Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА МЕЖДУНАРОДНОГО ОБРАЗЦА РОССИЯНЕ НАЧНУТ ПОЛУЧАТЬ В 2006 ГОДУ. ОБ ЭТОМ СООБЩИЛ В ПЯТНИЦУ НАЧАЛЬНИК ДЕПАРТАМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РОССИИ ВИКТОР КИРЬЯНОВ право закон порядок 8 /со/- а- у с созцас/п своЗоцц . /гаЗслгво. Шарль ПЕГИ, французский поэт и публицист XX века. «ЛГ» 12 марта 2005 г., N° 45 -46 (22423-22424), 9 стр. ГЕРОИНОВЫЙ п л е н В прошлом году липецкие наркополицейские изъяли около шести килограммов тяжелого наркотика. Это более 1 миллиона средних разовых доз В конце февраля при продаже 100 граммов марихуаны со­ трудниками липецкого Управления федеральной службы Рос­ сии по контролю за оборотом наркотиков был задержан жи ­ тель Хлевенского района 34-летний Игорь Ш. Достаточно дли ­ тельное время он со своими знакомыми занимался сбытом наркотиков в Липецке и районах области. Теперь его преступ­ ному бизнесу положен конец. В ходе проведенных оператив­ но-розыскных мероприятий в доме молодого человека обна­ ружено и изъято еще три килограмма марихуаны, подготов­ ленной к продаже. Данное количество наркотического сред­ ства квалифицируется как «особо крупное», и теперь его вла­ дельцу грозит уголовная ответственность до 2 0 лет лишения свободы. Игорю Ш . предъявлено обвинение, ведется след­ ствие. Это ТОЛЬКО один из эпизодов в деятельности сотрудников Уп­ равления наркоконтроля. А меж­ ду тем стоит напомнить, что именно 11 марта 2003 года Пре­ зидент России подписал Указ о создании Госкомитета по борь­ бе с незаконным оборотом нар­ котиков, который начал работать с 1 июня 2003 года. Чуть позже название службы немного поме­ нялось, но не изменились суть и задачи, которые были поставле­ ны перед новой правоохрани­ тельной структурой. С тех пор прошло более по­ лутора лет. Срок вполне доста­ точный, чтобы оценить первые результаты деятельности и на­ метить дальнейшие перспекти­ вы. Что же удалось сделать за этот период? За время, прошедшее с мо­ мента создания Управления нар­ коконтроля по Липецкой облас­ ти, в наркоситуации, складыва­ ющейся в регионе, наметился ряд положительных тенденций. Во-первых, можно отметить, что открытой торговли наркотиками на улицах города и области боль­ ше нет. Наркодилеры ушли в подполье, поэтому человеку со стороны приобрести «дурман» стало затруднительно. Во-вторых, в определенной мере дестабилизирована дея­ тельность цыганских наркогруп­ пировок. Контролируются крими­ ногенные процессы, происходя­ щие в местах их компактного проживания. В-третьих, растет количество выведенных из незаконного обо­ рота, а значит, не дошедших до наших сограждан наркотиков. Например, в прошедшем году было изъято около 6 кг героина, а это более 1 млн. средних ра­ зовых доз. По сравнению с 2003 годом количество изъятого геро­ ина увеличилось более чем в 10 раз. Да, пока достигнутые резуль­ таты не в полной мере соответ­ ствуют тем задачам, что стоят перед органами наркоконтроля, а также требованиям, которые предъявляет к ним общество. Но тому имеется целый ряд причин. К сожалению, в вопросах борьбы с незаконным оборотом наркотиков не все зависит от наркополицейских. Существует несколько объективных сложно­ стей, с которыми борцам с нар­ кобизнесом приходится сталки­ ваться практически ежедневно. Основная трудность заключа­ ется в излишнем либерализме уголовного законодательства. Введение высоких средних ра­ зовых доз употребления нарко­ тиков и декриминализация ряда составов преступления позволя­ ет целому ряду наркодельцов уходить от ответственности. Другая проблема. Работать стало гораздо сложнее, посколь­ ку наркоторговцы теперь более осторожны. Продают «зелье» только очень хорошо знакомым им людям, используют различ­ ные методы конспирации и т.д. Поэтому сотрудникам Управле­ ния приходится повышать квали­ фикацию непосредственно в процессе работы, а это также со­ здает определенные трудности. Кроме того, ряд наркогруппиро­ вок сформирован по этническо­ му признаку, что затрудняет вы­ явление преступлений в их сре­ де. Тем не менее, перефразируя высказывание одной из героинь фильма «Москва слезам не ве­ рит», «общество не очень инте­ ресует почему «нет», оно стре­ мится знать, что сделано для того, чтобы было «да». С полной уверенностью сле­ дует сказать, что Управление наркоконтроля по Липецкой об­ ласти располагает всем необхо­ димым для успешного решения задач, стоящих перед ним. Его деятельность уже сегодня со ­ здает условия для приостанов- • ления роста злоупотребления ш наркотиками и их незаконного § оборота, сокращения распрос- ^ транения наркомании и связан- х ной с ней преступности и пра- 8 вонарушений до уровня мини- §■ мальной опасности для обще- < ства. Теперь основная задача — о повысить эффективность этой &- деятельности. | Однако одними усилиями х - Каковы там успехи в борьбе с нами? правоохранительных органов проблемы не решить. По мнению специалистов, их работа при­ знается качественной, если уда­ ется задержать 10-15 процентов поступающих в незаконный обо­ рот наркотиков. Но остальные- то 85 — попадают «на улицы». Следовательно, возрастает зна­ чение той помощи, которую мо­ жет оказать население органам наркоконтроля. В прошлом году по «телефо­ ну доверия» Управления нарко­ контроля по Липецкой области поступило более 70 звонков от граждан, и значительная доля этих сообщений нашла свое подтверждение. В частности, именно благодаря информации от населения в Липецке было ликвидировано несколько нар­ копритонов. Это не пустые декларации, а реальные факты. Да, борьба с незаконным оборотом наркоти­ ков пока не столь эффективна, как того хотелось бы обществу, но она идет постоянно. И в на­ ших силах повысить ее качество. В том числе — за счет помощи со стороны населения. Максим КРУЖИХИН, группа информации и общественных связей УФСКН России по Липецкой области. Медиация как формула согласия - ИЗ ПЕРВЫХ РУК В конце февраля в Москве прошла Первая международная конференци под названием «Медиация. Новый шаг на пути построения правового госуда р ства и гражданского общества». Проходила она под патронажем аппарата По/, номочного представителя Президента Российской Федерации в Центральна Федеральном округе. В работе конференции принял участие начальник управ ления административных органов администрации области Виталий ШИКИН. Л* встретились с ним и попросили поделиться своими впечатлениями о прошед шем форуме. — Виталий Дмитриевич, наверное, не все читатели знают, что такое медиация. Поясните, пожалуйста. Слово «медиация» проис­ ходит от латинского тешаМо — посредничество — и пред­ ставляет собой старинную форму внесудебного улажива­ ния споров с помощью посред­ ника. Сегодня это довольно распространенный во многих странах мира способ разреше­ ния споров и конфликтов без обращения в суд. Причем по­ рой на суммы, превышающие миллиарды долларов. — В чем актуальность медиации для нас? — Медиация как форма разрешения споров широко распространена в США, Гер­ мании, Франции, Австрии, Индии и многих других го­ сударствах. В России же на сегодня нет ни законодатель­ ства, регулирующего правоот­ ношения в этой сфере, ни, со­ ответственно, практики. А не­ обходимость в этом виде раз­ решения конфликтов есть, и большая. Во-первых, из года в год растет количество обращений в суды по гражданским, в том числе и по хозяйственным спорам. Только в 2004 году судами Российской Федера­ ции рассмотрено свыше 10 млн. исковых заявлений. (Окончание на 10-й стр.) ------------------------------------------------------------ ПОДРОБНОСТИ-------- ----- -------------------------------------- --------- Убийство на улице П. Смородина: задержан подозреваемый Широкий общественный резонанс в Липецке получило из­ вестие о совершенном 21 февраля изнасиловании малолет­ ней девочки и убийстве 1 марта молодой девушки на улице П. Смородина в юго-западном районе областного центра. В городе пошел слух о якобы появившемся новом маньяке. В среду пресс-служба УВД области распространила пресс- релиз, в котором сообщила о задержании 5 марта сотрудни­ ками уголовного розыска мо­ лодого человека, подозревае­ мого в совершении названных выше преступлений. Как ин­ формировала пресс-служба, в настоящее время идет провер­ ка причастности задержанно­ го к совершению этих тяжких уголовных деяний. Вчера пресс-служба обла­ стной прокуратуры также сде­ лала заявление. В нем гово­ рится: «21 февраля 2005 г. в подвале одного из домов по ул. П. Смородина г. Липецка из­ насилована несовершеннолет­ няя девочка. Кроме того, пре­ ступник похитил у нее мо­ бильный телефон. По данному факту в этот же день прокуратурой Ок­ тябрьского района г. Липец­ ка возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 131 УК РФ и ч. 1 ст. 161 УК РФ — изнасилова­ ние и грабеж. С 25 февраля следствие по делу проводится отделом по расследованию особо важных дел прокуратуры Липецкой области. 5 марта в ходе скоордини­ рованных действий следствия и оперативных служб задер­ жан по подозрению в соверше­ нии преступления 24-летний житель Липецкой области, ранее судимый. 7 марта в отношении него избрана мера пресечения — заключение под стражу. Проверяется причастность подозреваемого к совершению убийства женщины в подъез­ де дома по ул. П. Смородина г. Липецка 1 марта 2005 г. и разбойного нападения на жен­ щину в подъезде дома по пр. Победы г. Липецка 5 марта. Следствие по уголовным де­ лам, возбужденным по дан­ ным фактам, также проводит­ ся отделом по расследованию особо важных дел прокурату­ ры Липецкой области». «Юрфаку» стали известны некоторые подробности о лич­ ности подозреваемого и его за­ держании. Он — уроженец Хлевен­ ского района. После недавне­ го освобождения из мест зак­ лючения, где отбывал срок за кражу, проживал у своей близкой родственницы на Со­ коле. Нигде не работал. Задержали подозреваемого 5 марта после совершенного им очередного нападения. На­ кануне вечером жертвой зло­ умышленника стала липчан- ка Н. Угрожая ножом, он ото­ брал у нее серьги. Совершен­ но неожиданно для нападав­ шего, женщина оказала сопро­ тивление, стала громко кри­ чать. Это спугнуло преступни­ ка , и он был вынужден скрыться. Несмотря на полу­ ченные ножевые ранения, женщина сумела дозвониться в милицию и сообщить при­ меты нападавшего. Задержали грабителя через несколько часов. А когда на­ чалось предварительное дозна­ ние, то появились улики о его причастности к двум ранее со­ вершенным тяжким преступ­ лениям на юго-западе Липец­ к а _______________________ Владимир ВОЛОДИН. --------------------- -------—( В Госдуме)------------------------------- О«теневой юстиции», пирыз ве и штрафах Депутаты заслушали Генпрокурора России и министра МВД «Если исходить из экспертных оценок латентной преступ­ ности, тоуровень преступности в стране не 2 ,9 млн. преступ­ лений, зарегистрированных в прошлом году, а более 9 млн.», — заявил в среду, 9 марта, на правительственном часе в Гос­ думе Генпрокурор России Владимир Устинов. Он раскрити­ ковал работу МВД России, заявив, что только 2 0 -2 5 процен­ тов совершенных преступленийреально регистрируются: «По­ чему не украсть, если воровство поощряется». Министр МВД России Ра­ шид Нургалиев заявил депута­ там, что в 2004 году в России было зарегистрировано 2,9 млн. преступлений, что на 5 процен­ тов больше, чем в 2003 году. Например, по его словам, были раскрыты и предотвращены 42 заказных убийства. Однако, по мнению генпрокурора, подобные цифры говорят не о реальном положении дел, а о практике регистрации преступлений. По его словам, это ведет к росту не­ доверия населения к правоохра­ нительным органам, порождает «теневую юстицию» — когда граждане сами решают свои проблемы, связанные с преступ­ лениями. Особое внимание было уде­ лено контртеррористическим операциям на Северном Кавка­ зе. Рашид Нургалиев сообщил, что в минувшем году была при­ остановлена деятельность 149 юридических лиц, связанных с финансированием террористов, и заведено 426 уголовных дел по факту прямой материальной поддержки бандформирований. По его словам, МВД России раз­ работало около 15 поправок в действующее миграционное за­ конодательство. «Мы не стоим на позициях запретов, мы стоим на позиции контроля», — заявил министр МВД. Владимир Устинов, в свою очередь, отметил рост коррупции в государственных службах. По его словам, «она везде, где есть деньги». «Особенно коррупция по­ разила финансово-кредитные и внешнеэкономические сферы де­ ятельности». Согласно его дан­ ным, за прошлый год было зафик­ сировано более 30 тыс. преступ­ лений против интересов государ­ ства, из них около 8928 случаев взяточничества, что больше на 20 процентов по сравнению с 2003 годом. Генпрокурор высказался за восстановление института кон­ фискации имущества в борьбе с коррупцией. «В противном слу­ чае экономическая составляю­ щая коррупции становится вы­ годной», — заявил он. Депутаты, выслушав доклад­ чиков, выразили неудовольствие проведённой работой. В частно­ сти, заместитель председателя думского комитета по безопас­ ности представитель фракции КПРФ Виктор Илюхин отметил, что наше общество является самым криминальным, а прави­ тельство эту проблему не реша­ ет: «У нас гуляют дивизии не- обезвреженных убийц». Он со­ гласился с высказыванием ген­ прокурора, что преступность являются лишь вершиной айс­ берга, основанием которого яв­ ляется недостаток культуры, об­ разования в обществе, и обви­ нил в такой бескультурности Ми­ хаила Швыдкого. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновс­ кий призвал в несколько раз уве­ личить число сотрудников пра­ воохранительных структур и до­ бавил, что «у людей в погонах должны быть особые привиле­ гии — в частности, они должны в первоочередном порядке, без всякой очереди, обеспечивать-- ся жильем, иметь право бес­ платного проезда на транспор­ те, а также не подвергаться той критике, которая звучит в их ад­ рес со страниц СМИ». На заседании Госдумы об­ суждалось внесение изменений в закон о воинской повинности. (Окончание на 10-й стр.) СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ Человек в бункере Спецслужбы знали, где прячется Масхадов В се минувшие дни представители ФСБ, МВД, Генпрокуратуры и прокуратуры Чечни проводили следственные действия в чечен­ ском селе Толстой-Юрт, где ут­ ром 8 марта в результате спец- операции был уничтожен «официальный» ли­ дер сепаратистов, бывший президент Ичке­ рии Аслан Масхадов. Его тело было обнаружено в хорошо обо­ рудованном бункере под частным домом, при­ надлежащем некоему Сайдербеку Юсупову. Произошло это утром в среду после того, как группа спецназа федеральных сил подорва­ ла вход в бункер, полагая, что находящиеся там боевики могут оказать сопротивление. Уже в четверг днем Региональный оператив­ ный штаб (РОШ) по проведению контртерро­ ристической операции сообщил об офици­ альном опознании в уничтоженном в Толстой- Юрте боевике Аслана Масхадова. Так же уве­ ренно об этом объявил вице-премьер Чечни Рамзан Кадыров, который ранее хорошо знал лидера сепаратистов. Впрочем, следователи прокуратуры говорили, что окончательно про­ цедура опознания лидера сепаратистов за­ вершится лишь через несколько недель — после медицинской и генетической экспер­ тиз. Хотя следователи тоже признали, что Масхадова визуально опознали многие знав­ шие его люди, в том числе и родственники. В целом история, как российские спец­ службы, наконец, добрались до одного из главных своих врагов, по заявлению офици­ альных лиц, оказалась проста. Оперативни­ кам удалось захватить одного из приближен­ ных к Масхадову боевиков, который и выдал место, где тот прячется. Однако как и поче­ му лидер сепаратистов оказался в этом бун­ кере и от чего же именно погиб, вчера по- прежнему оставалось неясно. Так, Рамзан Ка­ дыров, признавая, что операцию проводили в основном сотрудники именно федераль­ ных сил, в том числе ФСБ, сообщал, что Ас­ лан Масхадов был якобы убит случайным вы­ стрелом, произведенным одним из его те­ лохранителей. По данным же представите­ лей РОШ, Масхадов погиб под обломками подорванного бункера. Как удалось выяснить газете «Время но­ востей», на самом деле места, где Масха­ дов скрывался последние годы, для спец­ служб большим секретом не были. «В конце 2002 года он женился на молодой девушке из селения Исхой-Юрт, там и остался жить, — рассказал наш источник в Чечне. — Как только там планировались операции феде­ ральных сил, Масхадов тут же узнавал об этом и уходил в леса Ножай-Юртовского района. Когда в декабре прошлого года был арестован муж племянницы Аслана, он за­ нервничал, на время исчез из нашего поля зрения. Недавно Масхадов вновь объявился в Исхой-Юрте, поскольку его новая жена родила дочку. Три дня назад он покинул село и отправился в Толстой-Юрт. Спугнула его операция, которую спецслужбы проводили в Ножай-Юртовском, Гудермесском и Кур- чалоевском районах». По данным «Времени новостей», бункер в селе Толстой-Юрт был оборудован еще полтора года назад. Под прилегающей к одноэтажному дому при­ стройкой боевики вырыли отдельное поме­ щение, напоминающее обычный подвал. Туда на днях и перебрался Аслан Масхадов. «7 марта в нашу засаду попали двое бан­ дитов Басаева и один из группировки, под­ чиняющейся Масхадову», — сообщил наш со­ беседник. — Вот он и рассказал, что бывший президент Чечни сейчас находится в Толстой- Юрте. 8 марта в 8 утра мы оцепили указан­ ный боевиком дом. В нем находились три че­ ловека, и меньше чем через час они сда­ лись, сообщив, что в бункере прячется Мас­ хадов. Мы взломали пол и увидели люк. Он был заперт, а бандиты сообщили, будто люк еще и заминирован с внутренней стороны. До часа дня оперативники пытались убедить находившегося в бункере человека (то, что это Масхадов, уверенности до последнего момента не было) сдаться, но он просто не отвечал. Тогда люк решили взорвать направ­ ленной миной. Когда бомба сработала, мы увидели лестницу, которая вела вниз где-то метра на два. Спустились, там оказался обыч­ ный подвал размером 2 на 2 метра, где сто­ яли кровать и стол с компьютером и несколь­ кими радиостанциями. На полу лежал чело­ век. Взрывной волной его ударило о стену, плюс осколки ранили боевика в правую часть груди и выбили правый глаз. Погибшим дей­ ствительно оказался Масхадов. В среду его тело опознали родственники. Задержанных боевиков сейчас допрашивают». Впрочем, во всех спецслужбах признали, что уничтожение Масхадова — победа боль­ ше политическая, и на оперативную обста­ новку в республике его гибель вряд ли серь­ езно повлияет. Еще с конца 1999 года, после нападения боевиков на Дагестан, стало оче­ видным, что влияние Масхадова на большин­ ство полевых командиров, действующих в Чечне, довольно ограничено. И куда большую роль в террористическом подполье — в воп­ росах финансирования, обучения, снабжения боевиков и подготовки терактов и диверсий — играют арабские наемники и формальные подчиненные Масхадова — Шамиль Басаев, Руслан Гелаев, Доку Умаров, Хаттаб, Абу апь- Валид и т.д. Из всех этих полевых команди­ ров усилиями спецслужб сейчас в живых ос­ тались только трое известных и пользующих­ ся авторитетом у боевиков — Басаев, Умаров и арабский наемник, эмиссар «Аль-Каиды» Абу Хаве. Очевидно, что именно они и даль­ ше будут по-прежнему реально руководить действиями террористов. Уже в четверг интернет-сайт сепаратис­ тов «Кавказ-центр» разместил заявление Ба­ саева, в котором преемником Масхадова на посту главы «Госкомитета обороны (ГКО) ЧРИ» назван некий Абдул Халим. По данным спецслужб, это Абдул Халим Сайдуллаев. Еще несколько лет назад он был назначен главой «Шариатского комитета ГКО», а про­ шлой осенью Масхадов его якобы назначил даже «вице-президентом». Однако в среде боевиков, по данным спецслужб, этот чело­ век мало известен и реально никакой роли в действиях сепаратистов не играл. Александр ШВАРЕВ, Виктор ПАУКОВ. «Время новостей» Р.5. Первое уголовное дело прокуратурой было заведено против Масхадова еще в 1995году, в мар­ те 2000 года был объявлен в ро зы ск по обвинению в организации вооруженного мятежа на террито­ р и и Чечни. Уже в начале этого года Генпрокурату- ра заочно предъявила ем у обвинения в организа­ ции теракта в Беслане и нападении на Назрань.