Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ВОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗАХ «лГ», 2 июля 2005 г., № 127 (22505) Ь___^_ПРОФУЧЕБА_____ _ КТО ВЛАДЕЕТ ИНФОРМАЦИЕЙ... V На прошлой неделе в Ельце состоялось уже пятое занятие по теме «Культура профсоюзного переговор- щика». Слушатели курса — председатели первичных ' профсоюзных организаций госучреждений. На учебе побывал наш корреспондент. Общие подходы к перего­ ворному процессу, возникно­ вение конфликтных ситуа­ ций на переговорах слуша­ тели уже прошли. Теперь же в багаж знаний предстояло заложить разработку вопро­ сов информационного обес­ печения переговорной кам­ пании. Но началась учеба не с живого общения, а с просмот­ ра фрагментов видеозаписи лекции заместителя директо­ ра института социального партнерства Академии труда и социальных отношений Н атальи Карповой перед председателями обкомов от­ раслевых профсоюзов (об этом «Мы» писали в про­ шлом выпуске). Отталкива­ ясь от прозвучавшего с экра­ на монолога, строили свою беседу с председателями пер­ вичен заместитель начальни­ ка управления труда и заня­ тости населения администра­ ции области Владимир По­ хваленный , зам еститель председателя Федерации профсоюзов Липецкой обла­ сти Александр Лапа и автор этих строк. Вообще информационное обеспечение деятельности профсоюзов в области у нас находится еще в зачаточном состоянии, если не брать во внимание профсоюзную газе­ ту НЛМК «Сегодня и завтра» и выпуск «Мы» в «Липецкой газете». Не только у перви­ чен, но и у областных отрас­ левых профсоюзов нет своих сайтов в Интернете, об акци­ ях профсоюзов скупо пишет­ ся в районной прессе, редко об этом замолвят словечко на местных телеканалах. А в выстраивании имиджа проф­ союза и для мотивации проф­ союзного членства информа­ ционная работа ох как необ­ ходима. Понимали это и на заре профсоюзного движения (смотрите нашу рубрику об истории профдвижения), ос­ тро этот вопрос стоит и сей­ час. Мы уже говорили об ус­ ловной схеме профсоюза «ры­ ночного времени»: возникла проблема — все силы на ее решение, информация на каждом углу о достигнутом в процессе решения успехе. Только так можно выстраи­ вать собственный имидж и привлекать членов в свою организацию, которые будут видеть, что профсоюз не си­ дит сложа руки — работает, борется. А там, глядишь, и сам новый член включится в эту борьбу. Но возникает здесь еще одна немаловажная пробле­ ма. Для того чтобы нужная информация доходила до членов профсоюза, активу необходимо серьезно сосре­ доточить свои усилия по рас­ пространению этой информа­ ции. Заняться, в частности, работой по распространению «Липецкой газеты», которая регулярно рассказывает сво­ им читателям о профсоюз­ ных делах. Да и самим пер- -- яичным организациям нуж­ но чаще информировать о своей работе, проблемах, до­ стиж ени ях журналистов специального профсоюзного выпуска «Мы» «Липецкой газеты». Рассказывая о сво­ ем опыте, проявляя солидар­ ность, первички в немалой степени консолидируют свои действия, будут набирать силу, а значит, и солидное уважение в своих трудовых коллективах и в обществе в целом. Алексей КОЛБАСКО. Липецк — Елец — Липецк. ПОКА ГРЕХ ЖАЛОВАТЬСЯ «Мы» уже информировали о том, что недавно про­ шел съезд Профсоюза работников народного образо­ вания и науки РФ, на котором было принято Обраще­ ние к Президенту России В. Путину. В Липецкой облас­ ти под этим обращением поставили свои подписи 18036 работников народного образования, студентов и уча­ щихся. Таким образом, прошел очередной этап всерос­ сийской акции работников бюджетной сферы в форме сбора подписей под документом, прйнятым на съезде. Всего же по стране собра­ но более 2,5 миллиона подпи­ сей, но больше всего — в Цен­ тральном федеральном окру­ ге. Главное требование неиз­ менно — повышение заработ­ ной платы бюджетникам, в частности работникам народ­ ного образования и науки. Однако сегодня разговор пойдет о хорошем. Приведу такие факты. В целом по Рос­ сии поднятие минимального размера оплаты труда до 800 рублей запланировано с 1 сен­ тября, в Липецкой области принят закон о том, что «ми- нималка» у нас повышается с 1 июля и до 900 рублей! В нашей же области с 1 января на 20 процентов повышена тарифная часть зарплаты бюджетников и с 1 июля еще на 25 процентов. По сути, областная администрация ис­ полнила требование профсо­ юзов увеличить ставки в 1,5 раза, и на 45 процентов эта часть зарплаты поднялась, чего не скажешь о других, даже соседних, регионах. В Липецкой области со­ хранены надбавки с 1 по 6 разряд по тарифной сетке и педагогам сельских школ. С 1 сентября 2004 года повы­ шен надтарифный фонд. Средняя заработная плата работников образования (по состоянию на апрель) соста­ вила 3742 рубля. Если срав­ нить с прошлым годом, ког­ да этот показатель равнялся 2900 рублям, шаг вперед сде­ лан серьезный. Если же срав­ нивать со средней заработной платой по области, которая в апреле составляла 6183 руб­ ля, то педагоги находятся еще в глубоком минусе. Председатель обкома профсоюза работников народ­ ного образования и науки Нина Целищева выделяет три фактора, которые будут влиять на размер заработной платы при переходе на отрас­ левую систему оплаты труда — образование, квалифика­ ция и стаж работы. Пока что между разрядами первой и высшей категории разница не существенна, поэтому у педагогов нет материального стимула для повышения сво­ ей квалификации, интенсив­ ности труда, его качества. Чтобы обеспечить себе нор­ мальное существование, учи­ теля вынуждены брать до­ полнительную н агрузку , учебные часы, что сказыва­ ется и на здоровье самого педагога, и на образователь­ ном процессе. И все же... — Мы благодарны нашей областной власти за то, что она услышала нас в 2004 году и поняла, что надо повышать зарплату бюджетникам. И не только поняла, но и сделала это, — подчеркивает Нина Целищева. —Сегодня мы об­ ращаемся с просьбой к адми­ нистрации о повышении над­ тарифного фонда с сентября, чтобы повысить стимулиру­ ющую часть оплаты труда. Тем самым будет сделан луч­ ший подарок всем учителям к новому учебному году. Очень надеемся, что и на этот раз нас услышат. Ассоциация профсоюзов работников непроизводствен­ ных отраслей приняла реше­ ние объявить 12 октября днем протестных действий, вплоть до забастовки, в слу­ чае если правительство не будет предпринимать ника­ ких конкретных шагов для дальнейшего существенного повышения заработной пла­ ты (а не на 10-15 процентов раз в полгода, которые к тому же сразу съедаются ин­ фляцией). Областной профсо­ юз работников образования, несмотря на выполнение ме­ стной властью своих обяза­ тельств, все же примет учас­ тие в осенней акции, но с солидарными целями — ока­ зать поддержку тем регионам России, где о бюджетниках вспоминают лишь тогда, ког­ да они выйдут на улицы. Алексей ВЛАДИМИРОВ. И ПОДСКАЖУТ, И ПОМОГУТ п о м о щ ь - т о л ь к о ЧЛЕНАМ ПРОФСОЮЗА И БЕСПЛАТНО Думается, далеко не все члены проф­ союза знают о том, что в Федерации проф­ союзов области существует правовая, тех­ ническая инспекции, экономическая служ­ ба, в которые можно обратиться за кон­ сультацией по тем или иным вопросам, свя­ занным с применением законодательства. «Мы» решили восполнить этот пробел и рассказать, какую консультационную по­ мощь можно получить у специалистов упо­ мянутых служб. В беседе с корреспонден­ том приняли участие главный правовой ин­ спектор Федерации профсоюзов Липецкой области Тамара ЛЕОНОВА и специалист по социально-экономическим вопросам Еле­ на ПОДКОПАЕВА. — В Федерации профсою­ зов области работают специа­ листы, которые имеют нема­ лый практический опыт. В некоторых отраслевых обко­ мах профсоюзов (здравоохра­ нения, народного образова­ ния, агропромышленного ком­ плекса, горно-металлургичес­ кого профсоюза) также имеют­ ся правовые и технические инспекторы, экономисты. Не надо забывать и о том, что председатели обкомов отрасле­ вых профсоюзов сами прово­ дят квалифицированные кон­ сультации членов профсоюза. Совместно с учебно-методичес­ ким центром ФПЛО мы сис­ тематически проводим учебу профактива, специалистов кадровой службы как в самом Липецке, так и в районах об­ ласти. Это отнюдь не разовые акции, а предусмотренные за­ ранее разработанным планом проведения учебы. — Какие вопросы чаще всего интересуют ваших по­ сетителей? — В основном это вопро­ сы регулирования трудовых отношений: оплата труда ра­ ботников, задержки ее вып­ латы, применение материаль­ ной и дисциплинарной ответ­ ственности, восстановление на работе. Учитывая опыт наших специалистов, кон­ сультации проводятся и по другим отраслям права: граж­ данскому, семейному, уголов­ ному, вопросам пенсионного обеспечения. Нами же офор­ мляется большое количество обращений в суды, прокура­ туру, органы власти и управ­ ления. В то же время мы ста­ раемся регулировать трудо­ вые споры, не доводя их до судебного разбирательства, путем проведения консульта­ ций, переговоров с работода­ телем. — Сколько же стоит та­ кая консультация в федера­ ции и отраслевых обкомах? —Нисколько. Для членов профсоюза, подчеркиваем: членов профсоюза, все кон­ сультации являются бесплат­ ными. — А за деньги не члену профсоюза вы откажетесь дать консультацию? — Наша организация об­ щественная, а не коммерчес­ кая, поэтому таких услуг мы не оказываем. —Назовите, пожалуйста, предприятия и организации, из которых к вам обращают­ ся чаще работники? —В большинстве своем из областного центра — с трак­ торного завода, где, как из­ вестно, сложилась непростая обстановка, с автотранспорт­ ных предприятий, с цемент­ ного завода, ЛМЗ «Свободный сокол», «Индезит интер- нейшнл» (бывший «Стинол»), НЛМК... —Но на некоторых пред­ приятиях, названных вами, существуют ведь и свои спе­ циалисты. —Для выстраивания, ска­ жем так, объективной карти­ ны нередко работники пред­ почитают получить консуль­ тации и на предприятии, и у нас. Как правило, люди при личном общении, задавая ин­ тересующие их вопросы, не полностью называют свои данные и просят не доводить до сведения их организаций, что обращались за консульта­ цией в Федерацию профсою­ зов. —Значит, они не чувству­ ют защиту в своих первич- ках? — Эти вопросы члены профсоюза должны серьезно решать во время проведения отчетно-выборных кампаний. Боеспособность первичной организации, ее реальный вес определяется при заключении коллективного договора. Но рекомендации УМЦ и ФПЛО в этом случае не всегда при­ меняются. Радикальным методом по­ вышения оплаты труда явля­ ется доведение минимальной зарплаты до уровня прожи­ точного минимума трудоспо­ собного человека (по области в I квартале он составлял 2464 рубля). В коллективных договорах ОАО «Липецкэнер- го», ОГУП «Липецкдорпро- ект», ЗАО «Росинка», ОАО «Эксстроймаш», ОАО ЭКЗ «Лебедянский», ЗАО «Дан- ковский мясокомбинат», строительно-монтажного уп­ равления № 53 и ряде других закреплено положение о том, что минимальный размер оп­ латы труда устанавливается на уровне прожиточного ми­ нимума в области или при­ ближен к нему. На многих предприятиях, несмотря на то, что среднеме­ сячная заработная плата до­ ходит до 10 тысяч рублей, тарифная часть в структуре зарплаты очень мала, осталь­ ную часть составляют компен­ сационные надбавки и допла­ ты, премиальные выплаты. При выработке своей позиции по системе оплаты труда профкому следует оценить целесообразность применения сдельной системы. Задача профсоюзного комитета пред­ приятия заключается в том, чтобы была обеспечена объек­ тивность оценки результатов труда работников, за которые начисляется премия, чтобы показатели устанавливались такие, на которые сам работ­ ник может реально повлиять. Доля премиальных выплат, кстати, не должна превышать 30-40 процентов в общем за­ работке. Кроме того, допла­ ты и надбавки за работу во вредных и особо вредных ус­ ловиях труда, за работу в ноч­ ное время и так далее рассчи­ тываются исходя от тарифной ставки (оклада). Поэтому при низкой доле тарифа в общем заработке будут необоснован­ но занижены размеры этих видов доплат. — Мы с вами уже пере­ шли к другой теме, поэтому сегодня наш разговор закон­ чим с тем, чтобы в будущем появилась возможность его продолжить. Я только хочу напомнить членам профсою­ за, что со всеми своими воп­ росами выможете обращать­ ся в Федерацию профсоюзов области, которая располага­ ется по адресу: ул. Советская, д. 7. Беседовал Алексей КОЛБАСКО. С В О И в з г л я д ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА БЛАГОПОЛУЧИЯ Отсутствие среднего класса и огромный разрыв между богатыми и бедными ставят под угрозу ста­ бильность в обществе. О том, к а к могут быть реше­ ны эти проблемы, рассуждает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, а ка ­ демик РАН Виктор ИВАНТЕР. ГДЕЛЮБЯТ БОГАТЫХ? В свое время большеви­ ки вместо того, чтобы лик­ видировать бедность, лик­ видировали богатых. Наши ^радикальные реформаторы сделали все точно так же, только с точностью до на­ оборот — они реанимиро­ вали богатых. Но бедность нельзя ликвидировать ни уничтожением богатых, ни их реанимацией. То есть получается, что бедностью никто не занимался и не за­ нимается. Это серьезная со­ циальная проблема. Обыч­ но говорят: дескать, у нас такая дурная ментальность — богатых не любят. А где, в какой стране их любят? И вообще, почему их нуж­ но любить? Можно любить женщин, вино, лошадей, но любить богатых — это странно... У нас ведь не только разрыв между богатыми и бедными веДик, у нас не­ допустим сам уровень бед­ ности. При этом в число бедных людей попадают те, кто должен бы относиться к среднему классу. Это люди целого ряда вполне интеллигентных профес­ сий, прекрасно подготов­ ленные, с высоким уровнем квалификации. Надо понять, что мож­ но сделать с этой пробле­ мой. Первое, что приходит в голову, — отдать те ре­ сурсы, которыми распола­ гает власть, бедным. Все говорят, что это приведет к инфляции, но я думаю, что проблему роста цен можно минимизировать. Например, вы даете день­ ги не вообще, а определен­ ным образом их направля­ ете, допустим, на жилье. Вообще-то не думаю, что можно ликвидировать бед­ ность. Другое дело, что го­ лодных, разутых и бездом­ ных быть не должно. Если они существуют, это озна­ чает, что власть ведет себя неверно. Что же касается вообще бедных, то их ко­ личество можно сократить только на фоне экономичес­ кого роста. А для этого нужно работать. Если гово­ рить всерьез о необходи­ мых, пусть при этом и не­ популярных мерах, то нам крайне важно было бы вер­ нуться к 48-часовой рабо­ чей неделе, разумеется, при соответствующем увеличе­ нии зарплаты. Если мы хо­ тим жить благополучно, надо работать каждый день. ЧТОЕСТЬ «ДЕШЕВАЯ РАБОЧАЯСИЛА»? Почему у нас фемини­ зированное образование? Потому что изначально это были вторые работники в семье. Работа учителя очень интересная и живая, это вам не болванку метал­ лическую тачать. Поэтому люди согласны работать за столь мизерную зарплату в том случае, если, скажем, супруг обеспечивает про­ житочный минимум. Там, где этого нет, все носит го­ раздо более драматичный характер. То же самое у нас с врачами. Но начинать надо, как ни прискорбно, с увеличения заработной платы в рыночном секто­ ре. Мы провели все рыноч­ ные реформы, какие мог­ ли, какие нужно и даже какие не нужно, но глав­ ной реформы — реформы оплаты труда —мы не про­ вели. Какие были претензии, собственно говоря, у обще­ ства к советской власти? Говорили: как нам платят, так мы и работаем. Что- нибудь поменялось? Ниче­ го, за исключением отдель­ но взятых отраслей. Смею утверждать, что дешевой рабочей силы у нас нет и не было. Действительно, уровень оплаты труда в бывшем Советском Союзе был ниже, чем на Западе, но при этом люди, так или иначе, имели бесплатное образование, здравоохране­ ние, практически бесплат­ ные квартиры, дешевые коммунальные услуги, дет­ сады, пионерлагеря и про­ чее. Если все это сложить, выйдет, что рабочая сила была не такой уж дешевой. Что же такое дешевая рабочая сила? Это не про­ сто когда люди мало полу­ чают, а когда они получа­ ют мало, но работают мно­ го и эффективно. В России, наверное, найдется немало людей, готовых получать 150-200 долларов, но рабо­ тать за эти деньги они не будут. Низкая оплата тру­ да приводит к тому, что мы производим неконкуренто­ способную продукцию в тех отраслях, где требуется ка­ чество. Высокая зарплата позволяет предъявить к работающим большие тре­ бования. Конечно, при этом могут появиться люди, не отвечающие этим требова­ ниям. Это означает безра­ ботицу, а она в масштабах больше 5-6 процентов для нашей страны недопу­ стима. С другой сторо­ ны, повышение эффек­ тивности создаст в об­ ществе дополнитель­ ные ресурсы, что, в свою очередь, решит проблемы оплаты тру­ да бюджетников. Здесь есть два способа. Либо рыночный сектор по­ лучает достаточно вы­ сокие доходы и может платить высокие нало­ ги, за счет которых го­ сударство будет под­ держивать стандарты здравоохранения, про­ свещения и всего ос­ тального. Либо часть этих услуг станет коммерциализирова­ на, но у общества бу­ дет платежеспособный спрос на эти услуги. Мне кажется, нуж­ но продиктовать биз­ несу минимально не­ обходимый (не для прожития, а для эф­ фективной работы) нормативный уровень оплаты труда. Бизнес должен перестать клянчить у президента за­ кон, в котором было бы на­ писано, что «ничего не от­ берут». Я считаю, что нет никакой проблемы взаимо­ отношений бизнеса и влас­ ти. Есть проблема взаимо­ отношений бизнеса и обще­ ства. Общество недовольно крупным бизнесом, а круп­ ный бизнес опасается за свою собственность. Нор­ мальная зарплата позволя­ ет сделать так, что удовлет­ ворены будут и те, и дру­ гие. Если человек станет получать за свою работу адекватные деньги, он не позволит деприватизиро­ вать предприятие своего работодателя и вообще что- то поменять. Надо понять, что именно проблема опла­ ты труда является фунда­ ментальной, а ее решение может стать ключом к со­ циальной и экономической стабильности. КТО ЗАИНТЕРЕСОВАН ВСТАБИЛЬНОСТИ? В цивилизованном об­ ществе существует система трехсторонних отношений: профсоюзы берут на себя от­ ветственность за наемную рабочую силу, союзы пред­ принимателей берут на себя ответственность за работо­ дателей, а государство от­ вечает за бюджетников — милиционеров, военных, учителей, врачей и так да­ лее. Кто у нас может взять на себя ответственность за действия предпринимате­ лей? Федерация независи­ мых профсоюзов? Даже при всем моем уважении к гос­ подину Шмакову вряд ли. К государству предъявляет­ ся масса претензий, совер­ шенно оправданных, но оно тоже не может отвечать за всех. И вот именно для того, чтобы альянс власти и бизнеса был продуктив­ ным, нужно решить в пер­ вую очередь проблему вза­ имоотношений бизнеса и общества. Речь ведь идет не о том, чтобы с завтрашнего дня всем в 5 раз повысить зарплату, а всего лишь о нормативном для России окладе для работающих в рыночном секторе. Да, бед­ ность сосредоточена отнюдь не там, но именно этот сек­ тор является ключевым в вопросе уменьшения числа малоимущих. По определению сред­ ний класс — это люди, у которых есть жилье, авто­ мобиль, дача, мебель и тех­ ника, и все это — в кре­ дит. Это значит, что такие люди кровно заинтересова­ ны в том, чтобы регулярно получать то, что они полу­ чают, и чтобы никаких бе­ зобразий в стране при этом не было. Эти люди заинте­ ресованы в экономической и политической стабильно­ сти. Это и есть по факту средний класс. В 1998 году в России такие люди почти исчезли, но сейчас они вновь появляются. Подготовил Алексей ВЛАДИМИРОВ. Александр КОНЬШИН: КАРДИНАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ НЕ БУДЕТ В Липецкой областной организа­ ции горно-металлургического профсо­ юза России новый лидер. На пленуме обкома, состоявшемся в минувший вторник, председателем областного отраслевого профсоюза избран Алек­ сандр КОНЬШИН. Александр Семенович родился в 1954 году в Тамбовской области. После окончания 8 клас­ сов переехал в Липецк, где и завершил сред­ нее образование. Любимым занятием старше­ классника оказалась художественная самоде­ ятельность, он вполне серьезно увлекся танца­ ми. Однако служить Александра призвали... в десантные войска! К слову, такого поворота событий вчерашний выпускник школы не ожи­ дал, но получил рекомендации от самого во­ енкома. Вернувшись из Литвы! где проходил служ­ бу, Александр сразу женился. Работать устро­ ился на тракторный завод в отдел главного металлурга. Но проблема с жильем оставалась очень острой, и Александр Коньшин перешел на работу на Новолипецкий завод в коксохи­ мическое производство. Начал с рабочего, до­ шел до мастера. Окончил Липецкий строитель­ ный техникум по специальности техник-стро­ итель. В 1979 году его избрали секретарем комитета комсомола. В 1986 году переходит на работу в профком НЛМК, затем становится заместителем председателя обкома горно-ме­ таллургического профсоюза. Некоторое вре­ мя исполнял обязанности председателя. У Александра Семеновича два сына. Перестановки в отраслевом профсоюзе были вызваны тем, что бывший председатель Василий Юров попросил перевести его на дру­ гую работу. Сейчас Василий Афанасьевич — советник председателя обкома профсоюза ме­ таллургов. В беседе с корреспондентом «Мы» Алек­ сандр Коньшин подтвердил, что основная стра­ тегия деятельности, избранная отраслевым профсоюзом, не подвергнется кардинальной ревизии и перестройке. Очередная отчетно-выборная конференция, на которой делегатами Липецкой областной организации отраслевого профсоюза будет из­ бираться председатель, состоится в сентябре 2007 года. Кирилл МИХАЙЛОВ.