Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

30 апреля 2005 г., № 85 (22463) ЛИПЕЦКАЯ га зе та ^Интервью по поводу Иван МАРКОВ: - «Вмоейтрудовойкнижкевсегодве записи- ученикатокаряисудьи» Председатель Липецкого областного суда Иван Марков в представлении не нуждается. Около 13 лет он в должности руководителя судейского корпуса региона. За этот срок сумел завоевать авторитет среди своих коллег и поднять работу судебной системы области на качественно новый уровень. Иван Марков — член Совета судей России, нагоажден за добросовестный и честный труд высокими государственными наградами. К его мнению прислушиваются в Верховном суде, он делегат всех шести съездов судей страны, один из разработчиков Кодекса судейской чести. Высокий авторитет липецкого правосудия в России —это и его заслуга. 1 мая главному судье области исполняется 50 лет. Накануне этого события с юбиляром встретился корреспондент «Липецкой газеты». — Иван Иванович, сначала хочу процитировать вам известно­ го в прошлом веке американского журналиста Эдварда Бока. Его перу принадлежат следующие строки: «Настоящая жизнь чело­ века начинается в пятьдесят лет. В эти годы человек овладевает тем, на чем основываются истинные до­ стижения, приобретает то, что можно отдавать другим, познает то, чему можно учить, расчищает то, на чем можно строить». Что скажете? —Интересное высказывание, но я бы его немного подкорректировал. Совсем не обязательно достичь ка­ кой-то высокой возрастной планки, чтобы начать сеять разумное, доб­ рое, вечное. Для благих начинаний не существует временных ограниче­ ний. Можно быть полезным людям и обществу в любом возрасте. Хотя, по сути, журналист прав: жизнен­ ный опыт — вещь незаменимая. — Хорошо, а какие чувства вы­ зывает у вас собственная юбилей­ ная дата? —Обычные человеческие. Прой­ ден определенный рубеж. Есть ка­ кие-то результаты, не буду скром­ ничать, й положительные тоже, это, естественно, придает силы, настра­ ивает на дальнейшую позитивную работу. — И все же, что бы вы отмети­ ли особо? — У меня в трудовой книжке всего две записи. Когда-то перед службой в армии мне пришлось по­ работать учеником токаря на заво­ де, вся остальная сознательная тру­ довая жизнь связана с судебной де­ ятельностью. Ей отдано почти 25 лет. За это время при моем непос­ редственном участии сформирова­ лась большая часть нынешнего су­ дейского корпуса области. Мне не­ безразличны эти люди. Как руко­ водитель я несу ответственность за своих коллег и те решения, кото­ рые они принимают. Важно и дру­ гое. Профессия судьи позволила уз­ нать и познакомиться со многими интересными, по-настоящему та­ лантливыми людьми, и не только в системе правосудия, но и в право­ охранительных органах,структурах государственной власти. Эта радость общения всегда давала хороший сигнал для души, в каких-то ситу­ ациях даже помогала, ведь умное доброе слово никогда не бывает лишним. — Оглядываясь назад, о чем-то приходится сожалеть? — В большей мере о потерях, которые также находятся в плос­ Ф О ТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА . кости человеческих отношений. К сожалению, не все мои коллеги су­ мели реализовать себя как профес­ сионалы, кто-то просто не выдер­ жал испытание временем, тех вы­ соких требований, предъявленных нам судебной реформой. — Назовите, пожалуйста, то, без чего невозможно правосудие? — Без двух составляющих: фи­ нансовой самостоятельности и чес­ тных судей. — А доверие к правосудию? — И доверия тоже. Острейшая для судейского сообщества пробле­ ма. С одной стороны мы понимаем, что суд — это учреждение, которое не особо любят. Ему изначально как бы уготовано положение так назы­ ваемой «крайней ситуации». Но мы не намерены скрывать собственные недостатки, говорим о них откры­ то и стараемся избавляться от не­ гативного. Вопрос доверия к слу­ жителям Фемиды ставится мною во главу угла, и здесь я нахожу пол­ ную поддержку со стороны судейс­ кого корпуса области. Для нас нет важнее задачи сделать правосудие более доступным, понятным и спра­ ведливым. — На посту председателя Ли­ пецкого областного суда вы с де­ кабря 1992 года. По времени в этой должности вас можно считать ро­ весником судебно-правовой рефор­ мы новой России, прошли ее огни, воды и медные трубы. Как с пози­ ции руководителя судейского сооб­ щества региона вы оцениваете произошедшие перемены? —Прежде всего, перемены были нужны. Изменилась страна, форми­ ровались новые общественные отно­ шения. В этих условиях судебная система настоятельно требовала ре­ формирования. В чем был основной ее прежний недостаток? Функции судов в той или иной степени под­ меняли различные учреждения. Такую систему надо было менять. Одно из главных достижений ре­ формы — провозглашение незави­ симости судебной власти. Кроме того, суды стали универсальным средством защиты людей, потому что нет сегодня такой сферы чело­ веческой деятельности, где споры и конфликты не могут быть разре­ шены в судебном порядке. В этом смысле полномочия и компетенция судов абсолютны. Мощный импульс реформе при­ дала принятая в 1993 году новая Конституция Российской Федера­ ции. Она провозгласила главной ценностью права и свободу челове­ ка и переориентировала работу су­ дов на защиту законных прав и интересов граждан. Другое глобаль­ ное изменение, которое оказало вли­ яние на деятельность отечественной судебной системы — вступление России в Совет Европы и ратифи­ кация Конвенции по правам чело­ века. Этот шаг потребовал внедре­ ния новых форм судопроизводства и приведения их в соответствие ев­ ропейским стандартам. Можно на­ звать еще ряд позиций, но это, ско­ рее, тема для отдельного разгово­ ра. Что касается в целом оценки итогов судебно-правовой реформы, то я бы их назвал успешными. Рос­ сия серьезно продвинулась по пути построения правового государства. — Результаты, безусловно, есть, но мы сами порой этого не хотим признавать. То ли по причине осо­ бенности российского менталитета, то ли в силу живучести традиции постоянно посыпать свою голову пеплом. Вот нам часто приводят в пример западную судебную систе­ му. Но насколько это оправдано? Не принижаем ли мы собственных достижений? — Вы абсолютно правы. Прини­ жаем и зачастую незаслуженно. В некоторых компонентах российская судебная система гораздо демокра­ тичнее и ближе к запросам и чая­ ниям людей. Не все об этом знают, а кто-то просто не хочет призна­ вать. Приведу пример со смертной казнью. Россия вступила в Совет Европы и отказалась от вынесения приговоров в виде исключительной меры наказания. А вот американ­ цы не думают этого делать. И ник­ то не считает их поведение недемок­ ратичным. В ряде европейских стран нет судов присяжных. Их отсутствие объясняют просто и по- философски: в обществе нет потреб­ ности в существовании подобной формы судопроизводства. Российс­ кий Уполномоченный при Европей­ ском суде по правам человека Па­ вел Лаптев прямо говорит о том, что процессуальная защищенность россиян на порядок выше, чем во многих западных странах. У нас действует трехступенчатая система обжалования. Гражданин может об­ ратиться в суд первой инстанции, затем подать апелляцию либо кас­ сационную жалобу, есть еще и над­ зорная инстанция, которая может внести поправку и исправить судеб­ ную ошибку. На Западе такого ос­ новательного защитного механиз­ ма не существует. Правда, там есть свои плюсы. Взять, к примеру, за­ конодательство. Европа и по сей день живет по Кодексу Наполеона, я имею в виду французский Граж­ данский кодекс 1804 года. То есть два с лишним века в условиях ста­ бильного законодательства. Нам о такой стабильности только можно мечтать. Или успешно действую­ щая процедура досудебного разре­ шения споров. В США и других странах — это очень эффективная система правовой помощи челове­ ку. Она способствует поиску комп­ ромисса, мирового соглашения, помогает разгрузить суды. Очень полезная процедура, которую надо поскорее внедрять в России. — Иван Иванович, вас приня­ то считать успешным руководите­ лем, и внешне вы выглядите уве­ ренным в себе человеком. Непло­ хое человеческое качество, тем более для мужчины. А сомнения вас одолевают? Не кажется ли вам, что иногда вы делаете что-то не так? — Такое происходит каждый день. Не удивляйтесь, для меня это нормальное внутреннее состояние. Жизнь слишком многообразна, что­ бы сразу находить в ней однознач­ ные ответы. Конечно, сомнения бывают. И в зале судебного заседа­ ния при рассмотрении дела, и в каких-то рабочих ситуация. Стара­ юсь в таких случаях взвесить все «за» и «против». Ведь за каждым решением стоят люди, и здесь я не имею права на ошибку. — Как-то мне довелось услы­ шать, что вы мечтали стать спорт­ сменом, а если точнее, профессио­ нальным футболистом. Кстати, иг­ раете вы и сейчас прилично. Что же помешало сделать спортивную карьеру? —Вы не совсем точны. Мне все­ гда нравилась физкультура. А меч­ та о профессиональном спорте так и осталась мечтой. Во-первых, я реально оценивал свои скромные возможности, во-вторых, в сельс­ кой глубинке, где прошли мои дет­ ство и юность, не было условий для серьезного занятия спортом. Все происходило на уровне активности движений, каких-то мальчишеских игр. Любовь к спорту привил мне школьный учитель физкультуры, которого я боготворил, и даже втай­ не мечтал пойти по его стопам. Я не пропускал ни одного соревнова­ ния, везде старался принять учас­ тие. Привитые когда-то навыки помогают и сейчас. Для судей, у которых работа сопряжена с боль­ шими нервными перегрузками, спорт и физкультура — лучшее средство для снятия психологичес­ кой усталости. — Почему же при таком нерав­ нодушном отношении к спорту, вы выбрали профессию юриста? — Выбор сделал отец. Почему- то он видел во мне прокурора. Ни больше, ни меньше. Для меня это до сих пор остается загадкой. Но Наркотикам — нет Наркополицейскиепроверятаптечки А в них — «Тарен» Сотрудники Управления наркоконтроля России по Липецкой области готовятся к очередной проверке объектов легального оборота наркотиков. Комплекс оперативных мероприятий планируется провести в мае текущего года. В 2003-2004 годах нарко­ полицейские уже проводили подобные проверки и выяви­ ли одну достаточно серьёз­ ную проблему. На складах многих предприятий, явля­ ющихся объектами граждан­ ской обороны, до сих пор хранятся запасы индивиду­ альных аптечек «АИ-2», ко­ торые содержат психотропное вещество «Тарен». Эти запа­ сы создавались в 70-90-х го­ дах на государственных пред­ приятиях для обеспечения ими рабочих и служащих на случай возникновения чрез­ вычайных ситуаций. Срок хранения аптечек давно ис­ тек, однако учёт их не ведёт­ ся, списание и уничтожение своевременно не производит­ ся. Всё это способствует по­ ступлению психотропных ве­ ществ в незаконный оборот. Такие факты уже имели мес­ то. Следует напомнить, что для лиц, виновных в наруше­ нии правил оборота наркоти­ ческих средств и психотроп­ ных веществ, предусмотрена уголовная ответственность. Между тем проблема дос­ таточно легко разрешима. Как сообщает пресс-служба УФСКН, для этого руководи­ телям предприятий, учреж­ дений и организаций всех форм собственности необхо­ димо произвести инвентари­ зацию складских помещений и, в случае обнаружения ука­ занных аптечек, обратиться в Управление ФСКН. Сотрудниками Управле­ ния будут предприняты меры по изъятию и уничтожению наркотических средств и пси­ хотропных веществ в уста­ новленном законом порядке. Максим ЕГОРОВ. заканчивая школу, я уже точно знал, что буду поступать на юри­ дический. Правда, мечта осуще­ ствилась не сразу. В приемной ко­ миссии Воронежского госуниверси- тета мне пояснили , что моих школьных 4,5 балла для поступле­ ния не хватит, надо сдавать все эк­ замены только на «отлично». Не стал испытывать судьбу, поехал в Елец к сестре, где восемь месяцев проработал на заводе «Эльта». От­ туда ушел в армию, и уже после службы поступил в ВГУ. Самое ин­ тересное, что практику я проходил в прокуратуре, один год даже в род­ ных Тербунах. Но, видимо, не суж­ дено было стать прокурорским ра­ ботником. — Что же помешало? — Вечный квартирный вопрос. Меня оставляли на работу в Воро­ неже, но без жилья. К тому време­ ни мы с женой ждали ребенка, и передо мной проблема встала реб­ ром. Узнал, что в управлении юс­ тиции Липецкой области есть ва­ кансия судьи. Так я оказался в Гря­ зях, судьей районного суда, и где через три месяца получил кварти­ ру- . — Прокурором вам не суждено было состояться, но «историчес­ кую несправедливость» восстано­ вил ваш сын. Он ведь работает сле­ дователем в прокуратуре. Не было желания отговорить его? — Нет. Выбор его работать на государственной службе одобряю. Для молодого человека это хорошая жизненная школа. Хотя понимаю, что ему непросто, в какой-то мере довлеет должность отца. Это накла­ дывает дополнительную ответствен­ ность, ведь расследуемые им уго­ ловные дела затем направляются в суды, и любая ошибка бросит тень и на меня. Но, судя по отзывам, мнение о нем неплохое: кропотлив, усерден, а это для следователя не­ маловажно. — Значит, можно говорить о появлении семейной династии? — У меня и жена по специаль­ ности юрист. Поэтому, когда встал вопрос кем быть сыну, альтернати­ вы не существовало, тоже поступил на юрфак Воронежского госунивер- ситета. Теперь растет внук, может быть, и ему покажется интересной профессия юриста. — Как-то в газетной анкете вы назвали свой любимый афоризм: «Спокойствие — счастье аналити­ ка, беспокойство — деятеля». А вам какое состояние ближе? — Беспокойство. — Почему? — Лабрюйер однажды сказал: «Скука вошла в мир через лень». Так вот, не надо быть ленивым и равнодушным. Добавьте сюда, ус­ ловно, словарный ряд: деятельный — энергичный — активный и вы поймете, что только с таким душев­ ным настроем можно чему-то на­ учиться, добиться цели, проявить себя. — Наверное, по таким крите­ риям вы подбираете себе и подчи­ ненных? — У меня нет подчиненных. Разве только сотрудники аппарата. У всех судей равный статус, и они независимы. Я для них вроде класс­ ного руководителя, наставника. У председателя областного суда есть круг должностных обязанностей, и я стараюсь их выполнять в рамках, установленных законом. А кадры подбираем по двум качествам: про­ фессиональным и личным. — Проколы случались? —Пока ни одна кандидатура на судейскую должность при рассмот­ рении в Совете судей России и ад­ министрации Президента страны не была отклонена. — Иван Иванович, желаю вам и впредь не ошибаться в людях и, пользуясь предоставленной воз­ можностью, позвольте от себя и коллектива «Липецкой газеты» по­ здравить вас с наступающим 50- летним юбилеем. Желаем вам здо­ ровья, успехов и благополучия. — Спасибо. Беседовал Владимир МИРОШНИК. ^Происшествия Лицеист протаранил троллейбус 28 апреля около полуночи в медсанчасть ОАО «НЛМК» от дома № 15, что на улице Доватора, бригада скорой медицинской помощи доставила учащегося одной из школ Липецка. Как сообщает пресс-служба УВД области, юноша получил проникающее ножевое ранение в грудную клетку. Обстоятельства происшествия устанавливают сотрудники УВД Октябрьского округа. Отмечен этот день и несколькими кража­ ми животных. В селе Чечеры Добровского района из корпуса фермы ООО «Лебяжье» зло­ умышленники похитили корову, а в деревне Семенек Становлянского района с фермы ООО «Заветы Ленина» увели сразу пять лошадей. В обоих случаях никакого противодействия со стороны охраны проявлено не было. В Липецке на улице Гагарина учащийся одного из городских лицеев, 18-летний А., управляя мотоциклом «Хонда», столкнулся с троллейбусом. С сотрясением головного моз­ га и многочисленными ушибами и ссадина­ ми лицеист доставлен в больницу и после ока­ зания помощи отпущен домой. Водитель троллейбуса и его пассажиры не пострада­ ли. Место незаконного хранения спиртосо­ держащей жидкости «Максимка» выявили сотрудники ОБЭП ОВД Левобережного ок­ руга. Неработающие В., 22 лет, и 38-лет- ний Н. прятали ее с целью реализации. Все­ го у дельцов подпольного розлива было изъято 200 литров денатурированного спир­ та. И, наконец, в этот же день были задер­ жаны четверо неработающих мужчин, неза­ конно ловивших рыбу в реке Дон у деревни Вороново в заказнике Задонского района. У браконьеров, двое их которых ранее судимы, изъята рыба и рыболовные сети. Служба новостей «Липецкой газеты». чуНаше право Невостребованные льготы Их не будет, если людям разъяснят законы Даже специалисту трудно уследить за бурными изменениями в законодательстве. Еще сложнее сделать это человеку, далекому от юриспруденции. Между тем одна только замена натуральных льгот на денежные выплаты вызвала мощную волну корректировок правовой базы. Не окажутся ли в такой обстановке ущемленными права людей, в законах не искушенных? На эту тему наш корреспондент побеседовал с помощником прокурора Советского округа Липецка Алексеем БАДУЛИНЫМ. — Алексей Константинович, вам приходится сталкивать­ ся с фактами, когда та или иная льгота оказывается нево­ стребованной из-за незнания человеком закона? — Приходится. Особенно часто это случается с людьми пожилыми. Самые распространенные льготы, как говорит­ ся, у всех на слуху. Но есть и такие, о которых не каждый знает. Вот недавний факт. Женщина не переоформила на себя гараж, доставшийся ей после смерти мужа, и с нее тре­ бовали уплаты налога на имущество. Между тем она пенсио­ нерка и освобождена от такого налога. В прокуратуре ей это разъяснили, и мы надеемся, что она уже произвела пере­ оформление. Такую разъяснительную работу ведем постоянно. Те, кто в будни не имеет времени для посещения прокуратуры, мо­ жет прийти к нам и в выходной. Дежурный прокурор ведет прием граждан в субботу с 10 до 13 часов. Кстати, часто поводом для визитов являются публика­ ции в прессе. Человек узнал о чем-то из статьи и «примеря­ ет» полученные сведения к своей ситуации. — Как известно, в последнее время интенсивно обнов­ лялись законы, затрагивающие интересы ветеранов Вели­ кой Отечественной войны. Давайте на этом примере посмот­ рим, каковы тенденции законотворчества на данном направ­ лении. А заодно и ознакомим бывших фронтовиков с ситу­ ацией в сфере предоставления им льгот. — С 1 января 2001 года в Налоговый кодекс введена но­ вая глава 31 «Земельный налог». Там есть такое положение: «За площадь принадлежащего фронтовику земельного учас­ тка кадастровой стоимостью до 10 тысяч рублей земельный налог не взимается». Другое нововведение касается освобождения от взима­ ния судебной пошлины. Ныне эта льгота стала, образно го­ воря, более узкого спектра. Пошлину ветераны Великой Оте­ чественной войны теперь не платят лишь в том случае, если обращаются в суд за защитой своих прав, предусмотренных законодательством о ветеранах. — А льготы за пользование квартирой, коммунальные, медицинские льготы? —Какие-то сохранились, какие-то нет. Как и прежде, фрон­ товики будут оплачивать лишь 50 процентов занимаемой жилплощади, а также 50 процентов стоимости коммуналь­ ных услуг. Из медицинских услуг сохранилось бесплатное обеспечение протезами, но за исключением зубных протезов. Отмена бесплатного зубопротезирования, ряда других льгот компенсируется. С этой целью в соответствии с Феде­ ральным законом «О ветеранах» (с последующими измене­ ниями) предусмотрена ежемесячная денежная выплата на период с 1 января по 31 декабря 2005 года: инвалидам войны — 1550 рублей, участникам Великой Отечественной войны — 1050 рублей. С 1 января 2006 года ежемесячная выплата воз­ растет соответственно до 2000 рублей и до 1500 рублей. — А как решается ныне жилищная проблема фронтови­ ков? — Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет до 1 января 2005 года, будут полностью обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета. Вставшие на учет после 1 января 2005 года получат его в соответствии с новым Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть бесплатно — только малоимущие. — На этих примерах мы видим, что нового в законах по­ явилось очень много. Кто еще, кроме прокуратуры, должен разъяснить людям все эти внесенные в правовые акты изме­ нения и принимать меры в случае ущемления чьих-то прав? — Органы местного самоуправления, государственные органы, организации, оказывающие те или иные услуги. Закон на этот счет строг. Ответ на обращение гражданина должен быть дан в случае, если не требуется проверки, в 15- дневный срок, если требуется — в 30-дневный. Если обстоя­ тельства не позволили уложиться с проверкой в 30 дней, срок продляется еще на месяц, но — с обязательным уве­ домлением гражданина. Если же поднятый вопрос вне ком: петенции организации, в которую этот гражданин обратил­ ся, она сама в пятидневный срок переправляет обращение в нужную инстанцию. — А если человек долго не может дождаться ответа? — Пусть обращается в прокуратуру. Мы реагируем на подобные сигналы оперативно. Отправляем представления в организацию, задерживающую ответ. В частности, такие представления не раз посылали в «Городскую управляющую компанию», добиваясь внимательного отношения к населе­ нию. Разъяснить людям законы — долг чиновников. И если они этот долг станут выполнять повсеместно, у нас не будет невостребованных льгот. Владислав ИСКОРНЕВ. ^Бди ! Иогнетушитель не подвёл, иучителя не растерялись с В минувшую пятницу из-за загоревшейся электропроводки на втором этаже из елецкого лицея № 5 в спешном порядке были эвакуированы все его учащиеся. Это случилось утром. Первыми задымление заметили сту­ денты-практиканты, они и сообщили о ЧП. Пока одни учи­ теля организованно выводили ребят из классов, другие в это время орудовали огнетушителем. В считанные минуты очаг возгорания был локализован, так что прибывшим на место происшествия огнеборцам оставалось лишь обследовать зда­ ние на предмет его безопасной эксплуатации. По оценке пожарных, педагоги действовали четко и гра­ мотно, что, собственно, их и не удивило, потому что прохо­ дившие на базе лицея учения и семинар по проблемам по­ жарной безопасности показали хорошую теоретическую под­ готовку коллектива. Когда же пришлось держать экзамен в жизни, учителя тоже не растерялись. ^гКстати Сегодня —День пожарной охраны. 356 лет назад эта госу­ дарева служба была создана в России по Указу царя Ивана. Третьего. Пожары всегда были на Руси одним из самых страш­ ных бедствий. И в наши дни они остаются наиболее частой и разрушительной техногенной катастрофой. Труд пожарных считается героическим, так как связан с повседневным рис­ ком, а будни огнеборцев приравнены к боевым. * В Государственной противопожарной службе МЧС России по Липецкой области к борьбе с огнем ежедневно готовы 7 от­ рядов, 36 пожарных частей, другие подразделения, в которых трудятся 1500 человек. Благодаря их выучке и мастерству, а также вниманию и финансовой поддержке администрации .об­ ласти, наши пожарные вышли в лидеры Центрально-Черно­ земного округа по неуклонному снижению числа пожаров. ' В этом году при пожаре не погиб ни один ребенок. Из более чем пятидесяти сотрудников ГПС области, за после­ днюю четверть века награжденных орденами и медалями за спасение людей на пожарах, есть й такие, кто совершил под­ виг ценой собственной жизни. Накануне профессионального праздника медалями «За отвагу на пожаре» были награждены еще двое отважных ог­ неборцев. Это сотрудники шестой пожарной части — Сергей Пажитных, помощник начальника караула, и Александр Коза- деров, старший пожарный. (Соб. инф.) к