Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

ГОТОВЯТТТИЕСЯ НА САМОЛЕТАХ АМЕРИКАНСКИХ АВИАКОМПАНИЙ ТЕРАКТЫ БЫЛИ ПРЕДОТВРАЩЕНЫ БЛАГОДАРЯ УСИЛИЯМ ВНЕДРЕННОГО В ГРУППУ ТЕРРОРИСТОВ АГЕНТА БРИТАНСКИХ СПЕЦСЛУЖБ ПОД ПРИКРЫТИЕМ право закон порядок U ДЯ^ВАЛЬЗАК, ЛЬ XIX века. «ЛГ» 12 августа 2006 г., N° 156 (22784), 5 стр. КОНТРОЛЬ силы Президент подписал Указ о порядке образования общественных советов при силовых министерствах Владимир Путин 5 августа подписал Указ «О порядке об­ разования общественных советов при федеральных министер­ ствах, федеральных службах и федеральных агентствах, ру­ ководство деятельностью которых осуществляет президент РФ, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам». Речь идет прежде всего о силовых структурах — в прямом подчи­ нении у главы государства находятся МВД, Минобороны, ФСБ и СВР, а также МЧС, Минюст, МИД, Государственная фельдъ­ егерская служба. Федеральная служба по контролю за обо­ ротом наркотиков, ФСО, Главное управление спецпрограмм президента РФ и Управление делами президента. Формировать консульта­ тивные советы при этих ве­ домствах поручено Обще­ ственной палате РФ. Совет палаты должен инициировать ^ж д ан и е консультативного Чр'ана, что подлежит обяза­ тельному рассмотрению в министерстве в течение меся­ ца. Сам же общественный со­ вет образуется в двухмесяч­ ный срок со дня уведомления совета Общественной палаты р согласии начальника феде­ рального ведомства образо­ вать такой орган. Состав совета, предложен­ ный Общественной палатой, утверждается министром. В Указе подчеркивается: в сове­ тах не должно быть чиновни­ ков и депутатов, то есть лиц. которые «не могут быть чле­ нами Общественной палаты». В совет могут войти как сами члены Общественной палаты, так и предложенные ими ру­ ководители некоммерческих организаций (НКО). Они будут работать на общественных на­ чалах. Все расходы по орга­ низационно-техническому обеспечению совета возьмет на себя то ведомство, при кото­ ром этот совет создан. Предполагается, что обще­ ственные советы будут слу­ жить своеобразным мостиком в общении граждан с чинов­ никами, они должны решать общественные вопросы, помо­ гать ведомствам, при которых существуют, и, ко всему про­ чему, еще и контролировать их работу, то есть новый структурный орган будет во всем напоминать деятель­ ность Общественной палаты, но при более детальном и ком­ плексном внедрении в конк­ ретное ведомство. Стоит отметить, что сло­ восочетание «общественный совет» прозвучало с «cftMoro верху» ровно год тому назад, 5 августа 2005 года, — в этот день Михаилом Фрадковым было подписано постановле­ ние о создании общественных советов при федеральных министерствах, службах и агентствах. Идея создания таких советов при ведомствах была заложена в принятом в апреле 2005 года Законе «Об Общественной палате РФ», и постановление премьера было принято в развитие этого за­ кона. За прошедший год, как и следовало ожидать, дело организации общественного контроля за деятельностью чиновников, хотя и санкцио­ нированное премьер-мини­ стром, продвинулось не слиш­ ком далеко. В частности, во время встречи с премьером в марте нынешнего года члены сове­ та Общественной палаты по­ жаловались на трудности, с которыми они сталкиваются при попытке претворить в жизнь постановление прави­ тельства и либо принять уча­ стие в уже сущестующих об­ щественных органах при под­ чиняющихся Фрадкову мини­ стерствах, либо инициировать создание таковых, — чинов­ ники просто не отвечают на письма и защюсы палаты. По словам члена Общественной палаты Сергея Маркова, си­ туация пока не изменилась — комиссии при так называе­ мых «штатских министер­ ствах» не функционируют до сих пор. А уж когда дело кос­ нулось ведомств, напрямую подчиняющихся президенту, дело и вовсе застопорилось — по словам того же Маркова, «когда мы стали этим зани­ маться, ведомства, подчинен­ ные напрямую президенту, высказались против: нам, мол, это распоряжение пре­ мьер-министра не указ, нам нужен указ президента». Вес­ ной председатель Обществен­ ной палаты Евгений Велихов заявлял о возможности встре­ чи по этому поводу с главой кремлевской администргщии Сергеем Собяниным, однако неизвестно, состоялась ли та­ кая встреча. В то же время появление президентского Указа говорит о том, что го­ лоса «общественников» были услышаны. У части членов Обще­ ственной палаты Указ прези­ дента вызвал прилив энтузи­ азма. Так, зампред палаты Сергей Катырин заявил в ин­ тервью газете «Коммерсант», что «создание таких советов надо приветствовать. Конеч­ но, консультативные органы не будут советовать, в кгпсую страну посылать шпионов, но есть много тем, которые за­ трагивают все общество, на­ пример вопросы секретности или гостгшны». По мнению Катырина, «Общественная палата нуждается в дополни­ тельном импульсе, и прези­ дент еще больше открывает для нас двери». «Силовые структуры пре­ дельно лояльны президенту, но плохо управляемы, поэто­ му президент заинтересован во внешнем союзнике в на­ шем лице», — пояснил «Ком­ мерсанту» смысл создания со­ ветов член Общественной па­ латы Алексей Чадаев. (Окончание на 7-й стр.) Олег ИВАНОВ: ПЕРСОНА: НЕОЖИДАННЫЙ РАКУРС «Законы должны помогат!Ь! в защите человека» Наверняка наши читатели слышали анек­ дот с бородой: «Было у отца три сына. Два умных, а третий —футболист». В сознании мно­ гих людей укоренился стереотип о том, что спортсмены, и футболисты в частности, в боль­ шинстве своём люди малообразованные, уме­ ющие лишь «пинать мяч». Точка зрения, мягко говоря, не бесспорная. Среди спортсменов очень часто попадаются «интересные экземп­ ляры» — разносторонние личности, добивши­ еся успеха в сферах жизни, не имеющих ни­ чего общего со спортом. Один из них — Олег Иванов. Бывший голкипер московского «Ди­ намо», дублёр самого Яшина. Закончив фут­ больную карьеру, Олег Николаевич получил юридическое образование, работал на цент­ ральном телевидении, радио, в газетах. Сейчас он вновь вернулся в спорт — воз­ главляет сборную России по мини-футболу. Именно в этом качестве Иванов приехал в Ли­ пецк на турнир памяти Владимира Сафонова. Но наш разговор вышел за спортивные рамки. Олег Николаевич оказался интересным собе­ седником. Слушать его — одно удовольствие. У меня слохоиюсь впечатление, что он готов общаться на любую тему. Его познания глубо­ ки, доводы убедительны, а мысли оригиналь­ ны... — Насколько я знаю, у вас есть юридическое обра­ зование. Что в вашей жизни появилось раньше — спорт или юриспруденция? — Конечно же, спорт. Я профессионально згшимался футболом, защищал цвета московского «Динамо». Как вы, наверное, знаете, все ди­ намовские команды в то вре­ мя находились под патрона­ том Министерства внутрен­ них дел. Поэтому, когда в силу возраста я стал задумы­ ваться о завершении спортив­ ной карьеры, то над вопросом, чем заниматься дальше, дол­ го не раздумывал. Заранее стал готовить себя к работе в правоохранительных органах. Ещё играя в футбол, по­ ступил во Всесоюзный юри­ дический институт, потом пе­ ревёлся в Томский государ­ ственный университет (я тог­ да играл в барнаульском «Ди­ намо») на юридический фа­ культет. Моей специальнос­ тью было правоведение. Получив диплом, работал спортивным журналистом на Алтайском телевидении. За­ тем получил приглашение на центральное телевидение. Ес­ тественно, я его принял. Во время московской Олимпиа­ ды работал редактором спортивных программ на Первом канале. Трудился бок о бок с нашими легендарны­ ми комментаторами — Озе­ ровым, Майоровым, Перету- риным, Маслаченко. Эти люди знали о спорте букваль­ но всё. Я многому научился, общаясь с ними. В процессе работы получил ещё одно высшее образование — закон­ чил Литературный институт имени Горького. В то время на телевидении и на радио была нешуточная конкурен­ ция. Начинающим журнали­ стам было невероятно слож­ но пробиться в эфир. Мне в этом плане повезло — через некоторое время я уже вел передачу «Футбольное обо­ зрение» на радиостанции «Маяк». Кроме того, делал футбольные обзоры для «Комсомольской правды». В конце восьмидесятых, вспомнив про своё юридичес­ кое образование, я перешёл в отдел общественно-полити­ ческого вещания, где начал заниматься правовыми пере­ дачами. На телеканале «Рос­ сия» вместе с доктором юри­ дических наук Савицким мы делали передачу «Из зала Верховного суда». (Окончание на 8-й стр.) - ДОСЛОВНО---------------------------- Кризис позади. Все устояли Кризис на алкогольном рынке России спас жиз­ ни почти 2 тысяч человек, сообщил главный сани­ тарный врач России Гзннадий Онищенко. По его словам, за первые пять месяцев нынеш­ него года количество смертей по причине алкоголь­ ных отравлений сократилось на 1800 случаев по сравнению с темже периодом 2005 года. Коммен­ тируя данные статистики, Онищенко отметил, что «страна не только не вздыбилась в акциях протеста находящихся в болезненной зависимости поклон­ ников Бахуса, но Стояла и банковская система». Кроме того, «экономика страна юже смогла усто­ ять. А вотпоказатели здоровья населения с благо­ дарностью отреагировали на явно не планировав­ шиеся результаты». Напомним, чю алкогольный кризис в России воз­ ник после введения запрета на продажу продукции со старымиакцизными марками с 1июля 2006 года. - БАЗА ДАННЫХ - I I СРОК содержания Григория — Грабового под стражей про­ длен до 20 сентября. Такое ре­ шение принял Хамовнический суд столицы, удовлетворив хо­ датайство прокуратуры. Кроме того, прокурор Москвы Юрий Семин заявил, что дело в отно­ шении Грабового, которого об­ виняют в мошенничестве, в бли­ жайшее время будет направле­ но в суд. I—I ВСЕМИРНЫЙ банк объявил о '—' том, что все граждане, фир­ мы или неправительственные организации, причастные к кор­ рупции, не будут штрафоваться и смогут продолжить работу с банком, если они признают свою вину. По мнению главы Всемир­ ного банка Пола Вулфовица, ини­ циатива поможет в борьбе с кор­ рупцией. ГП Д О 2017 года в строитель- '—' ство и благоустройство тю­ рем и исправительных учрежде­ ний планируется вложить 54 миллиарда рублей. Эта сумма рассчитана и утверждена в Фе­ деральной целевой программе развития уголовно-исправитель­ ной системы России, сообщил газете «Ведомости» директор Федеральной службы исполне­ ния наказаний (ФСИН) Юрий Калинин. Цифра номера Более тысяч преступлений з ар е ­ гистрировано в области в первом полугодии, что на 10 процентов больше, чем за а н а л о ги ч ны й п е р и о д 2 0 0 5 года. Эти цифры про ­ звучали на заседании не ­ давней выездной коллегии УВД области в Данкове . ----------------ЗНАМЕНИТЫЕ ЗНАКОМЫЕ----------------- Швейцария обвинила Кафельникова в крупной неуплате налогов п. Налоговые органы швейцарского города Мелин (кантон Аргау) намерены потребовать 147 тысяч местных франков (око­ ло 93 тысяч евро} с известного в недалеком прошлом россий­ ского теннисиста Евгения Кафельникова. По словам финансо­ вого инспектора Мелина Гэссе, долг накопился за время, ког­ да спортсмен проживал в Швейцарии (2001—2004 годы). движимостью. Любопытно, что теннисист задолжал так­ же более 9 тысяч франков местной компании, занимаю­ щейся уходом за садгкми, со­ общает Лента, ру. Налоговики рассчитывают получить указанную сумму после того, как будет продан дом Кафельникова — властям стало известно о намерении россиянина расстаться с не- --------- АВТОПЛЮС------------ ГИБДД изменит категории прав с 2007 года планируется ввести новые кате­ гории водительских удостоверений, сообщает РИА «Новости*. Об этом во вторник заявил гла­ ва Госавтоинспекции России Виктор Кирьянов. Кирьянов уточнил, что все существующие на сегодняшний день категории —А, В, С, Д и Е — будут разделены на несколько подкатего­ рий. Например, категория прав на управление «мощным» мотоциклом будет иной, нежели требуется для вождения «обычной» мототех­ ники. Для управления легковым автомобилем с прицепом также потребуется особая катего­ рия. Кроме того, ГИБДД планирует «развести» по категориям права на управление малыми и большими автобусами, обычными легковыми автомобилями и крупными внедорожниками и так далее. Впервые о планах ввести новые категории прав руководители ГАИ заявили в июне. Тог­ да говорилось о введении семи подкатегорий — А1, В1, С1, Д1, В1Е, С1Е, Д1Е. (3 появлени­ ем новой классификации водительских удос­ товерений, а также некоторых других нововве­ дений Россия приводит свое дорожное законо­ дательство в соответствие с европейской Кон­ венцией о дорожном движении от 1968 года. К этой Конвенции наша страна присоединилась лишь в марте текущего года. Новые права будут выдаваться в плановом режиме и взамен утерянных. Продолжение темы на в-й стр. В налоговых органах Ме­ лина подчеркнули, что в на­ стоящий момент не имеют официальной информации о том, где находится Кафель­ ников. Напомним, что спорт­ смен завершил профессио­ нальную карьеру по оконча­ нии сезона-2003. В 1996 году он выиграл Открытый чем­ пионат Франции и стал пер­ вым россиянином, победив­ шим на турнире «Большого шлема». -----------КАДРЫ ------------ В Левобережном районе - новый прокурор Как сообщает п р е с с -сл уж б а прокуратуры об­ ласти, приказом Г е н е р а л ьн о го прокурора РФ № 647-к от 21 .07 .06 стар ­ ший советник юстиции кури­ цын Юрий Алек­ сандрович на­ значен на долж­ ность прокурора Левобережного района города Липецка. С 26 июля с.г. он приступил к исполнению сво­ их служебных обязанностей. Юрию Юрицыну 47 лет, уроженец города Липецка, женат, имеет дочь. Служил в рядах Советской Армии. Закончил дневное отделе­ ние Харьковского юридического института. В органах прокуратуры Липецкой области с 1984 года. Начинал службу стажером помощ­ ника прокурора района, затем помощник ли­ пецкого прокурора по надзору за соблюдени­ ем законов в исправительно-трудовых учреж­ дениях, прокурор отдела облпрокуратуры. С июля 1994 г. по сентябрь 1997 года работгш в должности прокурора Добровского района, с сентября 1997 г. по июль 2006 года — в долж­ ности прокурора Липецкого района. МЕЖДУ ПРОЧИМ Супермаркет высокого риска ак известно, торговля разви­ вается по своим законам, проходя несколько этапов. Один из них — создание сети больших магазинов — супер­ маркетов, куда людям выгод­ но и удобно ходить, чтобы купить «всё и сразу». Сегодня Россия (Липецк — не исключение) перюживает настоящий «супермаркетовый» бум. В моде — тор­ говля в стиле «супер-мега-магазин». Этот период проходят сейчас многие го­ сударства Восточной Европы, в странах Евросоюза также популярны крупные торговые центры. Достаточно велики и стабильны доходы их владельцев, но пропорционально растут и потери. Одна из главных статей убытков больших ма­ газинов самообслуживания — участив­ шиеся в них кражи товаров. Недавно данная проблема стала од­ ной из самых горячо обсуждаемых на международном форуме «Ассоциация супермаркетов». «Centre for retail research» — известный английский спе­ циализированный институт — даже по­ святил ей отдельный доклад, а эконо­ мические и информационные издания разных стран (кроме России!) озвучили любопытные и одновременно ошелом­ ляющие цифры. Так, в 2005 году в стра­ нах Евросоюза с прилавков исчезло то­ варов на 32 миллиарда евро! По статис­ тике от нечистых на руку покупателей больше всех страдают Великобритания и Португалия, а в последнее время — и страны Восточной Европы. За прошлый год «отличились» Словакия и Чехия. Самыми добропорядочными граждана­ ми уже в течение нескольких лет мо­ жет похвастаться лишь Швейцария... В этом смысле липчане тоже могут пре­ тендовать на звание честных и не под­ верженных дурному пороку покупате­ лей. Во всяком случае, такой вывод напрашивается, исходя из общения ав­ тора этих строк с представителями ряда местных супермаркетов. Оказывается, по их словам, кражи товаров в круп­ ных продовольственных магазинах Ли­ пецка случаются крайне редко, потому и говорить об этом не стоит. Верится с трудом, учитывая наличие в некоторых торговых заведениях стендов с фотогра­ фиями людей, которых поймали за не­ благовидным занятием. Что же чаще всего становится пред­ метом магазинных краж? Бритвы и лез­ вия к ним, одеколоны и духи, спирт­ ные напитки, компакт-диски и нижнее белье, кофе и батарейки, шоколад — вот далеко не полный перечень товаров высокого риска. Это самый желанный для магазинных «несунов» ассортимент. Принято считать, что крадут не от хорошей жизни, больше воруют там, где беднее живут. Но это далеко не так. Мировая статистика неумолима: коли­ чество магазинных воров из разных со­ циальных слоев приблизительно равно. Что вполне объяснимо. Допустить для себя возможность что-то украсть и осу­ ществить кражу — это больше вопрос морали, совести и воспитания, а не пол­ ноты кошелька и уровня жизненного достатка. «Воровство существует в са­ мых различных местах продаж, как в бедных, так и в богатых кварталах, не­ возможно составить портрет того, кто совершает кражи», — говорит Стефано Гамболо, маркетинговый директор груп­ пы Selex, имеющей 2700 предприятий торговли по всей Италии. Магазинных воришек классифици­ руют по типам краж. Кто-то пользует­ ся старыми как мир методами — рас­ пихиванием украденного по карманам и сумкам или банальным съеданием (на­ пример, шоколада) прямо в торговом зале. Куда изощреннее действуют так называемые профессионалы. Они ис­ пользуют сумки, выложенные фольгой, полагая, что смогут пронести товар без {юакции технических средств на магнит­ ные этикетки, и даже пинцеты, имею­ щиеся только у поставщиков, чтобы снять бипперы. Воры-профессионалы часто впоследствии перепродают това­ ры. Как это ни странно, много хище­ ний совершаются ими при пособниче­ стве персонала торгового заведения. Супермаркеты несут от воровства двойные убытки: собственно от краж (такие потери на коммерческом сленге называют «инвентарной разницей», и часто эти прогнозируемые убытки сра­ зу закладываются в стоимость товара, который мы приобретаем) и от необхо­ димости предпринимать дополнитель­ ные меры безопасности, с целью умень­ шить масштабы хищений. Мер этих со­ всем немного: нанять дополнительный персонал, который ведет наблюдение за торговыми залами, закупить оборудо­ вание, не позволяющее беспрепятствен­ но выносить товары из магазина. Это и системы видеонаблюдения, и специ­ альные сигнальные наклейки, или бип­ перы. Сегодня в мире существует целая индустрия, занятая изобретением средств защиты от магазинных краж. Системы безопасности становятся все более эффективными. Иногда магазины используют спецперсонал в цивильной одежде: лжепокупатели бродят по су­ пермаркету, не бросаясь в глаза, но по­ том хватают вора, что называется, «за руку». Прогресс, безусловно, идет вперед семимильными шагами. И раз у вла­ дельцев магазинов есть потребность в средствах защиты своих товаров от краж, то они будут обязательно изобре­ тены. Только защититься полностью нельзя от одного фактора — человечес­ кого. Ведь и средства защиты, и мето­ ды краж придумывают люди. А бороть­ ся с моральными проблемами обществу, увы, всегда удавалось гораздо хуже, чем с техническими... Ольга ТРУБИЦЫНА