Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

■и АКТУАЛЬНО «лг», 2 апреля 2005 г., № 63-64 (22441-22442) СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО ОТОХРАНЫ ТРУДА- КЕГООПЛАТЕ В течение трех дней на минувшей неделе в учебно-методическом центре Ф едерации профсоюзов области проходила учеба пред­ седателей первичных профорганизаций уч ­ реждений народного об­ разования г. Липецка. Не вдаваясь в подроб­ ности учебного процесса, скажем лишь, что програм­ ма обучения была чрезвы­ чайно насыщена. Конечно же, так или иначе, все воп­ росы касались реформы об­ разовательной сферы. За­ местителю председателя Департамента народного образования и науки адми­ нистрации города Липецка Евгению Павлову, напри­ мер, пришлось изрядно «попотеть», отвечая на вопросы профсоюзных ли­ деров, в основном связан­ ных с системой оплаты тру­ да педагогов. Это и немуд­ рено, потому что, выступая перед собравшимися, пред­ седатель городской профсо­ юзной организации Липец­ кого регионального отделе­ ния профсоюза работников народного образования и науки РФ Валентина Хо- мутинникова четко поста­ вила задачу добиться в те­ кущем году существенного повышения заработных плат в сфере образования. «В прошлом году мы суме­ ли решить многие вопросы, связанные с улучшением условий и охраны труда, в этом в году будем целена­ правленно действовать, ре­ шая проблемы с повыше­ нием оплаты труда», — подчеркнула Хомутинни- кова. Тактика, когда ос­ новные силы профсоюза концентрируются для ре­ шения главной поставлен­ ной задачи и только после этого осуществляется пере­ ход к другой, опять же, ос­ новополагающей цели, себя оправдала, считает профсоюзный лидер. В своей работе профак­ тивисты возлагают надеж­ ды на поддержку их начи­ наний со стороны нашего выпуска, «Мы» же, в свою очередь, надеемся, что ли­ деры профорганизаций приложат все усилия, что­ бы «Липецкая газета» ста­ ла спутником жизни каж­ дого члена профсоюза. Алексей ВЛАДИМИРОВ. КАК СТРОИТЬ ОТНОШ ЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ Ответ на этот вопрос в Ельце пытаются найти на се­ минаре, организованном по инициативе председателя территориальной организации г. Ельца и Елецкого рай­ она профсоюза работников госучреждений РФ Ната­ льи Бородиной. Он проводится в рамках подготовки профсоюзных кадров, а тема так и называется —«Куль­ тура профсоюзного переговорщика». — Наша цель, — говорит Наталья Андреевна, — на­ учить профсоюзный актив ве­ сти переговоры с работодате­ лями при заключении коллек­ тивного договора. Чтобы не допускать ошибок, включе­ ния декларативных положе­ ний,. а вырабатывать живой рабочий документ, помогаю­ щий эффективнее защищать интересы работников. Для это­ го очень важно владеть пра­ вовыми и экономическими знаниями, хорошо разбирать­ ся в законодательной базе, уметь вносить и отстаивать свои предложения, наконец, соблюдать этику и культуру переговорного процесса. Учеба началась в марте, завершится в мае, и рассчи­ тана на шесть занятий. В пер­ вую очередь, в семинаре уча­ ствуют председатели и заме­ стители председателей проф­ комов, которые, как прави­ ло, представляют профсоюз­ ную сторону переговорщиков и входят в состав комиссии по заключению коллективно­ го договора от профсоюзов. Кроме того, на отдельные темы приглашаются руково­ дители государственных му­ ниципальных учреждений. Ведь их подпись ставится первой под принимаемым документом. Дважды в месяц с лекци­ ями-беседами перед ельчана- ми выступают руководители и ведущие специалисты учеб­ но-методического центра Фе­ дерации профсоюзов Липец­ кой области, правового отде­ ла областной госинспекции труда, комитета по труду ад- ■И В ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗАХ ДЕРЕВЬЕВ МНОГО, «ДЕРЕВЯННЫХ» МАЛО В конце марта состоялась отчетно-выборная конфе­ ренция Липецкой областной организации работников лесных отраслей Российской Федерации. Открытым го­ лосованием председателем обкома отраслевого проф­ союза единогласно вновь избран Владимир РОСЛЯКОВ. ■И В отчетном докладе Вла­ димир Семенович отметил, что, несмотря на все трудно­ сти, работа в лесных хозяй­ ствах не замирает. Однако сложная обстановка склады­ вается по всем параметрам - федеральное финансирова­ ние, предоставление жилья, обеспечение кадрами. Зар­ плата работников в разы ниже, чем у энергетиков, не­ фтяников, металлургов... А работа лесничего сопряжена порой с неменьшими трудно­ стями и даже опасностями, стало проблемой привлечь браконьера к ответственнос­ ти. Чтобы не растерять кад­ ры (а пока спасают семейные династии), зарплата в отрас­ ли, по мнению Рослякова, должна не менее чем в 4 раза превышать прожиточный минимум. Разве пойдет мо­ лодежь работать в лесниче­ ства на зарплату в 1500 руб­ лей? Складывается такая си­ туация - направление на обу­ чение лесному делу выдают­ ся многим работникам, воз­ вращаются же на предприя­ тия лишь единицы. И как жить пенсионеру, отработав­ шему в лесном хозяйстве 47 лет и получающему всего 1070 рублей пенсии? За последние 3 года про­ шло аттестацию только 6 процентов от общего количе­ ства рабочих мест. В 2003 году менее 1 процента от об­ щих расходов направлено на охрану труда. Иногда быва­ ет так, что принимаются кол­ лективные договоры, ухуд­ шающие положениеработни- ков, идущие вразрез с зако­ нодательством. В прениях выступающие говорили о недопустимом износе техники , которая практически не обновляется. В некоторых хозяйствах об- ГРЯДУТ ПЕРЕМЕНЫ К А Р М А Н - Т О Н Е Б Е З Р А З М Е Р Н Ы Й Вслед за проведением социальных реформ Правительство РФ решило заняться реформированием системы образования. Мини­ стры планируют разделить все вузы страны на федеральные и ре­ гиональные, которые будут финансироваться из бюджетов разных уровней. Как сообщила СМИ председатель крайкома профсоюза работ­ ников образования и науки Красноярского края Людмила Косарын- цева, в Москве уже составлены предварительные списки вузов, ко­ торые будут финансироваться за счет Федерации. Однако ни одно их учебных заведений Сибири по ряду критериев, в первую очередь по качеству профессорско-преподавательского состава, в этот пе- ОДНОЙ Н0Г0И В СОЦИАЛИЗМЕ, ДРУГОЙ - В КАПИТАЛИЗМЕ. НЕ РАЗОРВАТЬ БЫ ШТАНЫ... На прошлой неделе, как уже сообщала «ЛГ», состо­ ялось заседание Совета Федерации Липецкой облас­ ти. В его работе приняли участие представители влас­ ти, Фонда социального страхования и органов соци­ альной защиты Липецкой области. После доклада пред­ седателя Федерации профсоюзов Анатолия Жидких о ходе реализации закона РФ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г., присутствующие приступили к прениям. Сегод­ ня «Мы» подробнее остановимся на мнениях, высказан­ ных в ходе обсуждения прозвучавшей информации. министрации г. Ельца, обла­ стного Пенсионного фонда и ДР- В школе переговорщика, как окрестили ее слушатели, уже рассматривались вопро­ сы оплаты труда и ее законо­ дательное регулирование, со­ циальная защита работников через коллективный договор, новое в пенсионном законо­ дательстве. Очередной разго­ вор будет касаться анализа законодательной базы, регу­ лирующей социально-трудо­ вые отношения с позиции социального партнерства, организации переговорного процесса и анализа его ре­ зультата. Интересным обе­ щает быть практическое за­ нятие в форме деловой игры, в ходе которой предполага­ ется защита разделов колдо- говора и даже попытка за­ ключить их «вживую». За­ вершится учеба проведением «круглого стола» по теме: роль средств массовой ин­ формации в организации пе­ реговорного процесса. Тамара ФЕДЮКИНА. Первым в прениях высту­ пил председатель профкома тракторного завода Юрий Скляднев. Его эмоциональ­ ная речь в основном была посвящена проблемам, свя­ занным с задолженностью по выплате заработной платы и возникшим на заводе уже давно. Из-за несвоевремен­ ной оплаты труда с трактор­ ного уходят высококвалифи­ цированные специалисты, вынужденные искать такое место, работая на котором, они могли бы содержать свою семью. На заводе за долги уже отключали тепло­ снабжение, электроэнергию, производственный комплекс практически простаивает. О проблемах, только уже в сфере культуры, говорила и председатель обкома Ли­ пецкой областной организа­ ции Российского профсоюза работников культуры Клав­ дия Копенкина. Она замети­ ла, что средняя зарплата ра­ ботников культуры в 2004 году составила 3300 рублей, а средняя пенсия — 1800 рублей. Низкий уровень жиз­ ни — вот причина социаль­ ного недовольства. Странная политика у нашего государ­ ства, рассуждает Клавдия Копенкина. Когда речь захо­ дит о том, чтобы заставить платить за всё каждого, — власть за рыночную эконо­ мику, а когда речь идет об оплате труда бюджетникам, ратует за социализм. Из-за низкой заработной платы, отсутствия перспективы ее роста многие работники культуры, образования (в подавляющем большинстве — мужчины) покидают эти сферы. «Полагаю, что ника­ кие политические силы не смогли бы вывести н а .ми­ тинги людей, будь у них до­ стойные заработные платы и пенсии», — подытожила Клавдия Копенкина. Далее слово взял глава администрации Липецкой области Олег Королев. От­ вечая председателю профко­ ма тракторного завода, губер­ натор с горечью констатиро­ вал, что сейчас простаивают практически все тракторные заводы страны, тяжелое по­ ложение сложилось во всем сельскохозяйственном ма­ шиностроении. Но ведь не государству сегодня принад­ лежит наш завод — в соот­ ветствии с законом о прива­ тизации он стал частным предприятием. Так кому должен предъявлять претен­ зии профсоюз, разве не к соб­ ственнику ли? Пора уже профсоюзам научиться требо­ вать, в частности возбужде­ ния уголовных дел по фак­ там невыплаты заработной платы. — Возьмем для примера Лебедянский завод строи­ тельно-отделочных машин, — предложил Олег Петро­ вич. — По востребованности выпускаемой продукции у них положение хуже, чем у тракторного. Но на Лебедян­ ском заводе руководство со­ вместно с коллективом суме­ ло построить свою работу так, что сегодня это предпри­ ятие вышло в лидеры. А вот тракторный завод, нередко выпуская некачественную продукцию и устраивая кол­ лективные протестные вы­ ступления, которые трансли­ руют центральные телекана­ лы, подпортил тем самым свою репутацию, потому что предприятия — заказчики продукции, видя такое поло­ жение дел на заводе, отказы­ ваются от своих заказов. Но программа возрождения тракторного завода существу­ ет, и я верю, что у всего сель­ хозмашиностроения в ско­ ром времени откроется вто­ рое дыхание. Надеюсь также, что в 2005 году быстрыми темпами начнется подъем и всего агропромышленного комплекса в целом, для это­ го у нас в области есть все предпосылки. Что касается закона № 122 , получившего меткое народное название «закон о монетизации», шаги, кото­ рые предприняты по его реа­ лизации, — это только ма­ лая часть из той социальной программы, которую предсто­ ит еще выполнить, отметил глава администрации. Мини­ мальная заработная плата, несомненно, должна быть существенно повышена в те­ чение ближайшего времени (а не в течение нескольких лет, как предлагает прави­ тельство) и достичь размера прожиточного минимума, но такой акт в отдельно взятой Липецкой области может привести к социальному взрыву в соседних регионах. Целесообразно рассмотреть кратное повышение зарплат работникам не только бюд­ жетных, а и других отраслей. Поэтому задача и власти, и профсоюзов как можно энер­ гичнее продвигать этот воп­ рос на федеральном уровне. И, конечно же, надо учиться общественной деятельности у своих зарубежных коллег с тем, чтобы, изучив их пере­ довой опыт, разработать «те изменения в наш закон о профсоюзах, которые необхо­ димо принять, чтобы проф­ союзы стали реальной си­ лой». Профсоюзы Липецкой области сегодня работают конструктивно, вносят и от­ стаивают свои предложения, принимают участие в реше­ нии властью многих вопро­ сов. Всё, что вносят профсо­ юзы, рассматривается, и если некоторые пункты не прини­ маются, то только после ар­ гументированного на то за­ ключения. Роль профессио­ нальных союзов в подготов­ ке и принятии законов будет только возрастать, когда сами профсоюзы перейдут от нередко популистских своих заявлений к реальным дей­ ствиям, — сказал в заклю­ чение Олег Королев. Если проанализировать все федеральные законы, на­ чал свое выступление пред­ седатель профкома НЛМК Валентин Тонких, то в от­ ношении профсоюзов там все написано в рекомендатель­ ном порядке, нет жестких формулировок того , что вправе делать профсоюзы. Если вернуться к закону о монетизации, то хорошо, что областная власть сегодня су­ мела предпринять ряд мер по сдерживанию социально­ го напряжения, но сможет ли она, по мнению Валенти­ на Тонких, удержать эту планку в последующие годы? Ведь наполняемость бюджета будет зависеть от того, как станут работать предприятия. — Необходимо обратить­ ся к депутатам Государствен­ ной Думы от Липецкой об­ ласти с тем, чтобы они вы­ ступили с законодательной инициативой о принятии за­ кона об отраслевых тариф­ ных соглашениях. Только тогда мы приблизимся к тому, как живет и работает весь цивилизованный мир, — подчеркнул Валентин Тон­ ких. Однако законы нужно не только правильно написать, их еще необходимо испол­ нять. В законе о монетиза­ ции записано, что размер компенсации не может быть меньше фактической стоимо­ сти льгот. А исполняется ли это на деле? Не профсоюзов заслуга в том, что власть на­ чала предпринимать спешные шаги по исправлению сло­ жившейся ситуации вокруг закона № 122. Пенсионеры, льготники вышли на улицы с протестом, а отнюдь не профсоюзы. Такова точка зрения заместителя предсе­ дателя Липецкого регио­ нального отделения профсо­ юза работников народного образования и науки РФ Олега Волкова. (В скобках заметим, что профсоюзы об­ ласти приняли участие во Всероссийской акции проте­ ста в целях недопущения сниж ения прав и соци ­ альных гарантий трудящих­ ся и всего населения облас­ ти). Зам. председателя счита­ ет, что Федерация профсою­ зов области должна создать собственную экспертную группу, которая бы занялась мониторингом населения с целью изучения обществен­ ного мнения о ходе реализа­ ции вышеупомянутого зако­ на. Олег Волков также пред­ ложил внести изменения в коллективные договоры, та­ рифные и трехсторонние со­ глашения в связи с измене­ нием компетенции сторон после принятия закона № 122. По мнению выступивше­ го на заседании депутата Госдумы Сергея Афендуло- ва, решение социальных про­ блем лежит в плоскости эко­ номики. Можно требовать заработную плату размером и в 50 тысяч рублей, но эко­ номические условия не будут этому способствовать. — Ни для кого не секрет, что принятый закон № 122 реализуется тяжело. Но не надо отождествлять причи­ ны, по которым он был при­ нят, с ходом его исполнения. Идея была правильная: люди должны получать день­ ги и решать сами, на что их тратить. Льготы-то принима­ лись не подкрепленные их финансированием. В резуль­ тате и теряем мы обществен­ ный транспорт, ЖКХ... А вот исполнение принятого зако­ на не было подготовлено за­ ранее, экономические расче­ ты были очень далеки от ре­ алий, — разъяснял Сергей Афендулов. Подвергнув жесткой кри­ тике министра Минздравсоц- развития Михаила Зурабова, депутат подчеркнул, что вно­ сить в закон о монетизации коррективы придется неиз­ бежно, и профсоюзы долж­ ны принять в этом самое де­ ятельное участие. Председатель областного Совета депутатов Анатолий Савенков, в свою очередь, проинформировал, что в обл- совете предложения по изме­ нению обсуждаемого на засе­ дании закона уже готовятся, и профсоюзы могут активно включиться в эту работу. Подвел черту под всеми выступлениями председатель Федерации профсоюзов Ли­ пецкой области Анатолий Жидких: «Нам предстоит еще много работать совместно с органами власти, работодате­ лями и не только по отдель­ но взятому закону № 122, а по всем нашим колдоговорам и соглашениям — это сейчас и есть главная задача». Алексей КОЛБАСКО. СРАВНИМ, СОПОСТАВИМ ласти износ автомашин со­ ставляет 85, а тракторов - 90 процентов. Обсуждали и новый Лесной кодекс, кото­ рый готовится без учета мне­ ния профсоюзов. Спрашива­ ли с трибуны, есть ли пре­ дел росту цен на топливо и электроэнергию. Высказали пожелание заместителю за­ ведующ его отделом ЦК профсоюза работников лес­ ных отраслей РФ Александ­ ру Чижову, принявшему уча­ стие в работе конференции, чтобы ЦК стал боевее, чаще встречался с правитель­ ством, а последнее прислу­ шивалось бы к мнению профсоюзов. «Раньше мы только наблюдали, как на Западе профсоюзы борются за свои права, сегодня мы сами стали активно это де­ лать» — рефреном звучало в выступлениях. А иначе и нельзя, говорилось на кон­ ференции, потому что лес­ ная отрасль может оказать­ ся в такой яме, выбраться из которой будет уже невоз­ можно. Алексей КОЛБАСКО. речень не попало. Регионы же, по мнению Косарынцевой, будут не в состоянии покрывать расходы на содержание высшей школы, по­ этому вузам ничего не остается, как только выживать за счет увели­ чения платы за обучение. «По сути, предстоящая реформа есть не что иное, как официальное разрешение властей перейти на систему полностью платного высшего образования», — подчеркнула лидер профсоюза работников образования. Красноярские студенты уже выразили свое отношение к планам властей — 12 апреля они устроят акцию протеста против реформиро­ вания высшей школы. НИА Красноярска. КАК ЖЕ ТАК? МЫ ВЕДЬ СВОИ! Вынесенный на очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социаль­ но-трудовых отношений законопроект о внесении из­ менений в Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» был не­ гативно встречен работодателями и профсоюзами и в результате отклонен. гметил координатор работодателей РТК, Социальные партнеры сочли, что документ надо се­ рьезно доработать. Даже не­ смотря на уверения Прави­ тельства в том, что время не терпит, поскольку структу­ ра потребительской корзи­ ны, утвержденная еще в 2003 году, безнадежно ус­ тарела. Правительство пред­ ложило общероссийским объединениям работодате­ лей и профсоюзов внести изменения «в состав и нор­ мы потребления, связанные с перераспределением струк­ туры расходов населения в соответствии с проводимы­ ми реформами». Более того, Министерство здравоохране­ ния и социального развития РФ представило новую мето­ дику расчета стоимости услуг. Цо их мнению, стоимость ус­ луг должна выражаться не в деньгах, а в процентах. Этот момент вызвал наибольшую полемику. Протест вызвали и. методы, которые применяли чиновники, оценивая потреб­ ление беднейших домохо­ зяйств. «Йеэтично считать от фактического потребления, у нас минимальная пенсия 660 рублей, а зарплата 720 руб­ лей. Понятно, что люди тра­ тят столько, сколько могут, и потихоньку вымирают», — заявил глава Федерации не­ зависимых профсоюзов Ми­ хаил Шмаков. Когда же вы­ яснилось, что методика, по которой считал Минздравсоц- развития, утверждена еще в 1952 году, в зале раздался дружный смех. Как от 1 стороны депутат Госдумы Олег Ереме­ ев, «сегодня сложно четко определить минимальный размер стоимости услуг и их долю в общем объеме потре­ бительской корзины, посколь­ ку, во-первых, неясны крите­ рии, что считать жизненно необходимыми услугами, а во-вторых, в связи с проводи­ мыми социально-экономичес­ кими реформами». В частно­ сти, Олег Еремеев считает, что введение стопроцентной опла­ ты услуг ЖКХ существенно увеличит долю так называе­ мых непродуктовых расхо­ дов. Солидарность с данной позицией высказал и замес­ титель председателя Федера­ ции независимых профсоюзов России Виталий Будько. Также отмечалось, что официальный порог бедно­ сти в нашей стране равен 34 рублям в день на пита­ ние. Величина прожиточно­ го минимума составляет 2398 рублей. Однако реаль­ ные, взятые непосредствен­ но из жизни цифры почти вдвое больше. В силу возникших серь­ езных разногласий стороны социального партнерства со­ чли, что потребительская корзина — слишком важ­ ный критерий, и просто не­ допустимо вносить в нее из­ менения впопыхах. Ниже «Мы» приводим сводную таблицу, где отра­ жены сопоставимые по но­ менклатуре параметры из “бюджета” немецкого воен­ нопленного 1941 года и про­ екта потребительской корзи­ ны-2005, предложенной рос­ сийским гражданамЛЭтатаб­ лица была опубликована в профсоюзной газете «Соли­ дарность» (№ 7, 2005 г.) По советским нормам 1941 года на одного немецкого военнопленного По проекту ФЗ о потребительской корзине-2005 Наименование Вдень В месяц (расчетно) Вдень В месяц (расчетно) Наименование Ржаной хлеб 600 г 18 кг Крупы 90 г 2,7 кг Макароны Ю г 0,3 кг Мука 20 г 0,6 кг Хлебопродукты 21,6 кг 11,15 кг Хлебопродукты Мясо 40 г 1,2 кг 102 г 3,1 кг Мясопродукты Рыба 120 г 3,6 кг 44 г 1,33 кг Рыбопродукты Мясо и рыба 160 г 146 г Мясо- и рыбопродукты 19,85 кг Молокопродукты 1,15 кг Жиры Растительное масло 20 г 0,6 кг Сахар 20 г 0,6 кг 61 г 1,85 кг Сахар и конфеты 8,967 кг Картофель 8,083 кг Овощи Картофель и овощи 600 г 18 кг 17,05 кг Картофель и овощи 1,92 кг Фрукты Соль 20 г 0,6 кг 66 г Соль. Суррогатный чай 1,5 г 0,045 кг Томат-пюре б Г 0,18 кг Перец 0,13 г 0,0039 кг Лавровый лист 0,2 г 0,006 кг Соль, чай, специи 0,83 кг 0,4 кг Соль, чай, специи Нормы питания немецких военнопленных приведены в соответствии с телеграммами Генерального штаба № 131 от23.06.41,.№ В70/133 от 26.06.1941, а также ориентировкой УПВИ НКВД СССР № 25/6519 от 29.06.1941 Подготовил Кирилл МИХАЙЛОВ.