Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

2 июня 2005 г., № 105 (22483) ЛИПЕЦКАЯ га з е т а - ^Брифинг ^Муниципальная реформа Липецком горсовете депутатов Экзамены. Праздники. Старты Оказывается, выпускники школ хорошо знают немецкий. Хотя ЕГЭ по этому предмету сдавали лишь 44 человека в области, зато 86 с лишним процентов получили отличные оценки. По обществознанию экзаменовалось гораздо больше: 1049 ребят. И тоже с неплохим результатом: отличниками стали почти восемьдесят процентов. А сейчас ожидаются результаты ЕГЭ по географии. Их, разумеется, не без волнения ждут 202 учащихся. Ну а впереди самые массовые испытания: третьего июня — русский, а там и математика. Всего же в июне последний звонок прозвучит для одиннадцати с половиной тысяч выпускников одиннадцатого класса. А девятиклассников и того больше: почти шестнадцать тысяч. Об этом сообщила журналистам местных СМИ на традиционном брифинге заместитель главы администрации области Людмила Ку- ракова. Затронула она и вопросы, связанные с защитой детства. У нас в регионе около 250 тысяч детей и подростков до восемнадцати лет. Так что защищать есть кого. А в особой заботе, понятно, нуждаются те, кто растет в многодетных семьях, — таких ребят 21 тысяча, а также шестнадцать тысяч мальчиков и девочек в неполных семьях, свыше пяти тысяч детей-инвалидов. Рассказала Людмила Валентиновна и о новостях культурной жиз­ ни. Например, о пленэре «Сиреневая школа в Мещерках». Шла на брифинге речь и о праздниках. И о тех, что уже отшуме­ ли, как кинофорум «Молодость России-2005», и о предстоящих — прежде всего, торжествах в честь 206-й годовщины со дня рожде­ ния Пушкина. По традиции пройдут литературные конкурсы, выс­ тавки, а также встреча писателей и читателей, деятелей культуры на прародине Александра Сергеевича в селе Кореневщино Добровско- го района. Ожидается приезд московских литераторов. Следующая тема диалога с журналистами — спортивная. На­ чальник областного управления по физической культуре, спорту и туризму Владимир Дементьев проинформировал о начинающейся 3 июня на базе лагерей «Орленок» и «Елочка» Спартакиаде трудящих­ ся области. На старт выйдут около 400 спортсменов-любителей от восемнадцати до шестидесяти лет. Победители получат денежные призы и будут выступать за наш регион в столице на Спартакиаде трудящихся ЦФО. Отвечая на вопросы, Людмила Куракова поделилась впечатле­ ниями о поездке в Шотландию в составе делегации нашего региона. Липецкие гости встречались с представителями деловых кругов и общественности. Бизнесмены проявили большую заинтересованность во взаимовыгодных контактах. Что касается культурных связей, то они уже крепнут. Так, этим летом наш ансамбль «Казаки России» вновь выступит на большом фестивале в Эдинбурге. А осенью воз­ можен ответный визит шотландских творческих коллективов. Сергей МАЛЮКОВ. ^Правопорядок Убийств- меньше, воровства- больше Таковы криминальные итоги четырех месяцев Во вторник первый заместитель начальника УВД области, начальник криминальной милиции Виктор Бобряшов провел брифинг, на котором рассказал о работе возглавляемой им службы за 4 месяца текущего года. На встречу с журналистами пришли также руководители ключевых подразделений КМ, начальник управления по борьбе с организованной преступностью Сергей Валетов и начальник уголовного розыска УВД Олег Чубанов. За истекший период оперативная обстановка в области остава­ лась стабильной, но произошло некоторое увеличение количества зарегистрированных преступлений. По словам Виктора Бобряшова, этот рост связан, прежде всего, с ужесточением учетно-регистраци­ онной дисциплины в рядах стражей правопорядка. Если же говорить о структуре преступности, то, как было отмечено, ухудшение крими­ нальной ситуации произошло в основном за счет незначительных уголовных деяний: мелких краж и дел так называемого частного оп­ ределения. Вместе с тем возросла противоправная активность со стороны ранее судимых лиц, несовершеннолетних, граждан, не име­ ющих постоянного источника доходов, более чем в два раза вырос­ ло число преступлений, совершенных с применением огнестрель­ ного оружия. В то же время принимаемые сотрудниками оперативных под­ разделений криминальной милиции усилия позволили в два раза уменьшить количество уголовных деяний, совершенных организо­ ванными преступными группами. По сравнению с аналогичным пе­ риодом прошлого года меньше зарегистрировано убийств и поку­ шений на них, краж автомобилей, лучше раскрывались грабежи, кражи из квартир и имущества. За четыре месяца удалось раскрыть 88 преступлений прошлых лет, в том числе 28 тяжких и особо тяж­ ких. Всего же с начала года к уголовной ответственности привлече­ но почти 2,5 тысячи человек. Прозвучавшая на брифинге статистика была дополнена инфор­ мацией по ряду уголовных дел, получивших широкий обществен­ ный резонанс. В частности, первым от журналистов прозвучал воп­ рос о судьбе известного липецкого бизнесмена Симона Азизяна, похищенного месяц назад в казино «Джокер». Как пояснил началь­ ник УБОПа Сергей Валетов, круг лиц, причастных к похищению Ази­ зяна, установлен, один из подозреваемых арестован, ведется ро­ зыск его подельников. Это хорошо знакомые правоохранительным органам личности. Что касается пропавшего предпринимателя, то оперативники пытаются выйти на его след. К поисковым мероприя­ тиям подключены значительные силы милиции, в том числе курсан­ ты липецкого филиала Воронежского института МВД России. Также пока не найден и липчанин Руслан Милованов. Племянник руководителя ансамбля «Казаки России» Леонида Милованова нео­ жиданно пропал более двух лет тому назад. По словам Сергея Ва­ летова, лица, причастные к исчезновению Руслана Милованова, за­ держаны, однако одному из главных участников преступления уда­ лось скрыться. Кстати, не без «помощи» журналистов. Озвученная в прессе фамилия подозреваемого дала ему возможность опередить оперативников и избежать ареста. Начальник уголовного розыска УВД Олег Чубанов дал поясне­ ния по поводу обнаруженных 24 мая в реке Воронеж человеческих останков. Определить, кому они принадлежат, пока трудно, сказал Чубанов. Сейчас проводятся экспертизы, и только после их завер­ шения будет получена дополнительная информация. Не обошли вниманием участники брифинга и тему участившихся в последнее время краж велосипедов. Как сообщил представите­ лям СМИ заместитель начальника милиции общественной безопас­ ности УВД области Александр Старков, за пять месяцев было похи­ щено 38 велосипедов. Это сезонный вид преступлений, а участни­ ками краж становятся подростки. В Липецке 13-летний В. сумел уг­ нать 10 велосипедов. Похищенное юный воришка продавал за бес­ ценок (500 рублей, при стоимости двухколесного транспортного сред­ ства в 3-4 тысячи рублей) торговцам на рынках или таксистам. Согласно милицейской статистике, около 10 процентов от всего количества привлеченных с начала года к уголовной ответственно­ сти лиц составляют несовершеннолетние. Чуть меньше — студенты вузов и ссузов. Бесспорный лидер — около 43 процентов — катего­ рия граждан от 30 до 49 лет. Причем больше половины уголовных деяний на совести людей, не имеющих постоянного источника до­ ходов. Таков среднестатистический портрет липецких нарушителей закона. Владимир МИРОШНИК. ^Происшествия Допился... Вчера на территории области произошло два пожара. Как сообщили в Главном управлении МЧС по Липецкой области, обошлось без человеческих жертв и пострадавших. Несколько сообщений из милицейских сводок. В Ельце в одном из домов на улице Кротевича пенсионер И., разгорячившись спиртным, ударил несколько раз свою жену ножом. От полученных ранений несчастная скончалась на месте. Расследо­ вание проводит прокуратура. В кафе «Лето» на улице Коммунаров неработающий и ранее судимый А., двадцати трех лет, избил сто­ рожа и похитил сигареты с продуктами питания. Служба новостей «Липецкой газеты». Бюджетнаяарифметика длясельскогорайона Хлевное не случайно стало местом проведения Координационного совета. Вице- губернатор Татьяна Глуховкина, председательствовавшая на заседании, сразу открыла все карты. Район, расположенный на юге Липецкой области, — чисто аграрная территория, что особых финансовых благ не сулит. В Хлевном, тем не менее, прилагают немалые усилия,чтобы пополнить муниципальную казну. Лишь за последние несколько лет доходы местного бюджета возросли с 27 до 46 миллионов рублей. Но собранных денег едва хватает, чтобы покрыть пятую часть расходов. Оставшиеся четыре части несет на своих плечах областной бюджет. Но в январе вступает в силу «конституция», по ко­ торой будет жить и работать местная власть — сто трид­ цать первый Федеральный закон. Новые правила игры станут предельно жесткими: финансовая помощь между муниципалитетами будет распределяться не по потреб­ ности, а в зависимости от числа граждан, проживаю­ щих на той или иной терри­ тории. В такой ситуации вряд ли стоит надеяться, что вливания из областного бюд­ жета останутся на прежнем уровне. Следовательно, нужно искать неиспользованные ре­ зервы. Анализу упущенных возможностей было посвя­ щено, в частности, выступ­ ление начальника управле­ ния финансов Вячеслава Щеглеватых. В Хлевенском районе задолженность по налогу на доходы физичес­ ких лиц приблизилась к кри тической отметке — шесть миллионов рублей. Ситуация, в самом деле, выг­ лядит довольно странно. За­ работная плата получена, налог с нее удержан, но деньги в муниципальный бюджет так и не поступили. Предприятия, по всей види­ мости, используют их для пополнения оборотных средств. Вячеслав Михайло­ вич напомнил, что уже пол­ тора года в Уголовном ко­ дексе действует статья, пре­ дусматривающая суровое наказание (до пяти лет тюрь­ мы) за неуплату указанного налога. Но в районную про­ куратуру до сих пор не пе­ редано ни одного материала на злостных неплательщи­ ков. Вячеслав Щеглеватых об­ ратил внимание и еще на одно обстоятельство. Собрать как можно быстрее упомяну­ тые шесть миллионов рублей — в интересах района. При­ чина сугубо прагматическая. Если сейчас налог на доходы физических лиц целиком поступает в районный бюд­ жет, то в 2006 году муници­ палитетам останется лишь 40 процентов. Одним словом, не соберете деньги сегодня, зав­ тра большая их часть уйдет в областную казну. Серьезное внимание Коор­ динационный совет уделил недоимке по налоговым пла­ тежам. В числе нарушителей оказалось несколько филиа­ лов агрохолдинга «Зерос». Аналогичная ситуация, по словам Татьяны Глуховки- ной, сложилась не только в Хлевенском, но и в ряде дру­ гих районов. В итоге Коор­ динационный совет принял довольно жесткое решение — прекратить всякую помощь агрохолдингу из областного бюджета, пока филиалы ЗАО «Зерос» не погасят долги. В непростой ситуации оказался и аграрный техни­ кум «Конь-Колодезский». Проверка, проведенная нало­ говой службой, обернулась для него крупными неприят­ ностями. Техникум, как ока­ залось, систематически укло­ нялся от уплаты налогов. Вместе с пенями и штрафа­ ми в итоге получилась аст­ рономическая сумма — 8 миллионов рублей. С 2005 года техникум финансируется из областно­ го бюджета. И на поддержку детей-сирот, и на трехразовое питание обучающихся, и на коммунальные услуги день­ ги поступают без единой за­ держки. Но на шее технику­ ма продолжает висеть груз прежних долгов да нерента­ бельный агробизнес. Как быть? Председатель комитета пищевой и перера­ батывающей промышленнос­ ти Петр Яицкий заострил внимание собравшихся на стратегическом значении техникума для экономики региона. Ведь он готовит кад­ ры для села —фермеров, бух­ галтеров, ветеринаров, дру­ гих специалистов. В итоге Татьяна Глуховкина предло­ жила поддержать техникум, отдав поручение соответству­ ющим структурам обладми­ нистрации всесторонне про­ работать этот вопрос. Разоб­ равшись с должниками, Та­ тьяна Александровна еще раз возвратилась к главной мыс­ ли — муниципалитетам не­ обходимо укреплять соб­ ственную доходную базу. В этом направлении в Хлевен­ ском районе уже делаются се­ рьезные шаги. В одном из хо­ зяйств до конца года начнет действовать откормочная площадка на 14 тысяч голов крупного рогатого скота. А в ООО «Введенское» постро­ или цех пастеризации и фа­ совки молока мощностью до двух тонн в час. В настоящее время, правда, имеются труд­ ности с нахождением рынков сбыта. Но если цех заработа­ ет на полную мощь — это станет серьезным подспорьем для муниципального бюдже­ та. Но даже Хлевенскому району, совершившему за последние годы серьезный рывок вперед, трудно будет пережить грядущую муници­ пальную реформу. Вот поче­ му Вячеслав Щеглеватых в своем выступлении подчерк­ нул, что дополнительные деньги из областного бюдже­ та можно будет привлечь на конкурсной основе. Уже сей­ час нужно думать о разработ­ ке целевых программ, подго­ товке инвестиционных про­ ектов. А потому в штатах сельских администраций не­ обходимо предусмотреть дол­ жность финансиста. На его долю выпадет чрезвычайно ответственный участок рабо­ ты — составление проекта бюджета и целевых про­ грамм, контроль за их испол­ нением. И уже сейчас необ­ ходимо подумать о подборе грамотных, профессиональ­ ных кадров. На сегодняшний день нет важнее проблемы. После завершения заседа­ ния корреспонденту «ЛГ» удалось побеседовать с гла­ вой администрации Хлевен- ского района Михаилом Ли- совым. — Я доволен сегодняш­ ним разговором, — сказал Михаил Алексеевич. — Для меня важнее всего было убе­ диться, что областная власть не оставит свои районы один на один с их проблемами, что все возникающие трудности мы будем решать сообща. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Р.8. Через две недели в Добром пройдет семинар с участием первых лиц облас­ ти, где начатый разговор о предстоящей муниципальной реформе и продолжится. Автостоянкакии, игровыеавотмаыт, будут иметьсвоеместо Проект «Порядка организации стоянок автотранспортных средств на территории города Липецка» обсудили члены двух постоянных комиссий горсовета —по социальным вопросам и по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка. Этот документ призван урегулировать вопросы выделения участков на строительство и размещение автостоянок, их эксплуатации, а также права и обязанности владельцев этих объектов. Принципиальный момент в новом документе — опреде­ ление расстояния, ближе которого стоянка не может распо­ лагаться около жилых домов, школ, детских садов, лечеб­ ных учреждений, мест отдыха, детских игровых площадок. Как учесть интересы липчан-автовладельцев, которым пред­ почтительнее оставлять свой транспортные средства в непос­ редственной близи от дома, и жителей тех домов, под окна­ ми которых зачастую и сооружаются подобные стоянки? «По­ рядок организации...» предусматривает, что площадки для автотранспорта не должны располагаться ближе 10 — 50 мет­ ров (в зависимости от количества машин) от фасадов жилых домов. Для школ, детских садов, объектов социального на­ значения это расстояние несколько больше — от 25 до 50 метров, что продиктовано соображениями безопасности. Отдельный раздел документа посвящен обязанностям вла­ дельцев автостоянок. До каждого клиента должна быть до­ ведена информация о режиме работы стоянки, об организа­ ции-владельце, о перечне оказываемых услуг. Причем все взаимоотношения клиента и владельца оформляются доку­ ментально. Необходимость в таком нормативном акте назрела давно — практически каждый депутат получает жалобы жителей своего округа на стихийно образовавшиеся стоянки во дво­ рах домов. С помощью этого документа, который после дора­ ботки будет вынесен на сессию горсовета, можно будет упо­ рядочить размещение автотранспорта на территории област­ ного центра. Затем члены комиссий решили предложить своим колле­ гам в облсовете обсудить и принять закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой облас­ ти». Закон должен урегулировать вопросы размещения игор­ ных заведений. Они, как говорится в нем, не могут нахо­ диться в жилых помещениях, на рынках, в зданиях вокза­ лов, в образовательных, медицинских, физкультурно-оздо­ ровительных учреждениях и учреждениях культуры. И если проект закона будет одобрен областным Советом, владель­ цам игровых автоматов, игровых клубов придется согласо­ вывать места их размещения с органами местного самоуп­ равления. Сегодня в Липецке работают уже свыше тысячи объектов игорного бизнеса. Их число по сравнению с прошлым годом увеличилось на треть (на 1 июня 2004 года их было 828). Они оборудованы, как правило, в местах массового скопле­ ния людей, в том числе на остановках общественного транс­ порта, рынках, торговых площадях. Это способствует бес­ препятственному доступу к игровым автоматам не только взрослых, но и, в большей части, подростков. Такие объек­ ты зачастую становятся центрами криминальных разборок. Анатолий ЗУБАРЕВ. ^Хорошая новость Медали- чаплыгинксим целинникам В самом начале второй половины прошлого века они и не подозревали, что в начале века нового о них вспомнят, им скажут спасибо за то, что, не убоявшись трудностей, поехали разрабатывать и осваивать казахстанскую целину. Бескрайние степи, которых никогда не касались плуги и бороны, они превратили в хлебородные поля и этим самым внесли весомый вклад в укрепление продовольственной базы послевоенного Советского Союза. В последний майский день 2005 года глава администра­ ции Чаплыгинского района Николай Климов от имени руко­ водства Липецкой области вручил пятерым чаплыгинцам медали «50 лет с начала освоения целинных земель». На­ градные документы подписаны министром сельского хозяй­ ства России Алексеем Гордеевым. А от районных властей бывшие покорители целины Василий Кувиков, Александр Бортников, Валентин Кожевников, Валентин Сидерквист и Владимир Языков вместе с теплыми словами благодарности получили денежные премии. (Соб. инф.) Макроэкономика: свой взгляд Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Признаюсь честно: я не принадлежу к той части общества (и немалой!), кто видит в Анатолии Борисовиче причину многих бед, обрушившихся на страну и отдельных людей. На Дальнем Востоке, говорят, его фамилией даже пугают детей: «Будешь шалить, придет Чубайс и..!» Для отечественных же либералов, проникших во все поры государственного организма, он — Вождь, живое воплощение могучего лидера, мощной рукой влекущего ленивую Россию из омута «тоталитаризма» в светлый рай «западной демократии». Не разделяю и этой крайности. Для Анатолия Борисовича гораздо более подходящее другое определение —Учитель! Именно так —с заглавной буквы. И это не парадоксальное заявление, не метафорическое преувеличение... За все годы перестройки он, действительно, преподнес народу российскому ряд жестких, может быть, даже очень жестких, уроков. Вопрос другой — как усваивались эти уроки. Если плохо, то вовсе не означает, что плох или бездарен Учитель. Скорее, все мы —нерадивые ученики... Вспомним его приватиза­ ционные чеки (ваучеры), каждый из обладателей ко­ торых мог (в принципе) стать владельцем привати­ зируемой госсобственности в объеме стоимости двух со­ ветских «Волг». Виноват ли Чубайс, что этой возможно­ стью россияне распоряди­ лись так бездарно? Некото­ рые были счастливы обме­ нять оные ваучеры всего лишь на две бутылки вод­ ки. А ведь он не лукавил, а честно заявил на сессии Вер­ ховного Совета 24 сентября 1992 года: «Не является ли обманом населения тот факт, что определенные группы скупают у людей чеки? Но если у людей скупают, то это значит, что люди продают. А ТехногенныйапокалипсисРоссии, или Похвальное слово Чубайсу если люди продают, то это их решение. Это означает, что мы даем им реальную воз­ можность, не на уровне ло­ зунгов и призывов, а на уров­ не нормальных экономичес­ ких отношений получить ре­ альный, живой дополнитель­ ный доход... Давайте дадим людям возможность такой доход получить...». Но кто из рядовых или власть имущих осознал этот великий урок первых «нор­ мальных экономических от­ ношений»? Увы, немногие! Например, Каха Бенухидзе, который приобрел «Урал­ маш» всего за 1 млн. долла­ ров, а за год работы предпри­ ятия прибыль накапала в размере 30 млн. долларов. Вот что значит быть прилеж­ ным учеником!.. Были и другие уроки. Коробка из-под ксерокса, вместившая полмиллиарда долларов... А вспомним неправедные упреки по поводу фантасти­ ческих гонораров за ненапи­ санный якобы «учебник по приватизации». Но ведь на­ писал же — вместе с Мосто­ вым, Бойко, Кохом, Евста­ фьевым, Васильевым и Ка­ заковым. Называется «При­ ватизация по-российски» (под редакцией Анатолия Чубайса, изд. «Ваг^иус», 1999 год). Чудесный учеб­ ник, увлекательное чтиво, но кто прочел эти открове­ ния Чубайса со товарищи! То-то и оно! Ленивы и нелю­ бопытны мы, граждане сво­ бодной России... А потому так равнодуш­ но отнеслись к последующей титанической борьбе Учите­ ля за реформы Единой энер­ госистемы России. Нам, по­ грязшим в мелочной суете и тревогах по поводу роста цен, тарифов, услуг, монетизации и монетаризации всего и всея, как-то по барабану было, что он замышляет. Электроэнергия, мыслилось по-советски, она от Бога: на­ жал выключатель —лампоч­ ка горит! Этот пережиток выбивался из наших голов с трудом: пришлось применять веерные отключения, бить рублем, наказывать через суды... Но при этом денег не хва­ тало на главное — на прове­ дение принятой-таки рефор­ мы РАО ЕЭС. Уж не говоря о направлении хоть жалких крох на обновление поряд­ ком изношенного советского энергохозяйства. А Учитель и тут ничего не скрывал: без притока новых и новых сумм всякое может быть. Спешил — скорее расчленить РАО ЕЭС на компании, передать эффективному собственнику, привлечь иностранные капи­ талы в отрасль... Но вот, наконец, Москва испытала маленький «конец света». Эпицентром его ока­ залась подмосковная Капот- ня, где в 1962 году советс­ кие энергетики возвели под­ станцию «Чагино», исправно обеспечивавшую электро­ энергией часть районов сто­ лицы, а также территории Калужской и Тульской обла­ стей. Что уж там произош­ ло, специалисты разберутся. Важно другое — подстанция трудилась более сорока лет без ремонтов. ... ^Цумается, что это был самый яркий урок Чубайса наиболее продвинутым к де­ мократическим ценностям москвичам. Урок всем нам, суть которого в одном: опас­ но не вкладывать средства в системы жизнеобеспечения. В энергетику, водоснабже­ ние, газоснабжение, желез­ ные дороги, авиацию, ЖКХ, медицину, образование. Обо­ ронку, наконец... Еще опас­ нее вкладывать их, надеясь на благородство «эффектив­ ного собственника» с психо­ логией подпольного челове­ ка Достоевского: «Пусть весь мир сгорит, лишь оы я чай себе согрел!» Расчленение РАО и дру­ гих системообразующих от­ раслей, растаскивание их по частным карманам лишь усу­ губит ситуацию, приблизит апокалипсис в еще более страшных масштабах. Ибо карман частника бездонен, аппетиты безмерны, а перед этим все другие ценности, как -то : ответственность , А между тем... долг, патриотизм, нацио­ нальный интерес, забота о своем народе, о будущем и т.д. — меркнут и бледнеют одновременно. Я лично благодарен Ана­ толию Борисовичу за этот бесценный урок, хоть и по­ нимаю, что цена его очень высока. Но может быть, наши госмужи в Госдуме, Со­ вете Федерации, Кабинете министров наконец-то пой­ мут, что игра в либеральные рыночные ценности слишком затянулась и стала просто опасной для жизни? Что за любые «свободы» надо пла­ тить, что свободы без ответ­ ственности в природе не бы­ вает и Творец такую возмож­ ность нам не предлагал ни­ когда. «Для истории жить, — писал великии философ Ор- тега-и-Гассет, — не значит позволять себе жить как вздумается, жить — значит очень серьезно, осознанно заниматься жизнью , как если бы это было твоей про­ фессией. Поэтому необходи­ мо, чтобы наше поколение с полным сознанием, согласо­ ванно озаботилось бы буду­ щим нации». МЧС прогнозирует около 500 чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории России в следую­ щем году, передало на днях агентство «Интерфакс». Наи­ большее число катастроф может произойти в Центральном (150-170 чрезвычайных ситуаций) и Северо-Западном (140- 150) федеральных округах.