Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ВТО: лучшетам, где нас нет (Окончание. Начало на 1-й стр.) Как добиться минимальных утрат? Ведь чем больше их будет, тем тяжелее ляжет на общество крест социальных проблем. Кому его не­ сти? Ответ должны найти только мы сами. Интересы транснацио­ нальных корпораций, которые действуют как надгосударственные структуры, на население России (и области в том числе) не распрос­ траняются... * * * Второй вопрос, который рассмотрели члены Президиума, вклю­ чал в себя анализ демографической ситуации. Сегодня она всего на несколько лет складывается благоприятной для области и России. В репродуктивный возраст вошло здоровое поколение, рожденное еще в СССР. Именно на него и расчет: если рождаемость не увеличится в эти годы, спустя пять-семь лет объективно этого уже не достичь. Два-три ребенка в семье — вот что нужно. Но экономическая (и не только) ситуация в стране такова, что рождаемость падает. Вот поче­ му так важно именно сегодня добиваться увеличения рождаемости, стимулируя ее разными мерами поддержки. Для поддержки мате­ ринства, сглаживания демографического коллапса в области нужно 150-200 млн. рублей ежегодно. Хотя бы для того, чтобы молодые семьи решались на рождение второго ребенка. Пока статистика тако­ ва: на одну детородного возраста женщину приходится 1,25 средне­ статистического ребенка. О том, какие меры поддержки возможны и нужны, доложила чле­ нам президиума председатель комитета по делам женщин, семьи и демографии администрации области Ирина Горчакова. Была пред­ ставлена на рассмотрение целевая областная программа «Молодая семья» на 2005-2010 годы, на реализацию которой потребуется бо­ лее 1,7 млрд, рублей. Программа комплексная, имеет серьезное финансово-экономи­ ческое обоснование каждого запланированного мероприятия. В част­ ности — увеличение размера компенсационных выплат на ребенка, поддержка малообеспеченных женщин, находящихся в декретном от­ пуске и отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, оказание помощи малообеспеченным молодым семьям, имеющим нескольких детей, поддержка в приобретении жилья и так далее. Серьезная, важная и нужная программа. И ее нужно реализовывать. Но для этого — вернемся к первому вопросу — область уже в этом году должна дополнительно иметь в бюджете 7 ,4 млрд, рублей. Их надо заработать — умом, энергией, предприимчивостью. Всем ми­ ром. Поодиночке никому не спастись. Дяди из ВТО и ТНК руку помо­ щи не протянут. А лишь отнимут то, что мы имеем... Владимир ПЕТРОВ. ^В ч е р а Капитал знает, где выгоду искать На состоявшемся во вторник брифинге в областной администрации шел разговор о ходе реализации «Программы развития промышленности Липецкой области на 2002- 2005 годы». На вопросы журналистов отвечал начальник управления промышленности областной администрации Анатолий Гольцов. Реализация программы, сказал Анатолий Гольцов, шла по не­ скольким направлениям: повышение качества выпускаемой продук­ ции и ее конкурентоспособности, техническое перевооружение пред­ приятий, расширение инвестиционной политики, экологическая бе­ зопасность предприятий. Результаты очевидны. Например, пять лет назад только НЛМК и «Стинол» имели международный сертификат качества продукции и менеджмента. В текущем году таких предпри­ ятий уже 24, и вскоре к ним присоединится еще пять. Инвестиционная составляющая в Программе была также очень весома: достаточно сказать, что в прошлом году иностранные капи­ таловложения в экономику области составили 1,1 миллиарда руб­ лей, что в четыре раза выше, чем в 2003 году. По объему инвести­ ций и внешнеторговому обороту область уверенно занимает лиди­ рующее место в ЦЧР. Благоприятный, инвестиционный климат -все активнее привлекает внимание зарубежных компаний. Как отметил А. Гольцов, вектор развития областной экономики выбран правильно — это прежде всего создание современных про­ изводств с участием иностранного капитала. Трудно найти сегодня другой регион в России, где бы действовало столько новых высоко­ технологичных предприятий. В апреле месяце планируется откры­ тие еще одного — завода по производству кабельной продукции с участием турецкого капитала. В новой программе развития промышленности региона на 2006- 2010 гг., которая сейчас разрабатывается в областной администра­ ции, акцент сделан на усиление кадрового потенциала, на дальней­ шее развитие рынка ценных бумаг, материальную и информацион­ ную поддержку наших предприятий, в первую очередь представля­ ющих сферу машиностроения. В. М . ^ Т е м временем «Русскую сталь» не устраивают цены Некоммерческое партнерство «Русская сталь», созданное Новолипецким металлургическим комбинатом и «Евразхолдингом», пополнилось новым компаньоном —Магнитогорским металлургическим комбинатом. Еще раньше к консорциуму присоединилось акционерное общество «Тулачермет». Как полагают эксперты, присоединение к «Русской стали» такого крупного комбината, как Магнитка, повышает статус консорциума при лоббировании корпоративных интересов. Особенно сейчас, когда резко растут цены на железорудное сырье. Как пишет газета «Ведомости», руководители металлургических предприятий, входящих в «Русскую сталь», уже встретились с мини­ стром экономического развития Германом Грефом и председате­ лем правительства Михаилом Фрадковым, чтобы высказать свое недовольство повышением цен на руду. Греф поручил разобраться с ситуацией, которая может привести к росту цен на металл, сниже­ нию уровня рентабельности предприятий черной металлургии. НЛМК, Кстати, уже заявлял о возможном снижении прибыли в этом году. ^Сотрудничество Журналист с инспектором выходят на дорогу Вчера в областной администрации под руководством вице-губернатора Николая Загнойко состоялось рабочее совещание журналистов областных СМИ, освещающих в печати, на радио и по телевидению профилактику дорожно-транспортных происшествий. Разговор шел о том, как укрепить сотрудничество с ГИБДД, сде­ лать его более эффективным. Говоря об актуальности этой задачи, старший инспектор по особым поручениям областного управления ГИБДД Владимир Парахин назвал такие цифры. За год на планете гибнет на дорогах в общей сложности более 1 миллиона 200 тысяч человек. В нашей области только за два минувших месяца нашли смерть на трассах 25 человек, что на 20 процентов меньше, чем за тот же период прошлого года. Зато количество раненых в ДТП, на­ против, возросло на 40 с лишним процентов, достигнув 238 человек. Анализируя работу СМИ, Владимир Парахин отметил недостаточ­ ную активность областных газет, которые по количеству публикаций на антиаварийную тематику уступают большинству районных изда­ ний. Журналисты, в свою очередь, предложили ряд мероприятий, призванных устранить выявленные изъяны. К управлению ГИБДД были адресованы, в частности, просьбы чаще проводить совместные рей­ ды на трассах, а также в самое ближайшее время организовать «круг­ лый стол» по профилактике детского дорожного травматизма. Акти­ визации СМИ в деле профилактики призван послужить и новый твор­ ческий конкурс на лучшее освещение вопросов обеспечения безо­ пасности дорожного движения. (Соб. инф.) ^Актуально! Образование: дискуссии возможны, реформы неизбежны Предстоящая реформа системы образования по-прежнему остается одной из самых дискуссионных тем. «Липецкая газета» не раз обращалась к ней, давая слово как сторонникам, так и критикам очередной реорганизации. Как показывает реакция читателей, сомнений по поводу грядущих преобразований меньше не становится. Сегодня есть возможность получить информацию из первых рук. На вопросы «ЛГ» отвечает председатель Департамента образования и науки администрации Липецкой области Юрий ТАРАН. — Юрий Николаевич, предложения Министерства образования и науки, о ко­ торых писала «ЛГ», далеко не все считают оправданны­ ми. Как вы считаете, воз­ можна ли корректировка позиции министерских чи­ новников с учетом высказан­ ных замечаний? — Думаю, что после де­ тального, всестороннего об­ суждения корректировка не­ избежна. Так было всегда. Отнюдь не все идеи «сверху» мы принимаем безоговороч­ но. Но приказ есть приказ, и его необходимо исполнять. Если мы будем не согласны с каким-то управленческим решением Министерства об­ разования и науки, то оспо­ рим его в установленном за­ коном порядке. — Как все-таки мини­ стерские предложения отра­ зятся на системе образова­ ния области? — Перемены, бесспорно, будут серьезные. Особенно в том, что касается професси­ онального образования. По форме и содержанию оно бу­ дет больше походить на за­ падную модель. Вместо при­ вычных специалистов с пя­ тилетним сроком обучения вузы будут готовить бакалав­ ров и магистров. Усиливает­ ся контроль, особенно за выс­ шим образованием. Уже сей­ час после проверок лицензи­ онных условий закрываются некоторые молодые вузы и филиалы. И это правильно. Хорошего специалиста мож­ но подготовить только, если есть современная материаль­ ная бада и солидные препо­ даватели. Кроме того, мини­ стерство реализует идею две­ надцатилетнего общего обра­ зования и держит твердый курс на профильное обучение в школе. — А как обстоит дело с профильным обучением в нашей области? — Концепция модерниза­ ции российского образования предусматривает перевод об­ щеобразовательных школ на профильное обучение с 2006 года, а на предпрофильное — уже с этого года. Это позво­ лит решить ряд проблем, в частности, уменьшить раз­ рыв между подготовкой в школе и требованиями вузов. Сегодня в области функцио­ нируют 289 профильных классов в 79 школах и 278 классов предпрофильной под­ готовки в 64 общеобразова­ тельных учреждениях. У бу­ дущих выпускников появи­ лась возможность выбора в соответствии с индивидуаль­ ными склонностями. С уче­ том пожеланий учащихся и их родителей определены следующие профили: физи­ ко-математический, политех­ нический, естественно-науч­ ный, химико-биологический, естественно-математический, технологический, агротехни­ ческий, гуманитарный, соци­ ально-гуманитарный, линг­ во-информационный, инфор­ мационно-технологический, юридический, медицинский, художественно-эстетичес- кий, оборонно-спортивный. Конечно, сельским школам, особенно малокомплектным, в силу объективных причин трудно определиться с опти­ мальной моделью профиль­ ного обучения. Не хватает опытных кадров, методичес­ кого обеспечения, социаль­ ной поддержки. Тем не ме­ нее там тоже активно ищут возможности обеспечить ин­ дивидуальный подход к под­ готовке каждого ученика. На мой взгляд, этот вопрос тес­ но связан с реструктуризаци­ ей сети сельских образова­ тельных учреждений. Вопрос стоит так: сможет ли выжить средняя школа в каждом селе? Это зависит от того, отвечает ли ее деятельность образовательным стандартам базового и профильного уров­ ней, укомплектована ли она кадрами, способна ли учиты­ вать запросы школьников на перспективу. Здесь, разуме­ ется, необходим взвешенный, осторожный подход. Важно сохранить все лучшее, что было достигнуто за прошлые годы. — В министерской кон­ цепции появилось новое по­ нятие: «предшкольное обра­ зование». Что предпринима- ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА ется в области в этом пла­ не? Как быть, опять же, с сельскими дошкольниками, кто будет заниматься ими? — Цель предшкольного образования — выровнять стартовые возможности буду­ щих школьников. Ведь не секрет, что уровень подготов­ ки ребят, посещавших, ска­ жем, детсад, и тех, кто до первого класса рос дома, по­ рой значительно различает­ ся. Это направление работы — новое для нас, его норма­ тивно-правовая база еще не оформлена, не все аспекты окончательно прояснены. Думаю, в сельский местнос­ ти предшкольное образова­ ние может быть организова­ но на базе детсадов и образо­ вательных учреждений дру­ гих типов усилиями школь­ ных педагогов. — Немало вопросов и тревог у читателей вызыва­ ет коммерциализация обра­ зования. Платных услуг ста­ новится все больше, порой у родителей не остается выбо­ ра: хочешь, чтобы ребенок получше качественные зна­ ния, — плати. Каким обра­ зом регулируется оказание платных услуг? —Вводить или не вводить дополнительные платные ус­ луги, решает руководство каждого образовательного учреждения, руководствуясь пожеланиями детей и роди­ телей. Министерством утвер­ жден их примерный пере­ чень: изучение специальных дисциплин сверх учебного плана, репетиторство, раз­ личные курсы, кружки, сту­ дии, факультативы. Спрос на дошкольные образователь­ ные услуги был и будут все­ гда, стремление родителей дать больше знаний своим детям вполне оправдано. Другое дело, что педагоги не должны оказывать помяну­ тые услуги в ущерб своей ос­ новной деятельности. Если учитель формально работает на уроке, а все силы тратит на репетиторство — это не дело. Департамент жестко пресекает подобного рода случаи коммерции от образо­ вания. — Вот уже несколько лет область участвует в экспери­ менте по Единому государ­ ственному экзамену. Что нового ожидает выпускни­ ков в этом году? — Список предметов ЕГЭ для выпускников одиннадца­ того класса в 2005 расширен До пяти. Кроме обязательно­ го экзамена по математике можно сдавать по выбору русский язык, географию, обществознание и впервые немецкий язык. Все конт­ рольно-измерительные мате­ риалы усовершенствованы, но в целом процедура сдачи экзамена и характер боль­ шинства заданий и работ ос­ танутся прежними. Правда, есть приятная для выпускни­ ков новость: по сравнению с прошлым годом на одно уменьшится количество зада­ ний по математике. — После школы боль­ шинство выпускников посту­ пают в вуз. Уместно спро­ сить: что ждет с учетом гря­ дущих перемен высшую школу в регионе? Сколь ве­ лик риск лишиться бюджет­ ного финансирования? Бу­ дут ли открыты новые спе­ циальности? — Я частично уже отве­ тил на этот вопрос. Подчер­ кну лишь, что ситуация дос­ таточно сложная. Как она будет развиваться, покажет время. По новым специаль­ ностям ясности больше. В 2005-2006 годы в вузах на территории области планиру­ ется открыть девять новых специальностей: государ­ ственное и муниципальное управления, электрифика­ ция и автоматизация сельс­ кого хозяйства, перевод и переводоведение, народное художественное творчество в Елецком госуниверситете имени Бунина; сервис и уп­ равление качеством в ЛГТУ; социально-культурный сер­ вис и туризм, информацион­ ные системы в экономике, информационные системы в юриспруденции в МОУ ВПО «Институт права и экономи­ ки». — С первого января это­ го года все учреждения сис­ тем НПО перешли на полное финансирование из област­ ного бюджета. Как проходит их реорганизация, сколько ресурсных центров будет создано? —Передача ответственно­ сти за НПО регионам позво­ лит более гибко решать про­ блемы подготовки кадров для местного рынка труда. Ведь Центр не мог изучить реаль­ ные потребности на местах, училища продолжали по ста­ ринке выпускать не самых востребованных специалис­ тов. Конечно, еще предстоит большая работа, необходимо подготовить и принять зако­ нодательную базу, определя­ ющую место и роль НПО в системе образования области. Могу с уверенностью сказать: у нас реформирование учреж- «Литмашприбор» попрощался с каменным веком То, что произошло с большинством российских машиностроительных коллективов, как в капле воды отразилось в ситуации с усманским заводом «Литмашприбор». Предприятие, выпускающее формовочные и стержневые машины для литейных заводов и цехов, оказалось в тяжелейшем экономическом положении. Главным образом потому, что специфическая и узконаправленная продукция перестала быть востребованной на отечественном рынке. Падение объемов произ­ водства из-за отсутствия ста­ бильных заказов поставило усманцев фактически на грань выживания. В област­ ных итоговых сводках о ре­ зультатах работы промыш­ ленных предприятий «Лит­ машприбор» в последнее вре­ мя находился в числе отста­ ющих. Удручала, в частно­ сти, очень низкая, даже по районным меркам, заработ­ ная плата усманских маши­ ностроителей. Было очевид­ но, что без серьезных мер финансового оздоровления заводу не выбраться из кри­ зиса. И новая команда ОАО «Литмашприбор» в прошлом году сделала такую попытку. Прежде всего заводчане все­ рьез взялись за выстраивание сбытовой политики: создали маркетинговую службу, ко­ торая начала активно и це­ ленаправленно устанавли­ вать деловые связи с потен­ циальными покупателями, вышли в Интернет с инфор­ мацией о своей продукции. Генеральный директор пред­ приятия Василий Раков за­ метил по этому поводу, что «Литмашприбор» выбрался наконец-то из каменного века. Результаты не замедлили сказаться: усманские маши­ ны оказались востребованы в Воронеже, Москве, Санкт- Петербурге, Сызрани, Вол­ гограде, Мичуринске. Сейчас география сбыта — едва ли не вся Россия. Продукция усманских машиностроите­ лей нашла свое применение и в странах СНГ, Прибалти­ ке. Завод выиграл тендер на поставку формовочных ма­ шин в Иран. Наконец-то стал освобождаться от затоварен­ ной продукции заводской склад. Одновременно был серьез­ но расширен ассортимент продукции. В частности, лит- машевцы возобновили произ­ водство некоторых формовоч­ ных и стержневых машин, магнитных плит для плоско­ шлифовальных станков, при­ боров учета. Без этого укреп­ лять позиции на внутреннем и внешнем рынках сегодня невозможно. А чтобы успех не был вре­ менным, создали экономи­ ческий совет. Его задача — разработка и корректировка стратегической политики. С ФОТО АНАСТАСИИ МЕНЬШИКОВОЙ. Генеральный директор ОАО «Литмашприбор» Василий Раков надеется на успех коллектива; кадровый потенциал усманских машиностроителей по-прежнему высок. помощью известной москов­ ской фирмы «РОЭЛ Консал­ тинг» наметили перспектив­ ный план реформирования и финансового оздоровления предприятия на 2004-2006 годы. К судьбе машинострои­ тельного предприятия небез­ различна и областная адми­ нистрация. В прошлом году завод вошел в областную про­ грамму поддержки промыш­ ленных предприятий, полу­ чив беспроцентный банковс­ кий кредит. Правда, эта под­ держка была не так значи­ тельна, чтобы можно было рассчитывать на серьезные преобразования, тем не менее и эти средства оказались кстати. В результате в 2004 году здесь произвели продук­ ции значительно больше, чем в 2003 году. Появилась воз­ можность увеличить зарпла­ ту рабочим. Хотя, конечно, она по-прежнему невысока — всего 3100 рублей. Но, глав­ ное, люди поверили в буду­ щее завода, а это нынче мно­ го значит... На 2005 год у машино­ строителей Усмани серьез­ ные планы, в том числе и рассчитанные на перспекти­ ву. Подписан договор о на­ мерениях с датской фирмой «Дантштел», который пре­ дусматривает изготовление на производственных пло­ щадках «Литмашприбора» запасных частей к прокатно­ му оборудованию. Если этот договор будет заключен и удастся реализовать заду­ манное, то можно говорить о прорыве усманцев на евро­ пейский рынок, что станет значительным шагом вперед и обернется немалой финан­ совой выгодой — дополни­ тельная прибавка ожидает­ ся только в' этом году на дений начального професси­ онального образования будет проходить взвешенно и про­ думанно. Сокращение в про­ шлом году училищ с 34 до 32 не привело к снижению У контингента учащихся, на­ против — он вырос на 4,5 процента и составил 14,8 тысячи человек. Н аиболее^к актуальным сегодня являет-Ж^ ся укрупнение учебных заве­ дений, особенно городских с небольшим количеством уча­ щихся и слабой материаль­ ной базой. Будущее НПО — за ресурсными центрами, ос­ нащенными передовыми тех­ нологиями. Их предполагает­ ся создать в области четыре, но для этого потребуются се­ рьезные вложения, и не толь­ ко бюджетные. Только сто­ имость оборудования для та­ кого центра составит 40-50 миллионов рублей. Без помо­ щи работодателей всех форм собственности не обойтись. — Какие меры будут предприняты областными властями, чтобы в результа­ те реформ не пострадали социально незащищенные слои населения? Мне бы не хотелось гово­ рить об этом в будущем вре­ мени. Администрацией обла­ сти уже многое сделано. Со­ хранена 25-процентная доп­ лата к зарплате сельским учителям. С первого января работникам образования по­ вышена зарплата на 20 про­ центов, а с июля она увели­ чится еще на 25 процентов. На эти цели в консолидиро­ ванном бюджете области пре­ дусмотрено 580,4 миллиона рублей. 40 миллионов рублей выделено на повышение сти­ пендий студентов. Из облас­ тного бюджета органом мес­ тного самоуправления на выплату детям, находящим­ ся под опекой, направлено 112 ,3 миллиона рублей. Каждый ребенок в зависимо­ сти от возраста ежемесячно получает на одежду и пита­ ние от 2177 до 3511 рублей, на учебные расходы — тыся­ чу рублей в год. Не забыли мы и о питании учащихся. На это в областном бюджете предусмотрены средства в размере 175,2 миллиона руб­ лей. 12451 учащийся НПО получает питание на 12 руб­ лей в день, на 72 рубля в день питаются 974 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Работа по соци­ альной защите учащихся, студентов, педагогов будет продолжаться. Мы не оста­ вим людей один на один с реформами. Вопросы задавал Сергеи МАЛЮКОВ, редактор отдела образования и культуры «Липецкой газеты». ^Перспективы сумму 30 миллионов рублей. Определенные надежды усманцы возлагают на произ­ водство воздушно-импульс­ ных полуавтоматов. Две та­ кие машины для литейных заводов и цехов «Литмаш­ прибор» уже поставил липец­ кому «Центролиту» и одну — Научно-исследовательскому институту экологических проблем в металлургии. Со­ вместно с «Центролитом» их специалисты намерены вести проектные работы по изго­ товлению автоматических линий для таких машин. По словам генерального дирек­ тора завода Василия Ракова, машины эти, в отличие от аналогичных западных, и проще, и надежнее, и дешев­ ле, поэтому можно рассчиты­ вать на их хороший сбыт. Бизнес-план новой коман­ ды ОАО «Литмашприбор» мог бы стать более масштаб­ ным, если бы не одно обсто­ ятельство — дефицит оборот­ ных средств. Денег не хвата­ ет на обновление станочного парка, износ которого состав­ ляет более 70 процентов, на улучшение условий труда рабочих, на привлечение ква­ лифицированных кадров и повышение зарплаты. Руко­ водство завода, тем не менее, планирует увеличить ее до 4,5 тысячи рублей в месяц. Усманцы рнова очень на­ деются на административную поддержку в виде субсидии на погашение процентных ставок по кредитам. Только совместными усилиями, счи­ тает генеральный директор, можно сегодня добиться вы­ соких результатов. Виктор МАНАЕНКОВ.