Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

Муниципальная реформа: революция или косметический ремонт? (Окончание. Начало на 1-й стр.) Да, федеральный центр поставил муниципалитеты в пре­ дельно жесткие условия. Но сделано это сознательно, чтобы изжить иждивенчество, нацелить местные власти на поиск нетрадиционных источников доходов. Первый заместитель главы администрации области Петр Горлов, выступая на се­ минаре, привел ряд поучительных примеров. «Балашов — прихожая Москвы» — такой лозунг взял на вооружение не­ большой подмосковный городок, запретивший проезд по сво­ им улицам большегрузных автомобилей. Одновременно был построен терминал, предназначенный для перевода грузов на малотоннажный транспорт и обслуживания дальнобой­ щиков. Город в результате получил тысячи рабочих мест и, как результат, — солидные поступления в муниципальный бюджет. В городе Мышкин, что во Владимирской области, созда­ ли единственный в мире музей... мыши. Экспонаты для него собирали через объявление в местной газете. Жители несли все, что не жалко выбросить. Но организаторам удалось ото­ брать самые интересные вещи, оформить экспозицию, обу­ чить экскурсоводов. Затем была размещена реклама в сети Интернет. И случилось чудо — туристический бизнес ожи­ вил городок с населением в 18 тысяч человек. В городе Красноармейске пошли еще дальше — отрестав­ рировали брошенную военными технику и устроили шоу для желающих поразвлечься за рычагами танка или БМП, поиг­ рав в войну на полигоне. Забава, конечно, не из дешевых, но богатые бизнесмены «клюнули» на нее, посчитав, что «тан­ ковый бой» по остроте ощущений ничуть не уступает афри­ канскому сафари. А разве в Липецкой области нет условий для развития экологического туризма? Разве данковские и становлянские рысаки не привлекут любителей верховой езды или конной охоты? Одним словом, резервы для пополнения местных бюджетов есть. Важно только уметь ими воспользоваться. Другая проблема —уже в ближайшие месяцы главам сель­ ских поселений предстоит разработать и внести на рассмот­ рение местных депутатов проекты бюджетов на 2006 год. Но выполнять эту работу на нынешний день некому. Как быть? Существует несколько вариантов, один из них — предусмот­ реть в штате сельской администрации должность финанси­ ста. Да, эта мера приведет к росту числа госслужащих. Но, с другой стороны, финансист работу над бюджетом может со­ вмещать со сбором местных налогов. Это не праздная фанта­ зия. В результате прошлогодней реформы штаты налоговой службы были сокращены в три раза! Осталась одна инспек­ ция сразу на пять муниципальных районов. Вот и получает­ ся, что сельской администрации (хочет она того или не хо­ чет) еще и местными налогами заниматься придется. Введе­ ние должности финансиста, таким образом, позволит убить сразу двух зайцев. Но к финансовым проблемам добавляются еще и имуще­ ственные. Муниципальную собственность придется поделить между двумя уровнями власти, что, согласитесь, не так про­ сто. К примеру, в настоящее время в каждом районе суще­ ствует жилищно-коммунальное предприятие, которое обслу­ живает и райцентр, и удаленные населенные пункты. С ян­ варя ЖКХ ляжет на плечи низового уровня муниципальной власти. Но что делать с собственностью? Растащить единое жилищно-коммунальное предприятие по городским и сельс­ ким поселениям или, наоборот, попытаться сохранить его как единое целое? Но самое главное — чтобы объекты жиз­ необеспечения вообще не остались бесхозными. Ситуация осложняется еще и тем, что раздел собственно­ сти придется на осенне-зимний период. В такой ситуации важно, чтобы стороны сумели найти общий язык, чтобы из- за имущественных споров котельная не осталась на всю зиму без мазута. Одним словом, впереди еще очень много работы у всех ветвей и уровней власти. Одна лишь модернизация межбюд­ жетных отношений потребует до конца года принять шесть областных законов. Так стоит ли вообще начинать реформу, если она сопровождается такими трудностями (ведь многим регионам вообще на пустом месте придется создавать систе­ му местного самоуправления)? Для губернатора Олега Королева такого вопроса не суще­ ствует. Он, как уже было сказано, — убежденный сторонник реформы. Другого пути сделать местную власть сильной, приблизить ее к человеку просто не существует. Олег Петро­ вич, тем не менее, предельно реалистично смотрит на пред­ стоящие преобразования. Реальный эффект от них, по его мнению, люди почувствуют через три-пять, а быть может, и восемь лет. Такие сроки он назвал в беседе с журналистами сразу после завершения семинара. Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ОТ РЕДАКЦИИ. В одном из ближайших номеров «ЛГ» продолжит публикацию материалов о предстоящей муни­ ципальной реформе. Речь пойдет об изменениях в межбюд­ жетных отношениях, о которых более подробно готов рас­ сказать начальник областного управления финансов Вячес­ лав Щеглеватых. ^Ярмарка вакансий Трудовой путь для трудных подростков Восьмую ярмарку вакансий в Липецке, проведенную в ПУ-21 городским центром занятости населения для выпускников 9 и 11 классов, посетили более двух с половиной тысяч человек. Подростки смогли пройти современное компьютерное тестирование, почерпнуть для себя обширную информацию по трудоустройству. Но особое внимание в этом году организаторы ярмарки уделили юным гражданам, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел. Привлечь их к полезной для себя и для общества дея­ тельности, помочь трудным превратиться в трудовых — та­ кая задача стояла перед выступавшими на ярмарке предста­ вителями различных организаций. В итоге 23 человека из 47 приглашенных подростков согласились заключить в июне временные трудовые договоры. Они смогут потрудиться в качестве подсобных рабочих, расклейщиков объявлений и разносчиков почты. Всего же с информацией по трудоустройству ознакоми­ лись 1850 старшеклассников. Вакансии как для временной, так и для постоянной работы предоставлены семнадцатью предприятиями, среди них ЗАО СУ-9 «Липецкстрой», ОАО «Сантехэлектромонтаж», риэлторский центр «Стройград», 2-е городское жилищное управление. (Соб. инф.) ^Статистика Шлите любимым письма... Предприятия связи Липецкой области отправили в ми­ нувшем году 604 тысячи денежных переводов, что на 24 про­ цента больше, чем годом ранее. Как сообщили агентству «Ли- пецк-Инфоцентр» в территориальном органе Федеральной службы госстатистики, на 10 процентов возросло также ко­ личество отправленных писем, карточек и бандеролей (всего — 9,1 млн. штук), на 13 процентов — посылок (всего — 38,8 тыс. единиц), на 14 процентов — газет и журналов (всего — 30,3 млн. экземпляров). Снизилось только число отправлен­ ных телеграмм — на 18 процентов, составив 170 тысяч. «Липецк- Инфоцентр». ’уКонкурс Три кармана и ночная сорочка Уже несколько лет к словосочетанию “легкая промышленность” экономисты и журналисты то и дело добавляют эпитет “тяжелая”, что отражает всероссийскую картину спада развития этой отрасли в стране. И в нашей области она без административной поддержки норовит зачахнуть. Чтобы такого не случилось, областная администрация предпринимает ряд профилактических и радикальных мер. В частности, ежегодные конкурсы профмастерства работников швейных предприятий. Ничего подобного, как выяснилось, в других регионах России не проводится. Вот и в минувшую пятницу на базе профессионального лицея № 28 в Липецке состоялось такое состязание. ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ. За звание “Лучший по профессии” соревновались швеи, портные, обмелов­ щики и слесари-наладчики швейного оборудования из Липецка, Ельца, Дан­ кова, Усмани, Чаплыгина и Добринки. Всего в конкурсе участвовали 35 специ­ алистов. На предварительном этапе они стали победителями в своих коллекти­ вах, получив право представлять их на областном уровне. Каждому швейнику по заданию сле­ довало изготовить три кармана. На пер­ вый взгляд пустяковое дело — таких карманов ими шито-перешито множе­ ство. Но одно дело, когда работаешь в привычной обстановке, и совсем другое — на конкурсе. Успех зависел не толь­ ко от мастерства и опыта, но и от вы­ держки, умения сконцентрироваться на каждой технологической операции... Портнихи волновались не меньше. Каждой требовалось за час сорок пять минут сшить ночную сорочку — знако­ мое дело. Но, случалось, эмоции пере­ хлестывали через край. Даже швейные машинки выходили из строя от накала страстей. Могу утверждать, что и в конкурсах обмеловщиц и мастеров-ремонтников не все было спокойно и заранее предопре­ делено. Сражались за первое место от­ чаянно. Жюри, подсчитав баллы, на­ бранные участниками в теоретических и практических испытаниях, назвало лучших. Все они получили ценные подарки — стиральные машины, видеопристав­ ки и микроволновые печи. А концерт в честь всех участников конкурса и праз­ дничный обед добавили хорошего на­ строения. Надо отметить, управление промышленности областной админист­ рации достойно позаботилось об орга­ низации конкурса. Он прошел на высо­ ком уровне. Вот если бы таким образом можно было решить все проблемы от­ расли... Разговорился после соревнований с наладчиками швейного оборудования. Алексей Белавцев работает на елецком предприятии “ТехИмСнаб”. Трудовой стаж — 20 лет. Ему нравятся и условия труда, и сама профессия. Одна беда — низка заработная плата. По этой при­ чине трудно готовить и достойную сме­ ну. “Приходят молодые люди, но долго не задерживаются, — с горечью гово­ рит Белавцев. — Уходят туда, где боль­ ше платят”. Полностью с ним согласен Евгений Золотых из данковского фили­ ала ООО “Космос”. А вот обмеловщица Чаплыгинской швейной фабрики Нина Бабина не скры­ вает своего удовлетворения от работы: она зарабатывает 7-7,5 тысячи рублей, к тому же их выплачивают регулярно. Было бы так на всех предприятиях отрасли, легкая промышленность пере­ стала бы называться “тяжелой”... На­ деемся, так оно и случится — рано или поздно. Виктор МАНАЕНКОВ. Победителями и призерами областного конкурса рабочих предприятий лег­ кой промышленности на звание «Лучший по профессии» стали: в номинации «швея»: первое место — Валентина Воржева (ЗАО «Динамо»), второе — Светлана Истекбаева (НПС «Областной центр «Русский стиль»), третье — Татьяна Чернышова (ОАО «Виктория»); в номинации «портной»: первое место — Ольга Меркулова (ЗАО «Динамо»), второе — Оксана Дякина (ЗАО «Фирма «Елецкие кружева»), третье — Ольга Житкова (ООО «Ирма»); в номинации «обмеловщик»: первое место — Елена Игнатьева (ЗАО «Липчан- ка»), второе — Римма Ярославцева (ЗАО «Динамо»), третье — Нина Бабина (ЗАО «Чаплыгинская швейная фабрика»); в номинации «слесарь-наладчик швейного оборудования»: первое место — Борис Ульянов (ЗАО «Динамо»), второе — Валерий Яковлев (ЗАО «Чаплыгин­ ская швейная фабрика»), третье — Юрий Петров (ООО «УсманьЛегпром»), Памятный подарок участнику конкурса, имеющему самый большой стаж ра­ боты на одном предприятии, получила Нина Бабина (ЗАО «Чаплыгинская швей­ ная фабрика»). Памятный подарок самому молодому участнику конкурса вручен Екатерине Беляевой (швея ООО «ТехИмСнаб», г. Елец). Памятный подарок предприятию за лучшую экипировку участников конкурса достался ЗАО «Чаплыгинская швейная фабрика» (директор Раиса Гаухина). Оргкомитет отметил также ЗАО «Липчанка», ООО «УсманьЛегпром», ЗАО «Фирма «Елецкие кружева», ЗАО «Динамо», елецкое ПУ «ТехИмСнаб» за хоро­ шую экипировку конкурсантов. ^Плодородие без секретов Уверенные шаги «Сельхозинвеста» Два года назад в Тербунском районе был образован агрохолдинг «Сельхозинвест». История его появления на здешних землях в какой-то мере поучительна для нынешних рыночных отношений в сельском хозяйстве. Когда в Тербуны приехала из Москвы группа молодых людей с намерением вложить средства в земледелие, в серьезность их планов мало кто верил. Это естественно: желающих прибрать черноземы к своим рукам Тербуны повидали немало. Но эти энергичные люди и в высоких кабинетах, и в хозяйствах, которые хотели взять под свою опеку, доказали, что настроены работать по-насто­ ящему. В Тербунском районе «Сельхозинвесту» передали три хозяйства, в Воловском — четыре. Это были предприятия- банкроты. Без техники, которая была распродана в счет по­ гашения долгов, с заросшими бурьяном землями. В семи хозяйствах не распахивались 10 тыс. гектаров черноземов — 70 процентов некогда находившихся в обороте угодий. «Сельхозинвест» обязался заново освоить их и за два года 5 тыс. гектаров заброшенной пашни ввел в оборот. Сейчас там урожайными сортами пивоваренного ячменя засеяно 3500 гектаров, подсолнечником — 1800, горохом — 700, гречи­ хой — около 500, яровой пшеницей — свыше 300. На полях, где несколько лет рос бурьян, теперь действуют отряды пло­ дородия, работающие по лучшим в мире технологиям, кото­ рые специалисты «Сельхозинвеста» изучали в Канаде, а по­ том обучили им местных механизаторов. Современная техника обеспечивает проведение в оптималь­ ные сроки всего комплекса полевых работ — от пахоты и сева, ухода за растениями, внесения удобрений до уборки урожая: тракторы зарубежных фирм «Бюллер Версатайл», «Джон Дир» вкупе с мощными Т-150 с набором почвообра­ батывающих и посевных машин — мощными культиватора­ ми, пальчиковыми боронами, дискаторами, разбрасывателя­ ми минеральных удобрений, опрыскивателями, сеялками. В этой технологической цепочке каждый механизатор четко знает свои обязанности и операции. Те из местных рабочих, кто не занят в полеводстве, могут приложить свои силы в другой сфере: агрохолдинг начинает развивать собственное свиноводство. Уже в этом году на двух свинокомплексах ООО «Племенное» будет выращиваться до 5 тыс. свиней, а к 2008 году их поголовье составит 30 тыс. Есть также возможность работать на стройках и объектах коммунального хозяйства. Директор агрохолдинга Александр Жемчужников говорит, что «Сельхозинвест» вкладывает сред­ ства как в производство, так и в инфраструктуру села, кото­ рые взаимосвязаны между собой и должны развиваться в интересах деятельной жизни селян. Многое здесь делается по рекомендациям Воронежской сельхозакадемии, с которой у агрохолдинга установились самые тесные деловые связи. Постоянные консультации спе­ циалистам «Сельхозинвеста» дает доктор сельскохозяйствен­ ных наук, профессор ВГСА С. Кадыров. Недавно на базе агрохолдинга в Тербунском районе глав­ ное управление сельского хозяйства и продовольствия ад­ министрации области провело семинар, на котором речь шла о реальных возможностях резкого улучшения качества ра­ боты сельхозпредприятий на базе новых технологий и но­ вой техники в растениеводстве. В ходе теоретических заня­ тий, на которых выступили профессор Кадыров и замести­ тели глав администраций районов, руководители сельхоз­ предприятий, специалисты областных служб, были рассмот­ рены проблемы плодородия почв, а затем на полях «Сель­ хозинвеста» участники семинара ознакомились с путями его повышения. Как подчеркнул в своем выступлении начальник главно­ го управления сельского хозяйства и продовольствия облад­ министрации Михаил Кузнецов, проведение семинара на базе «Сельхозинвеста» не случайно. Это предприятие стало свое­ образным полигоном, где отрабатываются новейшие техно­ логии в растениеводстве. И этот опыт реально можно вопло­ тить во многих хозяйствах области, поскольку сельхозпро­ изводителям предоставляются беспроцентные кредиты на покупку техники. Кроме того, в 2005 году им выделено на льготных условиях 100 тыс. тонн минеральных удобрений, на треть больше, чем в 2004-м. Главное — грамотно исполь­ зовать все ресурсы, в том числе и накопленные в области передовые наработки. Юрий МИХАЙЛОВ. Приглашение к участию в открытом конкурсе Предмет конкурса: Текущий ремонт школы-интерната с. Ерилов- ка. Источник финансирования — бюджет области. Срок выполнения работ: до 9 августа 2005 года. Заказчик: муниципальное специальное (коррекцион­ ное) образовательное учреждение для обучающихся вос­ питанников с отклонениями в развитии, специальная (кор­ рекционная) образовательная школа-интернат VIII вида. Почтовый адрес: 399768, Липецкая обл., Елецкий рай­ он, с. Ериловка. Организатор конкурса — отдел архитектуры и строительства администрации Елецкого района. Почтовый адрес: 399740, Липецкая область, г. Елец, ул. Ленина, 108, тел. 2-03-86. Контактное лицо: Сальков Виктор Алексеевич. Стоимость комплекта конкурсной документации — 250 рублей. Место подачн конкурсных заявок — 399740, Липец­ кая область, г. Елец, ул. Ленина, 108. Контактные телефоны: 2-03-86, 2-77-01. Дата и время окончания приема конкурсных заявок — 9.00 17.06.2005 г. Дата, время и место проведения торгов — 17.06.2005 г., 10.00 по московскому времени; 399740, Липецкая область, г. Елец, ул. 9-е Декабря, 54, зал заседаний. Платежные реквизиты: ИНН 4807001289, расчетный счет: 40703810900002000003 РКЦ Елец, г. Елец, БИК 044218000. Страда посевная Сев еще не завершен, а уборка уже не за горами ^ Итоги У липецких кооператоров есть чему поучиться коллегам Трудно припомнить, когда так сложно складывалась весенняя посевная, как нынешней весной. Сначала снег залежался на полях, потом зачастили дожди... Уже середина мая, а еще не до конца посеяны зерновые, сахарная свекла. К севу кукурузы, подсолнечника только-только приступили. В Усманском районе из-за затяжных дождей зерновых, по данным главного управле­ ния сельского хозяйства ад­ министрации области на 12 мая, посеяно лишь 72 процен­ та, сахарной свеклы — 63, подсолнечника — 20 процен­ тов, кукурузы — менее одно­ го процента. Похожая ситуа­ ция в Добровском районе. Да и в целом по области она не адует — зерновыми занято 4 процента отведенных под них полей, сахарной свеклой — 83, подсолнечником — 22, кукурузой — 6 процентов. В силу сложившихся об­ стоятельств уборка урожая отодвигается, а значит, под­ готовку к ней нельзя откла­ дывать ни на один день. Как сообщает облсельхозуправле- ние, на 12 мая из 1799 име­ ющихся в сельхозпредприя­ тиях зерноуборочных ком­ байнов исправны 689, или 38 процентов. Особенно тревож­ ное положение создалось в Воловском, Добринском, Тер­ бунском, Данковском и Ли­ пецком районах. В Воловс­ ком, например, из 67 степ­ ных кораблей готовы к рабо­ те всего 9. Такое же положе­ ние с жатками, другой убо­ рочной техникой. А тербун- цы за ремонт жаток еще и не брались. По области в строю их всего половина. Между тем времени на подготовку к уборке будущего урожая ос­ тается уже в обрез. (Соб. инф.) По итогам работы за первый квартал 2005 года Центросоюз России присудил Липецкому облпотребсоюзу второе место по общей деятельности. Подобной оценки заслуг наши кооператоры удостаиваются более пятидесяти кварталов подряд! Чем же был примечателен минувший? В первые три месяца, несмотря на все возрастающую конкуренцию, на 16 процен­ тов вырос объем торговых услуг и достиг 381 млн. рублей. На 60 миллионов рублей вы­ пущено различных товаров народного потреб­ ления, а собственной продукции предприя­ тиями питания выработано на 22 миллиона. Выросли объемы бытовых услуг — в пер­ вом квартале их оказано на 700 тыс. рублей, что в 1,3 раза больше, чем за тот же период прошлого года. Заметный шаг вперед сделан и в заготовительной деятельности. При сель­ ских магазинах сегодня действуют 102 заго­ товительных пункта, которыми только моло­ ка закуплено 460 тонн. А сельские жители, без особых для себя хлопот со сбытом, зара­ ботали на молоке один миллион шестьсот тысяч рублей. Растут закупки яиц, картофе­ ля, овощей. Многое сделали липецкие кооператоры для улучшения качества обслуживания сель­ ских жителей. Повсеместно открываются после реконструкции магазины, кафе, па­ рикмахерские. Только в текущем году ремон­ тируется около 50 объектов потребительской кооперации... (Соб. инф.)