Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

7 апреля 2005 г., № 67 (22445) ЛИПЕЦКАЯ газета .Ритм нашей жизни: В СТРАНЕ Льготных лекарств будет больше Льготный перечень лекарств расширен на 25 процентов в рамках реализации федерального закона о монетизации льгот, сообщила пресс- служба Минздравсоцразвития. Теперь он включает новейшие высокоэффективные пре­ параты практически по всем классам заболеваний, в том числе дорогостоящие. В перечне содержатся средства для лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, проти­ воопухолевые препараты и антиретровирусные препараты. Для предотвращения роста цен на лекарства установлена предельная торговая надбавка по регионам, которая не будет меняться в течение 2005 года. Служба по тарифам предлагает компромисс Федеральная служба по тарифам предложила повысить тарифы на газ в 2006 году на 17 процентов, сообщает РИА «Новости». Правительством уже предварительно одобрен рост оптовых цен на газ для потребителей РФ в 2005 году —на 23 процента, в 2006 году — на 11 процентов и в 2007 году —на 8 процентов. Минэкономразвития РФ рассчитало сценарные условия социально-экономического развития, исходя из предельного роста цен на газ в будущем на уровне 11 процентов. Глава МЭРТ Герман Греф отметил: «Мы остаемся в пределах 11 процентов». Министр утверждает, что сценарные условия в течение 2005 года будут уточняться два раза. По его словам, тарифы на газ могут быть увеличены, но не так значительно, как предлагает «Газпром». Ранее «Газпром» уже направлял в Федеральную службу по тарифам свое предложение по по­ вышению тарифов на газ. «Газпром» предлагал увеличить тарифы в 2006 — 2007 годах на 22 процента, а в 2008 — на 12 процентов. Компания обосновала повышение тарифов необходимос­ тью переоценки основных фондов и достижением ценовых ориентиров, установленных Энергетической стратегией Рос­ сии. 3 марта Кабинет министров не поддержал предложение «Газпрома», а глава Федеральной службы по тарифам Сер­ гей Новиков заявил, что правительство не поддержит пред­ ложение о повышении тарифов более чем на 20 процентов. Возможно, предлагаемые теперь Федеральной службой по тарифам 17 процентов являются компромиссом между тре­ бованиями правительства и газового концерна. По словам Германа Грефа, рост тарифов на электроэнер­ гию планируется на уровне инфляции, то есть в пределах 8 процентов. Весенний мотив - призыва не будет Весеннего призыва чеченской молодежи на срочную воинскую службу не будет. С таким заявлением выступил по местному телевидению военный комиссар Чеченской Республики генерал-майор Сайдселим Цуев. По его словам о том, что весенний призыв в Чечне отме­ няется, ему «официально сообщило вышестоящее началь­ ство». Мотивы такого решения он разъяснять не стал. Самоволка строем в прокуратуру 12 солдат-срочников самовольно покинули расположение одной из частей, расквартированных в городе Ломоносов под Санкт-Петербургом. Солдаты сразу же направились в прокуратуру Ленин­ градского военного округа. Они заявили, что причиной их побега стали издевательства и избиения со стороны сослу­ живцев. После медицинского освидетельствования солдат было возбуждено уголовное дело по статье 335 части 3 Уго­ ловного кодекса России («неуставные взаимоотношения, свя­ занные с унижением чести и достоинства потерпевших, по­ влекшие тяжкие последствия»). Как уточняет информационное агентство ИТАР-ТАСС, самовольно оставившие часть солдаты были военными моря­ ками. В часть отправлена группа военных прокуроров для проверки. Книги Дарьи Донцовой требуют изъять из продажи Савеловский суд Москвы приступил к рассмотрению иска создателя «Концептуального театра Ганина» Кирилла Ганина к писательнице Дарье Донцовой. В иске Ганин утверждает, что Донцова в своей книге «Дан­ тисты тоже плачут» распространила клевету в его адрес, а также в адрес театра, когда устами одного из героев романа — полковника милиции — назвала его «откровенной пор­ нографией». В связи с этим истец просит суд назначить ему денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей, а так­ же изъять книги из продажи и наложить запрет на их рас­ пространение. По материалам электронных СМИ. ^Энергетика РеформаРАОЕЭС: осознаннаянеобходимость? В стране полным ходом идет реформа энергетики. Она должна быть завершена не позднее 2007 года. К этому времени планируется реорганизовать региональные энергетические системы по всей России, в результате чего произойдет разделение генерирующей и транспортной составляющей в РАО ЕЭС и ее дочерних АО-энерго. Взамен единого РАО ЕЭС сформируются федеральная сетевая компания, компания- сетевой оператор и генерирующие компании. Создание эффективного конкурентного рынка электроэнергии и привлечение инвестиций —две главные задачи реструктуризации. Как считают в РАО, реформа и либерализация —это единственный путь снижения цен и себестоимости производства электроэнергии. Что будет с российской энергетической отраслью? Как отразится реформа на населении страны? Ответы на эти вопросы искали журналисты российских средств массовой информации на семинаре по реорганизации АО-энерго, который недавно состоялся в РАО «ЕЭС России». В нем принял участие и корреспондент «Липецкой газеты». Он делится своими впечатлениями и размышлениями по этому поводу. На сегодняшний день РАО «ЕЭС России» управляет одной из самых боль­ ших энергетических систем в мире. Су­ ществующий в стране рынок электро­ энергии по объемам продаж — огром­ ный. Однако он не отрегулирован, а потому его нельзя назвать полноцен­ ным. Для того, чтобы изменить ситуа­ цию на энергетическом рынке страны, вывести его на качественно новый этап развития, и была задумана реорганиза­ ция РАО «ЕЭС России». Реформа продолжается уже несколь­ ко лет. Однако самые важные шаги, и в этом уверены представители РАО «ЕЭС России» , по реформированию энергетики в стране сделаны. Субъек­ ты электроэнергетической отрасли ста­ ли работать по-новому и более эффек­ тивно. Пожалуй, главное достоинство ре­ формы в том, что деятельность создава­ емых компаний становится более про­ зрачной, а средства стали вкладывать­ ся в конкретные инвестиционные про­ граммы. — Реформа энергетики необходима, и следует всячески способствовать ее ак­ тивному продвижению, — считает член правления РАО «ЕЭС России», руково­ дитель центра по реализации проектов реформирования АО-энерго Александр Чикунов. — Главное — сделать отрасль рыночной по максимуму. А это означа­ ет, что следует перевести в частные руки производство и продажу энергии. Сбы­ товых компаний должно быть много. Они станут конкурировать друг с дру­ гом, обеспечивая оптимальные цены и высокое качество услуг. Этим и зани­ мается РАО в течение последних четы­ рех лет... Восемьдесят процентов пути рефор­ мирования электроэнергетики пройде­ но. Совет директоров РАО «ЕЭС России» утвердил более 50 проектов реформи­ рования АО-энерго в субъектах Россий­ ской Федерации. Почти год идет актив­ ное разделение региональных энергоси­ стем по видам деятельности. Помимо этого, планируется создать большую федеральную сетевую компанию (ФСК), которая будет управлять энергетически­ ми сетями. Таким образом, если все пойдет по плану, то в 2006 году будет запущена новая модель рынка электроэнергети­ ки, в рамках которой многим предпри­ ятиям придется работать по другим пра­ вилам. Электроэнергия станет покупать­ ся и продаваться по либерализованным ценам. Однако уже сегодня одним из на­ правлений развития системы конкурс­ ных закупок в РАО «ЕЭС России» яв­ ляется широкое применение электрон­ ной коммерции. Третий год компанией используется электронная торговая пло­ щадка «Рынок продукции, услуг и тех­ нологий для электроэнергетики-В2В- Епег^о». Торги, проведенные в этой си­ стеме, уже позволили предприятиям холдинга РАО снизить расходы на орга­ низацию закупок более чем наполови­ ну. — Электронная торговля — шаг в будущее, — убежден руководитель ди­ рекции организации и методологии кон­ курсных закупок РАО «ЕЭС России» Алексей Романов. — Это открытая тор­ говля. Электронная система позволяет предприятиям расширить круг участни­ ков торгов, сделать их доступнее, по­ высить конкуренцию на рынке. А это значит, обеспечивается не только суще­ ственное снижение цены, но и появля­ ется возможность выбора более каче­ ственных предложений. Потребители электроэнергии от ре­ формы ждут главного — снижения та­ рифов. Для этого нужно немало: пре­ одолеть кризис неплатежей, избавить­ ся от издержек, выстроить вертикаль управления... Как утверждают специалисты РАО, новая модель рынка предусматривает систему заключения прямых договоров, что позволит в значительной степени снизить риски быстрого роста цен и смягчить удар «по кошелькам» потре­ бителей. Договор можно будет заклю­ чать на три года. В то же время главная на сегодняш­ ний день проблема, мешающая разви­ тию отрасли и рынка электроэнергии, как считают в РАО, — наличие пере­ крестного субсидирования. И без его ликвидации говорить о каких-либо ры­ ночных отношениях просто бессмыслен­ но. Однако это — социальная политика государства, от которой невозможно отказаться сразу. Об этом на семинаре в РАО ЕЭС шел особый разговор. Руко­ водитель проекта Фонда «Институт эко­ номики города» Алексей Родионов рас­ сказал о том, кем и каким образом рас­ считывалась социальная норма потреб­ ления электроэнергии населением, что вызвало у журналистов немало вопросов. В начале девяностых годов прошло­ го столетия, когда в период галопирую­ щей инфляции цены на товары и услу­ ги стали быстро расти, в стране была разработана программа социальной под­ держки населения. Основой ее и стало перекрестное субсидирование. Рост та­ рифов на электроэнергию и другие ком­ мунальные услуги для населения сдер­ живался, однако коммерческие потре­ бители таких же услуг платили значи­ тельно больше. Объемы субсидий оказались нема­ ленькими. Только по итогам прошлого года суммарная величина их в целом по России превысила 70 миллиардов рублей. Однако, как оказалось позднее, такая поддержка выходит простому населению боком: предприятия закла­ дывают завышенные тарифы в сто­ имость выпускаемой продукции. — Решить проблему перекрестного субсидирования можно за счет одномо­ ментного повышения тарифов, — ска­ зал Алексей Родионов, — однако в этом случае велика вероятность «тарифного шока» населения. Ведь за электроэнер­ гию придется платить в несколько раз больше, чем сейчас... Выход из сложившейся ситуации специалисты Фонда «Институт эконо­ мики города» видят в введении соци­ альной нормы потребления электроэнер­ гии. Кстати, в некоторых регионах Рос­ сии такая система начала действовать еще в прошлом году. Здесь население оплачивает потребленную электроэнер­ гию по существующим ныне тарифам только в пределах социальной нормы, а все, что сверх нее, — по более высо­ кой цене. С одной стороны, выгода для про­ стых потребителей здесь очевидна: при­ емлемые тарифы сохраняются, хотя и придется экономить. Настораживает другое: каким образом (и почему имен­ но так!) определялась социальная нор­ ма потребления? Как пояснил Алексей Родионов, все расчеты обоснованны. Эксперимент про­ водился в нескольких областях страны, в семьях с различным количественным составом и достатком... Однако из все­ го набора бытовых электроприборов учитывалось только пользование теле­ визором, холодильником, стиральной машиной и утюгом! — Пылесос не вошел в этот перечень потому, что в быту можно обойтись и без него, — считает Родионов. Сегодня многие понимают, что ре­ форма электроэнергетики необходима. Однако и ответственность здесь велика. От того, насколько эффективно прой­ дет реструктуризация системы, зависит социально -экономическое развитие страны. И, в первую очередь, качество жизни ее граждан... Владимир ЗОЛОТАРЕВ, спец. корр. «Липецкой газеты». Липецк—Москва—Липецк. Владимир ПЕТРОВ, редактор отдела экономики «Липецкой газеты» Вопрос —надо или не надо вступать России во Всероссийскую торговую организацию (ВТО), который дискутировался несколько лет назад, — сегодня не стоит. По одной простой причине —он решался не в России. Это лишь доморощенные либералы уверовали, что их «рецепты» по «реформированию империи и имперского сознания» чего-то стоят. Грош ломаный их заимствованным идеям: все, что затрагивает экономические интересы сильных мира сего, в подсказке (согласии, несогласии) не нуждается... Вот и недавно руководство одной из структур, определяющих судьбы мира, огласило вердикт: России в ВТО быть! И даже вроде бы с пользой для нас, грешных, рядовых ее жителей. Дело, впрочем, тормозится из-за «пустяка»: надо лишь вы­ полнить одно требование стран Большой семерки — выровнять внутренние и экспортные цены на газ. Правда, за этим «пустяч­ ком» стоит серьезная проблема отечественных товаропроизво­ дителей, прежде всего промыш­ ленного сектора экономики. Та­ рифы на газ — не рядовой фак­ тор в производственной цепоч­ ке, а «фундаментный камень» це­ нообразования любого товара. Вступить в ВТО Поднять внутренние цены на него означает одно —угробить целые отрасли и множество предприя­ тий России, поскольку иных ре­ зервов снижения цен на свою продукцию у наших товаропро­ изводителей нет. Выдержать же конкуренцию с мощными и искушенными за­ падными «субъектами рынка» невозможно: по терминологии либералов — стартовые условия неравны. Понимают это и те, кто решает судьбу страны. А пото­ му делают временное снисхож­ дение, которое огласила дирек­ тор Всемирного банка по Рос­ сии К. Георгиева: после прове­ дения «специальных исследова­ ний» было разрешено сдержи­ вать внутренние цены на газ ниже уровня экспортных. И фор­ мулировку-обоснование подо­ брали изящную: «Сохранение внутренних цен на газ на более низком уровне имеет в техничес­ ком плане необходимость». Какую и для кого? И как долго будет разрешено послабление? Если речь идет о поддержке наших промышленных отраслей с целью их скорейшей модерни­ зации, внедрения инновацион­ ных технологий и так далее, то одной этой меры явно недоста­ точно. Для этого нужно всерьез изменить кредитно-финансовую и таможенную политику прави­ тельства, направленную почему- то на поддержку э кономики стран Запада, а не своих това­ ропроизводителей. Значит, цель другая: показать замученным эк­ спериментами россиянам, что вступление в ВТО ничего плохо­ го не несет. Более того, по прогнозам экспертов Всемирного банка, возможно даже увеличение тем­ пов экономического развития России — на целый процент (!) в год. Хотя «рост» этот — в преде­ лах статистической погрешнос­ ти, но поди не поверь благоде­ телям. К тому же (опять забота!) в перспе ктиве — лет через 5 — 10 российская экономика обогатится за счет роста импор­ та. Правда, не уточняется, за счет чего вырастет потребитель­ ский спрос: нам бы за услуги ЖКХ, по мировым стандартам оцениваемые, расплатиться. Говоря «о нас», я подразуме­ ваю большинство жителей стра­ ны. Те, кто обеспечил свой уро­ вень жизни по европейским стан­ дартам, никаких ВТО не боятся: они и сейчас живут в Европе. Справедливости ради надо - не напасть... отметить, что наши «благодете­ ли» не очень-то и маскируют свои цели. Та же К. Георгиева соглашается: да, проблемы у то­ варопроизводителей будут, но зато потом (за горизонтом?) Рос­ сия получит немало позитивно­ го, став членом ВТО. Позитив этот, правда, ощутят не все, а лишь те, кто выживет. В этой, по­ пахивающей садизмом, шутке многое скрыто: и масштабы па­ дения производства, и рост без­ работицы, и дальнейшее сниже­ ние уровня жизни россиян. По уставу ВТО ни один из производителей России уже не будет иметь право на протекци­ онизм со стороны власти. И если, скажем, липецкие товаро­ производители сегодня получа­ ют бюджетную поддержку (пога­ шение процентной ставки по кредитам), то с этим «балов­ ством» вскоре придется распро­ щаться... Но, может быть, к нам успеш­ но хлынут западные инвестиции — так же бурно, как прибыль российских нуворишей убегает на Запад? С чего бы это? Вот скупка, за бесценок, основных производ­ ственных фондов — это предска­ зуемо уже сейчас. На какие цели и зачем—это уже второй вопрос... Не меньшее внимание будет уделено банковскому сектору экономики. Здесь расправа с р о с си й с ким и финансовыми структурами будет также жесто­ кой и короткой: в открытой кон­ куренции с банками Запада вряд ли кто устоит. Но, опять же, не все сразу, не Обвально: первое время после вступления России в ВТО будет действовать запрет на открытие у нас филиалов ино­ странных банков и страховых компаний... Что касается сельского хозяй­ ства, печальные перспективы развития которого после член­ ства в ВТО предвидятся мини­ стром Алексеем Гордеевым, то западными партнерами дается весьма мудрый совет: поддержи­ вать АПК правительственными мерами. Как будто это неясно и теперь, но поддержки-то как не было, так и не ожидается... Остается добавить — прези­ дентом Всемирного банка не­ давно стал небезызвестный «яс­ треб» из бывшего окружения президента США Пол Вульфо- виц, отношение которого к Рос­ сии по-крокодильски дружеское. Так что милости просим в ВТО! ^Комментарий по поводу Адорога лентою вьется... В Липецкой области серьезно взялись за наведение порядка на автомагистралях Своими дорогами в полной мере могут гордиться многие страны мира. В числе лидеров —Япония, Голландия. На дорожное хозяйство там тратят огромные средства. Например, в той же Японии на строительство, благоустройство автомагистралей расходуют вдесять раз больше средств, чем в России. Результат — комфортность передвижения, отличное качество дорог. Но это не все. В этих странах свои традиции, природные и экономические условия, да и территория —не сравнить с нашей. У нас же дороги до сих пор остаются одной из самых больных проблем, с которой нам никак не удается справиться. Попытку решить ее предприняли в Липецкой области, разработав программу совершенствования и развития автомобильных дорог региона на 2005 —2010 годы. В чем же новизна программы? Чего планируют добиться ее авторы? Каковы здесь приоритеты? Эти вопросы наш корреспондент адресовал начальнику управления автомобильных дорог администрации области Николаю ГРИБАКИНУ. — Принятие программы обусловила прежде всего необхо­ димость комплексного интенсивного развития автодорожной сети, — заметил Николай Григорьевич. — Ведь из 5534 кило­ метров около тысячи вообще не имеют асфальтового покры­ тия, а треть асфальтобетонных дорог крайне устарели, разру­ шаются и срочно требуют реконструкции или хотя бы ремонта. Не лучше положение и с мостами: из 198 мостовых соору­ жений почти 40 процентов находятся в неудовлетворитель­ ном состоянии. Без кардинального масштабного укрепления автодорожной сети нам уже не обойтись. Если учесть, что сфор­ мировалась она еще 30-40 лет назад и в большинстве своем не отвечает нынешним техническим требованиям, то коммента­ рии далее не потребуются. Кроме того, фактическая нагрузка на дорожное полотно сегодня в 6,1 раза превышает расчет­ ную. В результате дороги и мосты интенсивно разрушаются. Согласно расчетам, потребность в ежегодном ремонте состав­ ляет по области в среднем 560 километров, а приводится в нормальное состояние лишь от 80 до 100 километров. В программе первостепенное внимание уделено повыше­ нию безопасности дорожного движения. Для этого предус­ мотрено не только улучшение качества полотна, но и уста­ новка барьерных ограждений, дорожных знаков и указате­ лей, сигнальных столбиков, нанесение разметки. За шесть лет, на которые рассчитана программа, на эти цели планиру­ ется израсходовать свыше 770 миллионов рублей. Значительно увеличится протяженность освещенных трасс, в основном тех, что проходят по населенным пунктам. Кстати, уже началась работа по освещению дорог, ведущих из Липецка на Чаплыгин, Усмань, Хлевное. Все автодороги, проложенные через города и села, параллельно будут иметь пешеходные дорожки. Все это значительно снизит аварий­ ность на трассах, а значит, станет меньше травмированных и погибших на дорогах людей. В ходе реализации программы появятся и сотни удобных крытых автопавильонов. Эта работа уже ведется. Помимо традиционного их стро­ ительства на бюджетные средства, мы привлекаем бизнесме­ нов и предпринимателей, многие из которых берутся возво­ дить на автобусных остановках торговые точки, совмещен­ ные с остановочными павильонами. Замечу, что строить новые дороги, то есть позволить их с нуля, нам нет необходимости, они уже есть. Поэтому основной акцент в программе сделан на реконструкцию и ремонт. Вот, например, автотрасса Липецк — Чаплыгин. По плану она прой­ дет в обход села Филатовка Добровского района, а затем и не­ далеко от сел Ситовка и Ильино Липецкого района. С 2009 года начнется строительство обходной трассы на Москву вок­ руг Чаплыгина протяженностью 19 километров. Программа пре­ дусматривает и завершение реконструкции трассы Данков — Воскресеновка с дальнейшим выходом ее на Тульскую область. Словом, состояние автодорог областного значения улуч­ шится во всех районах. Реализация же программы обойдет­ ся примерно в 13,4 миллиарда рублей, из которых 12,5 мил­ лиарда будут выделены из областного бюджета. Николай РОЩУПКИН. На кончике иглы... (Окончание. Начало на 1-й стр.) А в 2003 году ОАО «ПроМеТеИ», неожиданно для всех, пошло ко дну и было признано банкротом. Началась «мыши­ ная возня» вокруг имущества и акций. Законность совершен­ ных тогда сделок по сей день остается тайной за семью печа­ тями. В коллективе толкуют разное... Городские власти дав­ но запутались в новых лицах, непрофессиональные действия которых привели к социальной напряженности на заводе. В сентябре прошлого года цех шприцев остановился. Во время вынужденного простоя почти двумстам его работникам начисляли всего две трети зарплаты. В феврале появился до­ говор аренды до 1 августа текущего года. С коллективом не церемонились: сначала уволили, потом вновь приняли, по­ обещав золотые горы. Цех заработал, правда, уже под вывес­ кой Медицинская производственная компания «Елец»", при­ надлежащая жителю Н. Новгорода Ивану Еробкину... Может, он и наладит дело. Только помнят в Ельце друго­ го оптовика — небезызвестного Сашу Релича, которого ныне разыскивают по стране, чтобы вернуть неуплаченные девять миллионов рублей. Тем временем в другом очаге напряженности, цехе про­ изводства медизделий, погасить конфликт так и не удается. Из-за четырехмесячной невыплаты зарплаты более 80 чело­ век приостановили работу до полного погашения долга. Того же требует от генерального директора ОАО «ПроМеТеИ-плюс» г-на Зайцева и городская прокуратура. Заметим, ранее он уже был оштрафован областной инспекцией труда, теперь материалы переданы в мировой суд, который может вынести решение о дисквалификации руководителя. Что, впрочем, вряд ли его напугает. В многочисленных заводских малых предприятиях мель­ кают одни и те же люди, крутится неизменная обойма. Зна­ комые все лица, кроме главного собственника ОАО «ПроМе­ ТеИ-плюс». Лицезреть которого в Ельце однажды «посчаст­ ливилось» лишь городскому прокурору... * * * ...На днях я прошла по городским аптекам: елецких шпри­ цев в продаже почти не увидела. Пока завод «штормит», фармацевты отдают предпочтение другим производителям... Тамара ФЕДЮКИНА, соб. корр. «Липецкой газеты». г. Елец. ^Происшествия Вдымусигаретном, впьяномугаре... В минувший вторник на территории области произошло семь пожаров. Как сообщили в Главном управлении МЧС по Липец­ кой области, в квартире дома на улице Циолковского из-за нео­ сторожности при курении загорелась одежда пятидесятивосьмилет­ ней К. Виновница случившегося находилась в нетрезвом состоянии и получила ожоги туловища. Несколько сообщений из милицейских сводок. В Усмани в доме на улице Фрунзе с огнестрельным ранением в грудь обнаружен труп неработавшей С. 1985 года рождения. По по­ дозрению в преступлении задержан некто И., двадцати четырех лет. В Ельце двое неизвестных в масках, взломав дверь, ворвались в дом на улице Воронежской. Угрожая расправой пятидесятилетне­ му Т., злоумышленники похитили пять тысяч рублей. В Грязях на улице Куйбышева ограбили пенсионерку 1929 года рождения: средь бела дня подозреваемый несовершеннолетний С. выхватил из ее рук пакет, в котором находились ключи и пятьдесят пять рублей. Служба новостей «Липецкой газеты».