Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ 22 января 2005 г., № 11-12 (22289-22390) [^ЮНЕТИЗАЦ^ “ В ЧУЖОМ ПИРУ ПОХМЕЛЬЕ После принятия Госдумой Закона о монетизации льгот, правительство облегченно вздохнуло: удалось-таки снять с шеи государства миллионы пенсионеров. Для последних отрезвление наступило сразу после новогодней, ночи — пла­ та за проезд, в полном объеме за телефон, радио обернулась для них большими потерями. А двести пятьдесят рублей, выде­ ленные администрацией в ка­ честве компенсации, не хвата­ ет даже на месячный проезд­ ной билет. Но ведь пенсионе­ ры ездят не только по городу, а и зачастую за его пределы: на садовые участки, в гости к родственникам. Остались вбольшом накла­ де и сельские льготники. Теле­ визионная реклама об их выго­ де на поверку оказалась бле­ фом. Многие из сельчан-вете- ранов держат свое хозяйство, а излишки—молочнуюпродук­ цию, яйца, птицу—возят в рай­ онный и областной центры на продажу, имея от этого весо­ мую прибавку к своему бюдже­ ту. Отмена льготына проездде­ лает убыточным не только вы­ воз продуктов на рынок, но и содержание личных подворий. А как быть сельчанам, чьи дети и внуки живут в городах? Рас­ статься с мыслью о встречах с родными? Ко всему прочему с нового года возросла плата за газ, электричество, поднялись цены на лекарства и продукты. Как же тогда понимать программу борьбы с бедностью? Нет, не с бедностью борется правитель­ ство, а с бедными. И политика министров проста: взять на свое содержание участников войны, инвалидов, внадежде на то, что длится это будет недо­ лго..А ветераны труда отойдут от денежной кормушки сами собой — в регионах просто не будет хватать денег на их со­ держание. Поступая таким образом, думает ли правительство о том, что своими действиями прово­ цирует российский бунт, не все­ гда бессмысленный, но всегда беспощадный? А между тем его первые признаки уже маячат на гори­ зонтах бескрайней России. Ве­ тераны, отдавшие жизнь труду на общее благо, повсеместно выступают на защиту своих Ин­ тересов. Они перекрывают до­ роги, пикетируют здания офи- циальных'учреждений, требуя возвратить им отнятые льготы. И выступают они под лозунга­ ми: «Долой грабительскую по­ литику правительства!», «Зура­ бова — в отставку!», «Зарплату министров —на уровень наших, пенсий!». Но, похоже, прави­ тельство не собирается прислу­ шиваться к голосу миллионов. : Однако радует то, что об­ ластное отделение пенсионно­ го фонда и органы соцзащиты все делают для того, чтобы смягчить обстановку вокруг монетизации льгот. Разумеет­ ся, первые дни после новогод­ них каникул выявили кое-какие просчетывдеятельности выше­ названных организаций, но они оперативно ликвидируются. Вот что сказала редакции по этому поводу заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Липецкой области Лидия Владимирова: —Накладки, конечно, были. Незначительному количеству инвалидов не поступили обе­ щанные в связи с законом о монетизации предновогодние выплаты. Причина — несвоев­ ременное оформление и пода­ ча в пенсионный фонд необхо­ димых документов. Были небольшие задержки выплат пенсионерам силовых структур. Дело в том, что до самого последнего момента не было ясно, кто будет осуществ­ лять эти выплаты — пенсион- ный фонд или министерство обороны? Согласно недавним указаниям из Москвы выплаты осуществляет наш фонд. Некоторые недоразумения возникают и с выплатой посо­ бий вдовам погибших. Такие пособия в сумме 150 рублей выплачиваем мы из федераль­ ного бюджета. Однако в связи с решением обладминистрации выплачивать бывшим льготни­ кам (вдовы, как правило, явля­ ются и ветеранами труда, итру­ жениками тыла) пособия в сум­ ме 250-350 рублей из област­ ного бюджета, у них появилась возможность выбора большей суммы. Однако выбор необхо­ димо подтвердить соответству­ ющими документами, ведь бюджеты-то разные. Из-за не­ своевременной подачи доку­ ментов и вышла задержка. Что касается выплатлицам, находящимся в годы войны (1941-1945 гг.) на военной службе, но не участвовавших в боевых действиях, пособий в сумме 150 рублей, то такое распоряжение поступило из Москвы только после Нового года. В настоящее время все эти недоразумения устранены и выплаты пособий указанным лицам идут своим чередом. — Нельзя сказать, чтобы в органах соцзащиты выплата пенсий и пособий, связанная с монетизацией льгот, проходи­ ла без сучка и задоринки, —от­ ветила редакции заместитель начальника управления со­ циальной защиты населения области Нина Ромадина. — Но это, если можно так выра­ зиться, естественныйход собы­ тий. К примеру, до нового года вдовы погибших получали по­ собия в пенсионном фонде. Но поскольку они же и ветераны труда, и труженики тыла, то имеют право выбора выплат. По решению администрации труженикам тыла выдается по­ собие в 350 рублей. Вот они и выбирают большую сумму, пе­ реходят из сферы оплаты фе­ дерального бюджета в област­ ной. Всем перешедшим выпла­ ты производятся своевремен­ но, по мере поступления к нам документов. По выплатам ос­ тальным категориям льготников у нас вроде бы все в порядке. Из приведенных высказыва­ ний можно сделать выводы, что в нашей области в вопросе выплат обстановка более бла­ гополучная. Но ведь ветераны труда выступают еще и за воз­ вращение льгот. Проблема ос­ трая, и от нее так просто не от­ махнуться. Сумеет ли власть найти выход из создавшегося положения—покажет будущее. Р.З. Главой областной администрации принято ре­ шение до 1 марта для всех категорий льготников ввес­ ти бесплатный проезд на муниципальном транспорте, а с 1 марта определить сто­ имость проездного билета для льготников в размере 100 рублей. Виктор КУЗЬМИН. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРС :50 ВЛАСТЬИПРОФСОЮЗЫ: ДОГОВАРИВАЮТСЯ, ОБСУЖДАЮТ, СПОРЯТ Фдерелаьыне зканоы,принятыеГосудрасвтенонйДумой Ф е д е р а л ь н ы й з а к о н «О ф е д е р а л ь н о м б ю д ж е т е н а 2 0 0 5 го д » Д о р а с с м о т р ен и я п р о ек та эт о го з а к о н а в п е р в ом ч т е н и и Ф е д е р а ц и я Н е з а в и с и м ы х П р оф с ою зо в Р о с с и и (Ф Н П Р ) н а пр авил а в Г осу д ар ств енн ую Д у м у п р е д л о ж е н и я н а у в е л и ­ ч е н и е со ц и а л ь н о й с о ст а в л яю ­ щ ей р а с х о д о в бю д ж е т а , у в е ­ л и ч е н и е р а з м е р а ф и н а н со в о й ' п о м ощ и р е ги о н а л ь ны м и м у ­ н и ц и п а л ь н ы м б ю д ж е т а м , ср е д ст в н а п о вы ш ен и е м и н и ­ м а л ь н о г о р а з м е р а о п л а т ы т р у д а , , д о п о л н и т е л ь н о е ф и ­ н а н си р о в а н и е ж и л и щ н о -к о м ­ м у н а л ь ны х р а с х о д о в и п о л и ­ т и к и з а н я т о с т и . О т д е л ь ны е з а м е ч а н и я и р е к о м е н д а ц и и п р о ф с о ю з о в б ы л и у ч т е н ы П р ави тел ьством Р Ф п р и ф ор - н о го бю д ж е т а н а 2 0 0 5 г о д , а Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м о й — п р и е г о р а с см о т р ен и и . В ф е д е р а л ь н о м б ю д ж е т е н а 2 0 0 5 г о д за л о ж е н о ф и н а н ­ с и р о в а н и е р а с х о д о в в с в я з и с з а м ен о й н а т у р а л ь ны х л ь го т д е н е ж н ы м и в ы п л а т а м и в р а з м е р е 1 7 3 м л р д , р у б л е й . У ч и ты в а я о т с у т с т в и е и с ч е р ­ пы в аю щ ей и н ф о р м а ц и и о к о ­ л и ч е с т в е л ь г о т н и к о в , э т а с у м м а , в о з м о ж н о , п о т р е б у е т у т о ч н ен и я . П о п р о г н о з у П е н ­ с и о н н о г о ф о н д а Р Ф , в я н в а ­ р е - ф е в р а л е б у д у щ е г о г о д а ч и с л е н н о с т ь п о л у ч а т е л е й м о ж е т в о зр а ст и н а 1 - 1 ,5 м и л ­ л и о н а ч е л о в ек . Р е ч ь и д ё т о т а к н а зы в а е м ы х « с п ящ и х » л ь г о т н и к а х , к о торы е н е в с та ­ в а л и н а у ч ё т в о р г а н а х с о ц ­ з ащ и ты . Т е п е р ь , к о г д а в р е ­ з у л ь т а т е м о н е т и з а ц и и л ь г о т и м б у д у т д е л а т ь д о п л а ты к п е н с и и , л ю д и за я в я т о с в о ­ и х п р а в а х . П е р е н е с ен и е с 2 0 0 5 г о д а н а ур ов ен ь с у б ъ ек т о в Р о с с и й ­ с к о й Ф е д е р а ц и и з н а ч и т е л ь ­ н о й ч а с т и с о ц и а л ь н ы х и и н ы х о бя за т ел ь с тв б е з а д е к ­ в а т н о го р о с т а д о х о д о в р е г и о ­ н ов бы л о о д н о й и з гл ав ны х п р о б л е м , о б с у ж д а е м ы х п р и р а с с м о т р ен и и п р о ек т а ф е д е ­ р а л ь н о го бю д ж е т а н а с л е д у ­ ю щ и й го д . В с е г о в х о д е р а б о ты н а д Д о с т а т о ч н о д л и т е л ь н а я Д ор а б о тк а за к о н о п р о ек т а «О в н е с е н и и и зм ен е н и й и д о п о л ­ н е н и й в Т р у дов ой к о д ек с Р о с ­ с и й ск о й Ф е д е р а ц и и » , п р и н я - ! то г о в п е р в ом ч т е н и и в ию н е 2 0 0 3 гоДа , о б ъ я сн я е т с я н е о б ­ х о д и м о с т ь ю к р о п о т л и в о й п р о р а б о т к и и с о г л а с о в а н и я м е ж д у в с ем и с торон ам и с о ц и ­ а л ь н о г о п а р т н е р с т в а о к о л о 8 0 0 п о п р а в о к в т р у д о в о е з а ­ к о н о д а т е л ь с т в о . Е щ е о д н о н ап р ав л ен и е сов ерш ен ст в ов а ­ н и я тр у д о в о г о з а к о н о д а т е л ь ­ ств о в о зн и к л о в с в я з и с п р и ­ н я т и ем Ф ед ер а л ь н о го з а к о н а № 1 2 2 -Ф З о т 2 2 .0 8 . 2 0 0 4 , так к а к о т д е л ь н ы е п о л о ж е н и я у к а з а н н о г о з а к о н а т р е б ую т х о д о в н а д о т а ц и и р е г и о н ам , ув е л и ч ены р а с х о ды н а с е л ь с ­ к о е х о з я й с т в о , з д р а в о о х р а н е ­ н и е и с п о р т , п е р е с е л е н и е г р а ж д а н и з в е т х о г о ж и л ь я , о б е сп е ч ен и е ж и л ь е м м о л о ды х с ем ей . О д н ак о , н е см о т р я н а э т и и д р у г и е п о зи т и в ны е и з м е н е ­ н и я , Ф Н П Р о тм еч а е т , ч то в бю д ж е т е н а 2 0 0 5 го д о с таю т ­ с я н е д о с т а т о ч ны м и р а с х о ды с о ц и а л ь н о й н ап р ав л ен н о с ти : и х у р о в ен ь д е л а е т п р о б л ем а ­ т ич ны м р еш ен и е с т ра т еги ч ес ­ к о й за д а ч и с н и ж е н и я б е д н о ­ с т и в стр ан е . Н е р еш ен ны м о с ­ т а е т с я в оп р о с о д а л ь н ейш ем и сп ол ь зов ан и и с р ед ст в С таби ­ л и з а ц и о н н о г о ф о н д а . Э т и с р е д с т в а Ф Н П Р п р е д л а г а л а н ап р ав и ть н а п о вы ш ен и е м и ­ н им а л ь н о го р а з м е р а оп л а ты т р у д а , а т а к ж е н а п о г аш ен и е д р у г и е вар и ан ты и сп ол ь зов ан и я с р ед ст в С таби ­ л и з а ц и о н н о г о ф о н д а п р и н я ­ ты н е бы л и . Н е см о т р я н а то , ч т о с р е д ст в а С т а б и л и за ц и о н ­ н о го ф о н д а в с е р е д и н е с л е д у ­ ю щ е г о г о д а п р е в ы с я т 5 0 0 м л р д , р у б л е й , л иш ь н е б о л ь ­ ш а я и х ч а сть в 2 0 0 5 г о д у б у ­ д е т п о т р а ч ен а н а п о гаш ен и е в н еш н е г о д о л г а и вы п л а ты п е н си о н е р ам . Ф е д е р а л ь н ы й з а к о н «О б ю д ж е т е Ф о н д а с о ц и а л ь н о ­ г о с т р а х о в а н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и н а 2 0 0 5 г о д » В 2 0 0 5 г о д у вы п а даю щ и е д о х о д ы Ф о н д а с о ц и а л ь н о г о с т р а х о в а н и я , о бр а зов авш и е с я в с в я з и с о с н и ж е н и е м ЕСН в о б ъ ем е о к о л о 1 4 м л р д , р у б . , к о м п е н с и р у ю т с я л и ш ь ч а с ­ т и ч н о . В с в я з и с э т и м п р ави ­ те л ь с тв о п р е д л о ж и л о р еш и ть п р о б л ем у к ом п ен с а ц и и вы п а ­ д а ю щ и х д о х о д о в Ф о н д а с о ­ ц и а л ь н о г о с т р а х о в а н и я з а с ч ет о тм ены ф и н ан си р ов ан и я ч а с т и ч н о г о с о д е р ж а н и я д е т ­ с к о -ю н о ш е с к и х с п о р т и в ны х ш к о л и с о к р ащ ен и я р а с х о д о в н а о п л а т у п о с о б и й п о в р ем ен ­ н о й н ет р у д о сп о с о б н о с т и . П р е д л о ж е н и я пр ав и т е л ь ­ ства вы зв ал и с е р ь е зн ы е в о з ­ р а ж е н и я к а к с о с тор оны п р о ­ ф е с си о н а л ь ны х с ою зо в , т ак и со с тороны о б ъ е д и н ен и й р а ­ б о то д а т е л ей . П ер вы е д н и вр е ­ м е н н о й н е т р у д о с п о с о б н о с т и р а б о т н и к а п р а к т и ч е с к и н е с м о г у т оп л ач и в а т ь п р е д п р и ­ я т и я , и спы ты в аю щ и е ф и н а н ­ с о в ы е т р у д н о с т и , а т а к ж е о р г а н и з а ц и и и у ч р еж д е н и я бю д ж е т н о й сф еры , д л я к о т о ­ ры х д е й с т в ую щ и м за к о н о д а ­ т е л ь с тв ом н е п р ед у см а т р и в а ­ е т ся вы д е л ен и е Д оп олни т ел ь ­ ны х ср е д ст в , н е о б х о д и м ы х н а о п л а т у т р у д а р а б о т н и к о в , з а ­ м ещ а ю щ и х т е х , к т о о т с у т ­ с тв у е т п о б о л е з н и . Н а м н о г и х п р е д п р и я т и я х в о и з б е ж а н и е к о н ф л и к т а с р а б о т о д а т ел ем и п о т е р и р а б о ч е го м е с т а з а б о ­ л е в ш и е р а б о т н и к и н е б у д у т оф ор м л я ть б ол ь н и ч ны е л и с ­ ты з а первы е д н и б о л е з н и , что в д а л ь н ейш ем вы зов ет с л о ж ­ н о с т и пр и оф о р м л е н и и вы п ­ ла т п о с о б и я з а с ч ё т ср е д ст в с о ц и а л ь н о г о с т р а х о в а н и я . В м е с т о э к о н о м и и в б у д ущ е м это п р и в е д ё т к н е и з б еж н о м у р о с т у с о ц и а л ь н ы х р а с х о д о в и з - з а в о зм о ж н ы х р ец и д и в о в б о л е з н ей в б о л е е т я ж ё л о й и д л и т е л ь н о й ф о р м е и о с л о ж ­ н ен и й . Ф Н П Р и д а л ь ш е б у д е т тр ебов ать и ск л ю ч ен и я н ормы о б о п л а т е п е р вы х д в у х д н ей б о л ь н и ч н о го з а с ч ет ра б о т о ­ д а т е л я и н а с таи в а ть н а к ом ­ п ен с а ц и и вы п а д аю щ и х д о х о ­ до в ф о н д а со ц и а л ь н о го стра - . х о в а н и я и з бю д ж е т н ы х и с - . т о ч н и к о в . Ф е д е р а л ь н ы й з а к о н «О г о м е д и ц и н с к о г о с т р а х о в а ­ н и я Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и н а 2 0 0 5 г о д » П р и с о к р а щ е н и и н а 1 6 м л р д , р у б л е й д о х о д о в м е д и ­ ц и н с к о г о с т р а х о в а н и я и з - з а с н и ж е н и я Е С Н с у б с и д и и ф е д е р а л ь н о г о б ю д ж е т а , н а ­ п р а в л я е м ы е н а о б я з а т е л ь ­ н о е м е д и ц и н с к о е с т р а х о в а ­ н и е н е р а б о т а ю щ е г о н а с е л е ­ н и я ( д е т е й ) , к о м п е н с и р у ю т э т о с н и ж е н и е в с е г о н а 3 , 0 м л р д , р у б л е й . Н е д о с т а т о к с р е д с т в в 1 3 м л р д , р у б л е й , с о з д а в а я д о п о л н и т е л ь н ы е т р у д н о с т и с ф и н а н с и р о в а ­ н и е м б а з о в о й п р о г р а м м ы о б я з а т е л ь н о г о м е д и ц и н с к о ­ г о с т р а х о в а н и я , м о ж е т о т р и ц а т е л ь н о с к а з а т ь с я н а с о с т о я н и и з д о р о в ь я г р а ж д а н Ф Н П Р и д а л ь ш е б у д е т т р е б о в а т ь к о н ц е п т у а л ь н о г о р е ­ ф о р м и р о в а н и я р о с с и й с к о й с и с т е м ы с о ц и а л ь н о г о с т р а - х о в а н и я . Ф е д е р а л ь н ы й з а к о н «О в н е с е н и и и зм е н е н и й в с т а ­ т ью 1 Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а «О м и н и м а л ь н о м р а з м е р е о п л а ты тр у д а » Е д и н о г л а с н о п р и н я т ы й Г о с д у м о й з а к о н п р е д л а г а е т с л е д ую щ и е этапы п овы ш ения м и н им ал ь н о го р а зм е р а о п л а ­ ты т р у д а (МРОТ ): с I я н в а р я 2 0 0 5 г о д а — 7 2 0 р у б л е й в м е с я ц , с 1 с е н ­ т я б р я — 8 0 0 р у б л е й в м е с я ц , с 1 м а я 2 0 0 6 г о д а — 1 1 0 0 р у б л е й в м е с я ц . Т ем пы п овы ш ен и яМ РО Т , з а л о ж е н н ы е в з а к о н е , п р и н ­ ц и п и а л ь н о о т л и ч а ю т с я о т п е р в о н а ч а л ь ны х п р о ек т и р о ­ в о к п р а в и т е л ь с т в а : в о в н е ­ с ен н ом в Г о с д ум у за к о н о п р о ­ е к т е п р е д у с м а т р и в а л о с ь т о л ь к о о д н о п о в ы ш е н и е М РОТ — д о 7 2 0 р у б л е й в м е ­ с я ц с 1 я н в а р я 2 0 0 5 г о д а . О д н ак о п о д д а в л ен и е м п р о ф ­ с о ю з о в и б л а г о д а р я к о н с т ­ р у к т и в н ом у в за и м о д е й с т в ию Ф Н П Р с д е п у т а т а м и Г о с д у ­ м ы з а к о н о п р о е к т у д а л о с ь д о п о лн и ть в аж н е й ш и м и н о р ­ м ам и , п р ед у см а т р и в аю щ и м и п о э т а п н о е у в е л и ч ен и е М РОТ н е т ол ь к о в 2 0 0 5 , н о и в 2 0 0 6 г о д у . П о и с к м е х а н и зм о в , п о ­ з в о л я ю щ и х у с к о р и т ь р е ш е ­ н и е п р о б л емы п р и б л и ж е н и я М РОТ к п р о ж и т о ч н о м у м и ­ н и м у м у , я в л я е т с я о д н и м и з п р и о р и т е т н ы х н а п р а в л ен и й с о т р у д н и ч е с т в а Ф Н П Р и ф р а к ц и и « Е д и н а я Р о с с и я » в Г о с у д а р с т в е н н о й Д у м е . П о ­ зи ц и я ф р а к ц и и «Е д и н а я Р о с ­ с и я » п о э т о м у в о п р о с у о д н о ­ зн а ч н а : з а п е р и о д е е п р е бы ­ в а н и я в Г о с д у м е IV с о зы в а (к 2 0 0 8 го д у ) у р о в ен ь М РОТ д о л ж е н бы ть п о д н я т д о у р о в ­ н я п р о ж и т о ч н о г о м и н и м у м а . Проектыферадьлынхзанквон,ахдощяеисняарасмортенииГосудрасвтенойДумы р а с с м о т р ен и и Г о с у д а р с т в е н ­ н о й Д ум ы н а х о д я т с я п я т ь з а ­ к о н о п р о ек т о в , в н о с ящ и х и з ­ м е н е н и я и д о п о л н е н и я в г л а в н ы й п р о ф с о ю з н ы й з а ­ к о н . П о в с ем и з н и х Ф Н П Р в е д е т а к т и в н ую р а б о т у : с о ­ т р у д н и ч а е т с п р о ф и л ь н ы м к ом и т е т о м Г о с д ум ы , д а е т с о ­ о т в е т с т в ую щ и е з а к л ю ч е н и я , з а м е ч а н и я и п р е д л о ж е н и я . 1 б р я 2 0 0 4 го д а Д и с к у с с и о н ­ н о г о к л у б а Ф Н П Р «П р оф с о ­ ю з н о е д в и ж е н и е в Р о с с и и : с о сто я н и е : , п р о б л е м ы , - п р и ­ о р и т е ты р а з в и т и я » . р а б о т ы п о с о в е р ш е н с т в о в а ­ н и ю ф е д е р а л ь н о г о за к о н о д а ­ т е л ь с т в а о п р о ф е с с и о н а л ь ­ н ы х с о ю з а х с т а л о г л а в н о й т е м о й д л я о б с у ж д е н и я н а 2 0 0 5 го д а Ф Н П Р б у д е т п р о ­ д о л ж а т ь в заим о д ей с тв ов а т ь с за к о н о д а т е л ь н ы м и ор г а н ам и в л а с т и в ц е л я х с о в е р ш е н ­ с т в о в а н и я за к о н о д а т е л ь с т в а в с ф е р е с о ц и а л ь н о - т р у д о вы х о т н ош ен и й . С е г о д н я в Г о с у ­ д а р с т в е н н о й Д у м е н а р а с ­ с м о т р е н и и н а х о д и т с я б о л е е ты с я ч и с т а за к о н о п р о ек т о в . В в е с ен ню ю с е с сию 2 0 0 5 г о д а пр ави т е л ь ст в о п л а н и р у ­ е т в н е ст и в Г о су д а р с тв ен н ую Д у м у п а к е т зак о н о п р о ек т о в , п р и зв а н ны й р е ф о р м и р о в а т ь с и с т е м у р о с с и й ск о г о з д р а в о ­ о х р а н е н и я . П о м н е н и ю Ф Н П Р , д л я у с п еш н о й м о д е р ­ н и за ц и и си ст емы зд р а в о о х р а ­ н ен и я п р и р а с см о тр ен и и э т и х з а к он оп р о ек тов в Г о сд ум е н е ­ о б х о д и м о н а с таи в а ть н а п о ­ вы ш ен и и за р п л а ты ра б о т н и ­ к ов з д р а в о о х р а н ен и я , в о зв ра ­ щ ен и и к с тр а х овы м п р и н ц и ­ п ам ф и н а н си р о в а н и я о т р а с ­ л и , р еш ен и и п р о б л е м н е р а ­ в ен ст в а р е ги он ов п о у р о в ню ф и н а н си р о в а н и я з д р а в о о х р а ­ н е н и я , Ж и л и щ н ы й к , , Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и Ещ е н а н ач ал ьн ом э тап е р е ф о р м ы Ж К Х п р о ф с ою зы н а с т а и в а л и н а п р и н я т и и з а ­ к о н о в , о б е сп е ч и в аю щ и х п р а ­ вов о е р е гул и р ов ан и е ж и л и щ ­ н о -к омм ун ал ьн о г о х о зя й ств а . О д н а к о п р и н я т ы й в а р и а н т Ж и л и щ н о г о к о д ек с а , п о м н е ­ н и ю Ф Н П Р , д а л е к о н е в п о л ­ н о й м е р е с оотв етств ует р е ал ь ­ н о й с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с ­ к о й си т у а ц и и в э т о й с ф ер е . В н а с т о я щ е е в р е м я д о х о д ы б о л ьш и н с т в а р о с с и я н н а х о ­ д я т с я н а т а к ом к а та с тр оф и ­ ч е с к и н и з к о м у р о в н е , ч т о н а с е л е н и е н е готов о оп л а ч и ­ в ать в п о л н ом о б ъ ем е у с л у г и Ж К Х и у с л у г и п о у п р а в л е ­ н и ю ж и л ы м и д ом а м и , а с и ­ т у а ц и я в Ж К Х х а р а к т е р и з у ­ е т с я ц е лы м ря д ом н е р еш е н ­ н ы х п р о б л е м (о б в е тш а н и е м ж и л о г о ф о н д а и к ом м у н и к а ­ ц и й , н и з к и м к а ч е с т в ом у с ­ л у г , м н о гочи сл енны м и а вар и ­ я м и ) . В э т и х у с л о в и я х в с т у п ­ л ен и е в с и л у н ов ого Ж и л и щ ­ н о го к о д ек с а м о ж е т п р и в е с ­ т и к н ар а стан ию с о ц и а л ь н о й н а п р я ж ен н о с т и в о бщ е с тв е . Ф е д е р а л ь н ы й за к о н «О к р е д и т н ы х и с т о р и я х » Ф Н П Р п р и з н а е т о с т р ую п о т р еб н о с т ь в ф о р м и р о в а н и и ры н к а д о с т у п н о г о ж и л ь я д л я г р а ж д а н , н о с ч и т а е т , ч т о у с ­ л о в и е м у с п е х а р еф о р м в э том н а п р а в л е н и и б у д е т т о л ь к о с о о т в е т с т в у ю щ а я р е ф о р м а д о х о д о в . В н а с т о ящ е е вр ем я • п о к у п к у н ов о го ж и л ь я ( д а ж е н а у с л о в и я х и п о т е к и ) м о г у т с е б е п о зв о л и т ь то л ь к о л ю д и с вы со к им и д о х о д а м и , п о э т о ­ м у р е а л и з а ц и я п л а н о в п р а ­ в и т ел ь с тв а п о ф орм и р ов ан ию ры н к а д о с т у п н о г о ж и л ь я в б л и ж а й ш е м б у д у щ е м н е п р е д с т а в л я е т с я в о зм о ж н о й . Н а в с е х э т а п а х р а з р а б о т к и и р а с с м о т р ен и я в Г о с д у м е з а ­ к о н о п р о ек т о в п о ф о р м и р о в а ­ н ию ры н к а д о с т у п н о г о ж и ­ л ь я Ф Н П Р н а с т а и в а л а н а р а с ш и р е н и и у ч а с т и я г о с у ­ д а р с т в а в ф о р м и р о в а н и и э т о ­ го ры н к а , в о зм о ж н о с т е й п о ­ л у ч е н и я с о ц и а л ь н о го ж и л ь я , у ч е т е п о т р е б н о с т е й н и з к о д о ­ х о д н о й ч а с т и н а с е л е н и я . ги о н о в п о к а зы в а е т , ч т о о н а ещ е в н е д о с т а т о ч н о й м е р е г о ­ тов а к в в е д ен ию в д ей с т в и е , Ф ед ер ал ьн о го з а к о н а № 1 2 2 - Ф З о т 2 2 .0 8 . 2 0 0 4 г . В с в я зи с э т и м т е р р и т о р и а л ь н ы м о б ъ е д и н е н и я м о р г а н и з а ц и й п р о ф с ою з о в п р е д с т о и т п р о ­ д о л ж а т ь п о с т о я н н о е в за и м о ­ д ей с т в и е с ор г а н ам и за к о н о ­ да т ел ьн ой вл асти п о вопросам п о д го тов к и и п р и н я т и я н о р ­ м а т и вн о -п рав овы х ак тов , н а ­ п р а в л ен ны х н а р е а л и з а ц и ю п о л н о м о ч и й с у б ъ е к т о в Р о с ­ с и й ск о й Ф ед ер а ц и и п о п р е д о ­ ставл ен ию н а с е л е н ию га р а н ­ т и й п о со ц и а л ь н о й з ащ и т е . П о д г о т о в и л А л е к с е й В Л А Д И М И Р О В . ИЗ р е д а к ц и о н н о й почты ТАК КУДА ИДЕТ ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ? Х о ч у ск а за т ь п а р у с л ов о п е н с и я х . И н ф л я ц и я с ъ е д а е т з а г о д в с е н а к о п л е н и я , т ак ч т о ж е ч е л о в ек п о л у ч и т о т п е н си о н н о г о ф о н д а (к у д а п е ­ р е ч и с л яю т с я в зн о сы н а р а б о ­ т а ю щ е г о ) ч е р е з 2 0 - 3 0 л е т ? П р и в е д у п р и м е р . В 1 9 9 0 г о д у я з а с тр а х ов ал а св ою ж и з н ь н а 5 л е т н а 5 0 0 р у б л е й . В 1 9 9 5 г о д у м н е п о н а д о б и л о сь п о л у ­ ч и т ь с т р а х о в ы е д е н ь г и , н о вм е с то 5 0 0 р у б л е й м н е п р е д ­ л о ж и л и п ол у ч и т ь . . . 5 0 к о п е ­ е к ( б у х а н к а х л е б а с т о и л а то г ­ д а 2 р у б л я ) . В о т я и д ум аю , ч т о ч е р е з 2 0 л е т п е н си о н е р и б у х а н к и х л е б а н е к у п и т н а п е н си о н ны е н а к о п л е н и я . И ещ е . П о с о б ст в ен н ом у о пы т у я п о м н ю , ч т о в с ов ет с ­ к о е в р ем я р а з м е р п о д о х о д н о ­ го н а л о г а бы л м е н ьш е , ч е м с е й ч а с . Э т о т н а л о г ш е л н а с тр ои т ел ь с тв о д е т с к и х с а дов , б о л ь н и ц , д о м о в к у л ь т у р ы , ж и л ь я д л я т р у д я щ и х с я . К в а р т и р ы н а м д а в а л и б е с ­ п л а т н о , б е сп л а т ны м бы л о ж е и л е ч ен и е в б о л ь н и ц е . Т еп ер ь з а к а ж д ы й ш а г с н а с т р еб у ­ ю т д е н ь г и , а н а ч т о ж е то г д а и д е т п о д о х о д н ы й н ал о г? Р и м м а П а в л о в н а Г О Н Ч А Р О В А , г . Л и п е ц к . ОТ РЕДАКЦИИ. М ы д е л а у п р а в л е н и я ф и н а н с о в а д м и н и с т р а ц и и о б л а с т и Е л е н о й РЫ Б И Н О Й , к о т о р а я п о я с н и л а , ч т о в с е н а л о г и п о ­ с т у п а ю т н а е д и н ы й с ч е т и к а к бы о б е з л и ч е н ы . З а т е м п о с о в о к у п н о с т и о н и р а с п р е ­ д е л я ю т с я п о т е м н а п р а в л е ­ н и я м р а с х о д о в а н и я , к а к и е о п р е д е л е н ы з а к о н о м о б ю д ж е т е . Т о е с т ь ц е л е в о г о н а п р а в л е н и я р а с х о д о в а н и я п о к а ж д о м у в и д у н а л о г о в н е с ущ е с т в у е т . П о д о х о д н ы й н а ­ л о г в с е л ь с к и х р а й о н а х п о ­ с т у п а е т в р а й о н н ы й ж е б ю д ­ ж е т в р а з м е р е 1 0 0 п р о ц е н ­ т о в и р а с х о д у е т с я н а м е с т а х . О б л а с т н о й б ю д ж е т ф о р м и ­ р у е т с я з а с ч е т г о р о д а Л и ­ п е ц к а и ч а с т и ч н о н е к о т о р ы х р а й о н о в . ТАК ДЕРЖАТЬ! НЕЛЕГОК ПУТЬ, НО ТЕМ И ИНТЕРЕСЕН В небольшом поселке районного центра Добринка у ж е не один десяток лет живет и работает удивитель­ ная женщин а , о которой говорят к а к о Человеке с боль­ шой буквы. Это Александра ЧЕРНЫШОВА - председа­ тель райкома профсоюза работников народного об ­ разования и н ауки . 4 7 ) с е , к о м у д о в е л о с ь р а - б о т а т ь с А л е к с а н д р о й ШШ П а в л о в н о й , о т н о с я т с я к э т о й ж е н щ и н е с о г р ом ны м у в а ж е н и е м , с ч у в с т в о м б о л ь ­ ш о й си м п а т и и . П о ч е м у ? Д а п о т о м у , й т о А л ек с а н д р а Ч е р ­ н ы ш о в а н а д е л е н а н е и с с я к а ­ е м о й с и л о й о п т и м и з м а , н е ­ у т о м и м ы м ж е л а н и е м д о с т и ­ га т ь л у ч ш е г о , с к а ж е м д а ж е , с а м о г о в ы р а з и т е л ь н о г о р е ­ з у л ь т а т а . . . .В с п о м и н а ю 8 0 - е г о д ы . Т о г д а А л ек с а н д р а Ч е р н ы ш о ­ в а в о з г л а в и л а м е т о д и ч е с к о е о б ъ е д и н ен и е п р еп о д а в а т е л ей н а ч а л ь н о й в о е н н о й п о д г о т о в ­ к и (Н В П ) . С к а к о й ж е о т в е т ­ с т в ен н о ст ью о т н о с и л а с ь Ч е р ­ ны ш о в а к п о р у ч ен н о м у де л у ! О н а р а з б и р а л а с ь в в о п р о с а х п р еп о д а в а н и я Н В П н е х у ж е к а д р о в о г о о ф и ц е р а . Н е б е з е е у ч а с т и я в о в с е х с р е д н и х ш к о л а х бы л а с о з д а н а б о га т а я м а т е р и а л ь н а я б а з а , в р е з у л ь ­ т а т е ч е г о ю н ош и п р и зы в н о ­ го в о зр а с т а о т л и ч а л и с ь х о р о ­ ш е й п о д г о т о в к о й к с л у ж б е в а р м и и . Е с л и б р а т ь р а б о ч и й с т а ж А л е к с а н д р ы П а в л о в ны в ц е ­ л о м , т о о н п е р е в а л и л у ж е з а ч е т в е р ты й д е с я т о к . Н а ч и н а ­ л а о н а у ч и т е л е м ф и з и к и и м а т ем а т и к и , а с 1 9 8 6 г о д а - б е с с м е н н ы й п р о ф с о ю з н ы й л и д е р . 1 8 л е т в д о л ж н о с т и п р е д с е д а т е л я р а й к о м а п р о ф ­ с о ю з а — с р о к с о л и д н ы й . А л е к с а н д р а Ч е р н ы ш о в а п о л ь з у е т с я з а с л у ж е н н ы м ав ­ т о р и т е т о м с р е д и у ч и т е л е й и а д м и н и с т р а ц и и р а й о н а и о б ­ л а с т и . И н е с л у ч а й н о о н а о т м е ч е н а з н а к о м Ц К о т р а с ­ л е в о г о п р о ф с ою з а « З а а к т и в ­ н ую р а б о т у в п р о ф с ою з е » , п о ­ л у ч и л а з в а н и я « О т л и ч н и к н а р о д н о г о о б р а з о в а н и я » и « О т л и ч н и к п р о с в е щ е н и я СССР » . — Р а б о т а т ь с л ю д ь м и — м о е п р и з в а н и е , — п р и з н а ­ е т с я А л е к с а н д р а П а в л о в н а . — М н е п о д у ш е п о с т о я н н о бы в а т ь в ш к о л а х , д е т с к и х с а д а х , в д е т с к о м д о м е и п о ­ м о г а т ь к о л л е г а м в у л у ч ш е ­ н и и у с л о в и й и х т р у д а и д о ­ с у г а . Н е п е р е д а т ь с л о в а м и ч у в ­ с тв о р а д о с т и , к о т о р о е и с п ы ­ ты в а ет Ч е р ны ш о в а , к о г д а е й у д а е т с я ч т о - т о с д в и н у т ь с М ертвой т о ч к и , и д уш е в н ую б о л ь , е с л и н е у д а е т с я р еш и т ь з л о б о д н е в н ы е в о п р о сы . Н е с к ры в а е т п р о ф с ою з н ы й л и ­ д е р , ч т о м н о г о е п р и х о д и т с я п р я м о - т а к и вы бив а ть у р у к о ­ в о д с т в а . — С ей ч а с м е н я б о л ьш е в с е г о б е с п о к о и т о т с у т с т в и е ж и л ь я у ч а с т и п е д а г о г о в , — г о в о р и т А л ек с а н д р а П а в л о в ­ н а . — М ы р а з о с л а л и к о л л ек ­ т и в ны е п и с ь м а - о б р ащ е н и я к гл ав ам р а й о н н о й и о б л а ст н о й а д м и н и с т р а ц и и , в к о т о р ы х о б ъ я с н и л и , ч т о е с л и н е б у ­ д е т ж и л ь я , т о н е с м о ж е м м ы и з а к р е п и т ь у ч и т е л ь с к и е к а д ры в с е л ь с к о й м е с т н о ст и . А н е б у д е т п е д а г о г о в , н е к о м у с т а н е т у ч и т ь д е т е й . Д у м аю , ч т о ж и л и щ н у ю п р о б л е м у , к а к н а и в а ж н е й ш ую р а с л и , п о д п р и с т а л ь н о е м а н и е д о л ж н а в зя т ь и и сп о л н и т е л ь н а я , и за к о н о д а т е л ь ­ н а я в л а с т ь р е г и о н а л ь н о г о у р о в н я . О д н а л и ш ь и п о т е к а в э т о м с л у ч а е — н е п ом ощ - н и к . { 7 /7 *РУДно о п р е д е л и т ь , и к о г д а у т а к и х Щг л ю д е й , к а к А л е к ­ с а н д р а Ч е р ны ш о в а , к о н ч а е т ­ с я р а б о т а и н а ч и н а е т с я л и ч ­ н а я ж и з н ь . В л ю б о е в р ем я о н а го т о в а в ы сл уш а т ь к о л л е ­ г у , в н и к н у т ь в с у т ь е г о п р е д ­ л о ж е н и й , ж а л о б . Н е с ч и т а ­ я с ь с о в р ем ен е м , п о с т а р а е т ­ с я п о м о ч ь , п р и ч е м б у д е т д е ­ л а т ь э т о т е р п е л и в о и н а с т о й ­ ч и в о . М еж д у т е м А л е к с а н д ­ р а П а в л о в н а в ов с е н е п р о и з ­ в о д и т вп е ч а т л ен и я в ечн о с п е ­ ш ащ е г о ч е л о в ек а , е е д в и ж е ­ н и я с к о р е е Н е т о р о п л и в ы , ж е с т ы вы р а зи т ел ь ны и н е с у ­ е т л и вы . Э т ом у о н а у ч и л а с ь у с в о ей м а т е р и , з а т е м в ш к о ­ л е , п е д и н с т и т у т е . Т а м о н а в п и т ы в а л а в с е л у ч ш е е , в с е т о , ч т о о б я з а т е л ь н о п р и г о ­ д и т с я в д а л ь н е й ш е й ж и з н и и п р о ф е с си о н а л ь н о й р а б о т е . К ч е с т и Ч е р н ы ш о в о й , н е л ю б и т о н а ш еп т а т ь о к ом -т о з а е г о с п и н о й , с в о е м н ен и е г о в о р и т п р я м о в л и ц о , х о т я и н е в с ем э т о н р а в и т с я . П р и ­ с п о с а б л и в а т ь с я п р о ф с о ю з ­ н ы й л и д е р н е у м е е т и н е л ю б и т — э т о н е в е е х а р а к ­ т е р е . — Я б л а г о д а р н а в с е м у ч и т е л я м Ч а м л ы к -Н и к о л ь - с к о й ш к о л ы , г д е я н а ч и н а ­ л а , п р е п о д а в а л а ф и з и к у и м а т е м а т и к у , г д е н а о д н о м д ы х а н и и п р о л е т е л о п я т ь л е т , — в с п о м и н а е т А л е к ­ с а н д р а Ч е р н ы ш о в а . — О со ­ б е н н о п р и з н а т е л ь н а з а в у ч у А л е к с а н д р е И в а н о в н е Т о к ­ м а к о в о й . Э т о о н а у ч и л а м е н я н е л е г к о м у п е д а г о г и ­ ч е с к о м у т р у д у , п р и в и в а л а л ю б о в ь к д е т я м . О г р ом н о е е й с п а с и б о з а это ! Н а в е р н о е , н е с л у ч а е н и т о т ф а к т , ч т о в 1 9 8 6 г о д у н а о т ч е т н о -вы б о р н о й п р о ф с ою з ­ н о й к о н ф е р е н ц и и н а п о с т п р е д с е д а т е л я Р К п р о ф с ою з а н а р о д н о г о о б р а з о в а н и я и н а ­ у к и к о л л е г и п р е д л о ж и л и к а н д и д а т у р у А . Ч е р н ы ш о ­ в о й . Б о л ьш и н с т в о м г ол о с ов о н а бы л а и з б р а н а п р о ф с ою з ­ ны м л и д е р о м . Н е в с ё и н е с р а з у с к л а д ы в а л о с ь у н е е в э т о й д о л ж н о с т и . Б ы л и у с п е ­ х и и н е у д а ч и , р а д о с т и и с л е ­ зы о т ч а я н и я . С г о д а м и п р и ­ ш е л о пы т , п о д с к а з а в ш и й е й , ч т о б е з ф у н д а м е н т а з д а н и е п о с т р о и т ь н е л ь з я . И п р и н я ­ л а с ь А л е к с а н д р а П а в л о в н а с о зд а в а т ь п р о ф с ою з н о е я д р о — п р оф о р г о в . З а 1 7 л е т и н с ­ п е к т о р с к о й р а б о т ы в р о н о о н а у ж е ч е т к о з н а л а , н а к о го к о н к р е т н о м о ж н о п о л о ж и т ь ­ с я . И п р о ф с ою з н а я р а б о т а н а м е с т а х о ж и в и л а с ь . Ч е л о в е к щ е д р о й н а т у р ы , б о л ь ш о г о о б а я н и я , А л ек с а н д р а Ч ер ны - 1 ш о в а Сумела с п л о т и ть в ок р у г р а й к о м а п р о ф с ою з а з а м е ч а ­ т е л ь н ы х у ч и т е л е й -а к т и в и с - т о в , в о с п и т а л а м н о г о е д и н о ­ м ы ш л е н н и к о в . П о э т о м у и з 4 3 п е р в и ч н ы х о р г а н и з а ц и й б о л ьш и н с т в о п р е д с е д а т е л е й и з б и р а ю т с я п о н е с к о л ь к у р а з . у ^ ^ д н о и з г л а в н ы х д о с т о - ^ ^ У и н с т в , к о т о р ы е о тм е ч а ­ е м ю т у А л ек с а н д р ы Ч е р ­ ны ш о в о й к о л л е г и , — м у д ­ р о с т ь . И в ш у т к у , и в с ер ь е з о н и н а зы в аю т е е ж и в о й э н ­ ц и к л о п е д и е й — в с ё з н а е т и в с ё у м е е т . К в с т р еч е с л ю д ь ­ м и го т о в и т с я о д и н а к о в о о с ­ н о в а т е л ь н о , б у д ь э то т е х с л у - ж а щ а я и л и д и р е к т о р ш к о лы , у ч и т е л ь и л и г л а в а а д м и н и с ­ т р а ц и и . П р и е з ж а я в ш к о л ы , А л ек с а н д р а П а в л о в н а вы я с ­ н я е т , к о м у и з к о л л е к т и в а н у ж н а к о н к р е т н а я п ом ощ ь , и н т е р е с у е т с я , н у ж д а ю т с я л и Д ети р а б о т н и к о в в с а н а т о р ­ н о м л е ч е н и и , « п р о б и в а е т » п у т е в к и . О б я за т ел ь н о с п р о ­ с и т , п о д д е р ж и в а е т л и п е д ­ к о л л ек т и в с в я з ь с у ч и т е л я - м и -п е н си о н е р а м и ? Ч и с т о п о - ч е л о в е ч е с к и п о с о в е т у е т н е о б х о д и т ь в н и м а н и е м л ю д е й , о т д а в ш и х с и лы о б у ч е н и ю и в о с п и т а н ию д е т е й . Э то т о л ь ­ к о м а л а я ч а с т ь в о п р о с о в , к о т о р ы е р еш а е т п р о ф с о ю з ­ ны й л и д е р . — А л е к с а н д р а Ч е р н ы ­ ш о в а к а к с п е ц и а л и с т р о с л а н а м о и х г л а з а х , — р а с с к а ­ зы в а е т п р е д с е д а т е л ь п р о ф к о м а Х в о р о с т я н с к о й с р е д н е й ш к о л ы № 1 Н . С а п у н к о в а . — Я п о м н ю е е е щ е с о ­ в с ем м о л о д ен ь к о й , к о г д а о н а б ы л а и н с п е к т о р о м ш к о л р а й о н а и о т в еч а л а з а п и о н е р ­ с к ую р а б о т у . У ж е с п е р в ы х л е т п о к а з а л а с е б я с п о л о ж и ­ т е л ь н о й с т о р о ны : о н а т а к ­ т и ч н о р а з г о в а р и в а л а с н а м и , п и о н е р в о ж а т ы м и ш к о л , тщ а т е л ь н о а н а л и з и р о в а л а п р о в о д и м ы е м е р о п р и я т и я , о т м е ч а я н а и б о л е е у д а ч н ы е м о м ен ты . — В р а б о т е А л е к с а н д р ы П а в л о в ны ж и в о п р о я в л я ю т ­ с я е е л и ч н о с т н ы е к а ч е с т в а , — Е ё о т л и ч аю т в о т н о ш е н и ­ я х с л ю д ь м и д о б р о т а , д у ш е в ­ н а я щ е д р о с т ь , и с к р е н н о с т ь И н т е р е с у н е е вы зы в а е т к а ж д ы й ч е л о в е к , и п е р в о е п р ем ен н о е е е ж е л а н и е — п о ­ н я т ь , п о д д е р ж а т ь , п ом о ч ь . А т а к о е н е в с ем д а е т с я . — П р о ф с ою з в н а с т о я ­ щ е е в р е м я н е о б х о д и м , — с ч и т а е т д и р е к т о р П у ш к и н ­ с к о й с р е д н е й ш к о л ы В . Я р о в . — Н у ж е н о н , ч т о бы о б ъ е д и н и т ь с и л ы д л я з а щ и ­ ты п р а в р а б о т н и к о в н а р о д ­ н о г о о б р а з о в а н и я , а н а с в р а й о н е б о л е е 1 5 0 0 ч е л о в е к . Р а й к о м п р о ф с о ю з а с о б и р а е т с в е д е н и я о т к а ж д о г о к о л ­ л е к т и в а , о б о бщ а е т и х и вы ­ р а б а ты в а е т е д и н о е м н е н и е , с к о т о р ы м п о т о м и в ы с т у п а ­ е т в о в с е х и н с т а н ц и я х . В о бщ ем , с к е м бы я н и в ел р е ч ь о б А л е к с а н д р е Ч е р ­ н ы ш о в о й , п о л у ч а л т о л ь к о т е п л ы е о т з ы в ы . Н е л е г о к п у т ь т в о р ч е ск и р а б о т аю щ е г о ч е л о в ек а , н о тел А с а м а А л е к с а н д р а П а в ­ л о в н а п о д ы т о ж и в а е т так : — Я п о н я л а , ч т о е с л и о т ­ д ав а ть р а б о т е в с ё с а м о е л у ч ­ ш е е в с е б е , н е э к о н о м и т ь си лы , и ск р е н н е ж и т ь п р о б л е ­ м а м и к о л л е г , у с п е х п р и д е т о б я за т ел ь н о ! . . . А КОНЦЫ - В В О Д У 8 июня прошлого года горничная сана тория - профилактория «Парус» ОАО «НЛМК» Татьяна Ф. после окончания работы ехала в Липецк на слу­ жебном автобусе, выде­ ленном для доставки ра­ ботников теплосилового цеха . Когда Татьяна ста­ ла выходить из автобуса на остановке «ул. Ш ка - това», дверь вдруг стала закрываться и ударила её по правой ноге. По сути, пострадавшая по­ лучила травму по пути следования с работы до­ мой на служебном транс­ порте . Соответственно, такой несчастный случай долж ен расцениваться к а к связанный с произ­ водством. Почему ж е акт дирекции по медико-со­ циальным вопросам са­ натория был утвержден только 1 октября 2004 года, а само расследова­ ние проводилось в пери­ од с 13 по 21 сентября? Обратимся к текстуакта№24: «Расследованиемустанов­ лено: 1. Очевидцев несчастно­ го случая, произошедшего с горничной Ф„ среди пассажи­ ров автобуса комиссия не ус­ тановила. 2. Горничная Ф. для по­ ездки в г. Липецк из с/п «Па­ рус» воспользовалась автобу­ сом, который перевозил ра­ ботников теплосилового цеха ОАО «НЛМК» и не являлся транспортным средством, предоставленным работода­ телемработникам с/п «Парус» для доставки их из санатория в г. Липецк». Только после письменного обращения Татьяны Ф. в госу­ дарственную инспекцию труда о составлении акта о несчаст­ ном случае на производстве и было проведено расследова­ ние. Но, как следует из выше­ приведенного текста, свидете­ лей неустановлено,пострадав­ шая воспользовалась не тем транспортом, да и причина не­ счастного случая указана как «неосторожность пострадав­ шей при выходе из автобуса». «Мы» созвонились с пост­ радавшей ипопросили Татья­ ну Ф. прояснить ситуацию, по­ чемуже сразу по горячим сле­ дам не было проведено рас­ следование несчастного, слу­ чая структурным подразделе­ нием ОАО «НЛМК» и почему не установлено свидетелей? Однако пострадавшая, опаса­ ясь возможных последствий для тех людей, которые вмес­ те с ней ехали в автобусе, от­ казалась от общения с журна­ листом. В свою очередь, данную ситуацию согласился проком­ ментировать технический инспектор Федерации профсоюзов области Юрий СОЛОГУБ: — Так как пострадавшая воспользовалась служебным транспортом, то влюбом слу­ чае полученная травма долж­ на расцениваться как связан­ ная с производством, а не бытовая. Почему была задер­ жка? Налицо явная попытка сокрытия этого несчастного случая. Часто пострадавшие, к сожалению, сами идут на­ встречу такому решению по двум причинам: боязнь поте­ рять работу или незнание за­ конов. Иногда же они подда­ ются уговорам руководителей не выносить сор из избы. На комбинате соблюдени­ ем всех норм по охране труда и промышленной техники бе­ зопасности занимается целое управление. Мы с ним, кста­ ти, плотно контактируем и все проблемы обычно решаем. Оно проводит огромную рабо­ ту и, надо отдать должное, в правильном направлении. Но сокрытие несчастных случаев, как правило, происходит на уровне подразделений —уча­ стка, цеха и так далее. Со слов пострадавшей (а я с ней неоднократно общался), инженер по охране труда са­ натория-профилактория «Па­ рус» пыталась воздействовать на нее с целью признания Та­ тьяной Ф. несчастного случая бытовой травмой, а не связан­ ным с производством. Но в этом случае оплата больнично­ голиста была бысовсем иной, не впользу пострадавшей. Не­ сколько месяцев длилась «об­ работка» Татьяны Ф., из-за чего, собственно, и произош­ ла задержка в расследовании и оформлении акта. Только когда этим делом занялся го­ сударственный инспектор, акт о несчастном случае на произ­ водстве был составлен. Я уже неоднократно заме­ чал, что сокрытие несчастного случая приводит к следующе­ му несчастному случаю, еще более тяжелому. Ведьдо трав­ мы Татьяны Ф. аналогичный случай на этом автобусе уже был: той же самой,дверью была травмирована одна жен­ щина, не являющаяся работни­ цей комбината.^ Значит, воз­ можно, дверь стукнет и третий и четвертый раз... Вот если бы обратили внимание на эту си­ туацию своевременно, то и приняли бы соответствующие меры. Но, как я уже сказал, на уровне структурных подразде­ лений несчастные случаи бо­ лее предпочитают скрывать. Алексей КОЛБАСКО.