Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

9 апреля 2005 г., № 69 (22447) ЛИПЕЦКАЯ г а з е т а УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ПРОСТОЯ Простой — это “временная приостановка работы по при­ чинам экономического, техно­ логического, технического или организационного характера” (ст. 74 Трудового кодекса РФ). Время простоя оплачивается по правилам ст. 157 ТК РФ при выполнении двух важных ус­ ловий: 1) наличие или отсутствие вины работодателя и отсут­ ствие вины работника в обра­ зовавшемся простое; 2) наличие письменного предупреждения, которое ра­ ботник подает работодателю, о начале простоя. (Примечание: на рассмот­ рение в Госдуме РФ находит­ ся законопроект “О внесении изменений в статью 157 ТК РФ” , согласно которому пись­ менного предупреждения ра­ ботодателя о начале простоя не требуется.) Если простой образовал­ ся по вине работодателя и ра­ ботник письменно предупре­ дил работодателя о начале простоя, то приостановка ра­ боты оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Если же причина простоя не зависит от работодателя и ра­ ботника и работник письмен­ но предупредил работодателя о начале простоя, то время простоя оплачивается в раз­ мере не менее двух третей та­ рифной ставки (оклада). Вре­ мя простоя по вине работни­ ка не оплачивается. Но как определить, есть ли вина работодателя в том, что производство встало? Законо­ дательных критериев такого определения нет. Работода­ тель, например, считает, что причины простоя от него не зависят, а рабочим кажется, что прос той образовал ся именно по вине работодате­ ля. Поэтому ответ на вопрос, прав ли работодатель, в лю­ бом случае будет субъектив­ ным, не основанным на зако­ не. Вместе с тем, если работ­ ник считает, что его права на­ рушены, он имеет право на за­ щиту. Способов защиты не так уж и мало. Если работник,считает, что простой образовался именно по вине работодателя, он мо­ жет обжаловать условия опла­ ты простоя или в комиссию по трудовым спорам, или в суд общей юрисдикции. Либо об­ ратиться с соответствующим заявлением в Государствен­ ную инспекцию по труду. Когда существует профсо­ юзная организация, попробуй­ те, что называется, разобрать­ ся на месте (кому как не ра­ ботникам предприятия видны истинные причины простоя?). Для этого надо в письменном виде оформить свое мотиви­ рованное несогласие с опла­ той простоя, предъявить ра­ ботодателю требование устра­ нить выявленное нарушение, попросить профсоюзного ин­ спектора труда помочь разоб­ раться в сложившейся ситуа­ ции (основание: ст. 370 ТК РФ). Юрисконсульт Евгения ШАРКЕЛЬ. КОРОТКО РАБОЧИЕ ПРАЗДНИКИ 1 апреля Госдума увели­ чила число памятных дат в стране. В первом чтении приняты поправки к Закону “О днях воинской славы (по­ бедных днях) России” . Зако­ нопроект внесли депутаты Андрей ИСАЕВ и Лиана ПЕ­ ПЕЛЯЕВА (“Единая Россия” ). “ За” проголосовали 370 де­ путатов, 2 — «против», 1 — воздержался. Поправки предусматри­ вают учреждение новых па­ мятных дат России: 25 янва­ ря — День российского сту­ денчества, 12 апреля —День космонавтики, 3 сентября — День солидарности в борь­ бе с терроризмом, 7 ноября —День Октябрьской револю­ ции 1917 года и 12 декабря —День Конституции РФ. Все эти дни останутся рабочими. При этом в указанные дни по инициативе госорганизаций и общественных объедине­ ний могут проводиться раз­ ного рода публичные меро­ приятия. А в Дни воинской славы, которые определит правительство РФ, в армии и прочих войсках будут про­ водиться торжественные ме­ роприятия. На эти цели мо­ гут направляться средства бюджетов всех уровней, а также внебюджетные сред­ ства и пожертвования. В ходе обсуждения фрак­ ция КПРФ требовала возвра­ щения 7 ноября в ранг праз­ дничных дней, а вице-спикер Сергей Бабурин (фракция “Родина") предложил вклю­ чить в список еще и дату вы­ вода советских войск из Аф­ ганистана плюс 4 октября как День памяти защитников Конституции. Однако эти инициативы не прошли. Вадим БАРАБАНОВ. ■И ПОРТРЕТ С ДОСКИ ПОЧЕТА ЦЕЛЯСЬВСОЛНЦЕ, СТРЕМИСЬПЕРЕВЕРНУТЬМИР «Целься в солнце, хотя, вероятно, ты и не попадешь в него. Но твоя стрела взлетит выше, чем в том случае, если бы твоя цель была одного роста с тобой». Этим со­ ветом, оставленным потомкам безымянным философом, героиня нашего очерка — глава Архангельского сельсо­ вета Елецкого района Лидия СЕНЧАКОВА — смогла вос­ пользоваться в полной мере. Рассказом о ней мы про­ должаем галерею портретов с областной Доски почета. Многодетная семья Сенча- ковых ничем особым не от­ личалась от сотен таких же крестьянских семей, с дав­ них времен обосновавшихся в небольшом селе Денисово, что в Измалковском районе. Глава семейства — Николай Федорович — вернувшись с фронта, подался в бригади­ ры (подорванным здоровьем заниматься было некогда — родному хозяйству, как ни­ когда, нужны были рабочие руки), потом заведовал кол­ хозной фермой. «Какие наши годы, ведь и тридцати-то нет еще! Сейчас только и начи­ наем жить!» — меняя гим­ настерку на крестьянскую те­ логрейку, рассуждал боец. Только вот здоровье было уже не вернуть — ночами надсадно напоминали о себе многочисленные ранения. И все же росла и ширилась дружная семья Сенчаковых. Пятеро сыновей и дочерей воспитали супруги. Наша ге­ роиня была третьим ребен­ ком. Она родилась в самом конце 1953 года. З а к о н ч и в ш кольную пору, Лидия решила посту­ пать в педагогический вуз, но попытка оказалась неудач­ ной. Чтобы не терять год, недолго думая , Сенчакова подала документы в Елецкое ГГУ-2. Абитуриентку с хоро­ шим аттестатом приняли , несмотря даж е на то, что группа шлифовальщиц на шарикоподшипниковый за­ вод была уже укомплектова­ на. После учебы выпускни­ цы отправились в столицу, где им была гарантирована работа. Казалось бы, чем пло­ ха перспектива для провин­ циалки? Со временем — дип­ лом московского профильно­ го вуза, гарантированная ра­ бота на том же заводе. Ан нет. Душа рвалась домой, к земле. • Как-то, приехав к роди­ телям в очередной отпуск, девушка встретилась с пред­ седателем к о л х о за , а тот возьми да и спроси у земляч- ОФИЦИАЛЬНО ки , мол, как там столица поживает? «Ой, дядя Миша, не нравится мне там!» — только и смогла ответить Лидия. Не кривила душой: мегаполис с присущей круп­ ным городам сутолокой и бес­ конечной сменой лиц в веч­ но спешащем людском пото­ ке не по душе пришелся ей, вы росш ей в д ер евен ской тиши, среди простых людей. «Я выходила на улицу и ос­ тавалась одна в этой толпе. Каждый был занят своими проблемами. Большому горо­ ду было не до меня», — де­ лилась она .своими пережи­ ваниями. «А возвращайся-ка ты, Лида, домой. Работу тебе н ай д ем » , — н еож иданно предложил председатель. И тут же, буквально с ходу: «Секретарем комсомольской организации пойдешь?» На заводе уговаривали, просили одуматься: виданное ли дело, чтобы столицу на какое-то Денисово менять? Д е ска ть , что тебя в селе ждет, а здесь какой-никакой, но все же профессиональный рост. «Девушка ты шустрая, смекалистая. Еще вчера в ученицах ходила, а сегодня на семи станках работаешь, на автоматической линии», — втолковывала мастер. Всё напрасно. Потом, уже дома, с тем же упорством готовилась к экзаменам на химико-биоло­ гический факультет Тульско­ го пединститута — и это вме­ сто экономического вуза, в который все настоятельно рекомендовали поступать. Что поделаешь, давняя детс­ кая мечта. Однако все Же, видимо, не судьба была Сен- чаковой стоять у школьной доски. В тот самый момент, когда, казалось бы, ничто не могло помешать осуществле­ нию планов, она знакомится с молодым военным. А потом выходит за него замуж. Так совпало, что фамилия и з ­ бранника тоже была Сенча- ков. В 1976 году вновь прихо­ дится покинуть родное село, только теперь не на год, и не два — на целых 13 лет. Мо­ лодая семья уезжает в город Пушкин Ленинградской об­ ласти. В непривычной для себя роли домохозяйки Ли­ дия Н иколаевн а пробыла первые три месяца. Ни рабо­ ты, ни друзей. Вот когда ста­ ло вновь подкатывать поза­ бытое было чувство одиноче­ ства. Муж пропадал на служ­ бе, она была совершенно одна. «Хожу по галереям , выставкам, а поделиться-то впечатлениями абсолютно не с кем!», — так вспоминают­ ся прошлые времена. Пару раз доходило до того, что даже собирала чемодан — уехать. Только не от люби­ мого человека, нет. От себя. Хотелось вернуться туда, где каждое утро начинается с приветливого: здравствуй, соседушка, как дела? Кризис удалось преодо­ леть только благодаря рабо­ те. Сначала она устроилась в технический отдел высшего военного училищ а радио ­ электроники ПВО, в котором работал супруг. Скоро двад­ цатилетнего члена КПСС Сен- чакову вы звали в райком партии . Спустя некоторое время ее направили в райком комсомола, а потом переве­ ли инструктором в райком партии. Ленинградская выс­ шая партшкола — очередная ступень карьеры . Окончив ВПШ, Лидия Николаевна занимает выборную долж ­ ность председателя райкома профсоюза работников госуч­ реждений г. Пушкина. Те- ' СО ГЛАШ ЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖ ДУ ПО ЛНОМО ЧНЫ М ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ФНПР В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ Стороны настоящего согла­ шения: полномочный представи­ тель Президента Российской Федерации в Центральном фе­ деральном округе Г.С.Полтав­ ченко (далее — Администрация) и секретарь ФНПР, представи­ тель ФНПР в Центральном фе­ деральном округе О.В. Нетереб- ский (далее — Профсоюзы) до­ говорились о взаимодействии с целью создания на основе прин­ ципов социального партнерства необходимых условий для фор­ мирования и эффективного раз­ вития единого социально-эконо­ мического пространства, соблю­ дения законных прав и интере­ сов работников, социального мира и стабильности на терри­ тории Центрального федераль­ ного округа (далее — Округа). Стороны признают необхо­ димым заключение отраслевых, региональных, территориальных соглашений по вопросам регу­ лирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений в субъектах Российской Федера­ ции, муниципальных образова­ ниях, коллективных договоров в организациях Округа, в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на обеспе­ чение их реализации, оказыва­ ют всестороннее содействие в развитии социального партнер­ ства на всех уровнях. Для обеспечения реализации настоящего Соглашения сторо­ ны на основе взаимных консуль­ таций вырабатывают документы, принимают необходимые реше­ ния в пределах своих полномо­ чий. Контроль за исполнением Соглашения осуществляется сторонами как самостоятельно в пределах их полномочий, так и совместно, на основе подготов­ ки и принятия протокола о реа­ лизации по итогам каждого по­ лугодия. Соглашение вступает в силу с момента подписания и дей­ ствует до заключения нового, но не более трех лет. 1. В области социально-эко­ номического развития феде­ рального округа, обеспечения занятости населения, развития трудовых ресурсов, формирова­ ния на территории единого со­ циально-экономического про­ странства стороны обязуются совместно: 1.1. содействовать разработ­ ке и реализации мер, направлен­ ных на развитие межрегиональ­ ных хозяйственных связей, со­ здание межрегиональной това­ ропроводящей сети, формирова­ ние реестров предприятий и производимой ими продукции; 1.2. содействовать разработ­ ке и реализации мер, направлен­ ных на выработку единой тариф­ ной политики и подходов к орга­ низации движения в пригород­ ном, межобластном сообщении на сопредельных территориях, а также других мер, содействую­ щих повышению мобильности рабочей силы; 1.3. содействовать разработ­ ке и реализации мер по сбли­ жению условий оплаты труда работников бюджетной сферы на территории Округа на основе их улучшения; 1.4. содействовать распрос­ транению практики проведения конкурсов профессионального мастерства по массовым про­ фессиям в регионах Округа, ре­ гулярно проводить окружные финалы конкурсов с подведени­ ем итогов в канун праздника Вес­ ны и Труда. 2. В области обеспечения социальных интересов жителей и соблюдения трудовых прав работников стороны обязуются: Совместно: 2.1. принимать меры по орга­ низации и проведению постоян­ ного контроля за своевременной и полной выплатой заработной платы и социальных отчислений на предприятиях и в организа­ циях всех форм собственности, активно используя в этих целях формы трехстороннего сотруд­ ничества. Обобщать и распрос­ транять успешный опыт по лик­ видации задолженности по за­ работной плате и исключению ее возникновения в дальнейшем; 2.2. принимать в рамках сво­ ей компетенции меры по выяв­ лению и пресечению нарушений законодательства о труде на предприятиях, расположенных на территории Округа; 2.3. разработать меры по созданию на территории Округа системы негосударственного пенсионного обеспечения насе­ ления. Администрация: 2.4. инициировать в рамках своей компетенции принятие мер, обеспечивающих исключе­ ние случаев задержки заработ­ ной платы. Профсоюзы: 2.5. осуществлять контроль за соблюдением в организациях в пределах территории Округа законодательства о труде, заня­ тости, охране Труда, социальной защите, в том числе жителей регионов, пострадавших от ава­ рии на Чернобыльской АЭС, и информировать Администрацию о положении дел; 2.6. осуществлять контроль за работой по ликвидации задол­ женности по заработной плате и социальным отчислениям, опе­ ративно информировать Адми­ нистрацию о проблемных ситу­ ациях; 2.7. проводить мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ, информировать Администрацию о проблемных ситуациях. 3. В области развития соци­ ального партнерства Стороны обязуются: Совместно: 3.1. принимать решения по проблемам, включенным в Со­ глашение, после взаимных кон­ сультаций; 3.2. взаимно обеспечивать представителям Сторон возмож­ ность участия в рассмотрении проблем, не включенных в Со­ глашение, но представляющих взаимный интерес. 3.3. официально информиро­ вать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах в области социально-трудовых отношений; 3.4. проводить консультации по вопросам, связанным с вне­ сением предложений по канди­ датурам высших должностных лиц субъектов Российской Фе­ дерации, входящих в Централь­ ный федеральный округ; 3.5. разрабатывать модель­ ные законопроекты по вопросам регулирования социально-трудо­ вых отношений, содействовать их принятию в субъектах Россий­ ской Федерации на территории Округа; 3.6. вырабатывать и осуще­ ствлять меры, направленные на формирование Окружной трех­ сторонней комиссии по регули­ рованию социально-трудовых от­ ношений; 3.7. вырабатывать и реализо­ вывать в рамках своей компетен­ ции меры, направленные на пре­ дотвращение коллективных тру­ довых споров и их разрешение, развивать на территории Округа систему участия работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров; перь уже она не помышляла о «побеге» домой. Но в то же время и кабинетной работой не грезила. Напротив, она мечтала вернуться туда, где самостоятельно можно де­ лать настоящее ДЕЛО. Вер­ нуться , чтобы совершить, как выражается теперь, ре­ волюцию. — Я, можно сказать, на собственном опыте познала громадную пропасть между горожанами и нами, провин­ циалами. Поймите правиль­ но, меня окружали замеча­ тельные люди! И я искренне завидовала им, выросшим на живой истории и богатейшем литературном наследии. Эр­ митаж, Царское Село, нако­ нец, набережная Невы, «где, может быть, родились вы, или гуляли, мой читатель». Помните, у Пушкина? Все это тут, рядом, живое, не­ тленное — не в книжках и иллюстрациях, а вокруг тебя! — говорит Лидия Николаев­ на. — Мне приходилось се­ мимильными шагами навер­ стывать то, что недополучи­ ла в детстве. Что видели мы, сельская детвора? Библиоте­ ку в восьмилетке на энное количество деревень, книж­ ки в очередь (которые чита­ ли с фонариком под одеялом) да ежедневные «марш-брос­ ки» по четыре, а потом и по одиннадцать километров (в родном Денисово была толь­ ко начальная школа). Да, физически мы были более ра зви ты своих городских сверстников, но для развития нам только и было, что сан­ ки да лыжи зимой, а летом — речка да лес. В 1985 году в семье ро­ дился наследник — Димка. Год просидев с сыном, Лидия Николаевна решается выйти на работу. С малышом оста­ лась няня, внимательная по­ жилая женщина, заботивша­ яся о мальчике, о его здоро­ вье и воспитании. Казалось бы, теперь есть все для пол­ ного счастья. Любовь, взаи­ мопонимание в семье, успех и благополучие на работе. Беда пришла, откуда не жда­ ли. Неожиданно тяжело за­ болел муж. Крепкий, силь­ ный тридцатипятил етний мужчина, никогда прежде не жаловавшийся на здоровье, после перенесенного на ногах гриппа получает осложнение на сердце. Потом, буквально сразу, следует еще один удар. У Лидии Николаевны умира­ ет отец. Супруги торопятся в Денисово. Волнения и пе­ реживания делают свое дело. На следующее после траур­ ной церемонии утро у мужа случился инфаркт. За пять последующих лет врачи еще дважды поставят этот диаг­ ноз. Только в последний раз — уже как причину смерти. Не помогла и смена климата (военного с семьей перевели в Елец, где находилась часть тех же войск ПВО). Но жизнь продолжалась. 1 декабря 1993 года — в судь­ бе Сенчаковой дата особенная. Начиная с этого дня она бес­ сменно вот уже почти двенад­ цать лет возглавляет Архан­ гельский сельсовет, один из самых крупных во всем Елец­ ком районе. Середина девяно­ стых годов — время непрос­ тое для всей страны, и осо­ бенно сложное для глубинки — маленьких российских сел и деревень, обреченных, ка­ залось бы, на медленное вы­ мирание и забвение. Проеха­ ла новый глава по своей тер­ ритории да только вздохнула: ни спортшколы, ни амбула­ тории приличной, ни бани, ни Дома культуры — известный на всю округу десятилетний долгострой, именуемый как объект «ДК», проще было по новой отстраивать, чем про­ должать начатое бог знает когда строительство. Ее ждали 12 населенных пунктов — Николаевка, Ив- левка , Кожуховка, Комба- ровка и иже с ними — каж ­ дый со своими проблемами, бедами и заботами. Обо всем надо знать главе, обо всем помнить: и о том, что мага­ зинов в глубинке — раз два и обчелся, и что дороги надо зимой чистить, иначе ни хле­ ба подвести, ни «скорой», случись что, не подъехать. Случиться же может всякое: в глубинке остались дожи­ вать свой век практически одни старики. Чтобы сквозь снежные заносы к ним «до­ рогу ж и зни» пролож ить , нужно от снега 30 километ­ ров расчистить. Замена водопровода, ас­ фальтирование дорог, орга­ низация площадок для сбо­ ра мусора и даже воспитание культуры в своих земляках ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС — далеко не полный пере­ чень тех дел, которые каж ­ дый день значатся под «но­ мером один» в расписании Сенчаковой. Особенно слож­ ная ситуация, как она гово­ рит, с соблюдением чистоты. Когда только стационарные площадки для сбора мусора стали п о явл яться , селяне норовили в баки и сливать отходы, и навоз сгружать. А с клумбами что творилось? «Только рассаду высадим, смотрим поутру: всё за ночь / потаскали», — вспоминает Лидия Сенчакова. Однако * * детская экологическая брига- ■ да, в которую с удовольстви- ^ ем идут и так называемые «сложные» ребята, — вот яркий пример того, как мож­ но направить молодую энер­ гию в «мирных целях». Под­ ростки воюют с лопухами и сорняками и этим зарабаты­ вают себе на карманные рас­ ходы. Из чего складывается ра­ бочий день главы? Бывает, в начале седьмого утра Лидия Николаевна уже в пути. Са­ мостоятельно лихо управля­ ет легковушкой. Торопится. Ей многое надо успеть сде­ лать. Едва новогодние елки разобрали (в скобках заме­ тим, что центральный посе­ лок занял первое место в об­ ластном конкурсе на лучшую уличную елку), как пора к 60-летию Победы готовиться. Возле нового ДК центрально­ го поселка по разработанно­ му архитектурному проек­ ту создается площадь Побе­ ды со скульптурной компо­ зицией, фонтаном и зоной отдыха. В канун 9 Мая имен­ но здесь будет произведено перезахоронение двух неизве­ стных летчиков, погибших в боях под Ельцом (могилы героев находятся на террито­ рии местной птицефабрики). Установить личности солдат пока не представляется воз­ можным, но, говорит глава, совместные с военкоматом поиски продолжаются. И до­ бавляет: — Поверьте, это великое дело. И даже если мне удаст­ ся память оставить хотя бы только этим , думаю , что жизнь прожита не зря. Милада ФЕДЮКИНА, специально для выпуска «Мы». 3.8. принимать меры, на­ правленные на наиболее полное освещение средствами массо­ вой информации совместной деятельности Сторон в рамках настоящего Соглашения. Администрация: 3.9. учитывать мнение Проф­ союзов при принятии на уровне Округа, подготовке для рассмот­ рения на федеральном уровне проектов предложений и доку­ ментов, затрагивающих пробле­ мы трудовых и связанных с ними отношений; 3.10. обеспечить участие Профсоюзов в формируемых на уровне Округа постоянно дей­ ствующих комиссиях, рассмат­ ривающих социально-трудовые вопросы; 3.11. не менее двух раз в год проводить расширенные заседа­ ния Совета руководителей Цен­ трального федерального округа, посвященные проблемам соци­ ально-трудовой сферы, с учас­ тием представителей Профсою­ зов и Работодателей субъектов Российской Федерации, входя­ щих в Округ; 3.12. при оказании поддер­ жки предприятиям и организа­ циям Округа учитывать в каче­ стве основных критериев ситуа­ цию с выплатой заработной пла­ ты, участие в системе социаль­ ного партнерства, соблюдение законодательства о труде, обя­ зательств коллективных догово­ ров и соглашений. 3 .13 . учитывать мнение Профсоюзов при представлении граждан, особенно руководите­ лей предприятий и организаций, к государственным наградам в связи с успехами в трудовой де­ ятельности; Профсоюзы: 3.14. не выступать организа­ торами забастовок при выполне­ нии обязательств настоящего Соглашения, трехсторонних со­ глашений, заключенных в субъек­ тах Российской Федерации, му­ ниципальных образованиях, кол­ лективных договоров организа­ ций на территории Округа. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г.С. ПОЛТАВЧЕНКО. Секретарь ФНПР, Представитель ФНПР в Центральном федеральном округе О.В. НЕТЕРЕБСКИЙ. К С Т Р А Х О В А Н ИЮ П Р И Н У Д И Т Ь , Н О Н ЕМ Н О ГО ЗА П РО С И ТЬ В России невозможна 100-процентная оплата услуг Ж КХ , отмечено на недав­ но состоявшемся общественном совете в Министерстве регионального развития. Кроме того, на совете прозвучало пред­ ложение ввести обязательное страхова­ ние жилья по схеме автогражданки. Жилищное законодательство и сферу Ж КХ обсухсдали под руководством ми­ нистра регионального развития Влади­ мира ЯКОВЛЕВА. Относительно реформы ЖКХ и перехода к 100-процентной оплате коммунальных услуг за­ меститель председателя партии “Яблоко" Сер­ гей Митрохин заявил, что эта мера на данный момент просто губительна. Главное для реани­ мирования системы ЖКХ, по мнению Митрохи­ на, — это борьба с монополией: прежде чем пе­ рейти на полную оплату услуг, необходимо пред­ ложить людям выбор. Эта проблема неоднократ­ но поднималась, но по-прежнему остается на уровне разговоров. Правительство делает став­ ку на ТСЖ, но пока ощутимых результатов не наблюдается. На данный момент все застряло на уровне субсидий: если плата за коммуналь­ ные услуги превысит 22% совокупного бюджета семьи, то людям положена субсидия, право на которую им еще нужно будет доказать. Секретарь ФНПР Галина Стрела считает, что любая субсидия неэффективна. По ее мнению, необходимо не вырабатывать систему субсиди­ рования, а повышать МРОТ. В России никогда не будет 100-процентной оплаты услуг ЖКХ, и полную оплату на свои пле­ чи должны возложить только собственники жи­ лья, заявил депутат Госдумы Олег Мащенко. Он предложил ввести обязательное страхование жи­ лья — по схеме автогражданки, но уточнил, что за страхование жилья нужно брать с граждан “ко­ пейки” с квадратного метра. А в отношении ста­ рого жилья у Мащенко такая позиция: если необ­ ходимо страховать старый “запорожец", то поче­ му не застраховать и ветхую квартиру? Такая про­ цедура поможет собрать средства, которых не хватает в местных бюджетах на капремонт зда­ ний. Ведь даже невысокие страховые тарифы спо­ собны сконцентрировать огромные средства, ко­ торые можно было бы пустить на содержание и ремонт жилфонда, отметил он. Владимир Яков­ лев усомнился в реальности данного проекта, отметив, что страховые компании откажутся стра­ ховать жильцов ветхих, аварийных домов, посколь­ ку разорятся на выплатах. Мащенко же возразил, что это вопрос не экономики, а государственной политики. Марина ОБРАЗКОВА. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИУЖЕМИТИНГУЮТ... На улицы Астрахани с плакатами и лозунгами выш­ ли добротно одетые предприниматели. Они требуют не повышать арендную плату. Согласно принятому город­ ским Советом решению начи­ ная с 1 апреля муниципальная аренда для некоторых предпри­ нимателей может вырасти в пять раз. Впрочем, это макси­ мальное значение, базовая ставка аренды изменяется в за­ висимости от местоположения помещения, вида деятельности, которую осуществляет аренда­ тор, и многих других факторов. Однако развернулась активная оппозиция. В центре города один за другим прошли несколь­ ко митингов. На улицу с плака­ тами и лозунгами «Не душите малый бизнес» вышли предпри­ ниматели. Не испугала их и пе­ ременчивая погода. Санкцию на проведение митингов на площа­ ди в течение месяца получил профсоюз «Торговое единство». Протесты начались, как и по­ ложено, в срок, но не на цент­ ральной площади города, а в сквере. Митингующие перемеща­ лись к администрациям области и города, перекрывая улицу. И добились-таки своего. К обсуж­ дению острого вопроса подклю­ чилось и областное руководство. Его представитель — вице-губер­ натор Константин Маркелов — заявил журналистам, что экспер­ тная группа выявила 10 позиций, по которым мартовское решение городского Совета противоречит существующему ныне законода­ тельству. В частности, не было открытого обсуждения проблемы со всеми заинтересованными сторонами, не представлен чет­ кий расчет арендных ставок. К тому же Маркелов заметил, что арендные платежи ни в коей мере не должны быть увязаны с социальной нагрузкой на пред­ принимателей, как-то: благоус­ тройство прилежащей террито­ рии, наладка освещения и так далее. «Необходима объектив­ ная арендная плата. Нужны чет­ кие дифференцированные став­ ки для всех предпринимателей и организаций. И, конечно, не должно быть нулевых ставок, когда вообще нет никаких отчис­ лений в бюджет. Это незакон­ но», — заявил вице-губернатор. Он также добавил, что между мэрией и администрацией об­ ласти найдено взаимопонима­ ние. Предложено отложить по­ вышение арендных ставок до 1 мая, с тем чтобы за это время сделать соответствующие рас­ четы и снова представить их на рассмотрение. Юлия ХОМЧЕНКО. ... А СТУДЕНТЫ ГОТОВЯТСЯ Вслед за пенсионерами, протестующими против мо­ нетизации льгот, на улицы страны выходят студенты. Первыми акцию устроили екатеринбуржцы: в бумажных заячьих ушках и с лозунгом “Не плодите зайцев!" они требовали восстановить льготный проезд и повысить стипендии до прожи­ точного минимума. Но их уже го­ това поддержать студенческая братия Петербурга, Ростова-на- Дону, Уфы, Самары, Челябин­ ска, Ульяновска и -Новосибир­ ска. Похоже, в глубинке начина­ ется студенческая революция. С начала года госбюджет выделяет средства на культур­ но-массовую и оздоровительную жизнь студентов в размере двух месячных стипендиальных фон­ дов. За три прошедших месяца ни один из российских вузов не получил этих денег. Они застря­ ли в казначействе, потому что Минфин не дал разъяснений, как их необходимо тратить. А еще студенты протестуют против не­ продуманной реформы образо­ вания, которая не соответству­ ет своей первоначальной цели — предоставлению качествен­ ного и доступного образования. По словам председателя правления Ассоциации студен­ ческих профсоюзов России Олега Денисова, Москва тоже готовит митинг. Правда, прой­ дет он 12 апреля в рамках тра­ диционного Дня единых дей­ ствий студентов и учащейся мо­ лодежи. К Горбатому мосту съедутся более 10 тысяч сту­ дентов со всей России. Кирилл МИХАЙЛОВ.