Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ газета 24 июня 2005 г., № 120-121 (22498-22499) ^ П р о б л е м а Автогражданская война Предприниматель Тюфякин на остановке общественного транспорта подошел к стоявшей там маршрутке “Лебедяньавто”, на глазах у ее изумленного водителя вынул ключ зажигания и командным голосом приказал пассажирам пересаживаться в его собственное такси... Борьба за пассажиров среди водителей муниципальных и частных маршрутных такси началась не сегодня. Возьмем, к примеру, Лебедянь. Там чуть больше 25 тысяч жителей, а пассажиров обслуживают 6 частных предпринимателей и одно специализированное предприятие. На протяжении последних лет оно практически не обновляло автопарк, что позволило частнику быстро заполнить нишу пассажирских перевозок. На маршрутах появились их “рафики” и “пазики”, значи­ тельно облегчив существование непоседливых лебедянцев. Предприниматели мирно существовали с “Лебедяньавто”, ра­ ботая преимущественно на прибыльных маршрутах, в то вре­ мя как муниципальное предприятие обслуживало все суще­ ствующие, да еще и льготников бесплатно перевозило, что, естественно, не приносило ему прибыли. Так продолжалось до марта нынешнего года. Проанали­ зировав ситуацию, руководство “Лебедяньавто” решило при­ обрести микроавтобусы марки “ГАЗель”. И уже с апреля по городу курсировали новенькие маршрутки. На двух пасса­ жирских маршрутах стали работать 32 транспортные едини­ цы, из них 15 — частных. Интервал движения сократился до двух минут — вот это сервис! Причем новые маршрутки “Лебедяньавто”, в отличие от конкурентов, ездили по марш­ руту, строго соблюдая график. Теперь уже частные предприниматели вынуждены были считать убытки: конкуренция есть конкуренция! Но бороть­ ся за клиента, оказывается, можно по-разному. Водители “Лебедяньавто” с некоторых пор стали побаиваться остав­ лять своих железных коней без присмотра. Был случай: один из них, отлучившись на минутку и вернувшись к своему ав­ тобусу, обнаружил, что колеса его кем-то порезаны... Но ведь рынок пассажирских услуг — не поле сражения. Он должен быть цивилизованным. В том числе с высоким уровнем безопасности перевозок. Хотя можно привести не­ мало примеров, когда на городские маршруты выходят неис­ правные автобусы, опасные для эксплуатации. Известны слу­ чаи, когда частный предприниматель заключал договор на техническое обслуживание, предрейсовые осмотры водителя и транспортного средства только для получения лицензии. А приобретя ее, договор расторгал. Такими фактами долж­ ны заинтересоваться органы государственного автодорожно­ го надзора. ...На автовокзале в Лебедяни некоторые частные извозчи­ ки чуть ли не за рукав уводили меня от кассы, предлагая отвезти куда угодно, но когда я поинтересовался, есть ли у водителя лицензия на перевозку пассажиров или хотя бы лицензия на предпринимательскую деятельность, они немед­ ленно ретировались. Прописная истина — хорошо организованные транспорт­ ные перевозки, вне зависимости от форм собственности, к которым принадлежат перевозчики, пополняют бюджет. Но “бомбилы”, так называют в народе частников, работающих без лицензии, в этом процессе, понятно, не участвуют. Более того — вносят смуту и хаос в пассажирские перевозки. Далеко ли мы так уедем? Юрий ДЬЯКОВ. Липецк — Лебедянь — Липецк. ^ З н а й н а ш и х ! Е ГУ п о п а л в з о л о т о й ф о н д Два года назад «ЛГ» рассказывала о том, что Елецкий государственный университет имени И. А. Бунина получил международную премию и Золотую медаль Ассоциации промышленности Франции, а также диплом за высокие темпы развития вуза в течение последних трех лет. И вот настал черед новым наградам. На днях в Санкт-Петербурге прошла финальная часть конкурса «Европейское качество» в номинации «100 лучших вузов России». Подводя итоги, его организатор — М еж д у н а р о д н а я академия качества и маркетинга — среди сотни самых достой­ ных отметил ЕГУ имени И. А. Бунина. Он был награжден Золотой медалью и специальным дипло­ мом, а ректор вуза, профессор Валерий Кузовлев, — Почет­ ным знаком и звани­ ем «Ректор года- 2005». Идея конкурса принадлежит коми­ тету Совета Федера­ ция по науке, куль­ туре, образованию, здравоохранению и экологии, а также комитету по науке Госдумы и Союзу ректоров России. По мнению учредителей, Золотая медаль «Европейское качество» — не просто памятный знак, подтвержденный именным сер­ тификатом. Это, прежде всего, свидетельство признания до­ стижений вуза в области образования. Именно поэтому ме­ далью награждаются лучшие вузы страны, добившиеся наи­ более высоких результатов в области подготовки специалис­ тов с высшим образованием. Определяя лучшие вузы сразу по нескольким критериям, независимый Совет конкурса, куда входили представители Министерства образования и вузов­ ская общественность, ориентировался на рейтинги вузов, в первую очередь на официальный перечень Министерства об­ разования. Он и стал основным показателем, а вторым, не­ сомненно, явилась динамичность развития самого высшего учебного заведения. Вручая награды, председатель комитета Совета федера­ ции по науке, культуре и образованию Виктор Шудегов на­ звал 100 лучших высших учебных заведений и их ректоров золотым фондом Российского образования. И еще одна хорошая новость: Елецкий университет во­ шел в число лауреатов в номинации «Лучшие из лучших», учрежденной Комиссией по международным связям, Союзом предпринимателей при мэре и правительстве Москвы. Зва­ ния «Профессионал России» был удостоен ректор универси­ тета, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы, ака­ демик Международной сла­ вянской академии, член-кор­ респондент Петровской акаде­ мии наук, действительный член Академии информатиза­ ции образования Валерий Ку­ зовлев. А специальными дип­ ломами «Лучшие из лучших» награждены член Междуна­ родного Союза музыкальных деятелей, академик духовно­ го единства народов мира, об­ ладатель Кубка и Почетного диплома лауреата междуна­ родного фестиваля «Виртуоз- маэстро» на Мальте Александр Мовсесян и студентки музфа- ка ЕГУ Екатерина Панкова и Оксана Самсонова. М. Ф. ^ Г а з о в ы й р ы н о к : и т о г и и п е р с п е к т и в ы Либерализация цен: зло или благо? Новые тенденции на газовом рынке страны и предполагаемые в этой связи изменения в тарифной политике —так была обозначена тема брифинга, который состоялся в пресс-центре ОАО «Газпром». В том, что тема эта злободневна не только для самих газовиков, сомневаться не приходится: любые изменения на энергетическом рынке касаются каждого из нас. И поскольку в последнее время все активнее обсуждается вопрос о необходимости отпустить цены на электроэнергию и газ, развитие ситуации в этом плане не может не беспокоить все общество в целом. Именно поэтому руководство «Газпрома» и считает необходимым публично декларировать свои аргументы в части либерализации цен на «голубое топливо». На брифинге* в котором принимали участие замести­ тель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов, начальник департа­ мента экономической экспер­ тизы и ценообразования Еле­ на Карпель и генеральный директор ООО «Межрегион­ газ» Кирилл Селезнев, прежг де всего и неоднократно под­ черкивалось, что: а) речь идет о либерализации цен на газ только для промышлен­ ности и в первую очередь для предприятий, успешно реа­ лизующих свою продукцию по рыночным ценам; б) без этого невозможно развивать газовую отрасль, а учитывая ее роль и значение для всей экономики, не стоит рассчи­ тывать на стабильный рост внутреннего валового про­ дукта; в) вполне реально со­ хранить регулируемые цены для социально значимых по­ требителей — населения, структур ЖКХ и бюджетных организаций. Определенные резоны в обозначенных пунктах, не­ сомненно, есть, однако и кон­ траргументы оппонентов га­ зовиков нельзя оставить без внимания. Настаивая на сво­ ем предложении отпустить в 2006 году цены на газ для промышленности, руковод­ ство «Газпрома» аргументи­ рует это, например, таким образом: доля природного газа в энергетическом балан­ се некоторых регионов стра­ ны выросла до 80 процентов, регулирование цены на этот основной энергоресурс пре­ вратил «Газпром» в финан­ сового донора, в том числе й для высокорентабельных по­ требителей, производящих продукцию и на экспорт. В качестве примера было при­ ведено металлопроизводство, объемы которого в среднем по стране увеличились за пос­ леднее время почти на 65 процентов. (Пример был выб­ ран не случайно: газовая от­ расль — одна из наиболее ме­ таллоемких). При этом тем­ пы роста цен на металл в 3,7 раза выше роста цен на по­ требляемый металлопроизво­ дителями газ, а в целом по промышленности этот пока­ затель составляет 1,8. Полу­ чается, что одна отрасль суб­ сидирует другие, снижая соб­ ственную рентабельность. Бо­ лее того, низкие цены на газ тормозят развитие предпри­ ятий, производящих альтер­ нативные виды тоцлива — уголь и мазут. Настаивая на необходимо­ сти отпустить цены на газ для промышленности, газо­ вики, как прозвучало на бри­ финге, уверены, что это не может вызвать резкого скач­ ка инфляции: газовая состав­ ляющая даже наиболее энер­ гоемких производств не пре­ вышает 6—7 процентов. Кро­ ме того, они не предлагают одним махом устранить сло­ жившийся дисбаланс в тем­ пах роста цен на газ в срав­ нении с таким же ростом цен на другие виды промышлен­ ной продукции. Предлагае­ мая ими программа либера­ лизации цен рассчитана на несколько лет, предусматри­ вает заключение долгосроч­ ных контрактов с крупными потребителями «голубого топлива» и сохранение прак­ тики регулирования цен для населения, предприятий и организаций бюджетной сфе­ ры и жилищно-коммуналь­ ного хозяйства. Одним сло­ вом, газовики утверждают, что ни в коем случае нельзя ставить знак равенства меж­ ду их предложением до пе­ реходу к рыночным ценам на газ для промышленности и бесконтрольным ростом этих цен. Тем более что свободных цен на газ нет ни в одной стране. В той или иной сте­ пени они контролируются государством. Если же не отпустить про­ мышленные цены на «голу­ бое топливо» в ближайшее время, то не только ни о ка­ ком развитии, но даже про­ сто о сохранении на сегод­ няшнем уровне газовой от­ расли как таковой говорить не придется: убытки от внут­ ренних продаж только в этом году составят 27 миллиардов рублей. Между тем для на­ ведения порядка только в сетях низкого давления — одна из самых злободневных проблем — требуются огром­ ные вложения. И делать это надо немедленно. Особенно если учесть, что в середине 90-х многие сети после оста­ новки десятков и сотен пред­ приятий оказались по сути дела «бесхозными», а по ним продолжает подаваться газ. Чем это может обернуться, уточнять не надо... Разумеется, не все аргу­ менты руководства ОАО «Газ­ пром» в пользу того, что рен­ табельность отрасли возмож­ на только в том случае, если цена газа на внутреннем рын­ ке уже сегодня возрастет с 36 до 50—60 долларов за 1 ты­ сячу кубометров, можно при­ нимать безоговорочно (неза­ висимые экономисты и ана­ литики обозначают иные, бо­ лее низкие цифры). Однако и не учитывать их предложений по назревшим изменениям на внутреннем газовом рынке нельзя. Без разработки новых месторождений можно просто «съесть» весь газ и остаться без этого вида топлива, кото­ рое не только нам самим не­ обходимо, но и приносит стра­ не солидную экспортную вы­ ручку. Если не обновлять сети, по которым транспорти­ руется газ, можно получить целую череду техногенных катастроф различного масш­ таба. А с учетом той роли, ко­ торую играет газовая отрасль в общей энергетической сис­ теме страны, над этим стоит особо задуматься. Но и самим газовикам, как и рекомендуют им их оп­ поненты, следует задуматься над тем, за счет чего можно сократить «сторонние» из­ держки в корпоративном бюджете и эффективнее ис­ пользовать собственные сред­ ства при добыче и транспор­ тировке газа. Речь в данном случае идет в первую очередь о внедрении новых техноло­ гий, разработке и использо­ вании энергосберегающего оборудования и так далее. И если дополнительные сред­ ства, полученные газовиками в случае либерализации цен на внутреннем промышлен­ ном рынке, будут направле­ ны именно на эти цели, то кто бы, как говорится, воз­ ражать стал... Марина АСТАХОВА. И д е н ь г и п о я в я т с я , и с п р о с в о з р а с т е т Семинары, посвященные предстоящей муниципальной реформе, на областном уровне проводились уже не раз. Но в среду в Добром состоялся особый разговор. На этот раз неизбежные перемены были рассмотрены в разряде ключевых отраслей. Первый заместитель гла­ вы администрации области Петр Горлов, открывая семи­ нар, провел любопытные па­ раллели между муниципаль­ ной реформой и монетизаци­ ей льгот. Сам по себе замы­ сел верный — человек дол­ жен получать только те льго­ ты, которые подкреплены реальным финансированием. Пустые декларации, напро­ тив, никому не нужны. Но что не учел федеральный за­ конодатель? В свое время Дума щедро раздавала льго­ ты, но ответственность за их предоставление переваливала на регионы. Бюджетная же обеспеченность территорий отличается в десятки, если не в сотни раз. У «бедных» ре­ гионов просто не оказалось «монет», когда дело дошло до монетизации. Вот главная причина всплеска социаль­ ной напряженности в янва­ ре-феврале 2005 года. Аналогичная участь по­ стигла и первый «муници­ пальный проект», берущий свое начало в 1995 году. Пол­ номочия местному самоуп­ равлению вроде бы дали, но денег на их осуществление пожалели. Если говорить о новом «муниципальном проекте », то он заставит местную власть по-хозяйски распоря­ жаться каждым рублем. Лю­ бопытную цифру на семина­ ре в этой связи назвал замес­ титель начальника управле­ ния организационно-конт­ рольной и кадровой работы обладминистрации Николай Гугнин. Только за последнее время число работников, по­ лучающих зарплату из муни­ ципального бюджета, возрос­ ло в целом по области на 459 человек. Но, по мнению Гуг- нина, начавшаяся реформа заставит муниципалитеты оптимизировать структуру управления, сократив дубли­ рующие друг друга должно­ сти. Тему, связанную с рацио­ нальным использованием народных денег, затронул и начальник управления адми­ нистративных органов Вита­ лий Шикин. По его словам, в Лев-Толстовском районе произошел вопиющий слу­ чай. Продукты для муници­ пальных нужд закупались в 2—3 раза дороже, чем они стоили в магазине. Конкурс среди поставщиков, понятное дело, не проводился. Кстати, с января в структуре муни­ ципальной власти предусмат­ ривается контрольный орган. Но на местах не торопятся создавать контрольно-счет­ ные палаты. А зря... Пусть лучше муниципальные реви­ зоры вовремя одернут чинов­ ников, чем проверкой их де­ ятельности будет заниматься прокуратура, как это вышло во Льве Толстом. Еще одна проблема — от­ дельные территории устанав­ ливают свои социальные стандарты. В Липецкой обла­ сти, например, предусмотрен 75-процентный уровень пла­ тежей населения за жилищ­ но-коммунальные услуги, но «богатые» районы его игно­ рируют. Своим жителям они установили 50-процентный норматив, грубо нарушив за­ кон об областном бюджете на очередной финансовый год. Начальник управления фи­ нансов Вячеслав Щеглеватых однозначно заявил, что с ян­ варя 2006 года подобные вольности будут исключены. Те районы, которые устано­ вят «самостийные» нормати­ вы, ни копейки не получат из фондов финансовой под­ держки. В своем выступлении Вя­ чеслав Щеглеватых затронул другую серьезную проблему — кто в поселковых админи­ страциях будет готовить про­ ект бюджета, собирать мест­ ные налоги, следить за рас­ ходованием «казенных» де­ нег. С этой целью необходи­ мо предусмотреть должность финансиста. А в городских поселениях, таких как Гря­ зи или Лебедянь, следует со­ здать полноправные финан­ совые отделы, состоящие из 3—5 штатных единиц в за­ висимости от числа обслужи­ ваемых учреждений. Выска­ занные предложения поддер­ жал и Петр Горлов. Подводя итог состоявше­ муся разговору, Петр Тихо­ нович заявил, что Липецкая область как никакой другой регион подготовлена к вступ­ лению в силу основных по­ ложений сто тридцать перво­ го федерального закона. Сергей КИБАПЬНИЧЕНКО. ^ Т я ж е л о в у ч е н ь е . . . В ы н а м т о л ь к о с к а ж и т е , м ы # н а п о м о щ ь п р и д е м В минувшую среду Елец приветствовал участников третьих региональных соревнований по пятиборью спасателей поисково-спасательных формирований, пятых открытых соревнований поисково-кинологической службы и вторых региональных соревнований студенческих спасательных отрядов по пятиборью поисково­ спасательных формирований Центрального федерального округа. духового оркестра в МЧС. Участники 22 июня. 12.00 дня. Над стадионом «Труд» звучит коман­ да: «Внимание всем!.. Марш!». Под звуки на дорожки выходят колонны сотруднико соревнований торжественным строем направляются к цент­ ральным трибунам. 16 команд, более четырехсот сотрудников взрывотехнических, водолазных, кинологических, альпинис­ тских отделений. Каждому из них не раз приходилось рабо­ тать в чрезвычайных ситуациях, борясь за человеческие жиз­ ни и находя в считанные секунды единственно верное реше- л ние. А потому, так ли уж важно, кто станет первым на эста-1 фетном маршруте, ведь команды, марширующие сейчас мимо трибун, лучшие в Центральном федеральном округе. Судите сами: представители команды Московской област­ ной спасательной службы ликвидировали последствия взры­ ва поезда Москва—Грозный, пожар на нефтебазе в Ногинске, в этом году им удалось спасти более полутора тысяч человек. Областные поисково-спасательные службы Тульской и Ка­ лужской областей, отметившие в этом году 10-летие, уча­ ствовали в ликвидации последствий террористических ак­ тов 1999 года в Москве на улицах Гурьянова и Каширской. В прошлом году — в ликвидации последствий авиакатастро­ фы в Тульской области. А калужанам довелось еще и прини­ мать роды у женщины на посту ДПС в Обнинске. Такая вот чрезвычайная ситуация. Поисковики-спасатели Костромской области, несмотря на то, что их служба родилась четыре года назад в День смеха, успели провести более двух с половиной тысяч поисковых мероприятий и спасти тысячу с лишним человек. Только на счету капитана команды Максима Сухова — более тридцати спасенных жизней. Половина личного состава награждена знаком «Участник ликвидации ЧС», есть среди них мастера спорта и чемпионы Европы. Взрывотехникам из Белгорода ежегодно приходится обез­ вреживать до полутора тысяч снарядов и мин времен Вели­ кой Отечественной войны. А водолазам из Смоленска —чаще других спускаться под воду. Статистика свидетельствует: за годы работы они совершили около 6000 погружений. Ими поднято несколько сотен утонувших, спасено 83 человека. Семь спасателей Смоленщины награждены «Орденом муже­ ства», медалями «За отвагу» и «За спасение погибавших», другими наградами. В числе участников не оказалось лишь команды из Твер­ ской области. В эти дни местным спасателям не до учений — они работают на родной земле, ликвидируя последствия же­ лезнодорожной катастрофы. Областным чемпионам по технике горного и пешеходно­ го туризма, прошлогодним чемпионам региональных сорев­ нований студенческих спасательных отрядов — команде Ли­ пецкого педагогического университета — пришлось проявить свои знания на деле. «Мы возвращались со всероссийских соревнований домой, везли «бронзу». И в Челябинской обла­ сти оказались свидетелями крупной автокатастрофы, —- рас­ сказывает руководитель студенческого спасательного отряда Виктор Кортиков. — Ребята оказались на высоте: до приез­ да «скорой» оказали необходимую помощь пострадавшим. Но и сегодня нас ожидают сложные испытания». По команде главного судьи соревнований полковника А. Саркисяна представители команд победителей соревнований 2004 года (а это спасатели Ярославской области и студенты ЛИГУ) поднимают над стадионом флаг РФ. В небо взмывают воздушные шары... Торжественная часть завершена. Для кого из соревнующихся окрестности Ельца окажут­ ся счастливыми, кто первым из них сможет покорить Вор- гольские скалы, мы узнаем в конце июня. Одно известно наверняка уже сейчас: дистанция, выбранная для всероссий­ ских испытаний, — самая сложная за последние три года. Так утверждает первый заместитель начальника Централь­ ного регионального центра МЧС России Геннадий Шмидт. Согласимся с мнением профессионала: «Тот, кто победит в этом году, будет по-настоящему сильнейшим в России!» Милада ФЕДЮКИНА. Спарадавбой... (Окончание. Начало на 1-й стр.) 10 часов утра. Он, повидавший всякое, не робевший в самых трудных ситуациях, чувствовал особое волнение, даже напряжение. Пройти-то нужно было так, как подобает побе­ дителям. Поначалу говорили, что парад будет принимать сам Ста­ лин. Но ему, 65-летнему человеку, во время репетиции не удалось удержаться в седле. Поэтому к войскам на белом коне выехал Георгий Жуков. А командовал парадом Кон­ стантин Рокоссовский. С трибуны Мавзолея от имени Советского правительства и Коммунистической партии Георгий Константинович поздра­ вил воинов армии и флота, всех трудящихся Советского Со­ юза с Великой Победой. — Отечественная война завершилась, — сказал он. — Одержана победа, которой еще не знала история. Источни­ ками этой Великой Победы являются наш социалистичес­ кий строй, мудрое руководство большевистской партии, пра­ вильная политика Советского правительства, морально-по­ литическое единство народов нашей страны, исполинская сила Красной Армии и доблестный труд советского народа... Эти слова Махрову крепко запомнились... * * * Нынче супруги Махровы — Егор Прохорович и Евдокия Ильинична — живут в селе Набережное Воловского района. Евдокия Ильинична тоже воевала, а точнее — выносила ра­ неных с полей сражений, боролась за их жизнь в медсанба­ тах и госпиталях. После победы Махров честно работал. Возглавлял Урицкий сельсовет, колхозы «День урожая», «Верный путь», был упол­ номоченным сельхозбанка по Тербунскому району, директором Набережанского хлебопункта и Тербунского хлебокомбината, главным инженером по технике безопасности Воловской ДПМК. Стоял во главе областного треста «Дорколхозстрой» Воловско­ го межрайонного отделения «Сортсемовощ»... — В парадах больше не участвовал, — замечает он. — Недосуг было. Как пели когда-то, «сегодня мы не на параде, а к коммунизму на пути...». Но если до победы в Великой Отечественной дошли, то до коммунизма не удалось. И все- таки, как бы там о нашей истории ни толковали, но и врага одолели, и страну из руин подняли... Он не скрывает: многое из того, что происходит сейчас, вызывает у него боль. Не спасли от развала Союз. 60-летие Победы встретили без бывших республик, иные из которых уже вступили или собираются вступить в НАТО. Одиннад­ цать лет идет война в Чечне, неизвестно, когда закончится. —А ведь мы за неполных четыре года сокрушили мощную нацистскую Германию, — с недоумением говорит ветеран. За себя-то лично он не в обиде. Живут супруги Махровы, как большинство селян, скромно: сад, огород, куры, две кош­ ки, обе почему-то Мурки... Десятого мая Егор Прохорович отметил 85-летие. Чуть раньше супруги отпраздновали шес­ тидесятилетний юбилей совместной жизни. А юбилейный Парад Победы смотрели по телевизору. По­ нятно, особо внимательно бывший шофер-фронтовик пригля­ дывался к автомобилям, выехавшим на Красную площадь. Они и впрямь напоминали те самые, военных лет. На одном, как показалось Махрову в какое-то мгновение, сидел чело­ век, похожий на одного из его однополчан. Только этого быть не могло: товарищ Махрова погиб в январе 45-го в румынс­ ком городе Тимушары. А что удивило Егора Прохоровича, так это то, что на телеэкране он не увидел Мавзолея, на ко­ торый держал равнение и седьмого ноября 1941-го, и 24 июня незабываемого 1945-го... Владимир ОСИПОВ.