Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ПОДЫТОЖИМ? кланы иклоны ИТОГИ НЕДЕЛИ ПОДВОДИТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ ПАВЕЛ ВОЩАНОВ Сколько существует СНГ, столько идет полемика о его судьбе. Но, похоже, давнему спору пессимистов и оптими­ стов наступает конец. Спорить больше не о чем. Перемены, ныне происходящие в Грузии, Украине, Молдове и Киргизии, не оставляют шансов на то, что СНГ будет жить иначе, кроме как на бумаге... Немногие, наверное, обра­ тили внимание на коротенькое сообщение, распространенное Кремлем по официальным кана­ лам в минувшую среду: «В.В.Пу­ тин провел телефонный разго­ вор с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым». Учитывая, что отношения между двумя лидерами доверительные, дружеские и весьма нефор­ мальные, об этом вообще мож­ но было бы и не сообщать. Экая протокольная невидаль - переговорили соратники о те­ кущем житье-бытье! Но, по всей видимости, президенты обсуж­ дали слишком серьезные воп­ росы. Речь шла о событиях во­ круг Бишкека и о том, как по­ мочь президенту Аскару Акае­ ву, оказавшемуся в непростой ситуации. И дело не в прези­ дентской солидарности. Обес­ покоенность северных соседей вызвана другим мотивом: ин­ фекция стихийного волеизъявле­ ния масс может перекинуться и на их страны. Что происходит ныне на постсоветском пространстве? Официальные объяснения слишком примитивны: мол, это закордонные недруги России устраивают на сопредельных с ней территориях разноцветные революции, дабы изолировать «старшего брата», лишить его стратегических союзников и ос­ тановить поступательное дви­ жение к возрождению. Если бы! На самом деле все происходя­ щее - результат врожденного порока, который характерен для всех правящих в СНГ поли­ тических элит. В результате распада СССР на политической карте мира возникло полтора десятка но­ вых стран. Но почти всюду на­ блюдалось одно и то же: вся власть, а следом за ней и соб­ ственность, оказывались в ру­ ках тех, кто связан с новым ли­ дером родственными или дру­ жескими узами. За плотной за­ весой демагогических разгово­ ров про общество равных воз­ можностей и конкурентную ры­ ночную экономику, про наро­ довластие и гражданский конт­ роль реализовывалась совер­ шенно иная идея - идея клано­ вого государства, слегка деко­ рированного демократией. Но жизнеспособны ли подобные уродцы в реалиях XXI века? То, что происходит сейчас на про­ сторах СНГ, свидетельствует: у них нет не только будущего, но и настоящего. Происходит то, что рано или поздно должно произойти. Народ, лишенный возможности добиться нужных ему перемен во власти с помо­ щью реальных избирательных процедур, ищет и находит иные, порой диковатые способы ре­ шения этой проблемы. Лет пятнадцать эсэнговские вожди пренебрежительно по­ сматривали на окружающую действительность глазами из­ бранных. Во всех государствах родилось уродливое подобие дворянства, относящееся к ни­ зам, к соотечественникам, как к бессловесному быдлу. Творили, что хотели, не задумываясь о последствиях, наплевав на об­ щественное мнение. Династиче­ ские браки стали обычным де­ лом, а престолонаследие - ес­ тественным способом удержа­ ния власти. У одного сын объя­ влялся преемником, у другого дочь провозглашалась выдаю­ щимся политическим лидером, у третьего братья и племянники - сплошь талантливейшие пред­ приниматели. Новая элита (са­ мо слово «элита» органично вписалось в политический лек­ сикон) придумала для себя осо­ бую жизнь, в которую не допу­ скались посторонние. Кстати, однажды мне дове­ лось побывать в местечке, где обустроились приближенные А.Акаева, пожалуй, самого большого демократа на про­ сторах СНГ. Что можно ска­ зать? Если не выглядывать из резиденции за забор, - Швей­ цария. А если заглянуть, - разо­ ренная междоусобицами и су­ ховеем голодная Африка. Нас­ тупает день, когда заморочен­ ному работяге или дехканину доходчиво объяснят, кто вино­ ват в его бедах и зачем суще­ ствуют куски арматуры и дубин­ ки... Можно спорить, революция это или управляемый бунт. Ка­ кая разница? Важнее другое. То, что толпы граждан востор­ женно приветствуют Саакашви­ ли или Ющенко, еще не значит, что в Грузии и Украине победи­ ла демократия. Вполне возмо­ жен возврат к старому и с но­ выми лидерами. Но там хотя бы есть шанс вырулить на прямую дорогу. Там же, где радикаль­ ные перемены во власти не произошли, где идея преемст­ венности порока возобладала, нет и этого шанса... КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ СЕНАТ И НАРОД АЛЬФЫ ДЕПУТАТ ГЕННАДИЙ ГУДКОВ, ПОХОЖЕ, ВВЯЗАЛСЯ В НЕРАВНЫЙ БОЙ Председатель рабочей груп­ пы по борьбе с недружескими поглощениями, член Комитета по безопасности Госдумы Ген­ надий Гудков объявил войну т.н. гринмэйл-бизнесу - особо­ му виду экономического пират­ ства. И он, и многие эксперты утверждают, что борьба с «рей­ дерами» будет перспективной только в том случае, если полу­ чится лишить «бизнесменов-за- хватчиков» лоббистского ресур­ са. публикаций, интересы Альфа- сокими государственными долж- фупп защищают и сенатор от ностями. И ведет себя так, буд- Саратовской области Валентин то Совет Федерации у Альфа- Завадников, и председатель Ко­ митета по экономической поли­ тике СФ Оганес Оганян. Сколько еще людей готово при необходимости сыграть в поль­ зу Альфа-групп на поле Совета Федерации, точно неизвестно. Можно только предполагать, что на крепкую кдманду хватит. Похоже, получить сенаторское кресло для своего человека Проблема, что называется, Альфе совсем несложно. По назрела. Захват или шантаж предприятий через перетасовку пакетов акций во всем мире давно квалифицируется как мо­ шенничество. В России из-за несовершенства законодатель­ ства это ныне высокодоходный и чуть ли не респектабельный бизнес. По словам Гудкова, сегодня в стране действуют несколько тысяч «рейдеров» (бизнесменов или компаний, занимающихся недружественными, поглощения­ ми), из которых особенно выде­ ляется первопроходец этого «бизнеса» - Альфа-групп Миха­ ила Фридмана. - За плечами этих товарищей не только активное участие в банкротстве таких известных предприятий, как «Носта», «Ачинский глиноземный комби­ нат», «ЗапСиб», «Сибэлектро- сталь», но и оспаривание за­ конного бизнеса известной на сотовом рынке компании «Ме­ гафон». Из них «Альфа-Эко» умудряется в кратчайшие сроки выкачивать оборотные средст­ ва и затем выгодно продавать, - говорит Геннадий Гудков. По словам депутата, сегод­ ня в руках гринмейлеров со­ средоточены мощнейшие ре­ сурсы, позволяющие практиче­ ски безнаказанно отнимать чу­ жой бизнес или заниматься корпоративным шантажом: су­ ды, чиновники местных и феде­ ральных администраций, ну и, конечно, высокопоставленные лоббисты. - До сих пор не принято ни одного правового акта на сей счет, по-прежнему внутрикорпо­ ративное шпионство и торговля информацией на финансовом рынке практически безнаказан­ ны, - считает депутат. То, что г-н Гудков видит клю­ чом к решению данного вопро­ са изменение законодательст­ ва, абсолютно закономерно. Однако сделать это будет ой как не просто. Почему? Да все из-за того же лоббистского ре­ сурса «рейдеров». Знающие люди (и тот же Ген­ надий Гудков как-то обмолвился об этом) уверяют, что необхо­ димые поправки в законы пред­ лагались неоднократно, однако всякий раз куда-то исчезали, «заигрывались». Почему так случалось и происходит до сих пор, предположить нетрудно: у каждого уважающего себя «пи­ рата» есть свои люди и в Думе, и в Совете Федерации. Взять ту же Альфа-групп, о которой говорил Геннадий Гуд­ ков. На сегодняшний день толь­ ко в Сенате заседают три чело­ века, имеющие очень тесную связь с этой компанией. Во-пер­ вых, это бывший руководитель «Альфа-Эко» Глеб Фетисов (именно он провернул опера­ цию с захватом Ачинского гли­ ноземного комбината). Кроме того, как явствует из некоторых крайней мере, такой вывод на­ прашивается из следующей ис­ тории. В 2002 компания «Альфа- Эко» пыталась захватить Таган­ рогский металлургический ком­ бинат. Была провернута стан­ дартная схема: скупка акций - альтернативное собрание ак­ ционеров - ОМОН - осада. Обычно после такого прессин­ га прежние владельцы выбрасы­ вали белый флаг и отдавали свой бизнес на милость побе­ дителям. Однако с «Тагметом» вышла заминка. Гендиректор предприятия Сергей Бидаш, при котором завод встал на ноги и начал приносить существенную прибыль, не пожелал сдаваться без боя. Обойти Бидаша сто­ роной как назойливую, но не­ серьезную преграду альфовцы не смогли. И тогда они предло­ жили ему сделку. И какую! Вза­ мен кресла гендиректора «Таг­ мета» Сергею Бидашу пообе­ щали кресло в Совете Федера­ ции. Бидаш вел серьезный бой и поэтому попросил руководи­ телей «Альфа-Эко» подписать бумаги, гарантирующие ему этот пост. И, по его словам, они подписали. Как оказалось, в сенаторы упрямый гендиректор «Тагмета» не собирался, а гарантийные письма продемонстрировал об­ щественности как доказательст­ во того, что частная компания фактически торгует самыми вы- Значит, ныне приходящее в Киргизии - еще не конец драмы. Будут и другие серии. Горький опыт XX века, кажется, выветрил у россиян остатки романтиче­ ских представлений об очища­ ющей силе революций. .Нам с лихвой хватило потрясений. Но странным образом и в России все дело вдруг пошло к тому, что низы не хотят, а верхи не могут. Вместо того, чтобы в оче­ редной раз не наступать на столь опасные грабли, идея «внешнего заговора» все силь­ нее овладевает умами наших политиков. Только и разговоров с трибун и экранов, что о чер­ ных силах, действовавших в Гру­ зии, Украине, Молдове и Кирги­ зии. Мой коллега, выезжая в ко­ мандировку в Бишкек, получил редакционное задание: выяс­ нить, кто из западных политоло­ гов или политических меценатов в последние два года наведы­ вался в Киргизстан, где жил, сколько тратил, с кем встречал­ ся. Ход мыслей прост: это Запад реализует разработанные еще во времена «холодной войны» сценарии по опрокидыванию неугодных режимов, а, значит, симпатии россиян, невзирая ни на что, должны быть на сторо­ не одуревших от вседозволен­ ности и роскоши правителей. Спору нет, во всех событиях, связанных с «бархатными» и не очень революциями, поучаство­ вали не только наши мастера интриг и пиара, новые лидеры получали власть не без помощи западных специалистов. Но им, идеологическим диверсантам, можно только позавидовать: ва­ лить прогнившие режимы - одно удовольствие. А вот защитить их - никаких сил и денег не хватит. Есть ли радикальное средст- конкурс: во от «бархатной революции»? Есть. Можно, конечно, попро­ бовать бесконечно завинчивать гайки, застраивать майданы, стабильности ради не менять больших и малых руководите­ лей по 15-20 лет, проводить вместо выборов операцию «Преемник». Но это, как выяс­ нилось, приносит лишь времен­ ное облегчение, а дальше бо­ лезнь обостряется. Радикальное же лекарство - изменение кла­ новой сущности режима. Разумеется, в результате по­ литических потрясений к власти могут прийти силы и со знаком «плюс», и со знаком «минус». Поэтому не следует безоглядно восторгаться происходящими волнениями в разных уголках бывшей империи. Но важно по­ нять одно: мы являемся свидете­ лями набирающего силу сис­ темного кризиса той политики, которая осуществлялась (и осу­ ществляется) бюрократией, вос­ пользовавшейся распадом СССР в целях самообогащения и оказавшейся не способной ни на что больше. групп в кармане. Вспомнить хотя бы недав­ нюю историю, когда группа се­ наторов поначалу направила запрос в Федеральную налого­ вую службу (ФНС) о финансо­ вых махинациях Тюменской нефтяной компании (ТНК), при­ ведших к потерям госбюджета в сотни миллионов долларов, а затем, после «консультаций» с представителями Альфа-групп, половина сенаторов отозвала свои подписи под документом. Или вот еще одна яркая за­ конодательная инициатива се­ натора. Как-то г-н Фетисов предложил отменить государст­ венное лицензирование внеш­ них управляющих. Если бы дан­ ная инициатива прошла, то ра­ бочей группе Геннадия Гудкова пришлось бы разбирать уже не десятки, а сотни и тысячи дел о «недружественных захватах» (так вежливо называют опера­ ции по отъему чужого бизнеса с подключением законодателей, судов, ОМОНа и прочей тяже­ лой артиллерии). Впрочем, влияние Альфа- групп распространяется не только на Совет Федерации. По словам того же Бидаша, в качестве «отступных» ему было предложено прекращение про­ куратурой уголовного дела в отношении руководства заво­ да, прекращение дела в Мини­ стерстве по антимонопольной политике, отзыв из ФСБ опера­ тивных материалов, касающих­ ся его, и даже прекращение проверки Счетной палаты... Чувствуете размах? В общем, уже на одном этом примере видно, что Геннадию Гудкову и его соратникам, взва­ лившим на себя борьбу с пира­ тами в российской экономике, придется очень туго. Анастасия ВЕДЕРНИКОВА. | ПТИЧКУ ЖАЛКО! I Спикер Совета Федерации, он же предводитель Партии I жизни Сергей Миронов демонстрирует такой косноязычный, но искренний оптимизм, что мурашки бегут по коже: «Пройдет еще немного времени, и не будет ни левых, ни | правых - это все остатки Карла Маркса. А Партия жизни оста- . нется как партия, которая стремится вверх, к звездам, к солн- I ЧУ!» I Р.5. Так выпьем за то, что как бы высоко мы ни залетали... ^ Да, птичку жалко! ЭКО-НОВОСТЬ С ТУНДРОЙ НА «ВЫ» ООО «Ямбурггаздобыча» завоевало первое место по итогам конкурса «Российская организация высокой соци­ альной эффективности» в но­ минации «Природоохранная деятельность и ресурсосбере­ жение». Лавры достались за работу по восстановлению и сбережению ландшафта. Так, газовики провели рекультива­ цию и вернули в сельскохо­ зяйственный оборот более 12 тысяч гектаров тундровых зе­ мель. В реализации своей экологической программы «Ямбурггаздобыча» использу­ ет уникальные технологии, за­ щищенные 26 патентами. Ольга СВИБЛОВА. ЯМБУРГ. И ПО РЕКЕ, И ПО МОРЮ В апреле со стапелей за­ вода «Красное Сормово» сойдет танкер «Углич». Это уже второе судно новой се­ рии из четырех («Кострома» уже проходит испытания), ко­ торые нижегородское пред­ приятие построит в текущем году. Они отличаются тем, что могут ходить не только по мо­ рю, но и по реке. Татьяна ПАНИНА. НИЖНИЙ НОВГОРОД. ПОДКРАСИЛИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ Первую сотню банок про­ дукции в кооперативе «Кра­ ски КВИЛ» изготовили еще 12 лет назад. Сейчас фирма «Краски КВИЛ» - мощное производство с двумя десятка­ ми представительств, в том числе и в странах СНГ. В партнерстве с московским за­ водом «Лакма-Имэкс» квилов- цы освоили выпуск яркой фа­ садной краски для зданий и сооружений. Сегодня в эту со­ временную «одежду» прина­ рядились десятки многоэтажек как в Белгороде, так и за его пределами. Евгений СОСТИН. БЕЛГОРОД. ГАЗ ИДЕТ В дома жителей Старый Погост Калининского района пришел газ. В рамках газпро­ мовской программы «Газифи­ кация регионов РФ» в облас­ ти было уже построено свыше 70 км газопроводов. Светлана АВДЕЕВА. ТВЕРЬ. ТОЧКА НА КАРТЕ ЛАСКОВОЕ СЛОВО У ЛАСКОВОГО МОРЯ В оздоровительном комплексе «Дагомыс» хватит места всем - от школьников до пенсионеров. - Так ведь на уроках они! Вот тебе на: приехали на ку­ рорт - и снова за парту? Ока­ залось, у них совсем другие уроки - шахматы, бальные тан­ цы, этика... Причем уроки эти разрешается пропускать. Не интересно - можешь отправить­ ся на прогулку или заглянуть в фито-бар. Но, представьте се­ бе, прогульщиков почти нет, вы­ ходит, бывают уроки интерес­ ными. Контингент, приезжающий в Сочи по путевкам фонда соци­ ального страхования (а это 650-700 человек старше 65 лет), непростой. Врачам и мас­ сажистам «Дагомыса» прихо­ дится крутиться от зари до за­ ри. Кстати, вопреки бытующему мнению о нежелании прини­ мать на отдых и лечение лежа­ чих больных и инвалидов-коля- сочников, с каждой группой приезжающих в «Дагомыс» - до тридцати таких отдыхающих, причем с сопровождающими. По вечерам под вечную ме­ лодию венского вальса в фойе киноконцертного зала кружатся пожилые пары. Еще вчера еле ковылявшие на процедуры, на танцах они будто преобража­ ются: спинки прямые, глаза го­ рят, воздушные шали на дам­ ских плечах так и летают. Чело­ веку ведь что надо? Внимание, уважение и ласковое слово. Здесь все это получают все - от пенсионера до школьника. Для каждого из них «Дагомыс» стал таким местом, куда обязатель­ но хочется вернуться, - причем, в любое время года, в любую погоду. Софья ВАТУЛЬЯН. СОЧИ. На отдых в сочинские здрав­ ницы начали прибывать первые группы детей из малообеспе­ ченных семей и пенсионеры. Вот уж для кого Сочи даже зи­ мой - курорт! А что говорить о сочинской весне - здесь голу­ бое, как морская вода, небо, а на выглянувшем наконец сол­ нышке и 10 градусов тепла вос­ принимаются как долгожданная радость. У большинства тех, кто в эти дни отдыхает в оздоровитель­ ном комплексе «Дагомыс», воз­ раст преклонный. Самому со­ лидному мужчине - 98 лет. Но посмотрели бы на этого «стари­ ка» (как он сам себя предста­ вил)! Представьте: я в пальто и сапогах, а он в плавках и ша­ почке, только что вышел из бас­ сейна. На отдых в Сочи Влади­ мир Николаевич Скоробогатов, председатель Усть-Лабинского районного совета ветеранов, прибыл по путевке, оплаченной фондом социального страхова­ ния. И, кстати, не впервые. По­ тому с видом знатока отметил положительные изменения в «Дагомысе». Наблюдавшая за нами глав­ врач комплекса Светлана Ев­ геньевна Дронова качает голо­ вой: - Вообще-то мы не рекомен­ дуем пенсионерам пользовать­ ся открытым бассейном, хоть здесь морская вода и нагрета до 28 градусов. Сами понимае­ те, нагрузки. Но здесь особый случай... Зная, что в оздоровительном комплексе, кроме пенсионеров, сейчас находится группа рязан­ ских школьников из малообес­ печенных семей, интересуюсь, почему их нигде не видно? СИТУАЦИЯ КРЕСТА НА НИХ НЕТ? ПОСЛЕ ВСЕХ ГРОМКИХ СЛОВ О ГЕРОЯХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЗАЩИТИТЬ СОЛДАТСКИЕ МОГИЛЫ НЕКОМУ - Когда я оказываюсь на мо­ гиле Кожедуба и вижу, что там не было никого как минимум года два... - председатель дум­ ского Комитета по делам вете­ ранов Николай Ковалев оки­ нул взглядом присутствующих и после паузы закончил: - У меня мурашки по коже... Брошенная из президиума реплика отклика в зале не по­ лучила. Куда больше эмоций среди собравшихся на парла­ ментские слушания вызвала по­ зиция- Минфина. Заместитель министра госпожа Голикова уведомила законодателей письмом, что «в связи с боль­ шим объемом работы участие в парламентских слушаниях представителя Минфина Рос­ сии не представляется возмож­ ным». - Это надо в прессу отдать, - не удержался от комментария вице-спикер Артур Чилингаров. - У чиновников из Минфина, видно, никто за Родину не вое­ вал, никто из близких не погиб, не пропал без вести на той войне... Не мною и не сегодня ска­ зано: уважение к памяти за­ щитников Отечества было и всегда будет показателем нравственного здоровья обще­ ства. Если с этих позиций по­ смотреть на шесть послевоен­ ных-десятилетий, оснований для благодушия, а уж тем более гордости за свою страну - дер- жаву-победительницу! - не на­ ходится. И прежде всего из-за того, что не выполнена глав­ ная, еще суворовская, запо­ ведь: войну нельзя считать оконченной, пока не похоро­ нен последний погибший сол­ дат. А сколько их, безвестно павших, рассеяно по полям, перелескам, лесным проселкам и большакам, по топким боло­ там, оврагам, безымянным соп­ кам! Нет смысла сегодня искать виноватых в том, что за шесть­ десят лет не смогли, не реши­ лись, не сумели собрать остан­ ки погибших, не предали их как положено, с воинскими почес­ тями, земле, не удостоили име­ ни на обелиске. Но признать эту общую вину как минимум необходимо. А вслед за этим не голову пеплом посыпать, а браться за дело. Чтобы испра­ вить, где это возможно, ситуа­ цию, восполнить утраченное и сохранить то, что удалось сбе­ речь. Именно этими соображени­ ями, если принять на веру сло­ ва инициаторов, продиктованы настойчивые попытки провести через Думу законопроект о со­ здании в нашей стране специ­ ального уполномоченного ор­ гана - Федерального агентства по увековечению памяти за­ щитников Отечества (Росмемо- риала). Чтобы координировал он, по мысли разработчиков законопроекта, «в общегосу­ дарственном масштабе» всю подобную деятельность в стра­ не и за рубежом. Изначально эта идея роди­ лась в стенах Министерства обороны, была поддержана в МИДе и официально озвучена в докладе рабочей группы пре­ зидиума Госсовета летом про­ шлого года. В то время, как из­ вестно, утрясалась новая стру­ ктура правительства, и борцы за чистоту административной реформы встали грудью на за­ щиту своего детища: никаких дополнительных ведомств зад­ ним числом создавать не бу­ дем. Определенный резон в та­ кой позиции был. Тем более, если учесть, что всякого рода структур, потребляющих бюд­ жетные средства на военно-ме­ мориальную и поисковую ра­ боту, включая военно-патрио­ тическое воспитание, и без то­ го наплодили с избытком. Что­ бы не быть голословным, бегло перечислю те, что созданы и время от времени мелькают на федеральном уровне. Восемь лет назад (устав ут­ вержден 14 марта 1997 года)у при правительстве РФ образо-< Рс " - ' ный военно-культурный центр (Росвоенцентр) - с коллегией и В директором наверху, своим©! юридическим лицом, печатью, счетом в банке и прочими ат­ рибутами госучреждения, вклю­ чая «региональные центры на постоянной или временной ос­ нове». В 2002 году приказом тог­ дашнего министра образования Владимира Филиппова при его ведомстве создано еще одно госучреждение со схожими це­ лями и созвучным названием - Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, сокращенно - Роспатриотцентр. Возглавили обе структуры, как можно дога­ даться, люди заслуженные, в го­ дах и с крупными звездами на погонах. Разработанные под их началом наполеоновские планы очень напоминают по содержа­ нию хрущевские семилетки, а по языку и стилю - соцобяза­ тельства танкового батальона к 23 февраля. Много раньше, еще в пер­ вый президентский срок Бори­ са Ельцина, была учреждена ассоциация «Военные мемори­ алы» - для выполнения обяза­ тельств российской стрроны по межправительственным согла- Новгород, кладбище, на котором покоятся останки 500 солдат и офицеров гитлеровского вермахта. шениям с Германией, Венгрией, Италией, Японией и другими странами, принимавшими уча­ стие во Второй мировой войне. Руководство ассоциации охот­ но приняли под свое крыло в Минобороны, предоставили помещения в казармах на Ком­ сомольском проспекте. Параллельно с «Военными мемориалами» в структуре са­ мого Минобороны давным дав­ но существует Военно-мемори­ альный центр, который в пос­ ледние годы возглавляет гене­ рал-майор Александр Кирилин. Именно он и обосновывал в докладе на парламентских слу­ шаниях решительную невоз­ можность исправить положение дел в подведомственной сфере, если не возвысить статус воз­ главляемого им ВМЦ до уровня федерального агентства с по­ добающим бюджетом и штат­ ным расписанием. В подкрепление своих слов он сослался на неисполненное поручение президента от 23 апреля 2003 года № 698 (соз­ дание компьютерного банка данных о погибших и пропав­ ших без вести). Для заверше­ ния работы необходимо обра­ ботать более 15 миллиона учетных карточек в Централь­ ном архиве Минобороны в По­ дольске. Сил на это у ЦАМО и ВМЦ катастрофически не хва­ тает. Не выполняется должным образом и прошлогоднее ре­ шение Госсовета об улучшении военно-мемориальной работы на территории России и в госу­ дарствах, с которыми не за­ ключены межправительствен­ ные соглашения. А между тем только по офи­ циальным данным российского МИД, советские воинские за­ хоронения есть в 34 странах, общее число таких мест - 8250. После вывода наших войск из стран Восточной Европы обо­ стрилась ситуация вокруг могил советских военнослужащих, по­ гибших здесь в 1944-1945 го­ дах, а также в период войны с Японией в границах современ­ ной Монголии и Китая. Под предлогом благоустройства территории, прокладки новых дорог, коммуникаций, укрупне­ ния мемориалов ликвидируются существующие групповые и одиночные захоронения, ос­ танки переносят на сборные кладбища, а то и вовсе утрачи­ вают. И во всех таких случаях происходит потеря персонифи­ цированной информации - все больше и больше захоронений становятся безымянными. Представители российских кон­ сульских служб, признаются, что не в состоянии предотвратить все подобные факты. Как заявил на парламент­ ских слушаниях в Госдуме за­ меститель директора консуль­ ского департамента Андрей Подъелышев, на содержание и благоустройство наших захо­ ронений за рубежом МИД в последнее время ежегодно расходовал до 1,5 миллионов долларов. В 2005 году, по его же словам, выделено средств в 3,5 раза больше. Именно это обстоятельство, как объясняли в кулуарах уча­ стники слушаний, и вызывает больше всего подозрений в ад­ рес тех, кто лоббирует созда­ ние Росмемориала. Под тему 60-летия Победы можно выбить немалые деньги из бюджета, внебюджетных источников - и неплохо погреть на этом руки, как уже не единожды случа­ лось. - Представим, что будет со­ здан такой федеральный ор­ ган, - по-своему рассудил Ни­ колай Ковалев. - Где гарантия, что через полгода он не нач­ нет рапортовать о своей ус­ пешной деятельности? Сейчас делается упор на негатив, на нерешенные проблемы, неис­ полненные обязательства, а завтра пойдут самоотчеты, по­ хвальба и стремление приукра­ сить действительное положение дел. Не по этой ли причине Минфин вторично заворачива­ ет законопроект? Ведь в сред­ ствах нам не отказывают, а просто не верят, что еще одна чиновничья настройка сможет организовать эффективную ра­ боту... Что ни говори, а в проница­ тельности генералу Ковалеву, бывшему шефу внешней раз­ ведки, отказать нельзя. И это при том, что нынешнее руко­ водство СВР и Федеральной службы охраны законопроект поддержали. МИД, Минкульту- ры, МЧС и МВД сделали это с существенными оговорками. А ФСБ, Главное управление спе­ циальных программ президента и Минюст высказались против. Александр СМОЛЕНЦЕВ.