Липецкая газета. 2006 г. (г. Липецк)

.НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕК/:. !.«8650, • Пиг.ьик, у/: ЛИПЕЦКАЯ ^^Н аш адрес в Интернете: www.lpgzt.ru щ Среда, 12 июля 2006 г. № 133 ( 22761 ) с 1954 года по 1901 год выходила под названием "Ленинское анаиа * администрации области Земля есть, *а где богатство? Наше главное достояние должно приносить доходы в бюджет Полгода, как в России вступил в силу новый Закон об общих принципах организации местного самоуправления. Напомним —суть его в том, что муниципальным образованиям передаются большие полномочия с регионального уровня. Вместе с тем на них перекладывается и огромная ответственность —за содержание дорог, больниц, школ, жилищно-коммунального хозяйства... Определяющим фактором в решении всех социальных проблем является уровень наполняемости бюджета. А где взять деньги? Не случайно высказывание о том, что земля — наше бо­ гатство, сегодня обретает новую жизнь, причем в более прак­ тичном смысле. Ведь в муниципальных образованиях, где крупного производства нет (а таких в области большая часть), кновной статьей доходов местной казны стали налоги за зем­ лепользование. В целом по области — это почти полтора миллиарда рублей. Сумма солидная, но важно своевременно и полностью их собрать. Об этом уже неоднократно заявлял губернатор Олег Королев, в администрации области прово­ дились семинары с участием руководителей районов и сель­ ских администрации по вопросам реализации закона об об­ щих принципах организации местного самоуправления, где особое внимание уделялось Земельным вопросам. В минув­ ший понедельник на заседании президиума Совета админис­ трации области вновь обсуждался вопрос более эффективно­ го использования земельных ресурсов в целях увеличения доходов местных бюджетов. В конце 2004 года Государственная Дума внесла измене­ ния в Налоговый кодекс РФ. В нем появилась новая глава “Земельный налог” , заменившая Федеральный закон “Опла­ те за землю” , принятый в 1991 году. В соответствии с ней нгшог на землю теперь повсеместно рассчитывается по прин­ ципиально новой схеме — в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков. Полученные от взимания этого налога деньги и станут питать местные бюджеты. Для того чтобы новая норма заработгша, региональные кадастровые структуры должны провести перепись всех без исключения земельных участков и их массовую оценку. Ра­ бота сложная и кропотливая. В области развернуты автома­ тизированные комплексы по ведению государственного зе­ мельного кадастра, сформированы основы земельного рынка и его инфраструктуры, ведется разграничение земель, созда­ ется опорная межевая сеть. —Однако до настоящего времени не удалось осуществить полную инвентаризацию, кадастровый учет и регистрацию прав на землю, переданную в процессе осуществления зе­ мельной реформы в частную, государственную и муниципаль­ ную собственность, — отметил в своем докладе председатель комитета по управлению госимуществом Липецкой области Виктор Колобаев. — Земельные ресурсы, как объект привле­ чения инвестиций в экономику области, используются не в полном объеме. Не реализован принцип платности за пользо­ вание земельными участками для формирования доходов областного и муниципального бюджетов. И это при том, что сейчас на территории области в собственности граждан нахо­ дится полтора миллиона гектаров сельскохозяйственных уго­ дий, более двадцати пяти тысяч гектаров принадлежат юри­ дическим лицам, а весь земельный фонд региона составляет 2,4 миллиона гектаров... Анализ эффективности использования земель, проведен­ ный по данным балансов земельных ресурсов районов и от­ четности налоговых органов, выявил ряд серьезных недора­ боток. По словам начальника управления финансов област­ ной администрации Вячеслава Щеглеватых, более 50 про­ центов земельных участков в области вообще не облагается налогами из-за отсутствия полной информации о хозяйству­ ющих субъектах и физических лицах. — В некоторых районах этот процент еще выше, — заме­ тил он. — Земля не сдается в аренду, не оформляется в соб­ ственность, образно говоря, “гуляет” . Все это могло бы при­ нести в бюджет региона дополнительно 600 миллионов руб­ лей. И это те деньги, которые могли бы пойти на развитие социальной инфраструктуры... Почему так происходит? В большинстве случаев все по одной причине — из-за нерасторопности некоторых руково­ дителей. Ведь для многих районов отсутствие полной ин­ формации о хозяйствах и лицах, пользующихся землей и не уплачивающих земельные налоги или арендную плату — это в порядке вещей. Да и активность глав районных администраций в поисках инвесторов для предприятий-бан- кротов, имущество которых вместе с землей осталось нево­ стребованным, желает быть выше. Сейчас более 160 тысяч гектаров таких земель не передано в аренду сельхозпред­ приятиям, что в условиях новых межбюджетных отноше­ ний является существенным резервом дополнительных до­ ходов сельских поселений. Необходимо навести порядок и с арендными ставками на землю. До нынешнего года базовые ставки арендной платы определялись на основе действующих ставок земельного на­ лога с применением коэффициентов в зависимости от ценно­ сти территории, целевого использования земель, категории арендаторов. Однако с отменой уже упомянутого закона “О плате за землю” в муниципальных образованиях шести рай­ онов области и в Липецке были установлены базовые разме­ ры арендной платы на основе кадастровой стоимости земли. Причем в ряде случаев нынешнее законодательство позволя­ ет органам местного самоуправления регулировать стоимость аренды. В результате получилось, что она либо предельно высока, либо занижена. Так, в Липецке решением городско­ го Совета депутатов размер арендной платы на текущий год вырос в 5 раз! Что оправданно вызвало недовольство пред­ принимателей. По-прежнему невысоки и темпы выкупа земли. Но здесь, как правило, органы местного самоуправления принимают решения о предоставлении в собственность небольших по площади и стоимости участков. А низкие темпы приватиза­ ции земель вызваны отсрочкой до 2008 года обязанности переоформления прав постоянного (бессрочного) права пользования ими и ожиданием принятия федерального за­ кона об определении порядка выкупа земельных участков на основе кадастровой стоимости. Так что вопрос о земле недаром считается вечным. И в ближайшее время он затро­ нет судьбу каждой российской семьи, у которой есть хотя бы клочок земли в несколько соток, дом в деревне или квар­ тира в городе. — Сегодня мы должны привыкать работать в новых ус­ ловиях, привыкать к различного рода новшествам, — отме­ тил глава администрации области Олег Королев, подводя итоги заседания. — Работа большая, трудная, но необходи­ мо торопиться. В каждом районе области надлежит создать полноценное земельное законодательство. От этого напрямую будут зависеть доходные статьи бюджетов муниципальных образований. Деньги немалые. Их необходимо собирать в полной мере и направлять на развитие социальной инфра­ структуры... Конечно, только на земельный налог муниципальным образованиям уповать не стоит. Нужно активнее на местах развивать малый и средний бизнес. Это серьезный источник налоговых поступлений, который может и должен стать на­ стоящей опорой власти. Выиграет тот, кто это поймет и рань­ ше начнет действовать. Впрочем, на это и настраивает реформа местного самоуп­ равления. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. ^Скандал «Железный конь» нацелился на Воргольские скалы Охраняемая государством территория — не место проведения экстравагантного шоу КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА В предстоящие выходные в окрестностях Ельца затевается грандиозное шоу: на свой слет съезжаются байкеры России —представители экстравагантного племени всадников на железных конях. Слет, надо полагать, неформальный, и ничего плохого в том, что байкеры на него соберутся, нет: надо же где-то им показывать свою удаль. Однако место проведения этой встречи вызывает, мягко говоря, удивление. Ибо это —заповедник. Территория, охраняемая государством! То самое место, куда, по большому счету, лишь на экскурсии ходят, где должны стоять тишина и умиротворение... А теперь представьте себе, как в урочище Воргольские скалы со стороны деревни Ря­ бинки или Нижнего Воргла врывается мотоциклетный та­ бун наездников в коже, как этот черноземный уголок «елецкой Щвейцарии» огла­ шается многодецибельным пением приглашенных на слет рок-групп... И вся эта вакханалия с участием не­ скольких сотен человек будет длиться два дня! И не говорите, что ребя­ та займутся на скалах изу­ чением редчайших —долед­ никового периода (!) — рас­ тений, что не будут они жечь байкеровских костров, не будут гонять на «Ямахах» по утопающим в разнотравье взгорьям, а трезвость явля­ ется нормой их жизни. Мож­ но с уверенностью предполо­ жить, что шум от слета нач­ нется такой, какого скалы не знали со времен сражений со степняками в бытность Воргольского княжества... Вообще-то все, связанное с организацией проведения слета байкеров в згшоведни- ке Воргольские скалы, весь­ ма странно. Кто давал разре­ шение на это мотоциклетное сборище? Местные органы власти, насколько удалось выяснить, сначала такого раз­ решения не давали. Но потом, когда реклама слета прогре­ мела по всей России, — со­ гласие дали. В этом нам при­ знался заместитель главы районной администрации Владимир Полосин. Хотя формально — разрешать или не разрешать — не в компе­ тенции местных органов са­ моуправления. Заповедник «Галичья гора», в состав ко­ торого входит урочище Вор­ гольские скалы, носит госу­ дарственный статус. И вряд ли руководство заповедника при трепетном-то отношении его коллектива к природе бла­ гословит байкеров на слет в уникальнейшем уголке. Лет тридцать тому назад автору этих строк довелось снимать любительский фильм о Воргольских скгшах. Шли мы с приятелем, обвешанные аппаратурой, а навстречу нам — лесник. Ох, сколько на­ ставлений мы получили от него — и этого нельзя, и того — нельзя... Но тогда и время было другое, и Воргольские скалы оставались, как и по­ добает заповеднику, все-таки охраняемым уголком. А ныне, между прочим, у него появился и другой ста­ тус — литературно-краеве­ дческого в рамках проекта на­ ционального парка «Бунин­ ская Россия», поскольку Нижний Воргол и его окрест­ ности связаны с именами Ива­ на Алексеевича, его первой любви Вареньки Пащенко и друга писателя — Арсения Бибикова. И по этой причине заповедный утолок парка — не совсем подходящее место для увеселительных тусовок. Не случайно с возмущением отнеслась к затее слета дирек­ тор музея писателя в Ельце лауреат областной премии имени Бунина Тамара Кирю- щенко: — Недавно я побывала на Воргольских скалг 1 х, — ска­ зала она в беседе. —Какая же там красота, какая природа! Такое отдохновение души по­ лучаешь!.. Но не должно это место использоваться для по­ техи, увеселений, оргий. Это все равно что в Ясной Поляне устроить рок-концерт! К слову, Воргольские ска­ лы уже стали Меккой не толь­ ко для неформальных, но официальных мероприятий. То белые скалы становятся фоном для полуобнаженных девиц, с которыми фотоху­ дожники выезжают на пле­ нэр, то на старой мельнице ус­ траивается приют для лече­ ния наркоманов, то проводит­ ся областной военно-патрио­ тический слет школьников, то слет сотрудников МЧС... Хочется спросить: неужели для всех этих слетов, сборов и пленэров другого места нельзя найти? Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб.корр. «Липецкой газеты». Елецкий район. Ритм нашей жизни: в ОБЛАСТИ Комбинатприсвоилпередовикам высокиезвания.. Как сообщили в пресс-службе ОАО “НЛМК” , в преддверии Дня металлурга 23 работникам предприятия присвоены высо­ кие звания “Почетный металлург” , “Почетный машинострои­ тель” , “Почетный химик” и “Почетный энергетик”. Еще 62 со­ трудника компании награждены почетными грамотами Мин­ промэнерго России. Кроме того, в канун праздника 33 работни­ ка предгфиятия представлены к государственным наградам. Еще 51 сотрудник комбината накануне профессионального праздника удостоен высших корпоративных наград — золотых и серебряных знаков НЛМК. 100 работникам компании при­ своено почетное звание “Ветеран труда ОАО “НЛМК” , а около 300 —. вручены почетные грамоты и объявлена благодарность от руководства предприятия. Все отличившиеся наряду с на­ градами получат денежные вознаграждения. ... Агороднаградитмедаялми своихмастреов Лучшие соцработники, токари, водители, воспитатели дет­ ских садов, руководители библиотечно-информационных цент­ ров, представители других профессий соберутся на “Форум ли­ пецких мастеров” , который впервые пройдет 14 июля в боль­ шом зале администрации Липецка. Как сообщили агентству “Липецк-Инфоцентр^’ в городском департаменте по работе с на­ селением и связям с общественностью, победители конкурсов профессионального мастерства будут награждены специально изготовленными медалями. “На наградах сделана надпись “Ли­ пецк — город мастеров” и изображен Петр Первый”, — уточ­ нил собеседник агентства. Премии и памятные подарки получат на форуме и липчане, ставшие победителями объявленного в апреле этого года кон­ курса “Липецкий дцорик” . В его рамках 19 жителей Липецка получили из городского бюджета средства на общую сумму 285 тыс. рублей для благоустройства дворовых территорий. Отзеленойжатвыкзолотйо Вслед за аграриями Липецкого района успеха на производ­ стве кормов добились грязинцы. К минувшему четвергу они, как и намечали, уложили на хранение 4,2 тысячи тонн сена. Все оно запрессовано в тюках и рулонах. При этом отличились сель­ хозпредприятия «Россия», «Дружба», «Кубань», «Грязинское», где сена запасли намного больше намеченного. Ускоренными темпами в районе ведут закладку сенажа, и план предполагается выполнить уже в ближайшие дни. Зеле­ ную жатву грязинцы намечают завершить до начала уборки хлебов. Липецкий «Луч»вновьзасияет в поселке Дачный завершена реконструкция Дома культу­ ры “Луч” . В День города у жителей этого окраинного района Липецка будет двойной праздник: 14 июля состоится торже- ственшое открытие обновленного ДК, который является не толь­ ко центром досуга, но и кинотеатром, — рассказали коррес­ понденту «Липецкой газеты» в пресс-службе администрации Липецка. В здании, построенном более 40 лет назад и активно ис­ пользовавшемся для массовых мероприятий, в том числе мо­ лодежных дискотек, ни разу не щюводился капитальный ре­ монт. В минувшем году с просьбой привести его в порядок к Михаилу Гулевскому обратились старожилы Дачного. В ДК “Луч” постоянно собирался совет ветеранов, проходили репе­ тиции хора “Золотая осень” . Решение о реконструкции было принято, и в августе 2005 года на объект пришли специалисты треста “Сантехэлектромонтаж” . Как сообщил председатель городского департамента куль­ туры Виктор Долгих, реконструкция обошлась муниципалите­ ту в 12,5 миллиона рублей. После открытия в Доме культуры возобновят работу кружки и спортивные секции для детей, продолжат занятия самодеятельные коллективы. Служба новостей «Липецкой газеты». Агентство «Липецк-Инфоцентр». ПЯТЬраз в неделю осоо I со Bm uY i Г - р,екламу/ C\J со ^ -в нашей газете CNJ 1 ^ В8 го/юдах, в 18 районах, ПОЧТИ в 1200 д ер е вн я х и се л а х Липецкой области ^ ПодроГ) ! m Неотвратимость возмездия В Ингушетии уничтожен Шамиль Басаев, один из самых кровавых террористов современности Согласно официальной информации ликвидация бандита стала возможной благодаря тщательно разработанной операции спецслужб, фактически заманивших главаря боевиков в ловушку, — ещ продали начиненный о 23.30, взрывчаткой грузовик, и в воскресенье, окол : в окрестностях ингушского села Экажево на дороге, ведущей в селение Али-Юрт, прогремел мощный взрыв. Взлетел на воздух начиненный около 500 килограммами тротила «КамАЗ», стоявший во дворе частного дома. Осколки и обломки машины раскидало в радиусе 150 метров. Место ЧП практически сразу было оцеплено сотрудниками ФСБ. Шамиля Басаева уничтожили направленным ракетным ударом, вычислив его местоположение по сигналу мобильного телефона. Президент России Влади­ мир Путин поздравил силови­ ков с большим успехом и по­ обещал отличившихся пред­ ставить к награде. Впрочем, стоит отметить, о смерти Басаева заявляли уже не менее шести раз и раньше. Правда, не на столь высоком уровне. Позже (^ициальные пред­ ставители ФСБ России объя­ вили, что кроме Басаева были ё яичтожены еще 12 боевиков, зрывом их тела буквально разорвало на части. Напри­ мер, от Басаева остались лишь фрагменты головы и протез ноги. Также удалось опознать и еще одного печально извес­ тного террориста — Али Та- зиева по прозвищу Магас, приложившего руку практи­ чески ко всем последним терактам. Ликвидация Басаева вы­ звала большой резонанс во всем мире. Президент США Джордж Буш, встречаясь в понедель­ ник с журналистами из стран “восьмерки” , приветствовал сообщение о ликвидации ли­ дера чеченских боевиков. “Кавказский отступник умер, и его дело тоже может умереть” , — озаглавил свою колонку обозреватель амери­ канской газеты «Нью-Йорк Таймс». Он называет Басаева обладателем “долгой, яркой и печальной карьеры” и “тем­ ным харизматиком” . Газета напоминает, что всего неделю назад был убит президент не­ признанной Ичкерии Абдул Халим Садулаев. “Похоже, всему этому движению ко­ нец” , — цитирует газета Энд­ рю Макгрегора, директора Аналитического центра по международной безопасности в Торонто, который специали­ зируется на изучении страте­ гических проблем в ислам­ ском мире. “Военачальник Беслана убит в “русской атаке возмез­ дия” , — называется статья московского корреспондента английской «Таймс» Джере­ ми Пейджа. Сам факт этого события газета характеризу­ ет как весомую победу Вла­ димира Путина. 15 лет террора Шамиль Басаев родился в 1965 году в селе Ведено Be денского района Республики Чечня. В 1987 году поступил в Московский и н с т и т у т ин­ женеров землеустройства. В 1988 году был отчислен со второго курса за неуспевае­ мость. В начале 1991 года в с т у ­ пил в войска Конфедерации народов Кавказа (КНК ). В августе 1991 года принимал уч ас ти е в обороне Белого дома. 9 ноября 1991 года уча­ ствовал в угоне пассажир­ ского сам о л е т а Ту-154 из а э р о п о р т а Минеральные Воды в Турцию. Там з а х в а т ­ чики сдались местным влас­ т я м и после переговоров до­ бились переправки в Чечню. 14 июня 1995 года руко­ водил захв атом больницы в Буденновске. Тогда погибли 130 человек и более 400 по­ лучили ранения. В сентябре 1999 года по его указанию были совершены взрывы домов в Москве и Вол годонске. Всего в общей слож­ ности погибли 316 человек и около 700 были ранены. 23 октября 2002 года по указанию Басаева боевики з а х в а т и л и т е а т р а л ь н ы й центр на Дубровке в Моск­ ве. В ходе операции по осво­ бождению 129 заложников погибли, пострадали 700 че­ ловек. 22 июня 2004 года орга­ низовал нападение на Н а ­ зр ань (И н г у ш е т и я ) , где были убиты 98 человек и 200 ранены. 24 августа 2004 года по приказу Басаева были совер­ шены т е р ак ты в самолетах Ту-134 и Ту-154, в результа­ т е которых погибли 89 че­ ловек. Басаева счи таю т и орга­ низатором з а х в а т а школы в Беслане в сентябре 2004 года, где погибли 330, ране­ ния получили 728 человек. По информации электронных СМИ.