом же ключом к сбалансирован ным внешнеторговым отношени ям наших стран является вырав нивание условий хозяйствова ния, что и предусмотрено в ходе создания Союзного государства. Считать по-новому Беларусь переходит на международные принципы экономической статотчетности нормы Виталий Волянюк М И Н С К МОНИТОРИН Г экономики по ви дам экономической деятельно сти (базирующийся на О бщ есо юзном классификаторе отрас лей народного хозяйства, кото рый был принят еще в 1976 году) признан морально устаревшим. По мнению специалистов Мини стерства экономики Беларуси, действующая система отчетно сти не обеспечивает достоверно го отражения хозяйственной ин фраструктуры страны. Кроме то го, она значительно отличается от международных классифика ций. Поэтому для межстрановых экономических сопоставлений службам статистики приходится проводить трудоемкие перерас четы. Для решения проблемы статин- формация будет разрабатывать ся по Общегосударственному классификатору видов экономи ческой деятельности (ОКЭД), принятому Европейским сою зом. Сегодня переход на этот классификатор осуществляют практически все страны СН Г . Федеральная служба государст венной статистики России при меняет данную систему с сере дины 90-х годов. В отличие от от раслевого разреза экономики, использовавшегося в отчетности в советские годы, в О КЭД много образие видов экономической деятельности подразделяется на добывающие, обрабатывающие и предоставляющие услуги. К до бывающим относят деятель ность, связанную с производст вом сельскохозяйственной про дукции, охотой, лесным хозяйст вом, рыболовством и рыбоводст вом, и непосредственно добыва ющую промышленность. К обра батывающим — переработку сы рья, производство и распределе ние электроэнергии, газа и воды. Остальные виды деятельности — транспорт, связь, торговля, образование, государственное управление, финансовая дея тельность и другие — числятся в графе «предоставляющие услу ги». В Министерстве статистики и анализа Беларуси сообщили, что виды экономической дея тельности согласно О К ЭД д е лятся на пять вертикальных уровней; четыре первых соот ветствуют классификации ви дов Европейского союза, а пя тый является специфическим — национальным. Для сопоставле ния данных, полученных в с та рой и новой системах отчетно сти, на сайте белорусского ми нистерства (www.belstat.gov.by) помещены переходные ключи. Ожидается, что в 2007— 2008 го дах Беларусь окончательно пе рейдет к классификации эконо мической деятельности по меж дународным нормам. За сервисом — в деревенскую избу О кончание. Н ачало на стр . I Также снижаются ставки зе мельного налога на земельные участки, предоставляемые для строительства или реконструк ции объектов туристской инду стрии, будут выделены допол нительные средства министер ству спорта и туризма на фи нансирование мероприятий по развитию туристских услуг, ока зываемых жителями Беларуси гостям республики и туристам. Указ о развитии агроэкотуриз ма важен еще и потому, что сей час именно сельский туризм рас сматривается в Беларуси в каче стве приоритетного вида туризма. Существенно упрощается проце дура оформления разрешений на право организации «усадьбы» на собственном подворье. Теперь «усадьбами» называется в Бела руси жилой деревенский дом, пре вращенный хозяевами в туристи ческую гостиницу. Сегодня в рес публике уже 71 «усадьба» прини мает туристов, 600 собираются заняться их приемом. Белорусский гость, в частно сти, отметил: сотрудники Мини стерства спорта и туризма Б е ларуси при разработке проектов по развитию туризма использо вали опыт российского Ф еде рального агентства по туризму. В качестве примера он привел созданную Си стему государст венной классификации гости ниц Беларуси, которая, как и российская, на сегодняшний день считается необязательной, однако белорусские гостиницы уже подают заявки на присвое- Г.'' ■ Ha море отдохнуть хорошо , но в наших странах -соседях немало ещ е ме ст , где ту ри ст найдет себ е занятие по душ е , укрепи т зд о ро в ье и получит множ ество положительных эмоций . ние государственной категории. Заметим ,что уровень сервиса в черте города оценивается, как и везде, «звездами» (от одной до пяти), а сельские «усадьбы» — «петушками» (от одного до че: тырех). Денежная интеграция:- за и против Единое платежное средство определяется не директивами МВФ точка зрения Ар тем Леонов эко н ом и с т М О С К В А — М И Н С К Б ЕЛ О Р У С С К О Е правительство недавно подтвердило: введение в Беларуси российского рубля будет отложено до получения не обходимых гарантий от России. Минск досконально просчитыва ет преимущества и последствия отказа от национальных денег и, соответственно, от националь ной финансово-экономической политики. В Беларуси отсутствуют круп ные запасы энергетического сы рья, нет прямого выхода к морям, не самое благоприятное внешне политическое окружение и т.д. Тем не менее республика сохра нила и приумножила свой науч но-промышленный комплекс. Очевидно, что и сырьевая, и фи нансовая «подпитка» экономики имеют стратегическое значение для Беларуси. Белорусская финансовая сис тема в минимальной степени за висит от перепадов мировой ин валютной и товарной конъюнкту ры благодаря приоритету госу дарственных интересов в эконо мической политике и госрегули- рованию социально-экономиче- ^ского развития. Плюс к тому Бе ларусь в отличие от большинства стран экс -СССР не делает ставку на экспорт сырья и полуфабрика тов. Эмиссионная политика и то варное наполнение белорусских денег определяются не директи вами МВФ и не его стандартами «антиинфляционных приорите тов», а реальными социально- экономическими потребностями страны. Так, именно у Беларуси минимсшьный в эк с -С С СР долг перед МВФ, а Парижскому и Лон донскому клубам она вообще ни чего не должна. Очевидно, что в таких условиях любая страна мо жет проводить самостоятельную финансово-экономическую по литику, не подстраиваясь под ус ловия ее внешнего кредитова ния. Председатель Гродненского облисполкома Владимир С а в ченко говорил автору этих строк: — Уровень зарплат, напри мер, в сельском хозяйстве у нас пока невысокий; в среднем 200 долларов США . Но, во-первых, этот уровень рассчитывается ис ходя из результатов конкретной работы. Во-вторых, его платеж но-покупательная способность выше, чем в большинстве других стран С Н Г благодаря государст венному регулированию ценооб разования. По мнению эксперта междуна родного института социально- экономических проблем имени Ф. Шиллера (Германия) Вильяма Эндахла, «быстрый переход на российский рубль с отказом от национальной социально-эконо мической политики фактически распространит российскую мо дель, если точнее, ее монетари стские критерии и, главное, ре зультаты на Беларусь, а это на верняка столь же быстро «обва лит» белорусскую экономику и социальную сферу». Как уже сообщал «СОЮЗ», Беларусь требует льготных кре дитных гарантий от РФ. В исчис лении кредитных гарантий Минск апеллирует прежде всего к пла тежно-покупательной способно сти российского рубля и ее сопос тавимости с тем же показателем для белорусского рубля, а рос сийская сторона главными крите риями в этом вопросе считает сроки и условия предоставления кредитов. Между тем курс бело русского рубля, а значит и цены в Беларуси привязаны не к долла ру США и евро, а к «корзине» ва- дитными ресурсами и зкспортны- ми доходами для стимулирова ния национальной экономики и поддержки социальной сферы. Как отмечает премьер-ми нистр Беларуси Сергей Сидор- ский, «что касается денежной по литики и ее параметров, нас ин тересует прежде всего то, что и сколько на конкретную сумму де нег можно купить, заплатить и Т . П . » . Как считает белорусское руководство, «рекорды» по ми нимальной инфляции и искусст венному лишению производст венной экономики или социаль ной сферы денег чреваты, как по казывает ситуация во многих странах, существенными пробле мами не только экономического характера. Напомним, согласно россий ско-белорусским двусторонним договоренностям 1996— 2001 го дов, сперва планировалось вве сти именно союзный рубль с еди ным эмиссионным центром (в Москве или Минске) и идентич ной финансово-экономической политикой. Затем эти договорен ности трансформировались в пе реговоры по переходу Беларуси на российский рубль и, соответ- Курс белорусского рубля, а значит и цены в Беларуси привязаны не к доллару США и евро, а к «корзине» валют. лют. До четверти ежегодного внешнеторгового оборота Бела руси и почти треть иностранных производственных капиталовло жений в ее экономике приходится на Польшу, Украину, Латвию и Литву. Такая политика предот вращает зависимость страны, ее валюты, финансовой системы от монополизма одной-двух инва лют и, соответственно, от эмис сионно-кредитной политики тех государств, интересы которых их валюта обслуживает. Основные результаты финан сово-экономической политики Минска таковы: — платежно-покупательная способность белорусских денег — по соотношению цен с денеж ными выплатами — занимает, среди других постсоветских ва лют, одно из первых мест в быв шем С ССР ; — государство прямо или кос венно субсидирует большинство отраслей, что позволяет предот вращать массовую безработицу и, следовательно, социально-по литическую напряженность в стране; — государство самостоятель но распоряжается своими кре- ственно, на российскую финан сово-экономическую политику. Но такое копирование, по мне нию части белорусских аналити ков, рискует превратить Бела русь в дотационный субъект Рос сийской Федерации. Белорусская сторона предла гает несколько вариантов денеж ной интеграции: создание безна личной единицы в качестве един ственного средства взаиморас четов между предприятиями обе их стран; учреждение во главе обоих нацбанков Валютного со вета с паритетным представи тельством или — по образцу Ев ропейского центрального банка — наднационального централь ного банка Союзного государст ва в качестве единственного эмиссионного центра. Такие ва рианты, по мнению Минска, должны быть обозначены в Кон ституционном Акте Союзного го сударства. Как подчеркнул на не давней пресс-конференции в Минске председатель правления Национального банка Беларуси Петр Прокопович, «нужно со з дать в первую очередь единое, равноправное для обеих сторон таможенно-экономическое про странство, завершающим эта пом чего должно стать введение российского рубля. Только в этом случае возможно введение еди ной валюты». Российская сторона исходит из того, что благодаря географи ческой и финансово-экономиче ской несопоставимости обеих стран, финансово-экономиче ская сфера Беларуси в едином государстве может и должна кон тролироваться российскими го сударством и бизнесом. Как счи тает заместитель директора де партамента финансовой полити ки Минфина России Оксана Сер гиенко, «роль единого эмиссион ного центра должна выполнять Россия, в частности, Центробанк РФ. Такая модель обеспечит наи меньшие риски». По словам председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова, «хотя рос сийская сторона предложила Бе ларуси определенный кредит, бе лорусское правительство требу ет больше и, вдобавок, предлага ет пакет из семи дополнительных соглашений». Вице-премьер РФ Александр Жуков, в свою оче редь, конкретизировал понима ние российской стороной бело русских аргументов: «Они наста ивают на выплате некоей ком пенсации в размере более 2 млрд, долларов. Мне кажется, это происходит от непонимания того, что переход к единому руб лю выгоден как для России, так и для Беларуси». Кстати, есть примеры давно существующих экономических союзов, где нет и не предвидится межгосударственного экономи ко-политического поглощения. Например, в действующем с 1921 года швейцарско-лихтенштейн ском валютно-таможенном сою зе нацбанк Швейцарии змитиру- ет местный франк и для Княжест ва Лихтенштейн, которое прово дит самостоятельную финансо во-экономическую политику, от личающуюся от швейцарской. Но у этих стран согласованные диа пазоны кредитных ставок, нало гов, цен, внешних экспортно-им портных тарифов — именно диа пазоны, а не конечные цифровые показатели. Несопоставимо меньшие, чем у Швейцарии, эмиссионные потребности Лих тенштейна и оплачиваемые кня жеством дополнительные объе мы эмиссии, когда они ему требу ются сверх договорных объемов, — главные принципы действия финансового союза двух суве ренных государств — монархии и конфедеративной республики. Хотя и несопоставимых друг с другом экономически и террито риально. Дети Чернобыля поправят здоровье в 11 санаториях Беларуси и России забота БЕЛ ТА постоянный Комитет Союзно го государства определил пере чень санаториев, где будут отды хать дети из районов Беларуси и России, пострадавших от послед ствий аварии на Чернобыльской А Э С . В перечень вошли 5 бело русских здравниц. Это санаторий «Боровое» Управления делами Президента Республики Бела русь, детский реабилитационно оздоровительный центр «Жемчу жина», детские санатории «Случ» и «Солнышко» санаторно-курорт ного унитарного предприятия «Белагроздравница», а также детский санаторий «Неман-72» предприятия «Белпрофсоюзку- рорт». На территории России оп ределены 6 учреждений для оздо ровления детей из районов, по страдавших от аварии на ЧАЭС . В их числе Реабилитационный центр для детей и подростков с ог раниченными возможностями «Озерный», пансионата отдыха санаторного типа круглогодично го действия «Шахтинский тек стильщик», ЗАО «Геолог Ямала», детский пульмонологический са наторий «Кратово», детский кар- •' диоревматологический санато рий «Клязьма» и детский санато рий «Вьюнки». Из бюджета Союзного госу дарства на финансирование дан ных мероприятий будет выделено 12 миллионов российских рублей. Авторы обновок— белорусы Посланцы братской страны возводят жилье для российских северян регионы Николай Дудников С А Л Е Х А Р Д ЯМАЛО-НЕНЕЦКИИ автономный округ — регион проживания ко ренных малочисленных народов Севера. В последние годы в насе ленных пунктах национальной глубинки идет большое строи тельство. Вот и село Мужи — центр Шурышкарского района — преображается на глазах. Здесь возводят капитальные здания из кирпича и бетона. — На авторство могут претен довать многие предприятия и фирмы, — говорит заведующий производственно-техническим отделом УКС а района Вячеслав Пан. — Но особенно хорошо заре комендовали себя строители из Беларуси. База белорусов, на обустрой ство которой они потратили около 10 миллионов рублей, произвела самое приятное впечатление. Все материалы по-хозяйски склади рованы в ангарах, на территории чистота и порядок. Директор «Проектинвестст- роя» Геннадий Сысоев показал нам строящийся объект, предста вляющий из себя монолит из бето на, ощетинившийся стгшьной ар матурой. 35-квартирный жилой дом ждет новоселов. . и зц ,. Это не первая и не последняя обновка, которую район примеря ет благодаря белорусам. Они ра ботают здесь с 2002 года. И, заре комендовав себя мастерами стро ить качественно,завоевали у ад министрации района доверие, что позволяет получать все новые и новые заказы. В частности, мик рорайон из тре>^многоквартирных домов в Мужах, спальный корпус интерната на 50 мест и амбулато рию на 30 посещений в Шурышка- рах. До появления «белых мух» бе лорусские строители рассчитыва ют полностью завершить коробку здания, подвести ее под крышу и4 начать работы внутри здания. ^ Чтобы планы не разошлись с делом, люди не покидают объект по двенадцать часов. Белорусы отказались от уравниловки в зар плате, вернувшись к коэффици- ^ енту трудового участия. Специалистами высокой ква лификации здесь называют Нико лая Важника, Вячеслава Латуш- ко, Петра Найдича. Петр Найдич рассказывает: из 18 лет строительного стажа — че тыре года на Севере. Скучает по Беларуси. Скоро улетит домой со своей вахтой и вернется в Мужи через три месяца. — На Севере тоже есть свои прелести, — считает он. — На мо ей родине о такой рыбалке, как здесь, на Севере) можно только мечтать. Из династии полководцев Не стало генерала армии Владимира Говорова Юрий Гаврилов М О С К В А С Е ГОД Н Я В Краснознаменном зале Культурного центра Воору женных сил РФ на Суворовской площади в Москве состоится про щание с Владимиром Леонидови чем Говоровым. Ушел из жизни человек редких личных качеств. Генерал армии. Герой Советского Союза. Фронто вик. Председатель Российского комитета ветеранов войны и воен ной службы. Член Общественной палаты РФ. Чтобы перечислить все его звания, потребуется не одна стра ница. Однако давнишние знаком цы Владимира Леонидовича и его сослуживцы в один голос твердят: Говоров пышностей не любил и к своим регалиям относился спо койно, если не равнодушно. Зато беды простого солдата-фронто- вика воспринимал с такой болью, словно они были его собственны ми. Ходить по высоким кабине там, добиваться справедливости в таких случгшх генергш армии не считал зазорным. Более того, эту свою общественную обязанность он ставил превыше других. Беды ветеранов в наше время уравняли маршалов и рядовых, и Владимир Леонидович в силу своих возмож ностей стремился отводить от лю дей разные напасти. Он всегда в первую очередь думал о тех, кто рядом. Сын про славленного полководца Марша ла Советского Союза Леонида Александровича Говорова, навер ное, мог позволить себе какие-то маленькие слабости. Но родство отразилось на характере Влади мира Леонидовича самым удиви тельным образом: он всю жизнь словно экзамены сдавал — на че стность, неподкупность, принци пиальность. С 18 лет, когда в са мый разгар Великой Отечествен ной войны надел форму курсанта Рязанского артиллерийского учи лища, себе и другим доказывал, что не отцовские погоны, а собст венная настойчивость и огромная любовь к армии ведут его к вер шинам армейской службы. А тем, что он носит фамилию Говоров, Владимир Леонидович, конечно, гордился. Как гордится этой фа милией его сын, как наверняка бу дут гордиться потомки. Судить об ушедшем человеке лучше всего по рассказам его друзей. Вот как вспоминает о Вла димире Леонидовиче президент Академии военных наук генерал армии Махмуд Гареев: — С Владимиром Леонидови чем Говоровым я был знаком лет сорок — считай, целую жизнь. В памяти моей он останется исклю чительно скромным и интелли гентным человеком. Большие звезды на погонах и высокие должности не всегда сочетаются с такими качествами. У Владимира Леонидовича они сочетались, как говорится, на все сто. Наверное, это у них, Говоровых, в крови — по-доброму, по-человечески к лю дям относиться, кто бы стобой ря дом ни находился; равный по зва нию, социальному статусу или стоящий на другой ступеньке слу жебной лестницы. Вспоминаю, как Владимира Леонидовича назначили главно командующим войсками на Дбшьнем Востоке. Произошло это в 1980 году, в тот период я был заместителем начальника Генштаба. Говоров тогда для ме ня с новой стороны открылся. У главкома обязанностей хоть от бавляй — боевая подготовка, пе ревод войск на новую технику, дисциплина... А Владимир Лео нидович параллельно с ворохом командных дел занялся налажи ванием добрых отношений с со седними Вьетнамом, Кореей, Ки таем. Казалось бы, чего главкому в дипломатические сферы лезть, для этого специЕшисты имеются. Но Говоров на сей счет придер живался собственного мнения. Когда у тебя под боком не потен циальные противники, а друже ски настроенные соседи, это ведь отражается и на характере военных задач. Эта способность неформально подойти к обста новке, взглянуть на свои полно мочия не с колокольни главкома, а повыше, я вам скЕоку, не каждо му полководцу дана. Владимир Леонидович такой способностью был наделен.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz