Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

29 апреля 2005 г., № 84 (22462) ЛИПЕЦКАЯ ............. " га з е т а — Л Л О Г О В Ы Й У Р Ь Е Р №84 Выпуск подготовлен пресс-службой управления МНСРФ по Липецкой области () и,иог;|\ и,| офицпа. и,пом спите Управ..тенил ФИС по 1имечи,' ш ооласп 11шр: \\\с\\. г48. |Ц||(),Ц.ГП ^ И т о г и Платежи в казну возросли Налоговые органы области за январь —март обеспечили поступление б миллиардов 493 миллионов рублей налогов. Большая часть этой суммы осталась в территориальной казне —5 миллиардов 336 миллионов, что на 53 процента больше, чем в I квартале 2004 года. Назначения по федеральному бюджету выполнены на 103,2 процента, контрольные цифры по бюджету области —на 112,9 процента. По-прежнему в нашей области самые высокие поступ­ ления в территориальный бюджет в Черноземье как в аб­ солютных показателях, так и в относительных. На душу населения у нас приходится 2,5 тысячи рублей налогов, в то время как в Тамбовской области этот показатель ниже в 2,5 раза, в Воронежской — в 2,3 раза, в Орловской — в 1,9 раза, в Курской — в 1,4 раза, в Белгородской — в 1,2 раза. Больше половины платежей в территориальный бюджет (55 процентов) поступило от ОАО “Новолипецкий металлур­ гический комбинат”. Объем налоговых поступлений от ком­ бината по сравнению с I кварталом прошлого года составил 185 процентов. По другим предприятиям (без ОАО “НЛМК”) платежи возросли на 14 процентов. Основной удельный вес в общем объеме поступлений в территориальный бюджет занимают налог на прибыль —- 3 миллиарда 795 миллионов и налог на доходы физических лиц — 830,6 миллиона рублей. В ходе декларационной кампании о доходах, полученных в 2004 году, отчитались 26,2 тысячи индивидуальных пред­ принимателей, работающих на разных системах налогообло­ жения. Поступления от этой категории налогоплательщи­ ков составили 55,4 миллиона рублей, что на 10 миллионов больше, чем за I квартал 2004 года. Контроль за соблюдением налогового законодательства по-прежнему выявляет немало нарушений. Вскрывая их в ходе проверок, налоговики восстанавливают в бюджет недо­ плаченные суммы. За первый квартал дополнительно начис­ лено к уплате с учетом налоговых санкций и пени 470 мил­ лионов рублей, из которых 366 миллионов уже поступили в бюджет. Судами рассмотрено 758 заявлений налоговых ор­ ганов о взыскании с налогоплательщиков налогов и штра- I. фов. Сумма удовлетворенных требований составила 8 мил­ лионов 536 тысяч рублей, что на 3 миллиона 65 тысяч боль­ ше, чем в I квартале 2004 года. На 1 апреля долг перед бюджетом но налоговым плате­ жам имели 3700 предприятий области. В общей сложности недоимка составила почти 672 миллиона рублей, в том чис­ ле в территориальный бюджет — 428 миллионов. В резуль­ тате применения мер принудительного взыскания задолжен­ ности в бюджет в текущем году поступило 176,2 миллиона рублей. По десяти особо злостным неплательщикам налогов в Арбитражный суд направлены заявления о признании их банкротами. Это ООО “Стройгаз”, ЗАО “СУ-1 Стройдеталь” и ЗАО “СУ-2 Стройдеталь” (г. Липецк), ОАО “Елецжелезобе- тон”, ОАО “ПроМеТеИ-Плюс” (г. Елец), СХПК “Подгорное” (Липецкий район), ОАО “Чаллыгинводстрой”, ОАО “Добрин- ский элеватор”, МУП “Кристалл” (г. Грязи), СПК “Березовс­ кий” (Данковский район), СПК “Родина” (Лев-Толстовский район). Банкротство — крайняя мера, и применяется она, когда все иные способы добиться погашения долга оказываются безрезультатными. Для отдельных недобросовестных нало­ гоплательщиков только реальная угроза обанкротиться зас­ тавляет найти возможность погашения долгов. Так, после получения уведомления о направлении в Арбитражный суд заявления о признании банкротом ООО “Стройгаз” полнос­ тью рассчиталось по обязательным налоговым платежам и частично — по задолженности по пени. Позиция государства однозначна: если предприятие хо­ чет остаться “действующей единицей” на экономическом пространстве страны, оно обязано исполнять законы, быть добросовестным налогоплательщиком. ^Законодательство Как получить имущественный вычет? Федеральный закон от 20 августа 2004 №112 - ФЗ, вносящий изменения в статьи 220 и 224 Налогового кодекса, вступил в силу с 1 января 2005 года. В соответствии с ним изменяются условия и порядок предоставления имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Причем изменения коснулись и физических лиц, и работодателей. В состав доходов, в отношении которых граждане полу- Ф чают имущественный налоговый вычет, теперь включены доходы от продажи приватизированных жилых помещений. Кроме того, для целей получения вычета от продажи объектов недвижимого имущества, стоимость которых не превышает в целом одного миллиона рублей, сократился с пяти до трех лет срок владения этими объектами. Также теперь можно получить вычет в сумме, направ­ ленной на погашение процентов по целевым займам на стро­ ительство недвижимости, которые получены не только в банках, но и в иных организациях. Документы, которые подтверждают произведенные рас­ ходы на строительство недвижимости (квитанции к при­ ходным ордерам, товарные и кассовые чеки и т.д.), и доку­ менты, удостоверяющие право собственности на недвижи­ мость, подаются в налоговый орган, который удостоверяет право налогоплательщика на вычет. Разрешение на получе­ ние такого вычета выдается налогоплательщику в течение 30 дней с момента предоставления документов. Далее граж­ данин может подать заявление и полученное в налоговой инспекции уведомление о наличии у него права на вычет своему работодателю до окончания налогового периода (т.е. до 31 декабря). Таким образом граждане получили право выбора: к кому обращаться для получения вычета. В прежней редакции ст. 220 Налогового кодекса РФ налогоплательщик получал вы­ чет только при обращении с письменным заявлением и на­ логовой декларацией в налоговый орган. Если налогоплательщик имеет одно место работы, целе­ сообразно обратиться за вычетом к работодателю, который рассчитает налоговую базу с учетом имущественных и иных вычетов и удержит меньший налог при выдаче зарплаты. В случае, когда работник не смог использовать имуще­ ственный вычет на строительство или приобретение недви­ жимости полностью за один год, остаток суммы может быть перенесен на последующие годы до полного погашения. Александр КУЗНЕЦОВ, советник налоговой службы РФ III ранга. ^Прописные истины ^Проверки - Богово, ■кесарево, - отлукавого... Что - что - ачто Передо мной —заявление липчанки Степаниды Дорофеевны П., его переслали в налоговое управление из Администрации президента РФ. Текст знаком от первого слова до последней точки. Это просьба освободить “от идентификационного личного номера-кода” и разрешить “совершать какие-либо платежи, получать медицинскую помощь и платить налоги” без этого кода. Такие заявления прихо­ дят к нам последнее время пачками. Но если раньше только создавалось впечатле­ ние, что писались они под диктовку, то на этот раз мы получили листочек размером в третью часть машинопис­ ной страницы с текстом, на­ бранным на компьютере и размноженным на ксероксе. Под текстом указание: “За­ явление пишется от руки и посылается почтой по адре­ су: г. Москва, Кремль, пре­ зиденту России”. Но поленилась Степанида Дорофеевна, не стала перепи­ сывать текст, а прямо на “бланке” указала фамилию, имя, отчество и адрес да по­ ставила в низу листочка под­ пись. Благодаря чему мы по­ лучили возможность уви­ деть, так сказать, “первоис­ точник” заявления. В нем подчеркивается, что заяви­ тель — православный хрис­ тианин и что он отказывает­ ся от “начертания идентифи­ кационного кода-номера на лоб или на правую руку”. Ну насчет лба и руки — понятно. Таким образом со­ чинители заявления отожде­ ствляют ИНН с “печатью ан­ тихриста” из Откровения Иоанна Богослова, несмотря на то, что ставится иденти­ фикационный номер налого­ плательщика в документы, а отнюдь не на части тела. Не­ понятно другое: кому и за­ чем понадобилось вновь раз­ жигать страсти, кипевшие несколько лет назад вокруг введения ИНН? Вопрос-то уже давно ре­ шен. И на стандартные заяв­ ления мы даем не менее стан­ дартные ответы, смысл кото­ рых сводится к тому, что если не хотите получать ИНН — не получайте (для тех, кому он не присвоен), а если хотите отказаться от уже присвоенного номера — с вас его снимут. Короче, нет про­ блемы, заслуживающей вни­ мания Президента. В феврале 2001 года со­ стоялось расширенное заседа­ ние Синодальной Богослов­ ской комиссии с участием представителей государствен­ ных органов, консультантов и экспертов. Комиссия в те­ чение трех дней рассматри­ вала вопросы, вызвавшие дискуссию в церковных и общественных кругах по про­ блеме введения индивидуаль­ ных номеров налогоплатель­ щиков. Детально изучалось, присутствует ли апокалипси­ ческое число 666 в ИНН и электронных документах, удостоверяющих личность. Вырабатывалась также пози­ ция Церкви по вопросам: является ли ИНН печатью антихриста? Утрачивает ли христианин свое имя, прини­ мая ИНН? Специально рассматрива­ лось, насколько правомерны действия отдельных свя ­ щеннослужителей в связи с проблемой ИНН. По поводу первого вопро­ са было сделано следующее заключение: “ИНН является последовательностью из 12 арабских цифр, из которых первые две представляют со­ бой код региона, следующие две — номер местной нало­ говой инспекции, следующие шесть — номер налоговой за­ писи налогоплательщика и последние две — так назы­ ваемые «контрольные циф­ ры» для проверки правиль­ ности записи. Наличие трех шестерок в этом наборе цифр может быть только случай­ ным. Говорить о непремен­ ном присутствии числа 666 в ИНН нет никаких основа­ ний. В некоторых публика­ циях имеется утверждение, что в электронных докумен­ тах, использующих магнит- но-считываемую запись, в качестве кодового содержит­ ся число 666. Согласно экс­ пертному заключению, полу­ ченному нашей комиссией, подобное утверждение не имеет основания”. Отрицательные ответы даны также на второй и тре­ тий вопросы. В частности, боязнь “технологического действия”, каковым являет­ ся присвоение ИНН, названо богословской комиссией суе­ верием, которое расходится с православным толкованием Откровения святого Иоанна Богослова: “Никакой вне­ шний знак не нарушает ду­ ховного здоровья человека, если не становится следстви­ ем сознательной измены Христу и поругания веры”. А по поводу опасения, что христианин утрачивает свое Имя, принимая ИНН, приве­ дены слова архимандрита Иоанна (Крестьянкина): “До­ рогие мои, как мы поддались панике — потерять свое хри­ стианское имя, заменив его номером? Но разве это может случиться в очах Божиих?.. Номер нужен только совре­ менной вычислительной тех­ нике, для Господа же нет ничего дороже живой чело­ веческой души, ради которой Он послал Сына Своего Еди­ нородного Христа-Спасителя. И Спаситель вошел в мир с переписью населения”. Обсуждая правомерность действий некоторых священ­ нослужителей, поднимаю­ щих свою паству “на борьбу с ИНН”, члены Богословской комиссии сделали такое зак­ лючение: “Вызывает особую обеспокоенность тот факт, что многие клирики дерзают действовать без благослове­ ния Священноначалия, а по­ рой — в прямом противоре­ чии с той позицией, которая открыто и недвусмысленно была выражена правящими архиереями и высшей цер­ ковной властью в лице Ар­ хиерейского Собора, Священ­ ного Синода и Святейшего Патриарха. Совершенно не­ приемлемыми являются фак­ ты передачи клириками и монашествующими своих об­ ращений в средства массовой информации и органы госу­ дарственной власти... Необхо­ димо напомнить современ­ ным «ревнителям не по ра­ зуму», что Господь возложил на епископов особую миссию: быть строителями Таин Хри­ стовых и хранителями непо­ врежденного вероучительно­ го Предания. Отступление от законного Священноначалия есть отступление от Духа Святого, от Самого Христа”. В выводах Комиссии ска­ зано: “Принятие или непри­ нятие индивидуальных номе­ ров ни в коей мере не явля­ ется вопросом исповедания веры или греховным деяни­ ем. Это дело личного выбо­ ра, оно не имеет религиозно­ го значения”. Напомню, это заключение было сделано еще в начале 2001 года, однако Патриарх Московский и всея Руси Алексий II был вынужден вновь вернуться к обсужден­ ной проблеме. На недавнем заседании Епархиального со­ вета Москвы он сказал: — Сегодня часто и много говорят о числе 666, о про­ блеме ИНН. Мы и в дальней­ шем будем встречаться с та­ кого рода проблемами, пото­ му что рано или поздно вве­ дут социальную карту моск­ вича, введут новые паспорта с отпечатками пальцев, с фотографией радужной обо­ лочки глаза. Но это не печать Антихриста! И тем не менее наверняка найдутся некото­ рые неразумные “младостар- цы”, которые будут пропове­ довать, что это уже и есть печать Антихриста, будут вновь сеять панику и страх. Надо помнить: если мы бу­ дем изнутри подрывать Цер­ ковь такими слухами и бас­ нями, то ничего хорошего не будет. Судя по заявлениям, ко­ торые направляют Президен­ ту Степанида Дорофеевна и иже с ней, такие неразумные “младостарцы” нашлись и в нашей области. С какой це­ лью организуются эти “мас­ совые” протесты против вве­ дения ИНН, призванного упо­ рядочить учет поступления налогов? На этот счет есть разные суждения: от искрен­ него заблуждения и прямой недисциплинированности от­ дельных пастырей (решения и выводы Богословской ко­ миссии обязательны для всех иерархов Церкви) до трезво­ го расчета со стороны тех, кто не заинтересован, чтобы до­ ходы и их налогообложение становились прозрачными. Давно известен и не первый раз используется этот прием: замутить воду “народными протестами”, чтобы рыбка легче ловилась... Верующим людям даже неловко напоминать: сам Гос­ подь разделил, что Богово, а что кесарево. А когда пыта­ ются смешать эти два поня­ тия и, прикрываясь верой, препятствуют упорядочению системы налогообложения, то это уже — от лукавого... Завершить свои размыш­ ления мне бы хотелось за­ ключительным абзацем ито­ гового документа, принятого Богословской комиссией: “У Церкви есть свои сред­ ства сопротивления нараста­ нию греха в мире: это не ми­ тинги и листовки, а испол­ нение заповедей Божиих, молитва и покаяние. Проти­ востояние умножающемуся в мире злу становится подлин­ но христианским делом не тогда, когда христиане зара­ жают друг друга необосно­ ванными страхами, а тогда, когда мы живем конкретны­ ми делами, направленными на укрепление нашей веры и помощь ближнему”. Людмила ДЕДОВА, советник налоговой службы Российской Федерации II ранга. ^ Фоторепортаж Спешите, здесь вас ждут! В операционном зале ИФНС России по Советскому району; советник налоговой службы РФ III ранга Нина Дмитриевна Провоторова; советник налоговой службы I ранга Владимир Петрович Хлякин помогает жительнице Липецка Ольге Юрьевне Волокитиной в оформлении документов для получения налогового вычета. ь | с 1 щ § ; I 1"■ * у» || Почти семнадцать тысяч липчан, жителей Советского района, приходят с января по апрель в свою налоговую инспекцию, чтобы подать декларации о доходах за прошедший год. Сейчас сюда спешат и предприниматели, у которых срок сдачи деклараций истекает 30 апреля. Для налогоплательщиков в инспекции оборудован спе­ циальный операционный зал, в котором предусмотрены все условия для оформления до­ кументов, на стендах разме­ щены образцы до их запол­ нению, организован бесплат­ ный доступ к электронной справочной системе, позволя­ ющей ознакомиться с поло­ жениями действующего зако­ нодательства о налогах. Для тех, кому требуется дополнительная информа­ ция, всегда открыт консуль­ тационный пункт, где опыт­ ные специалисты професси­ онально окажут необходи­ мую помощь. В консультационном пун­ кте Добринского территори­ ального участка межрайон­ ной налоговой инспекции № 1 посетителей приветливо встречает советник налоговой службы РФ III ранга Нина, Дмитриевна Провоторова. Она и декларацию примет, и даст консультацию по инте­ ресующему вопросу. Около пятнадцати тысяч доб- ринцев приходят сюда в пе­ риод декларационной кампа­ нии. Слабое звено , или Чему равен ноль? Сегодня в области зарегистрировано 17 тысяч 400 предприятий —это на 994 больше, чем в начале прошлого года. Законодательство, направленное на снижение налогового бремени, стимулирует развитие предпринимательства, способствует расширению среднего и крупного производства. Это, в свою очередь, ведет к увеличению платежей в бюджет. Возрастают доходы государства, появляется больше возможностей для инвестирования экономически важных и социально значимых отраслей производства, для пересмотра тех же налоговых ставок в сторону дальнейшего снижения. Таким образом выстраивается довольно четкая цепочка постепенного улучшения и налогового климата, и экономи­ ческой ситуации. И каждое звено в этой цепочке — взаимо­ зависимое. Не будет налоговых поступлений — не будет и возможности дальнейшей либерализации законодательства. К сожалению, так понимают не все. Стремление уклониться от уплаты обязательных платежей еще достаточно популяр­ но среди определенной категории налогоплательщиков. Часть из них вообще предпочитают, ощущать себя “сла­ бым звеном” и не считают нужным сдавать налоговую отчет­ ность. На начало года таких организаций оказалось 1373. Какие-то из них уже прекратили свою деятельность, но не посчитали нужным сняться с учета, как положено по зако- ■ нодательству. А какие-то — работают, но налоговую инспек­ цию обходят. Другая группа налогоплательщиков сдает о т ­ четность, но это так называемые “нулевые балансы”, то есть — отсутствие дохода от своей деятельности. С такими “ре­ зультатами” закончили прошлый год 286 предприятий. Можно было бы посочувствовать их владельцам и акцио­ нерам: ну не задался бизнес, что поделаешь? Если бы не одно “но”. Проверки таких организаций, как правило, выявляют и наличие деятельности, и доходы от этой деятельности.' Порой очень даже далекие от цифры “ноль”. Так, в ходе кон­ трольных мероприятий, проведенных в отношении общества с ограниченной ответственностью “СТО Трактор-Сервис” , представившего “нулевую” декларацию по налогу на добав­ ленную стоимость, установлено, что налогоплательщик за­ низил НДС более чем на 770 тысяч рублей. Всего по результатам проверки доначислено 956,5 тыся­ чи рублей, которые уже взысканы в бюджет. Другой “нулевик’г— закрытое акционерное общество “Ни- кар” — не отразил в декларациях по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость суммы полученных дохо- • дов. Пришлось выявлять их по выпискам банка. В итоге по результатам проверки предприятию дополнительно начисле- _ но 657 тысяч рублей налоговых платежей. А “ноль” в отчет­ ности общества с ограниченной ответственностью “Спецмаш” , оказался еще более весомым: после проверки он превратил­ ся в 1 миллион 70 тысяч рублей. Порой доходы предприятия выявляются в ходе ревизии другой организации. Так, при проверке открытого акцио­ нерного общества “ДСК” налоговики установили, что в 2003 году у него были финансово-хозяйственные взаимоотноше­ ния с обществом с ограниченной ответственностью “Строй- отделка”, не представившим отчетность. Проверили “Строй- отделку”. Итог: доначисление в бюджет 1 миллиона 80 ты-, сяч рублей. Пришлось искать в отчетности других организаций и при­ быль фирмы “Юсана-М”, также не представляющей отчет­ ность аж с 2000-го года. На основании встречных проверок поставщиков и покупателей металлопродукции, проведенных совместно с органами УВД, установлены факты реализации металла и металлопродукции. Выявлено сокрытие выручки от реализации почти на 7 миллионов рублей. В бюджет на­ числено около 943 тысяч рублей налоговых платежей. Проверка закрытого акционерного общества “Центр-ЭР” была назначена в результате поступления данных обследова­ ния с блок-постов ГИБДД. Предприятие не представляло налоговую отчетность с 1999 года. В ходе встречных прове­ рок установлена его финансово-хозяйственная деятельность и определена выручка от реализации продукции. Ссылаясь на отсутствие учета, предприятие не представило проверяю-" щим документы. Суммы налогов, подлежащие внесению в бюджет, пришлось определять расчетным путем на основа-- нии полученной информации о налогоплательщике. Провер- - ка проводилась совместно с УФСНП России по Липецкой- области. С учетом штрафных санкций и пени в бюджет дона­ числено 1 миллион 396 тысяч рублей. Всего на основании полученных сведений из внешних , источников, подтверждающих наличие финансово-хозяй­ ственной деятельности предприятий, не представляющих налоговую отчетность или представляющих “нулевые балан­ сы”, в прошлом году проведено 97 выездных налоговых про­ верок, нарушения установлены в 62 случаях. Доначислено 12 миллионов рублей налоговых платежей. Источниками информации об осуществлении финансово­ хозяйственной деятельности служат сведения, поступающие из Управления юстиции, банков, таможни, лицензионной палаты, транспортной инспекции, органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, других орга­ нов. Работа по розыску неотчитывающихся организаций и “ну­ левиков” и сбору оперативных данных об их деятельности, с~ тем чтобы привлечь их к уплате налогов или ликвидировать юридическое лицо, если деятельность действительно не осу­ ществляется, координируется совместной рабочей группой с органами внутренних дел. За прошлый год число неотчитывающихся организаций , уменьшилось на 285, а представляющих ‘‘нулевые балансы” ; — на 39. Возобновили свою деятельность 125 организаций, из которых 103 в настоящее время уплачивают налоги. За 2004 год от них поступило в бюджет 7 миллионов рублей. В этом году работа с “проблемной” категорией налого: плательщиков еще более усилена. Только за первый квар­ тал привлечено к налогообложению 24 такие организации. Людмила ЛУШНИКОВА, советник налоговой службы Российской Федерации II ранга. ^Отвечает специалист Хочу стать арендодателем «Я собираюсь сдавать в аренду помещение, которое находится в моей собственности. Н уж н о ли мне для этого получать свидетельство предпринимателя? В. Быков.» — Да, прежде чем вы начнете сдавать помещение в аренду, вам следует получить статус предпринимателя. Эта обязанность выте­ кает из положений действующего законодательства. Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федера­ ции предпринимательской деятельностью является самостоятель­ ная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Россий­ ской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется пре­ доставить арендатору имущество за плату во временное владение или пользование. Следовательно, сдача в аренду помещения имеет все признаки предпринимательской деятельности. Таисия ИВАНОВА, советник налоговой службы Российской Федерации III ранга.