Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
С О Ю З Беларусь—Россия 30 ИЮНЯ 2005 ЧЕТВЕРГ № 25 (221) Депутаты настроены на ускорение союзного строительства Окончание. Начало на стр. I С ним был согласен Б. Грыз лов, который, в частности, отме тил, что Москва не исключает существенного увеличения бюд жета Союзного государства в 2006 году, но опять-таки рассмо трение этого вопроса невозмож но без решения проблемы соб ственности Союзного государ ства. Председатель Комиссии по бюджету и финансам Парла ментского Собрания, замести тель председателя Комитета Го сдумы России по бюджету и на логам Владимир НИКИТИН ска зал: — Мы, как унтер-офицерская вдова, сами себя сечем уже ко торый год. У нас разный подход к исполнению бюджета, разные национальные законодательст ва. В результате финансисты Беларуси и России каждый по- своему понимают предназначе ние союзных денег. Даже фи нансовые нарушения в двух го сударствах трактуются по-раз ному. Если в России есть поня тие «нецелевое использова ние», то в Беларуси — «необос нованное». Какое из них приме нять к общим деньгам? Но ведь мы же живем в едином Союзном государстве! Надо срочно уни фицировать бюджетный меха низм. А председатель Комиссии по вопросам внешней политики Ни колай ЧЕРГИНЕЦ предлагает свой вариант решения пробле мы: — Почему-то финансисты Бе ларуси и России относятся к со юзному бюджету как к необяза тельному документу, позволяя затягивать его утверждение. Ду маю, было бы правильно обра титься к главам государств и призвать к порядку бюрократов из минфинов, объяснив, что Со юзное государство — это не вто ричный проект. В результате споров депута ты внесли 20 принципиальных поправок в Порядок формиро вания и исполнения бюджета Союзного государства. Парла ментарии решили упразднить многочисленные согласования, установили сроки, в течение ко торых правительства должны утверждать единый бюджет, а еще ввели понятие ответствен ности чиновников за его испол нение. По мнению депутатов, всякое нарушение бюджета должно рассматриваться сквозь призму национальных админи стративных или уголовных коде ксов. Большинство парламента риев считают: если Высший Гос совет примет и утвердит эти предложения, то бюджетный ме ханизм станет более эффектив ным, а значит, и строительство Союзного государства пойдет гораздо быстрее. Не менее напряженным было обсуждение вопросов разработ ки и принятия Конституционного акта Союзного государства. На помним, что работа над основ ным союзным документом ве дется уже не первый год. По мнению первого замести теля председателя Парламент ского Собрания Союза Белару си и России, председателя-Па латы представителей Нацио нального Собрания Республики Беларусь Владимира КОНОП ЛЕВА, Конституционный акт не должен ущемлять Договор о со- •здании Союзного государства, подписанный в 1999 году: — Мы живем по этому доку менту и успешно решаем многие социальные и экономические вопросы. Теперь важно перене сти эту согласованность и на Конституционный акт Союзного государства. Здесь не должно быть поспешности. Мы первыми в мире строим государство, где нужно совместить, если хотите, три суверенитета: Беларуси, России и Союзного государства. Обновленной Комиссии по разработке Конституционного акта и экспертам поручено неза медлительно приняться за рабо ту, первый вариант документа должен быть рассмотрен уже в сентябре, а до конца года пред ставлен президентам России и Беларуси. Почему нельзя «консервиро вать» этот документ, Борис ГРЫЗЛОВ объяснил так: — Важно понимание того, что мы должны выступать единой силой перед попытками раскола наших отношений и насильст венного свержения строя через «цветные» революции. Так на зываемый экспорт демократии не согласуется ни с уважением к народам,ни с международным правом. На мой взгляд, сегодня нет предпосылок для реализа ции таких разрушительных за мыслов в Беларуси. Но мы не вправе игнорировать этот поли тический аспект. Рассматривались на сессии и другие вопросы. Так, приятными хлопотами депутат Наталья АВ ДЕЕВА назвала решения по ме ждународному конкурсу «Сла вянский базар в Витебске», где впервые от Парламентского Со брания учреждены две премии в 20 тысяч российских рублей: «Лучшему исполнителю Белару си» и «Лучшему исполнителю Российской Федерации». Члены Комиссии по экономи ческой политике обсудили проб лему защиты белорусских и рос сийских производителей техни ки. Заместитель председателя Комиссии Парламентского Соб рания по экономической полити ке, заместитель председателя Комиссии Палаты представите лей Национального Собрания Беларуси по промышленности, топливно-энергетическому ком плексу, транспорту, связи и предпринимательству Виктор ГЕРАСИМОВ обозначил «боле вую точку»: — Евросоюз ввел высокие пошлины на импорт грузовых автомобилей класса «КамАЗ» и «МАЗ», а в России и Беларуси пошлины остаются низкими. В итоге депутаты сформулирова ли предложение к правительст вам — повысить пошлины на ввоз импортных аналогов отече ственной техники на территорию двух наших стран. В Комиссии по вопросам внешней политики обсуждались планы расширения горизонтов сотрудничества. Руководитель Комиссии Николай Чергинец до волен работой в прошлом году. По его мнению, удалось не толь ко представить Союзное госу дарство на многих международ ных форумах, но и повлиять на их решения. Осуществление но вых планов, уверен Н. Чергинец, также послужит укреплению ме ждународного авторитета Сою за Беларуси и России. Речь идет, в частности, о сотрудниче стве с Межпарламентским сою зом, в который входят около 150 стран мира, парламентскими ас самблеями государств Латин ской Америки, Африки, Черно морского побережья, Сербии и Черногории. С этими странами россиян и белорусов связывают не только геополитические и эко номические интересы,но и впол не реальные проекты: проведе ние международной парламент ской конференции по проблемам захоронения химического ору жия в Балтийском и Северном морях, а также открытие водного пути из Балтики в Черное море. На сессии был рассмотрен организационный вопрос. Сер гей БАБУРИН, заместитель председателя Госдумы России, член Комитета Госдумы по граж данскому, уголовному, арбит ражному и процессуальному за конодательству, член Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природо пользования и ликвидации пос ледствий аварий избран замес тителем председателя Парла ментского Собрания Союза Бе ларуси и России. Заместитель председателя Госдумы России Вячеслав ВОЛОДИН был осво божден от обязанностей замес тителя председателя Парла ментского Собрания. Очередную двадцать девя тую сессию Парламентского Со брания решено провести в нояб ре 2005 года. Парламентарии покидали Го мель с уверенностью: должны произойти серьезные переме ны, союзное строительство бу дет активизировано. Героям «неизвестных» войн Будут вручены медали награда Светлана Макарова МЕДАЛЬ «Ветеран боевых дей ствий» будет вручаться гражда нам СНГ, участвовавшим в ло кальных войнах и военных кон фликтах за пределами бывшего СССР, а также лицам, которые направлялись Советским Сою зом для работы в зоны военных конфликтов в период боевых действий. Положение об этой медали бы ло утверждено на заседании Ко ординационного совета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств госу дарств— участников СНГ. Всоот ветствии с ним вручение медали будет производиться на основа нии решения Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств госу дарств — участников СНГ по представлению органов законо дательной и исполнительной вла сти стран Содружества, руково дителей ветеранских организа ций, объединений и союзов. В приложении к Положению о порядке награждения медалью «Ветеран боевых действий» оп ределен и перечень государств, городов,территорий и периодов ведения боевых действий с уча стием граждан СССР. В разное время они проявляли мужество, стойкость и героизм в Испании, Китае, Северной Корее, Венгрии, Алжире, Египте, Вьетнаме, Си рии, Йеменской Республике, Ан голе, Мозамбике, Эфиопии, Аф ганистане, Камбодже и других странах. Вальс освобождения Республика отмечает День Независимости дата Валентин Пепеляев М ИНС К 3 ИЮЛЯ для миллионов белору сов — дата, имеющая особое, значение. В этот день 61 год на зад был освобожден от фашист ских захватчиков Минск, а вско ре врага изгнали за пределы рес публики. Именно с этим памят ным событием у большинства белорусов, особенно ветеранов Великой Отечественной войны, ассоциируется и главный госу дарственный праздник — День Независимости, который по тра диции отмечается широко и тор жественно. И всегда этот празд ник разделяют с белорусами братья-россияне, которые и на сей раз примут в торжествах са мое активное участие. Праздничные мероприятия начались уже сегодня. На 28-м километре автомобильной доро ги Минск — Молодечно состоя лось торжественное открытие историко-культурного комплекса «Линия Сталина». Именно на этом месте когда-то проходила граница между Западной и Вос точной Беларусью. А завтра ве чером на главной площадке страны, во Дворце Республики, состоятся торжественное собра ние и праздничный концерт. А какой праздник без спор тивных состязаний? 2 июля на проспекте Победителей пройдет Открытый кубок Минска по мас совым видам спорта. В нем при мут участие не только професси ональные спортсмены, но и бе лорусский Президент, а также представители министерств и ведомств страны. День 3июля начнетсяс традици онного шествия ветеранов Вели кой Отечественной войны по глав номустоличному проспекту. Позже на площади Победы состоитсятор жественное возложение венков к обелиску— символу Минска. Конечно, главными героями праздничных торжеств станут ветераны. Это для них разно цветным фейерверком вспыхнет вечером мирное небо. Это им споют свои песни звезды эстра ды. Начальник отдела искусств управления культуры Мингорис- полкома Владимир ХОМЕНКОВ рассказал: главным событием дня в Республиканском дворце культуры ветеранов станет го родское торжественное собра ние и праздничный концерт «Вальс освобождения». Как известно, праздник — от личный повод собраться вместе и обсудить волнующие пробле мы. В течение трех праздничных дней, с 1 по 3 июля, в помещении ■ 3 июля на эти гранитные плиты возложат цветы памяти. концертного зала «Минск» будет продолжаться 9-й Всеславян ский съезд. Участие в нем при мут делегации из семи стран, в том числе из России, Украины, Польши. Всего ожидается около 200 делегатов. А завершится День Независи мости грандиозным концертом на Октябрьской площади. Позд равить белорусов приедут звез ды российской эстрады — Алсу, победители громкого телевизи онного проекта последних лет «Фабрика звезд» — популярные группы «Корни» и «Фабрика», постоянные участники фестива ля «Славянский базар в Витеб ске» группа «Отпетые мошенни ки». А еще для белорусских дру зей споют дуэтом Таисия Пова лий и Николай Басков. Проверка в два круга Окончание. Начало на стр. I — Как проходяттакие проверки, в чем их главная цель? — Обычно мы проверяем де ятельность государственных за казчиков за предыдущий год — начало нынешнего. Согласова ние программы идет как бы в два круга: первый — когда про ект рассматривается в виде предложений, второй — когда проект программы вносится на утверждение. Нам очень важно увидеть, насколько ноу-хау, НИОКРы и образцы будут ис пользованы на пользу народно му хозяйству России и Беларуси. Вопросов возникает немало. Прежде всего они связаны с тем, что программы, подпрограммы и проектные мероприятия прово дятся на стыке интересов двух наших стран и никакими норма ми не прописаны. Законодатель ство Союзного государства пока что выражается только в приня тых подзаконных актах или в ви де отдельных межгосударствен ных соглашений. Без принятия союзных законов весьма трудно оценить дальнейшее местополо жение изготовленных образцов на ближайшую перспективу. — Какие недостатки обнаружива ются в ходе ваших проверок? — По линии министерств обо роны обеих наших стран, были выполнены все пункты приказов Постоянного Комитета Союзного государства. А вот в Министерст ве промышленности и энергети ки РФ обнаружены недостатки. Какие? Задержка финансирова ния со стороны Минпромэнерго программ создания микроэлект роники, оптического станкостро ения и создания оборудования для производства специальных химических волокон. Исходя из этого, работа ведомства за 2004 год— начало 2005 года нами бы ла оценена как неудовлетвори тельная. Минпромэнерго даны сроки для исправления недора ботанных вопросов по програм мам. Кроме того, этот вопрос мы планируем вынести на заседание Совета Министров Союзного го сударства, которое состоится в сентябре. — Какие проверки вы ведете в на стоящее время? — Сегодня мы проверяем Ми нистерство обороны РФ относи тельно подготовки белорусских военнослужащих в рядах Рос сийской армии. Эта программа реализуется нами уже седьмой I год. Также готовимся к проверке Министерства внутренних дел РФ по программе «Борьба с ор ганизованной преступностью» на период 2002—2005 годы». На ша комиссия два раза в месяц выезжает на места и проверяет функции государственных заказ чиков программ, подпрограмм и проектных мероприятий. Такие проверки напоминают исполни телям программ об их ответст венности, функциях и в конечном счете способствуют приведению в полный порядок всей докумен тации, ее учету, а также учету возникшей в ходе реализации программ собственности и ее за креплению на баланс. — Очевидно, вашей работе мешает то, что до сих пор не подписано сог лашение о союзной собственности? — Сегодня в Беларуси уч^т союзной собственности произво дится через министерство эконо мики с последующим закрепле нием на баланс в виде испыта ний этой техники или оборудова ния на определенный срок. В России мы вынуждены возник шую собственность ставить на дополнительные испытания, на проведение соответствующих до работок. Когда будет подписано соответствующее соглашение, мы закрепим результаты про грамм за каждым министерством и ведомством, поставим на ба ланс и, соответственно, распре делим долю полученных искомых результатов в виде НИОКРов, ноу-хау и образцов. Это способ ствовало бы дальнейшему се рийному производству техники, приносило бы пользу в бюджет Союзного государства или воз врату тех затраченных средств по линии предприятий. — А какие плюсы получаете в ходе проверок? — Положительными момента ми тут является следующее: во- первых, Союзное государство в лице его Постоянного Комитета выполняет требования Союзного Совмина и Высшего Госсовета, осуществляя контроль над вы полнением программ. Во-вторых, мы контролируем выполнение постановлений Госкомстатов России и Беларуси по статисти ческой и бухгалтерской отчетно сти. В-третьих, наша работа поз воляет довести до руководства все недостатки и принять соот ветствующие меры для поправки дел. Наконец, все Это позволяет нам оценить дальнейшие шаги в соответствии с вложенными средствами по направлениям. С единым электронным досье бороться с преступностью легче В небе наведут порядок Белорусские и российские объединения ПВО совершенствуют механизм взаимодействия сзтрудн чествс Татьяна Щедренок М И НС К — ЧИТА КОНЕЦ прошлой недели для войск противовоздушной оборо ны государств-участников согла шения о создании Объединен ной системы ПВО СНГ отмечен заметным событием: на террито рии Беларуси и России развер нулось масштабное учение «Бо евое содружество», которое про водится раз в два года. С бело русской стороны к «Боевому со дружеству-2005» подключились 377-й гвардейский зенитный ра кетный полк и 825-й зенитный ра кетный полк Северо-Западного оперативно-тактического коман дования (СЗОТК) ВВС и войск ПВО. Учебно-боевые задачи ус ловно можно разделить на четы ре этапа. В местах постоянной дислока ции белорусских полков четверо суток отрабатывались вопросы перевода частей с мирного на военное время и подготовки к бо евым действиям по отражению ударов воздушного противника. Далее боевые расчеты прибыли на аэродром в Мачулищах, отку да самолетом Ил-76 отправи лись в Читинскую область Рос сии на полигон Телемба. По пла ну в районе проведения третье го, совместного, этапа тактиче ских учений белорусский зенит ный ракетный «десант» должен высадиться сегодня. После вы полнения учебно-боевых задач оба полка вернутся домой 9 ию ля. Чем ценен для наших воен ных опыт участия в подобном оборонном проекте, рассказал корреспонденту «СОЮЗа» ко мандующий ВВС и войсками ПВО Беларуси генерал-лейте нант Олег ПАФЕРОВ. — Телемба— своего рода уни кальный полигон, один из немно гих, приспособленных для стрель бы зенитными ракетными компле ксами дальнего действия, в дан- ■ О. Паферов. ном случае речь о ЗРК С-200. Этот комплекс предназначен для уничтожения воздушных целей на максимально возможных дальностях, самолетов разведки, управления, постановщиков по мех и носителей авиационных ра кет «воздух — земля». Примеча тельная особенность нынешнего учения: всеми учебно-боевыми действиями наших военных руко водит командующий СЗОТК. По лигон, ЗРК и мишени, которые предстоит поражать, российская сторона предоставляет нам на безвозмездной основе. Важно, что во время боевой стрельбы бу дут обеспечены все необходи мые условия безопасности: поли гон находится вдали от населен ных пунктов. Разумеется, отра ботка практических навыков на шими войсками ведется постоян но. Но условий для боевых пусков в Беларуси нет. А чтобы обрести уверенность в оружии, нужно, как известно, понюхать пороху. Вторым звеном учения «Боевое содружество-2005» станет Ашу- лук. В августе туда, кроме нас и россиян, приедут соединения и части ПВО Казахстана, Кыргыз стана, Таджикистана и Армении. Замечу, что «сценарии» учений никогда не повторяются. На сего дняшний день цель такова: нау читься адекватно и оперативно реагировать на новые вызовы и угрозы со стороны возможного противника. Перед началом уче ний в штабе по координации во енного сотрудничества в рамках объединенной системы ПВО тщательно обсуждались все «но винки» применения средств воз душного нападения. В Ашулуке эту задачу будут решать компле ксы С-300 и С-125. — Программа белорусско-россий ского сотрудничества в области ПВО весьма насыщенна. Думается, уже можно говорить о практическом ре зультате взаимодействия? — В рамках двустороннего белорусско-российского сотруд ничества и объединенной систе мы ПВО в апреле, как вы знаете, проводилась совместная ко мандно-штабная тренировка. Смысл ее заключался в том, что бы усовершенствовать управле ние дежурными по ПВО силами.. Были отработаны вопросы наве-* дения на цель белорусских ис требителей с помощью россий ского комплекса радиолокацион ного дозора и наведения А-50. Также демонстрировались воз можности новых автоматизиро ванных систем управления, раз работанных на белорусских про мышленных предприятиях. Еще одна такая тренировка должна пройти в октябре. Не хочу пред восхищать события, но, уверяю вас, там тоже будет много инте ресного. Выводы, полученные в результате апрельской трени ровки, помогли откорректиро вать планы совместного несения боевого дежурства по ПВО. Я лично летал в Калининград и Санкт-Петербург, где с командо ванием объединений ВВС Рос сии обсуждался этот вопрос. В Беларусь, в свою очередь, из Мо сквы приезжала делегация ко мандования специального на значения. С российскими колле гами мы уточнили порядок обме на с помощью АСУ информацией о воздушной обстановке над на шими государствами. Теперь, ес ли можно так сказать, лучше по нимаем друг друга, в том числе в вопросах боевого применения. — Механизм взаимодействия будет совершенствоваться и дальше? — Безусловно. Следующий шаг — переход от объединенной к единой региональной системе ПВО, от координации сотрудни чества— к единому руководству. Геостратегически Беларусь вме сте с рядом областей Россий ской Федерации входит в Вос точно-Европейский регион кол лективной безопасности. В этом регионе и создается единая сис тема ПВО. В данном случае бе лорусские и российские объеди нения ПВО, которые находятся в этом регионе, должны подчи няться одному командующему. В России сейчас проходит согласо вание проекта соответствующе го соглашения. После его подпи сания выполнение задачи по ох ране воздушного пространства Союзного государства значи тельно упростится. Есть факт на рушения государственной грани цы — решение принимается не замедлительно, не тратится вре мя на многочисленные согласо вания и переговоры. — А как обстоит дело с поставкой в Беларусь комплексов С-300? — Договоренность по этому поводу имеется. Рассчитываем получить комплексы в этом году. По словам О. Паферова, есть приятная новость и для курсан тов белорусской Военной акаде мии. В декабре планируется за купить в Украине учебные само леты Л-39. Так что в скором вре мени будущие военные летчики получат возможность обучаться летному искусству на собствен ной авиатехнике. В Гомеле прошло совещание руководителей подразделений криминальной милиции наших стран безопасность Виолетта Дралюк ГОМ ЕЛЬ СРЕДИ участников двухднев ной встречи — первый замести тель министра внутренних дел Беларуси Александр ЩУРКО, заместитель главы МВД России Андрей НОВИКОВ, первые лица управлений внутренних дел при граничных регионов, Москвы, Санкт-Петербурга, Калинингра да. Повод для встречи — не чрезвычайный. Просто пришло время проверить работающий механизм и устранить неполад ки. К созданию Союзного госу дарства у милиционеров особое отношение. Свое стремление работать сообща они объясняют просто: уголовным элементам всевозможные межгосударст венные барьеры и разногласия лишь на руку: сделал преступ ник свое черное дело в одной стране, пересек границу — и ищи ветра в поле. Да и пригра ничная «интеграция» кримина литета становится все изобре тательнее. Развиваются транс национальные каналы поставки наркотиков, торговля «живым товаром», теневой оборот топ ливных ресурсов, отмывание денег, мошенничество в банков ской сфере, компьютерные пре ступления и терроризм. Так что поставить заслон криминаль ным проявлениям можно, лишь объединив усилия правоохрани телей. Именно поэтому на протяже нии многих лет программа проти водействия преступности — од на из самых серьезных, финан сируемых за счет союзного бюд жета. В этом году на ее реализа цию отводится свыше 30 процен тов общей казны. Заместитель министра внутренних дел РФ Ан дрей НОВИКОВ считает, что та кая государственная поддержка очень помогает эффективному сотрудничеству двух ведомств. Милиционерам двух стран уда лось выстроить систему розыска преступников, разоблачения ор ганизованных группировок, пре сечения поставок наркотиков и драгоценных металлов, сделать регулярными совместные опера ции. Один из последних приме ров сотрудничества оперативни ков: задержание в Ленинград ской области шестерых преступ ников, которые разыскивались брестскими милиционерами. Не менее впечатляющий успех — поимка Могилевскими сыщика ми жителя деревни Гатово Мин ской области, находившегося в розыске по линии ГУВД Красно дарского края. Белорус преуспел в подделке банковских кредит ных карт, похитив 15 миллионов долларов. Или другой свежий факт — задержание группы нар кодельцов, которые занимались транзитом наркотиков из Сред ней Азии через Беларусь в Рос сию. Однако нетолько удачные при меры сотрудничества находились _ в центре внимания участников го мельской встречи. Много говори ли здесь и о «сбоях в механизме». Например, по-прежнему громозд ка и нуждается в корректировке система обмена оперативной ин формацией. Порой на получение нужного ответа от коллег из со седней страны уходят месяцы. Камнем преткновения в борьбе с криминальным автобизнесом ми лиционеры называют отсутствие доступа к общим базам данных. Таже проблема иу служб по борь бе с экономическими преступле ниями, которые не могут быстро получить информацию о владель це того или иного предприятия, зарегистрированного в России или Беларуси. Нет пока единого электронного досье и на органи зованные преступные группиров ки, их лидеров, хотя работа над созданием такой базы уже ведет ся. На гомельской встрече сторо ны обсудили конкретные шаги по решению этйх и других проблем. Руководители структур крими нальной милиции считают, что с согласованием позиций проблем не возникнет. Зато на доработку механизма потребуется время. Его не так уж и много. Ведь кри миналитет приграничья не стоит на месте, а перекрыть ему пути можно, лишь работая на опере жение.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz