Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а 17 июня 2005 г., № 115 (22493 ) Местное самоуправление: опыт, проблемы Когда бедность - муниципальный порок Если в процессе экономических ре ф ормаций на первом месте были товарно-денежные отношения, которые, слава Богу, и в центре и на местах освоили и чему-то научились, то ныне им на смену пришли отношения земельно­ имущественные... Именно то, что раньше находилось под спудом и без чего невозможно социально-экономическое развитие малых территорий, из коих и складывается и на коих держится вся Россия. 131-й Федеральный закон об общих принципах местного самоуправления, по которому с нового года городским, районным и сельским поселениям предстоит жить и работать, полагаясь на собственные силы и более широкие полномочия муниципальной власти, делает земельный и имущественный налоги бюджетообразующими. Причем в сельских поселениях, где земля и все с ней связанное — главное богатство, из них как раз и будет складываться практически вся казна. Поэтому именно вопросам земельно­ имущественных отношений в рамках нового закона и был посвящен областной семинар- совещание —первый, но такого плана не последний... Проходил он в Елецком районе и собрались на него главы сельских администраций Долгоруковского, Измалковского, Становлянского, Краснинского и, разумеется, представители принимающей стороны. Работой семинара руководил заместитель главы областной администрации Владимир Лаврентьев. О м е сте проведения учебы м униципальны х кадро в надо с ка за ть о со бо . Оно не случайно . Елецкий район ф инансово сам од о с та то ч ­ ный, с вы со ко ра зви той социал ьной инф рас тру ктурой , с сильными кадрами сел ь с кой власти и, ка к заверил соб ра вш и хся глава района Николай Савенков , спо соб ны й работать в новых условиях м ун и ц и ­ пальных преоб ра зо ва ни й . Но даж е в бла гополучном районе у сел ь с ки х глав по 13 1 -м у з а ­ кон у с тол ько воп ро со в по зем л е и н ед виж им о с ти на ней , р е ги с т р а ­ ции и п е рер а спр ед ел ен ию -п ере д а че им ущ ества , что тол ь ко о с тае т ­ ся учиться , учиться и учиться ... И т еори и на сем ин ар е было предоста точно . Но не той теори и , что слепа , а той , бла годаря ко торо й не долж н о зачахнуть д р е в о м у ­ ниципал ьной ж и з н и о т райц ен тра и д о самы х е го о краин . Об этой ж и зн и и шел ра з го вор . П о этом у скучающ их , зевающ их и д р ем лю ­ щих на со вещ ании не наблю далось ... З ато весьма ш ум но было от эм оциональны х вопро со в типа : у меня о т зем е л ьн о го налога стол ько - то , а от им ущ е с тв е н н о го — вот с т о л ь ко -то — и что сел ьсове т с т а к и ­ ми ко п е й кам и сделать м ож ет? .. Конечно ж е , ниче го не см ож е т , если не сл е за ть с «м униципал ьной печки» и не учиться э к о н о м и ч е с ки мы слить , а все по с та р и н ке жда ть ф инансо вой м илости свыш е , у т е ­ шая себ я мыслью , что бе д но с ть — не п о ро к ... Кста ти , заб е гая вперед , с каж ем , что В ладим ир Ла врен тье в по по вод у «бедности» сел ь с кой казны т а к ответил «семинаристам » — главам : — А вы в спом н и те время , ко гда О ле г Пе трович Короле в в о з гл а ­ вил область , — все районы получали до тацию , а се год н я? В се боль ­ ше и больш е их работает б е з ф ина нсо вой п о д пи тки . Та к — б е з у с ­ ловно , не с р а зу — буде т и в се л ь с ки х поселениях ! ............ Конечно , заверил собравш ихся ,-В . Ла врен тье в , буде т н а первы х порах и пом ощ ь , в о д и н о ч ку со с в о им и пр облем ам и районы не о с т а ­ н утся ... “ “ - -м ем е цй эон ') На со вещ ании п е ред главами вы ступили ведущ ие -областные специали сты по вопро сам со в р ем е н н о го з ем е л ьн о го за кон од а тел ь ­ ства и п р а кти ке е го пр им ен ен ия , управления и ра споряж ения з е ­ мельным и р е сур сам и и им ущ е с твом ... Д а плю с ко в сем у зде сь же вооружили «семинаристов» м е то ди че с ким и по со б и ям и — спе ци ал ь ­ но и зд ан н ой обл а дм и н и с т р а ц и е й к н и го й «Земля — наше главное бо гатство» , в ко торо й целый па ке т н орм а тивн о -пра во вы х д о к ум е н ­ тов по заданной тем е . А ещ е по ней ж е выдали «теорию» на д и с к е ­ тах и ком п а к т -д и с ка х . . . Та к что по соби я по р у ко в од с тв у получены в нужный мом ен т . Ведь в соо тве тс твии с за ко н ом сел ь с кие главы д е й с тв ую т на терри тори и поселения в рам ка х свое й ком пе тенц и и . И ком пе тенци я э та уж е з а в ­ тра долж на бы ть го р а зд о выше, чем се год н я , п о с кол ь ку не сра вн ен ­ но во зра с таю т полномочия р у ков одителей . Власть на м естах с т а н о ­ вится не номинал ьной , а реальной . — Я приве тс тв ую 131 -й за кон , — ска зал а в переры ве заседания в бе седе со м ной глава А р ха н ге л ьс ко й се л ь с ко й а д м и н и с тр а ц и и Елецкого района Л идия Сенчакова . — Д а , м н о го воп ро со в по наш е ­ м у д ал ьнейш ем у ж и тью -бы тью , но, я дум аю , все утрясе тся . В про чем , приш ло сь выслуш ать и д р у ги е мнения . Н априм ер , т а ­ кое — передавали на баланс ра йо на соц иа л ьн о -комм уна л ьн ую инф ­ ра структуру , а теперь пр о ц е с с по йд е т в об ра тном направлении и ка к тепе р ь со всем э тим хо зяй с тв ом с в о им и силам и управляться — и полномочия не пом о гу т? .. Или вот т а кие ри то р и че с ки е ра здумья од н о го из глав: в одном по селении га зо ком п р е с со р н а я с танция с т о ­ ит, а у нас — ниче го не с тоит , и нве сторы по следние кор о в н и ки р а з ­ руш или , им ущ ества у них ф ормально н и ка ко го , все оно — в м о с ко в ­ с к о м холдин ге , и что с них взять? Н иче го не строя т , соц иа л ка им не нужна !.. З а то с п р о с и ть за хо зяй с тв о в ан и е на земле , о тн ош е ни е к ней тепе р ь м ож но и сел ь с ком у главе . А о тнош ение к зем л е — э то о т н о ­ ш ение к людям , на ней ж и в ущ им . Об э том при под вед ен ии и то го в сем инар а и го в ори л Владим ир Л аврентьев : — П р о во з гл аш ен ны й в облас ти л о з у н г «Назад, к челове ку !» в полной м ере соо тв е тс тв уе т м уници па льн ом у реф орм иро ван ию по 13 1 -м у закону . Власть долж на д ой ти до каж д о го челове ка , в какой бы гл уб ин ке он ни проживал . И все е го проблемы — социальные , ж илищ н о -бы то вы е — долж ны реш аться на месте . О стается доб ави ть , что ци кл зональны х сем ин ар о в по вопросам зем е л ьн о -им ущ е с тв е нны х о тн ош е ни й б уде т пр од олж ен в бл иж а й ­ шее время . Александр ДЕМЕНТЬЕВ, соб. корр. «Липецкой газеты». Е л е ц к и й р а й о н . гЭксклюзив «ЛГ» П о ч ем у р о с с и я н е о т в е р г а ю т к а п и т а л и з м ? Свой вариант ответа на этот вопрос предлагает председатель Совета Федерации России, лидер Российской партии жизни Сергей Миронов Что такое «государственная недостаточность» ? В последнее время в сред ­ ствах массовой информации появил ся новый терм ин: « го ­ судар ств енн ая н едо ста т оч ­ ность». Это св иде тельствует о том, что в обществе есть ощу ­ щен ие, ч то государство недо ­ статочно эффект ивно решае т задач и, ко торые стоят перед Росс ией. Хо телось бы погово ­ р и ть на эту тему, а также о некоторы х др уг и х важны х для страны проблемах. 36 процентов населен ия сегодня ж иве т, имея доходы ниже прожи точного м иним у ­ ма, а 56 процентов — н иже среднего уровня. Получается, что, реформ ир уя эконом ик у, мы в последнюю очередь ду ­ маем о том, как то или иное наше реш ение о тзовётся на простых людях. Чем объясн и ть этот пара ­ докс? Почему на протяжен ии мно г их ле т нам не удается п ров од и ть п о -н а с т о ящ ем у п а т р и о т и ч е с к ую , н а ц и о ­ нал ьную пол и т ик у? У меня есть ощ ущ ен ие , ч то не все, кто наход и тся во властных структурах, явля ­ ются по своей сут и па тр ио та ­ м и Ро сс ии. Неко торые пол и ­ т ики, прочи тав 10-15 лет на ­ зад учебн ик по рыночной эко ­ номике, решили, ч то это и с ­ т ина в по следней ин станц ии. О стается только пр иложи ть готовые формулы к ж и зн и — и в се пойдет как по маслу. Практ ика пока зала, что их дей ств ия ид ут во вред сЧф'а- .на, цнцнеправ ил ьны, нонету эт и люди продолжаю т наста ­ ива ть на том, что и х точка зрен ия един ственно верная и др угой быть не может . Это очень опасно. Существует мнен ие, ч то по мере роста эк он ом ич е ск и х пока зателей будет н ал аж и ­ ва ться и ж и зн ь лю д ей . В пр инципе э то прав ил ьно, но реал ии таковы, что у нас пр и ро сте эк он ом ики бо гатеют богатые, а бедные н ищаю т. Самоустранен ие государ ­ ства от решен ия э той пробле ­ мы — это и е сть «государ ­ ственная недостаточность». «Люди — главное богатство Ро ссии» Я глубоко уб еж д ен , что главной целью государствен ­ ной политики должно стать повышение уровня и качества жи зни каждого россиянина. Ведь именно люди, человечес­ кий потенциал, в том числе интеллектуальный и духов ­ ный, — это главный капитал и богатство России. Невозможно что-либо де ­ лать , не видя пер ед собой главной цели, а именно само ­ го человека, причем не чело- века-накопителя, потребите ­ ля, стяжателя, а именно на ­ шего, российского человека, который традиционно при ­ вык жить в гармонии с собой, общ еством и ок руж ающ ей средой. Но такого человека воспи ­ тывают, и , прежде всего, вос­ питывают средствами культу ­ ры. В советское время, пусть с перегибами, с идеологичес ­ кими издержками , но воспи ­ танием ребенка занимались. Занималась семья, потому что для этого были у родителей материальные возможности; занималась школа и занима ­ лась улица. Во дворах, при школах работали специаль ­ ные п еда г о ги , в е зд е были спортивные площадки и дво ­ ровые команды. С ей ч а с у л и ц а п р о с т о страшна. Родителям некогда заниматься воспитанием д е ­ тей, потому что они решают другую задачу — как накор ­ мить, обуть, одеть ребёнка. Тут не до воспитания. В шко ­ ле педагоги едва сводят кон ­ цы с концами . К счастью , многие из них работают не за деньги, а по призванию, са ­ м оотверж енно учат наш и х детей добру и справедливос ­ ти. Спасибо им за это! Но дол ­ го так продолжаться не мо ­ жет. Проблему духовного вос­ питания подрастающего чело ­ века необходимо решать. И делать это должно в первую очередь государство. «Государство должно вернуться в книгоиздание» Я не устаю повторять, что наука, культура и образова ­ ние — это три кита, на кото ­ рых стоит наше государство. Разделять и х нельзя. . Раньше единство науки , культуры и образования под- ' 'одерживалось с помощью кни ­ гоиздания, специальных и з ­ дательских программ, рассчи­ танных на многие годы впе ­ рёд. Сегодня у нас нет четкой государственной издательс ­ кой политики . В книжном деле уповать на то, что ры­ нок сам все решит, — абсурд ­ но. Пресловутая «рука рын ­ ка», к сожалению, пошарила у людей не только в карма ­ нах, но и в головах. Нам дол ­ го внушали, что главный кри ­ терий — спрос. Ну и что по ­ л учил ось? Порой страшно подойти к этим книжным рад- валам, многие книги просто не хочется брать в руки. 1 У нас огромная проблема с детской литературой. Ведь нельзя ж е воспитывать детей только на микки -м аусах и ч ерепаш ках -ниндзя . Детям н а д о п ер е д а в а т ь н а ц и о ­ нальны й д у х о в ны й опы т , приобщать к отечественным традициям, а это невозмож ­ но без хорошей детской лите ­ ратуры. Раньше «в стол» пи ­ сали из-за цензуры, а теперь пишут «в стол», потому что кни гу н ев о зм ож н о и здать . Р а зв е м ож н о считать , что книга увидела свет, если ее тираж 300 экземпляров и ав­ тор издал ее за свой счет? Она не найдет своего читателя . Сейчас слышатся сетования: «Где наши Пушкины, наши Достоевские?» Да есть они, просто мы о них не знаем , потому что им трудно и зда ­ ваться , особенно если они живут в провинции. Я уверен — государство не имеет права самоустраняться от решения вопросов культу ­ ры, образования и науки. Да, рынок в целом более энерги ­ чен и более мобилен, чем пла ­ новое х о зя й с тв о . Но д аж е если посмотреть учебники, на которы е лю бят ссы латься наши либеральные экономи ­ сты-, то мы увидим, что там элементы плана еще как при ­ сутствуют. Государство должно вер ­ нуться в книгоиздание. Здесь мне видятся принципиальны ­ ми три момента. Во-первых, книги должны издаваться са ­ мые разные. Во-вторых, кни ­ ги долж ны стать деш евл е , чтобы каждый мог их купить. В-третьих, через налоговую политику , через различные программы государство дол ­ жно дать сигнал бизнесу, что вкладывать деньги в книгоиз ­ дательство выгодно. И, есте ­ ственно , регулировать этот процесс, поддерживать те и з ­ дательства, которые выпуска ­ ют качественную литературу. Ведь нигде в мире нет такой великой и разнообразной по ­ эзии и прозы, как у нас в Рос ­ сии. «Не капитализм, не социализм, а социогуманизм!» На всех направлениях го ­ сударство должно провозгла ­ сить своей идеологией улуч ­ шение качества жи зни в Рос ­ сии. Необходимо разработать серьезны е и глубокие про ­ граммы по разрешению ост ­ рейших социально-экономи ­ ч е с к и х , д ем о гр аф и ч е ск и х , экологических, нравственно ­ этических проблем. Мы дол ­ жны провозгласить, каким мы видим будущ ее России , какой у нас должен быть об ­ щ ественный строй . Сейчас - говорят, что .мы уш ли от СОт циализма , но что мы тогда строим — капитализм? Я лично считаю, что наш народ отвергает капитализм, потому что капитализм — это ж и знь для себя , сл уж ени е себе, а это как-то не по-наше ­ му. Так никогда не жили в России. Социализм, на бума ­ ге провозглашая главной сво ­ ей целью гармоничное разви ­ тие ч еловека , в сущ ности , подменял ее служением госу ­ дарству. А на самом деле слу ­ жить надо было общ еству , людям. Есть модель развития, она называется социогума ­ низм . В центре ее как раз на ­ ходится человек, взаимодей ­ ствующий с обществом, при ­ родой, окружающей средой. Я повторяю, что для России капитализм в форме, которая, с нашей точки зрения, укла ­ дывается в два слова — «слу ­ ж ен и е с е б е » , н епри ем л ем . Давайте возьмем деклариру ­ емую социализмом цель — гармоничное развитие челове­ ка, давайте возьмем от капи ­ тализма эффективный регу ­ лируемый рынок, и в резуль ­ тате конвергенции получим новую модель, Для России , для наших людей, для буду ­ щего! Подготовил Виктор СМИРНОВ. (При содействии пресс-службы Совета Федерации России). Макроэкономика: свой взгляд Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Схватка евро с долларом. А выиграть должен рубль! Находившиеся на стадии общинно-родового развития папуасы, по свидетельству путешественника Николая Миклухо-Маклая, очень интересовались всем заморским; бусами, зеркальцами и прочей дешевой бижутерией, предлагавшейся им в качестве подарков. Постсоветское «оросияненное» население, как оказалось, недалеко ушло в своей психологии от папуасов каменного века: чужое ему оказалось милее и ближе, чем свое, отечественное. Медом не корми, но дай притащить в «эту страну» что-нибудь заморское! Так появился у нас доллар, масскультура и т.д. Так вошла в наш речевой обиход и аббревиатура «у.е.». Почему «у.е.», зачем «у.е.» —непонятно? К ак бы там ни бы л о , «у .е .» , то есть доллар США, очень полюбился аборигенам России, узревшим в нем не ­ рушимую опору для накопле ­ ния , а такж е возм ожность попировать в зарубежных по ­ ездках . Случись так, что Цен ­ тробанк РФ начнет игру на понижение курса доллара, это сразу ж е вызовет волну недо ­ вольства доллародержателей и будет расценено как поку ­ шение на частную собствен ­ ность. Однако следует учитывать и то обстоятельство, что обес ­ печенность его золотовалют ­ ными запасами экономики США составляет сегодня все ­ го лишь 4 процента. То есть современный доллар — не бо ­ лее , чем бумажка, не напол ­ ненная никаким содержани ­ ем . Кроме, правда, одного — десятилетиями он внедрялся в мировую экон ом ик у как универсальное расчетно-пла ­ тежное средство м еж ду стра ­ нами. Естественно поэтому ж е ­ лание стран Евросоюза (да и не только) уйти «мягким» путем от хиреющего платеж ­ ного монстра и перейти в рас ­ четах на другую валюту. Об­ рушить доллар сразу нельзя, п о ск ол ьк у в сл ож и вш ей ся ситуации это будет равнознач­ но обрушению всей мировой э к о н ом и к и . А вот вы т е с ­ нить ... Это выгодно и России , по ­ скольку наши экономические отношения больше все-таки за в я за ны н а е в р о п ей с к и е страны , с которыми объем внешнеторгового оборота до ­ стигает более 50 процентов. (Пример выстраивания парт ­ нерских отношений со стра ­ нами Европы в нашей облас ­ ти — яркое тому подтверж ­ дение). Поэтому для ЦБ РФ п р е д п о ч т и т ел ь н е е м ен я т ь структуру золотовалютных резервов в сторону увеличе ­ ния именно доли евро, дове ­ дя ее до 40 -45 процентов (сей ­ час, по некоторым оценкам, она составляет лишь 20 -30 процентов). В этом году на валютном рынке отмечается рост коле ­ баний курса «рубль — дол ­ лар» и, одновременно, стаби ­ л и з а ц и я к у р с а «р убл ь — евро». В этой ситуации ЦБ стремится довести соотноше ­ ние доллара и евро до пари ­ тетных величин, что влечет активизацию операций с евро на валютном рынке. Чтобы увеличить долю евро на бир ­ жевом рынке (за первый квар­ тал года продано 125 млрд, долларов и всего на 500 млн. долларов евро), планируется упростить условия торгов с участием евро: в 25 раз сни ­ зить уровень предоплаты по сделкам «рубль — евро», сни ­ зить комиссионные по этим сделкам на такую ж е величи ­ ну и увеличить срок проведе ­ ния торгов . Кроме того , в планах ЦБ — проведение ва­ лютных интервенций на рын ­ ке евро, что также изменит влияние курса евро в России. Наверное эти меры серь ­ е зн о укрепят стабильность евро, а значит, и его привле ­ кательность, в глазах и бир ­ жевых игроков, и населения страны. Таким образом дове ­ рие к доллару , как ожидает ­ ся , будет падать. Ну а что ж е будет с руб ­ лем? Евро укрепим , доллар забудем , а рубль, как и преж ­ де , будем считать «деревян ­ ной валю той»? .. Но мож ет быть, по примеру либералов, взять да присвоить ему ста ­ ту с « у . е .» . Тогда свой ж е рубль станет выглядеть чу ­ жаком , а значит — привле ­ кательнее и надежнее других д ен знаков ... Пока, кроме благих начи ­ наний, в этом направлении не очень-то много делается. Хотя ЦБ России сегодня является одним из крупнейших миро ­ вых держателей валюты... Особенности социальной реформы * по-липецки (Окончание. Начало на 1-й стр.) Причем единый социальный проездной билет стал стоить все ­ го 100 рублей, в том числе и для пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, которым на его при ­ обретение установлена денежная выплата в размере той ж е суммы — 100 рублей. В общей сложности с 1 марта сего года реализовано 372 тысячи льготных проездных билетов, что в два-три раза больше, чем в других регионах. А это значит, что интересы граждан, нуждающихся в социальной поддержке, у нас обеспечены в более полной мере. Расходы транспортных организаций при этом компенси ­ руются за счет средств областного бюджета. Льготникам областного уровня и всем пенсионерам облас ­ ти предоставлен также, наряду с федеральными льготника ­ ми, и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. На эти цели в областном бюджете предусмотрень^^ 6 миллионов рублей, администрацией области и Ю г о -В о с т о к е ной железной дорогой заключен соответствующий д о г о в ощ ^ По рекомендации администрации области муниципальными органами власти принято решение о бесплатном проезде пен ­ сионеров и на садоводческих маршрутах. — Реали зация 122-го Федерального закона стоит боль ­ ших денег , ио у нас в области такие средства изысканы . Од­ нако не пострадают ли при этом какие-то другие социальные программы и слои населения , нуждающиеся в поддержке и защите общества? — Нет, при разработке и принятии бюджета области на 2005 год сохранены все социально значимые программы, вы­ платы и льготы, предоставлявшиеся различным категориям граждан в 2004 году. Только на меры социальной поддержки населения на 2005 год в областном бюджете предусмотрено 4 ,5 миллиарда рублей, в том числе сохранена 25-процентная надбавка работникам бюджетной сферы за работу в сельской местности, на что направлено 162 миллиона рублей. На орга ­ низацию летнего отдыха детей-сирот выделено 177 миллионов рублей, на выплату адресной помощи населению области — 100 миллионов рублей. При этом граждане с доходами ниже прожиточного минимума получают в месяц 130 рублей, а в экстремальных ситуациях выплачивается разовая помощь в сумме до 10 тысяч рублей. Размер пособия на детей из малообеспеченных семей уве ­ личен по сравнению с федеральными выплатами, производив ­ шимися в прошлом году, на 43 процента и составляет 100 детных семей — 150 рублей (вместо 70). На эти цели в бюдже ­ те области на 2005 год предусмотрено 179 миллионов рублей. Продолжается реализация областной программы по бес ­ платной газификации домов и квартир малоимущих граж ­ дан, многодетных семей и ветеранов войны, на что в нынеш ­ нем году выделено из областного бюджета 17 миллионов руб ­ лей , что позволит газифицировать б70 домовладений. За пять лет существования программы газифицировано бесплатно 3500 квартир и домов малоимущих граждан на сумму 30 милли ­ онов рублей. Несмотря на то, что льготы по установке телефонов феде ­ ральным законодательством с этого года не предусмотрены, в области продолжается работа по бесплатной установке теле ­ фонов инвалидам и участникам войны. На эти цели выделено 3 миллиона рублей. К концу года планируется завершить те ­ лефонизацию всех квартир инвалидов и участников войны, а там, где отсутствует техническая возможность установить ста ­ ционарный телефон, людям выдаются сотовые аппараты. За три года более 500 инвалидов войны обеспечены мобильными телефонами. Уже в этом году бесплатно телефонизирована 151 квартира инвалидов войны, а 217 ветеранов войны получили мобильные телефоны. Сохранены компенсационные выплаты на рождение тре ­ тьего и последующих детей, ежемесячные доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед областью и стра ­ ной. В связи с постоянным ростом жилищно-коммунальных услуг органами государственной власти области принято ре ­ шение установить предельно допустимый уровень оплаты граж ­ данами жилищно-коммунальных услуг — 75 процентов при федеральном стандарте — 100 процентов. На возмещение убыт ­ ков ЖКХ в бюджете области предусмотрено 684 миллиона рублей. Приняты в области и меры по усилению социальной защи ­ щенности ветеранов военной службы. С 1 января 2005 года они при выходе на пенсию, независимо от возраста, получили право пользоваться 50-процентной скидкой по оплате услуг ЖКХ , ежемесячно получать выплату в размере 250 рублей, а с 1 марта — приобретать единый месячный социальный проездной билет стоимостью 100 рублей. Такова вкратце об ­ щая ситуация в области в сфере социальной поддержки насе ­ ления, которое никоим образом не пострадало с введением 122-го Федерального закона. — Однако этот закон предусматривал не просто замену натуральных льгот денежными компенсациями , но и , как минимум , сохран ени е уровня жи зни льготных категорий граждан , хотя социальная реформа должна быть нацелена на повышение качества жи зни населения . А что получилось на деле? — На деле получилось вот что. Ветеранам труда, в том числе ветеранам военной службы , вышедшим на пенсию, в области ежемесячно выплачивается 250 рублей, труженикам тыла — 350 рублей, реабилитированным гражданам — 400 , пострадавшим от политических репрессий — 350 рублей. Всем этим гражданам ежемесячные выплаты производятся своев­ ременно и в полном объеме, все они получают льготы по опла ­ те жилищно-коммунальных услуг, в том числе труженики тыла, хотя такая льгота им по федеральному закону не была предусмотрена. По состоянию на 1 июня сего года за счет средств областного бюджета предоставлены меры социальной поддержки льготным категориям граждан областного уровня на сумму около 300 миллионов рублей. А всего на социальную поддержку отдельных категорий населения Липецкой облас ­ ти из средств областного бюджета выделено 1 миллиард 92 миллиона рублей. С учетом монетизации льгот расходы обла ­ стного бюджета на социалку увеличились по сравнению с 2004 годом практически в три раза! — Несмотря на усилия областных органов власти, не все проблемы и трудности в ход е реализации 122-го закона уда ­ валось разрешать просто и оперативно. В частности , случа ­ ются ещ е сбои в обеспечении льготников лекарственными средствами , не все они довольны отсутствием привычных лекарств в реестрах . — Трудности и проблемы, конечно, были, но главные из них , в основном организационные, остались позади. Что ка ­ сается обеспечения льготников лекарственными средствами, то вы только вдумайтесь в цифры: на 10 июня за средства федерального бюджета в области обслужено более 675 тысяч льготных рецептов плюс 183 с лишним тысячи рецептов, об ­ служенных за счет областной казны... Кроме того, бесплатны ­ ми лекарственными средствами обеспечиваются граждане, нуждающиеся в лечении болезней социального характера — туберкулезом, сахарным диабетом, бронхиальной астмой, а также дети до трех лет (а и з малообеспеченных семей — до шести лет). Граждане, получающие пенсию по старости, име ­ ют право на бесплатное зубо- и слухопротезирование, оказы ­ ваются другие меры поддержки в сфере здравоохранения. Нагрузки на врачей, фармацевтов с введением закона уве ­ личились многократно, но они достойно справляются со свои ­ ми обязательствами по отношению к льготникам, да и ко всем своим пациентам. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех наших меди­ ков с профессиональным праздником — Днем медицин­ ского работника. Труд ваш, уважаемые коллеги, нелегок, ежедневно сталкиваться с человеческой болью и оставать­ ся при этом добрыми и отзывчивыми — дано не каждо­ му. Наши врачи — отличные специалисты, их опыт и мастерство известны далеко за пределами области. Спа­ сибо им за профессионализм и трудолюбие, умелые руки и чуткие сердца. Желаю, чтобы они сохраняли оптимизм, чувство профессионального долга и гордости за свою про ­ фессию. Ведь она несет обществу самое ценное — здоро ­ вье человека, его активную жизнь. А этот приоритет сегодня обозначен областной властью как главное усло ­ вие благополучного развития нашего региона. Пусть ваш самоотверженный труд, коллеги, прино­ сит вам радость и удовлетворение!