Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 15 января 2005 г., № 5-6 (22383-22384) ЛИПЕЦКАЯ •— ----------------------------- Г Э 3 0 Т Э 0 внесенииизменений идополненийвобласнтую долгосрочную программу «Охрана окружающей природной средыЛипецкой области(2002-2010 годы)» 86 Дубовский», аграрныйтехни­ кум«Конь- Колодезский» Реконструкция навозонакопите- лей на с/х пред­ приятиях 600,0 600,0 600,0 - Прекраще­ ниезагряз­ нения вод­ ных РеСУР" Чаш1ыгинский 87 Строительство канализационно­ го коллекторав восточной части г. Чаплыгина 10569,0 5569,0 5000,0 10569,0 Прекраще­ ниезагряз­ нения вод­ ных ресур- 88 Капитальный ремонтГТС (пло­ тин) нар. Стано- Колыбельское и 1000,0 500,0 500,0 1000,0 Прекраще- нения вод­ ных ресур- 89 ОАО«Чаплыгин- скии крахмаль- Рекультивация полей орошения на площади 10га, быотстойников №4,5 150,0 50,0 50,0 50,0 150,0 Прекраще- нения вод­ ных ресур- Ремонтобору­ дования станции КНСиперекачки из комплекса очистныхсо­ оружений 30,0 10,0 10,0 10,0 30,0 Предот­ вращение загрязнения водных ресурсов 90 ОООАФ«Колы- бельская» Ремонт системы 1500,0 500,0 500,0 500,0 1500,0 Снижение загрязнения ресурсов 91 Тампонажбез­ действующих скважин вЛи­ пецкой области 12000,0 4000,0 4000,0 4000,0 12000,0 Прекраще­ ние загряз­ нения вод­ ных ресур- 92 Восстановление зон санитарной охранысельских водозаборов 12000,0 4000,0 4000,0 4000,0 12000,0 Прекраще­ ние загряз­ нения вод­ ных ресур- Охрана земельных ресурсов г. Липецк 93 Почвенный мо­ ниторинг 1850,0 1000,0 600,0 250,0 1850,0 Определе­ нияпочвен- 94 ОАО«СтаГДоК» Рекультивация нарушенныхзе- 241,2 80,4 80,4 80,4 241,2 Сохранение земельных ресурсов Воловский район 95 Посадка проти- воэрозионных насаждений 360,0 120,0 120,0 120,0 360,0 Предот­ вращение водной эрозии почв Добровский район 96 Внесение впоч­ вуорганических удобрений 1500,0 500,0 500,0 500,0 1500,0 Повышение почвенного плодородия 97 Залужение ма­ лопродуктивных 60,0 20,0 20,0 20,0 60,0 Повышение почвенного плодородия Задонский район 98 Известкование 1500,0 500,0 500,0 500,0 1500,0 Повышение почвенного плодородия Лебедянский район 99 Созданиеовра­ го-балочных насаждений 24,0 8,0 8,0 8,0 Предот­ вращение ветровой и эрозии почв Лев-Толстовский 100 Строительство складовдля хранения сухих минеральных удобрений в сельхозпред­ приятияхрайона 900,0 600,0 100,0 200,0 900,0 Предот­ вращение загрязнения 101 Посадкаполеза­ щитныхлесопо­ лос натеррито­ рии района 1975,0 225,0 500,0 1250,0 1975,0 Предот­ вращение эрозии почв 102 Внесениеорга­ ническихудоб­ рений в почву 7600,0 1400,0 5000,0 1200,0 7600,0 Повышение плодородия 103 Проведение агротехнических мероприятий по защите почв от 800,0 100,0 100,0 600,0 800,0 Защита Липецкий район 104 Проведение противоэрози- онныхмеро­ приятий 300,0 100,0 100,0 100,0 300,0 Защита эрозии 105 I Внесениеорга- неральных удобрений 8500,0 2700,0 2800,0 3000,0 8500,0 Повышение плодородия 106 I I ! Применение экологически зезопасных препаратовдля зорьбысвреди- 3900,0 1200,0 1300,0 1400,0 3900,0 Предот­ вращение загрязнения (Продолжение на 27-й стр.) 15 января 2005 г., № 5-6 (22383-22384) ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ__________ ЛИПЕЦКАЯ___ у Программа социально-экономического развития Липецкой области на2005 год инапериоддо 2008 года (Продолх В 2004 году сельским жителям продано товаров на сумму около 1,5 млрд. руб. В системе потребкооперации в 2004 году открыто 55 специализированных магазинов по продаже мебе­ ли, бытовой техники, ювелирных изделий. В 5 районах области (Чаплыгинском, Хлевенском, Добровском, Добринском и Лебе­ дянском) открыты продовольственные магазины экономичес­ кого класса, отвечающие современным требованиям. В целях обеспечения сельского населения качественными хлебобулочными изделиями проводится реконструкция и тех­ ническое перевооружение хлебозаводов системы потребитель­ ской кооперации, инвестиции в основной капитал составили 10 млн.руб. Потребительская кооперация проводит активную работу по выполнению социальной миссии на селе: работают 600 пунк­ тов по оказанию услуг населению, в т.ч. 80 пунктов и отделов- по оказанию ритуальных услуг, 100 — по дроблению зерна и т.д. Открываются аптеки, ветаптеки, библиотеки, чайные сто­ лы. Дополнительно организовано более 400 рабочих мест. Бла­ гоустраиваются территории около магазинов, открываются дет­ ские площадки. Предприятия общественного питания активно участвуют в организации культурного досуга сельских жителей. Реализация спиртных напитков и пива в целом по области превысила 7 млн. декалитров с ростом 103%. Значительное развитие на рынке потребительских товаров по­ лучила оптовая торговля. Общий объем оборота оптовой торговли в 2004 году составил около 60 млрд. руб. с ростом на 12 %. Платные услуги Состояние рынка платных услуг характеризуется стабиль­ ным ростом на протяжении ряда лет. Практически нет дефици­ та в предложении различных видов услуг, расширяется ассор- Структура платных услуг населению в 2004 году ( в % к итогу) прочиеплатные Из-за незначительных объемов капитального ремонта на­ мечается устойчивая тенденция роста объемов ветхого и ава­ рийного жилищного фонда. В настоящее время площадь такого жилья составляет порядка 250 тыс.кв.м, или 4,2% от муници­ пального и государственного жилищного фонда. ем. В коммунальной энергетике подлежат замене шие свой ресурс 15% отопительных котлов, 58% теплшрасс и 60% линий электропередач. В результате отсутствия средств не удается вывести про­ цесс ремонта и содержания тепловых сетей на планово-пре­ дупредительный график. Завершается приемка в муниципальную собственность объектов водоснабжения. За 2004 год принято 450 км сетей, 150 скважин. В структуре объема платных услуг населению сохраняется преобладающая доля жилищно-коммунальных услуг, связи, бытовых и транспортных услуг, которые в совокупности зани­ мают более 80%. При этом наблюдается тенденция снижения доли бытовых, санаторно-оздоровительных и услуг образова­ ния при росте расходов населения на оплату услуг связи, транс­ портных и медицинских услуг. Значительную роль в формировании объема платных услуг населению играет малый бизнес. В 2004 году на его долю при­ ходится около 30% объема услуг. Определяющей является доля малого предпринимательства в оказании бытовых, турис­ тических, медицинских и правовых услуг. ный уровень. Жилищно-коммунальные услуги оказывают 1200 организа­ ций различных организационно-правовых форм собственнос­ ти, в которых работают около 20 тысяч человек. На Долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов области. Это жилье, инженерные систе­ мы электро, тепло, газо, водоснабжения и водоотведения, гос­ тиничное хозяйство, дороги, объекты благоустройства. Состояние этих фондов характеризуется нарастающим из­ носом, который составляет по подотраслям от 41% до 70%. В жилищном фонде 54% домов эксплуатируется свыше 25 лет. За последние три года ежегодно (в среднем) из 466 тыс.кв.м общей жилой площади, подлежащей капитальному ремонту, комплексно ремонтируется только 37 тыс.кв.м (в среднем 8%). Выборочно в текущем году отремонтировано 472 тыс. кв.м общей площади. территорий, млн.руб. юблагоустройству 2002 год 2003 год. 2004год Остаются серьезные проблемы с тепло-электроснабжени- В 2004 году из областного и местных бюджетов на выпол­ нение мероприятий по благоустройству направлено 935 млн.руб., или в 2 раза больше, чем в 2003 году. Отремонтиро­ вано более 250 км дорог, 100 км тротуаров, 60 км сетей улич­ ного освещения. В текущем году выделены средства на закупку 236 единиц спецтехники на сумму 125 млн. руб. В большинстве муниципальных образований полигоны твер­ дых бытовых отходов исчерпали свои возможности и эксплуа­ тируются с нарушением правил складирования и содержания. В 2004 году на строительстве и реконструкции полигонов освоены средства в объеме свыше 51 млн. руб. Введены в Эк­ сплуатацию полигоны в городах Грязи, Усмань и р. ц. Тербуны. в системе отраслей платных услуг. В общей структуре платных услуг бытовые занимают 3 место. Объем бытовых услуг в 2004 году составил 1,4 млрд, руб., темп роста — 107,5%, субъектами малого бизнеса и физичес­ кими лицами оказано более 75% услуг. Осуществление финансовой поддержки сферы бытовых ус­ луг в рамках Программы развития бытовых услуг населению позволило провести техническое перевооружение предприятий бытового обслуживания в районах области, внедрить новые виды услуг для сельского населения, приобрести спецавтотранспорт для выездного обслуживания граждан, проживающих в отда­ ленных населенных пунктах. За счет собственных средств предприятиями бытового об­ служивания населения принимались меры по укреплению ма­ териально-технической базы. Ремонт объектов службы быта и приведение помещений в соответствие с современными требованиями позволило при­ влечь клиентов к обслуживанию по месту жительства, не выез­ жая в города Липецк и Елец, что способствовало увеличению объемов предоставленных бытовых услуг в районах. Повышение эффективности работы предприятий бытового обслуживания, качества оказания услуг позволило увеличить объем бытовых услуг на душу сельского населения на 19%. Услуги транспорта Транспортная система области представлена железнодо­ рожным, автомобильным, авиационным, трубопроводным и на­ земным электрическим транспортом. Рост объемов промышленного производства в 2004 году обус­ ловил увеличение грузооборота на транспорте общего пользова­ ния на 6%. Пассажирооборот за этот период снизился на 2%. Автомобильным транспортом в области ежегодно перево­ зится свыше 200 млн. пассажиров и более 3,0 млн.т. различ­ ных грузов. Регулярные автомобильные пассажирские пере­ возки осуществляют 32 предприятия различных организацион­ но-правовых форм и форм собственности, в том числе 14 — муниципальных. Грузовые перевозки — 10 акционерных об­ ществ. В 2004 году автомобильным транспортом выполнено более 1300 млн.пасс.км, 2600 тыс. рейсов с регулярностью движе­ ния — 92%. Автомобильным транспортом общего пользования обеспечены жители 8 городов, 2-х поселков городского типа, 1339 сельских населенных пунктов. Маршрутная сеть области превышает 500 маршрутов. Быстрыми темпами развивается сектор индивидуального автотранспортного предпринимательства, 78 предприятий ма­ лого бизнеса и индивидуальных предпринимателей осуществ­ ляют перевозки на 71 маршруте пассажирского транспорта, в том числе самостоятельно обслуживают 48 маршрутов. В ре­ зультате дополнительно привлечено 500 единиц подвижного состава, что составляет 29% от общего количества, занятого перевозками пассажиров на маршрутах. Пассажирооборот железнодорожного транспорта превысил 500 млн.пасс.км, что на 3% больше, чем в 2003 году. В 1998 году по станции «Липецк» проходило всего 5 пар пассажирских поездов, в 2004 году — курсирует 33 пары пассажирских поез­ дов дальнего следования. В конце 2003 года было создано областное казенное пред­ приятие «Липецкий аэропорт». В 2004 году сертифицированы службы аэропорта и получена лицензия на аэропортовую дея­ тельность. Организованы регулярные рейсы в города Москву, Сочи, Минеральные Воды. Однако в развитии отрасли имеются серьезные проблемы. Основная проблема автомобильного транспорта — высо­ кая степень износа автомобильного и автобусного парка пред­ приятий (в среднем по области — 60%). Средний возраст ав­ тобусов превышает 10 лет, при норме 8. Развитие маршрут­ ной сети сдерживает её слабое обустройство инфраструкту­ рой. Сегодня из 3,5 тыс. остановок общественного транспор­ та обустроено остановочно-посадочными площадками только 34 %. В сфере работы железнодорожного транспорта по-прежне­ му остаются убыточными пригородные перевозки. Недостаток инвестиций в отрасли не позволяет обновлять и увеличивать парк пассажирского железнодорожного транспорта, расширять объем услуг для пассажиров. Актуален вопрос функционирова­ ния необустроенных железнодорожных переездов, ряд из них необходимо узаконить. Главная проблема авиационного транспорта заключается в превышении нормативных сроков, службы аэродромных покры­ тии и радиотехнического оборудования, которые требуют сроч­ ной замены и значительной суммы инвестиций. Услуги связи Развитие отрасли определялось необходимостью удов­ летворения потребностей населения и экономики области в услугах местной, междугородной и международной телефон­ ной связи, сетей передачи данных, сетей эфирного вещания с применением новейших достижений науки, техники и тех­ нологий. Объем услуг связи за 2004 год составил 2251 млн.руб. и возрос на 30%. Прирост основных телефонов составил почти 17,0 тыс. штук. На всей территории области имеется возмож­ ность доступа в сеть Интернет, доступ к сети Интернет имеют более 400 средних школ. На территории Липецка и всех райцентров области функ­ ционирует мультисервисная сеть связи, имеющая 725 портов и позволяющая оказывать услуги: выделенного доступа в сеть Интернет, передачи данных, построения корпоративных теле­ коммуникационных сетей клиентов и другие. В настоящее вре­ мя более 50 организаций области пользуются услугами муль- тисервисной сети для создания своих корпоративных сетей связи, действует узел доступа 1Р-телефонии (телефония по се­ тям Интернет), позволяющей предоставлять пользователям ус­ луги дальней связи по более низким ценам. Обеспеченность населения телефонами составляет 27 телефонных номеров на 100 жителей области, в том числе: 33 штуки — на 100 жителей городского населения, 16 — сельского. За 2004 г. установлено около 1500 телефонов льготным ка­ тегориям населения (инвалидам и участникам ВОВ, инвалидам I и II групп), телефонной связью обеспечен 31 ранее нетелефо- низированный населенный пункт. В рамках Концепции развития связи в Российской Федера­ ции эфирное радиовещание обеспечено в 12 районах области. На территории всей области функционирует сеть телеграфной связи. С целью улучшения качества предоставления услуг связи абонентам Сокольской ведомственной станции АТС-71 ведутся работы по переключению абонентов на сеть Липецкого фили­ ала ОАО «ЦентрТелеком». Малый бизнес В условиях положительных тенденций, наметившихся в раз­ витии экономики области, особую значимость приобретает воп­ рос эффективного включения ресурса малого бизнеса в уско­ рение экономического роста, борьбу с бедностью и улучшение социального климата в обществе. В малом бизнесе области зарегистрировано 5,5 тыс. малых предприятий, более 52 тыс. предпринимателей без образова­ ния юридического лица, 1223 крестьянских (фермерских) хо­ зяйств. Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остаются бытовое обслуживание населения, тор­ говля и общественное питание, доля малых предприятий в об­ щем объеме бытовых услуг составляет более 75%, розничной торговли —65%, оптовой —61%. Вместе с тем «центр тяжести» малого предпринимательства постепенно смещается в сторону производственной деятельности—промышленности, строитель­ ства, транспорта. Наиболее быстрыми темпами развиваются малые предприятия в промышленности, обеспечившие выпуск продукции (работ, услуг) в объеме 1,2 млрд.руб. (29% из об­ щего объема продукции, произведенной малыми предприятия­ ми), в строительстве — 1 млрд.руб. (25 % из общего объема). Выпуск товаров и оказание услуг малыми предприятиями в 2004 году превысит 8 млрд.руб. Сегодня субъекты малого бизнеса акгивйо приходят в сфе­ ру транспорта, в сферу обслуживания муниципального жилого фонда. Повысился спрос на услуги малых подрядных предприятии, которые выполняют 34% от общего объема подрядных работ. Малый бизнес способен решать социальные задачи: про­ блемы занятости, создание источников доходов для населе­ ния, обеспечение жителей области товарами и услугами по доступным ценам. Общее количество занятых в сфере малого бизнеса — около 100 тысяч человек, или 16% экономически активного населения. Цены и тарифы В 2004 году рост потребительских цен составил 113,7%, в том числе на услуги — 114,9%, на товары — 111,7%. Продолжался рост цен на энергоносители: газ для промыш­ ленных предприятий подорожал на 23 %, электроэнергия — на 11%, теплоэнергия — на 16%, нефтепродукты — в среднем на 35%. Несмотря на это, темпы роста потребительских цен на отдельные виды продовольственных товаров складывались ниже уровня инфляции, что объясняется наличием здоровой конку­ рентной среды на потребительском рынке области и его устой­ чивой конъюнктурой. В целях социальной защиты населения приняты меры, по­ зволяющие в текущем году замедлять рост розничных цен на хлеб низкорецептурных сортов из муки смешанной валки, про­ изводимый предприятиями области. Анализ динамики цен на лекарственные средства и изде­ лия медицинского назначения и результатов финансово-хозяй­ ственной деятельности предприятий, осуществляющих реали­ зацию лекарственных средств, позволяют сделать вывод о це­ лесообразности сохранения действующих размеров торговых надбавок при реализации лекарственных средств населению и лечебно-профилактическим учреждениям. На уровень цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения, помимо удорожания энергоносителей, материальных ресурсов, оказывают негативное влияние послед­ ствия ликвидации перекрестного субсидирования между раз­ личными группами потребителей энергоресурсов и жилищно- коммунальных услуг, а также приведение цен и тарифов в соот­ ветствие с установленным региональным стандартом уровня платежей населения. В этой связи в муниципальных образованиях наблюдается неравномерный их рост, который в зависимости от вида услуг колеблется от 2% до 200%. Состояние окружающей среды, природные ресурсы Значительная часть мероприятий осуществлена в рамках областной долгосрочной программы «Охрана окружающей при­ родной среды Липецкой области (2002-2010 годы)», что позво­ лило не только стабилизировать экологическую обстановку в области, но и улучшить ее по ряду показателей. Так, за счет перехода промышленных предприятий на эко­ логически безопасные технологии, строительства новых и по­ вышения эффективности действующих установок и сооруже­ ний сократилось количество выбросов вредных веществ в ат­ мосферный воздух от стационарных источников против уровня 2003 года на 9,5 тыс. т, или на 2%. Осуществлен ряд мер по снижению выбросов вредных ве­ ществ и от автотранспорта: введена в действие II очередь авто­ матической системы управления дорожным движением в г. Липецке, переведено на газообразное моторное топливо 250 транспортных единиц, что привело к улучшению качества ат­ мосферного воздуха в областном центре. (Продолжение на 8-й стр.)