Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

.ЛИПЕЦКАЯ В ы х о д и т п я т ь р а з в н е д е л ю . И з д а т е л ь - ГУ “ Р е д а к ц и я о б л а с т н о й г а з е ты “ Л и п е ц к а я г а з е т а ” Суббот а, 4 июня 2005 г. №107 (2 2 4 8 5 ) С 1954 года по 1991 год выходила под названием “Ленинское знамя” ^ в о ж а с л ы ц читатель! Подписная кампания на второе полугодие 2005 года завершается. Вы выписали «Липецкую газету», «Добрый вечер!» и «Липецкую спортивную газету»? ■Огушвном Время собирать камни... вЕегодня Олег Королев официально вступает в должность главы областной администрации. Каким будет его третий срок? На поставленный вопрос он отчасти уже дал ответ на недавней встрече с президентом Владимиром Путиным. Не случайно главной темой их беседы стала предстоящая муниципальная реформа. Дружба сокращает расстояния Липецкая область — идеальное место для инвестиций и партнерского сотрудничества, считают бизнесмены Китая Ф ОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Чтобы понять, о чем идет речь, следует сделать небольшое отступление. Взаимоотношения центра с регионами порой укладываются в привычную схему: наверху решили — на местах начали имитировать всенародную поддерж ку. Но с муниципальной реформой вышло иначе. Проводят ее регионы слишком вяло, всякий раз упрашивая Москву перенести на годик- другой сроки вступления в силу большинства полож ений новой «муниципальной конституции» — сто тридцать первого федерального закона. Многие регионы умудри­ лись даже первый этап ре­ формы провалить, хотя от них требовались сущие пус­ тяки — до января 2005 года наделить муниципальные об­ разования соответствующим статусом, а заодно опреде­ лить их границы. После мно­ жества просьб, поступивших с мест, контрольные сроки были смещены на два меся­ ца, но каждый четвертый субъект РФ все равно не смог в них вписаться. Сказать, что первый этап в Липецкой области был за ­ вершен к сентябрю прошло­ го года, — значит, ничего не сказать. По сути, за рефор­ му липчане взялись еще ког­ да не было никакого сто тридцать первого закона — в середине девяностых годов. Напомним, что первый му­ ниципальный проект в Рос­ сии датирован 1995 годом. Закон об общих принципах организации местного само­ управления, принятый в то время, страдал множеством изъянов. В большинстве ре ­ гионов м у н и ц и п ал ьн ая власть существовала лишь на уровне столичного горо­ да, но и там мэр постоянно конфликтовал с губернато­ ром. Далекий Владивосток — классический тому при ­ мер. Если же говорить о сельских районах, то их гла ­ вы назначались, а на уровне сельсоветов (поселений) во­ обще был вакуум власти. Но, пожалуй , главный и зъян первого проекта — у мест­ ного сам оупр авлени я не было крепкой финансовой базы, полномочия были раз ­ мыты. Трудно было даже по­ нять, кто за что отвечает. Безусловно, такие «пра­ вила игры» не могли устро­ ить людей, по-настоящему обеспокоенных судьбой Рос­ сии. Каждый искал выход из создавшегося положения са­ мостоятельно. В Липецкой области уже тогда была вве­ дена двухуровневая система местного самоуправления (район — сельсовет), еще в те годы главы районных и сельских администраций ста­ ли избираться всенародно. Инициатором этих процессов стал Олег Королев, в то вре­ мя возглавлявший областной Совет депутатов. С ним спо­ рили, ссылались на опыт дру­ гих регионов, доказывали, что с назначенцами, прислан­ ными из Липецка, будет лег­ че работать. Но он упорно продолжал стоять на своем... В действиях будущего губер­ натора не было ни капли субъективного произвола. Усовершенствованная муни­ ципальная модель эффектив­ нее прежней — вот главный аргумент, которым он руко­ водствовался. Но с приходом к власти президента Владимира Пути­ на отношение к местному са­ моуправлению в России ста­ ло принципиально иным. Уже в первом Послании Фе­ деральному Собранию (июль 2000 года) важнейшей зада­ чей было названо укрепление вертикали власти. Логика рассуждений здесь такова: местное самоуправление от­ делено от государства, но оно — тот фундамент, на кото­ рый опирается властная вер­ тикаль . На зыбком песке прочного здания российской государственности не постро­ ишь. Вскоре после этого на­ чалось обсуждение нового муниципального проекта, призванного устранить недо­ статки своего предшествен­ ника. Теперь понятно, почему отношение к муниципальной реформе у Королева особое. «У нас нет важнее задачи», — не раз повторял липецкий губернатор, — приблизить власть к человеку, сделать муниципалитеты полноправ­ ными хозяевами на вверен­ ной территории — вот глав­ ный смысл сто тридцать пер­ вого закона». Но новый муниципаль ­ ный проект — не самоцель. Его точнее всего сравнить с паровозом, который потянет за собой множество вагонов — изменения в налоговой и бюджетной системе, разгра­ ничение полномочий между региональным и двумя муни­ ципальными уровнями влас­ ти. Долгое время хромавшая жилищно-коммунальная ре­ форма также должна полу­ чить новый импульс. Причем акцент будет сделан на повы­ шение качества и доступ ­ ность услуг ЖКХ. Конечно, столь масштаб­ ные перемены потребуют ко­ лоссальных усилий. Это от­ четливо понимают и в Липец­ кой области. Недаром Коро­ лев недавно сказал, что «са­ мое трудное нам еще предсто­ ит пережить». Сложнейшая задача — подготовить про­ фессиональные кадры для низового муниципального звена, которые смогут пра­ вильно составить проект бюд­ жета, разработать целевые программы, позволяющие привлечь из региональной казны дополнительные сред­ ства. Но никто и не собирался сбрасывать на места ответ­ ственность за судьбу рефор­ мы. Подготовка кадров для муниципального звена, орга­ низационная и методическая помощь органам местного самоуправления — все эти заботы взвалила на свои пле­ чи областная администра ­ ция. У липецкого губернато­ ра ко всему прочему есть свой, проверенный опытом «рецепт», чтобы заставить местную власть работать эф­ фективно. Нужно лишь по- хорошему разжечь зависть в руководителях . Так , соб ­ ственно, Олег Петрович на­ чал воплощать в жизнь про­ грамму благоустройства. Навалились на один рай ­ центр, выложили плиткой центральную площадь, пост­ роили роскошный фонтан, разбили клумбы с цветами — у других руководителей за ­ висть взыграла. Они уже по собственному почину взялись за обустройство районных «столиц». В результате за несколько лет облик многих городов и сел изменился до неузнаваемости. На очереди стоит другая задача —обустроить каждое, даже самое удаленное село. Решить ее, собственно, и дол­ жна муниципальная рефор­ ма. Выберут люди себе тол­ кового руководителя, кото­ рый сможет собрать местные налоги, привлечь деньги из регионального бюджета, най­ ти нетрадиционные источни­ ки доходов местной казны, — будет обустроенным село. Посмотрят соседи, скажут: «Чем мы хуже?». И начнет­ ся та самая цепная реакция, которая позволила в свое вре­ мя изменить внешний облик райцентров. Сделать липчан соучаст- Вчера в Липецкую область с ознакомительным визитом прибыла представительная делегация провинции Гуандун Китайской Народной Республики во главе с первым вице- губернатором Чжун Ян Шэном. В ее составе ( 24 члена) ряд ответственных лиц отделов и управлений Народного Правительства провинции, представители деловых кругов, глава торгового представительства в Москве, ж урналисты. Вместе с китайскими гостями в Липецк прибыл и начальник департамента по внутренней политике аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Виктор Кононов. В беседе за «круглым сто­ лом», прошедшей в админис­ трации области, речь шла о перспективах налаживания делового и культурного со­ трудничества между нашей обла дун. п стью и провинцией Гуан- В приветственном слове заместитель главы областной администрации Татьяна Глу- ховкина подчеркнула, что столь представительная деле­ гация прибыла в Липецк в год, когда наши страны отме­ тили 55-летие установления дипломатических отношений, что само по себе символично. «Нас объединяет не только давняя дружба, опыт взаимо­ выгодного сотрудничества в прошлом, —отметила она, — но и общие подходы к оценке мировых процессов нового века». Успешно формируется и прочная база для дальней­ шего развития взаимовыгод­ ного сотрудничества, в том числе и на уровне регионов. В частности, объем двухсто- онней торговли области с итаем в прошлом году соста- рс К: вил почти 450 млн. долларов (12 процентов всего внешне­ торгового оборота), в том чис­ ле экспорт — 440 млн. дол­ ларов. Темпы роста торговых операций из года в год возра­ стают. Первым опытом привлече­ ния китайских инвестиций в нашу область стало создание совместного предприятия «Даапэн», занимающегося производством товаров легкой промышленности, продуктов сельского хозяйства, торгов­ лей. Но, очевидно, настало время расширять возможно­ сти для партнерского сотруд­ ничества. Все условия для этого есть... Об огромных возможнос­ тях налаживания широких деловых контактов между об­ ластями ЦФО и провинции Гуандун сказал и Виктор Ко­ нонов. Уже состоялся обмен делегациями, большой им ­ пульс конструктивному про­ цессу придал визит Григория Йолтавченко в провинцию в 2002 году и подписание ряда договоренностей о сотрудни­ честве. Успешно развиваются культурные и гуманитарные связи, настал черед расшире­ ния сотрудничества в различ­ ных отраслях, используя ус­ пешный опыт экономическо­ го развития Китая. Что же ка ­ сается Липецкой области, подчеркнул столичный гость, то именно здесь созданы наи­ более благоприятные условия для налаживания делового партнерства, для привлече­ ния китайских инвестиций в экономику. Поэтому выбор Липецка — не случаен. Высокую оценку положе­ нию дел в нашем регионе в своем выступлении дал и ру­ ководитель китайской делега­ ции Чжун Ян Шэн. Он побла­ годарил аппарат полномочно­ го представителя Президента в ЦФО и лично Григория Полтавченко за возможность посетить нашу область. «Даже при кратком ознаком­ лении с регионом, — отметил высокий гость, — очевидно, насколько привлекательны здесь условия для совместной работы, для размещения ин­ вестиций. Высокий промыш­ ленный потенциал, прекрас­ ные черноземы, серьезный уровень образования, разви­ тый научный потенциал — это надежная основа для со­ трудничества. ..» Далее вице-губернатор по­ здравил от имени делегации Олега Королева с переизбра­ нием на пост губернатора, осо­ бо отметив его роль, как и все­ го аппарата администрации области, в успешном разви­ тии экономики, создании ус­ ловий для взаимовыгодного партнерства с зарубежными странами, инвестиционной привлекательности региона. — Убежден, что деловые круги нашей провинции, да и всего Китая, обратят самое пристальное внимание на развитие сотрудничества с ва­ шей областью: перспективы успеха огромны. Липецкая область — идеальное место для размещения китайских инвестиций. И наша отдален­ ность для этого не помеха: если дружба настоящая, про­ странство сокращается! — за­ вершил свое выступление Чжун Яншен и пожелал бла­ гополучия и достатка всем никами общего дела, начав с благоустройства централь­ ных улиц, завершив обуст­ ройством каждого дворика, каждой глухой деревеньки — вот главный смысл про­ граммы губернатора. А на­ чавшаяся муниципальная реформа дает в руки коман­ ды Королева инструмент, который позволит осуще ­ ствить многие ее планы. Предстоящие пять лет станут, таким образом, вре­ менем трудной, но созида­ тельной работы. Работы, со­ участником которой может стать каждый из нас. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. Ф ОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА жителям Липецкой области. Об опыте сотрудничества в сфере образования участни­ кам встречи рассказал ректор ЛГПУ Павел Бугаков, а о том, как налаживается работа со­ вместного российско-китай­ ского предприятия «Даапэн», сообщил его генеральный ди­ ректор Ли Диншен. В завершении заседания «круглого стола» была дана пресс-конференция для обла­ стных СМИ, после чего гости из Китая осмотрели производ­ ство в ОАО «НЛМК» и ЗАО «Индезит Интернешнл». Ве­ чером состоялся официаль­ ный прием делегации в адми­ нистрации области. Владимир ПЕТРОВ. Ф ОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Вчера в оздоровительном лагере «Елочка» состоялось открытие финальных соревнований очередной Спартакиады трудящихся Липецкой области, которая в этом году посвящена 60- летию Победы в Великой Отечественной войне. Участников соревнований приветствовали заместитель гла­ вы администрации области Людмила Куракова и начальник областного управления физкультуры, спорта и туризма Вла­ димир Дементьев. ^Состязания, в отличие от прошлых лет, проходят по но­ вой формуле. Программа Спартакиады включает в себя дви­ гательные задания-тесты, индивидуальные единоборства, эс­ тафеты и командные подвижные игры. Финал продлится три дня и завершится 5 июня. На тор­ жественном закрытии будут объявлены призеры соревнова­ ний, которые определятся по специально разработанной сис­ теме подсчета очков. (Соб. инф.) Ритм нашей жизни: В ОБЛАСТИ Патриотам России посвящается К о н к у р с н а л у ч ш ее и си ст ем а т и ч е ск о е о св ещ е н и е в эле к т р о н н ы х и п еч ат н ы х СМ И т емы п а т р и о т и ч е ск о г о в о сп и т ан и я п о д д е в и з о м « Патр и о т Ро сси и » в р ам к ах IV В с е р о с с и й с к о г о к о н к у р са о бъя в лен ад м и н и ст р ац и е й Л и п ец к о й о б л а ст и . Ег о ц ель — в о з р о ж д е н и е и р а з в и т и е г р аж д ан ск и х и во ен н ы х п ат р и о т и ч е ск и х т р ади ц и й , в о сп и ­ т ан и е ч ув ст ва г о р д о ст и з а св ою Роди н у . На к о н к у р с п р и н и маю т ся р або ты , о п у бли к о в ан н ы е в п еч ати или п р ош едш и е в эф и р е в 2 0 0 4 - м и п ер в о й п о ло в и н е 2 0 0 5 г о д а в р а м ­ к ах р у бр и к , п о св ящ е н н ы х 6 0 - ле т и ю Вел и к о й П об еды . З а г л у бо к о е и я р к о е в о п л ощ е н и е п ат р и о т и ч е ск о й т ема т и к и у ч р еж ден а г лавн ая п р е ­ ми я — к омп ью т ер . К р о м е т о г о , у ч р еж ден ы ш е ст ь сп ец и ал ь н ы х п р е ­ ми й , к о т о ры е бу д у т п р и су ж д ен ы к ак о т д ел ь н ы м ав т о р ам , т ак и ав ­ т о р ск и м г р у п п ам . Ит о г и к о н к у р са п л а н и р у ет ся п о д в е ст и в ию ле т е ­ к ущ е г о г ода , со о бщ и л а п р е сс - сл у ж б а о б л ад м и н и ст р а ц и и . В ООН заинтересовались продукцией Лебедянского завода Ак ц и о н ер н о е о бщ е ст в о « Л ебедян ск и й з а в о д СОМ » п о и т о г ам 2 0 0 4 г о да з ан я ло п е р в о е м е с т о в к он к у р се , п р о в о д и м о м о б л а ст н о й ад м и н и ст р ац и е й с р е д и п р едп р и я т и й мал о г о и с р е д н е г о б и з н е са на з в а н и е «Л учший эк сп о р т ер » . Поч ет н ую г р амо т у , со о т в е т ст в у ю щ е е р асп о р яж е н и е и ден еж н ую п р еми ю г ен ер ал ь н ом у д и р е к т о р у з а в о д а Ал е к са н д р у Ро л д у г и н у вр у ч и л з а м е с т и т е л ь г лавы а д м и н и ст р а ц и и о бл а ст и Вл ад и м и р Л ав р ен т ьев , о д н о в р ем е н н о п е р ед ав п о з д р а в л е ­ ния р у к о в о д ст в у и т р у д о в о м у к оллек т и в у о т и ме н и г у бе р н а т о р а О л е ­ г а К ор олева . Ал е к са н д р Ро лд у г и н о дн о й и з г лав н ы х задач п р едп р и я т и я сч и т а ­ е т у в ел и ч ен и е э к сп о р т а н е н а о д и н и ли д в а ми лл и о н а , а н а п о р ядо к . Ср е д и п о к у п ат елей т о в а р н о й п р о ду к ц и и «СОМа» , а б о л ьш е й ч аст ью эт о ст р о и т ел ь н о - о т д ел о ч н ы е маш и н ы , — Мо лд о в а , К а з ах ст ан , Б е л а ­ р у сь , К и т ай , Л ат ви я , Ук р аи н а . . . Нед ав н о р у к о в о д ст в о п р едп р и я т и я п о бы в ало в Ор г ан и з ац и и Объед и н ен н ы х Нац и й , г д е т ак ж е з а и н т е ­ р е со в ал и сь л е б е д я н ск о й п р о ду к ц и ей . У п р едп р и я т и я п о я в и л а сь р е ­ альн ая п ер сп е к т и в а з а и м е т ь п о к у п ат елей и в ст р ан ах , в х о д ящ и х в эт у со л и д н ую меж д у н ар о дн ую о р г а н и з ац и ю . Ген ер альн ы й д и р е к т о р на д н я х п о д п и сал п р и к аз о б у в ели ч ен и и н а з а в о д е з а р аб о т н о й п ла ­ ты и к 8 0 ты ся ч ам , вы и г р ан н ы м в к о н к у р се , д о б а в и л ещ е 120 ты сяч - н а п р еми и р аб о т н и к ам з ав од а . У “Свободного сокола” новый директор Реш е н и е м со в е т а д и р е к т о р о в ОАО “ Л М З “ Св о б о д н ы й со к о л ” г е ­ н ер альн ы м д и р е к т о р о м п р едп р и я т и я н аз н ач ен Се р г е й Ф ещ е н к о . 4 6 - лет н и й С. Ф ещ е н к о о к о н ч и л М а г н и т о г о р ск и й г о р н о - м е т ал л у р г и ч е с ­ к и й и н ст и т у т , р аб о т ал н а М а к е е в ск о м ме т ал л у р г и ч е ск о м з а в о д е им. К и р о в а . В ию н е 2 0 0 2 г о да был п р и г лаш ен а к ц и о н е р ам и н а з а в о д “ Св о б о д н ы й со к о л ” , г д е в о з г лав и л к оллек т и в д о м е н н о г о ц еха. В о к т я бр е 2 0 0 3 г о д а Ф ещ е н к о н аз н ач ен н ач альн и к ом п р о и з в о д ­ ст в ен н о г о о т д ела , в п о сл ед н е е в р емя яв лялся г лав н ы м и н ж ен ер о м п р едп р и я т и я . Бы вш и й г ен ер альн ы й д и р е к т о р Вл а д и м и р М е н ьш и к о в п ер ев ед е н н а п о ст о я н н ую р аб о т у в М о ск в у и о ст а е т ся ч лен ом с о в е ­ т а ди р е к т о р о в ОАО “Л М З “ Св о бо д н ы й со к о л ” , со о бщ и л а п р е сс - сл у ж ба п р едп р и я т и я . Тридцать пятая на кольце девятого Ю би л ей н ую , 3 5 - ю п о сч ет у , А З С о т к р ы ло О О О « Пр едп р и я т и е « Разви ти е» в 9 - м м и к р о р а й о н е Л и п ец к а р я д о м с т р ам в а й н о - т р о л ­ л е й б у сн ы м д еп о . В ч ест ь э т о г о со бы т и я п о уж е у ст а н о в и вш е й ся т р а ­ д и ц и и з д е с ь бы ли сн и ж ен ы ц ен ы н а т оп ли во , а п е р в ы м 15 в о д и т е ­ л я м о т п у ст и ли п о 15 ли т р о в б е н з и н а бе сп л а т н о . На н о во й А ЗС о т ­ к ры лся т ак ж е ма г а з и н с х о д о в ы м и т о в ар ами . Ст р о и т ел и б л а г о у ст р о и л и п р и л е г аю щ ую т ер р и т о р и ю , н а ней б у ­ д е т п р о в ед ен о о з ел ен е н и е , вы саж ен ы цветы . Служба новостей «Липецкой газеты». Агентство «Липецк-Инфоцентр», ту Спартакиада По новой формуле