Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
■ и ПЕРЕНИМАЯ ОПЫТ «Л Г», 19 марта 2005 г., № 51 (22429) О ХРА НА ТРУДА ИНСПЕКТО Р ТРЕБУЕТ СОБЛЮДАТЬ ЗАКОН! Утр ом 1 8 се нтября пр ошло го года Гали н а Ива н ова, рабо тающая на Но в олипецком ком би н ате штамповщицей , как обыч н о, встала к своему ста н ку и начала штамповать детали . Не бу дем вдаваться в тех н ологи ческие подроб н ости и забивать голову читателей терми н ами, но случилось так, что металличес кая бухта упала штамповщице аккурат н а н огу. О получе нн ой травме Гали н а Ива н ова ставит в извест н ость старшего масте ра. Как следует из объяс нений самой пострадавшей, мастера просят ее не говорить, что трав ма получе н а на произ в одстве, а рассказать в боль нице о яко бы бытовой травме. Произош ло не счастье приблизитель н о в 8 .20 утра. В 9.30 Ива н овой вы писывают уволь ните ль ную и от правляют в медса нч асть НЛМК . О н а просит мастера, доставив шего ее в лечеб н ое учрежде ние, п озво нить п о мобиль н ому телефо ну ее дочери и сказать, что получила травму и н аходит ся в боль нице . Мастер просьбу выпол ни л. Муж Гали н ы Ива н о вой, уз н ав о случившемся, в свою очередь зво нит м астеру и спрашивает: как же будет ква лифицироваться не счаст н ый случай? И получает в ответ: травма бытовая. Через два д ня п острадав шей работ нице ампутируют три пальца н а н оге. Видя, что так обер ну лось дело, Ива н ова от правляет заявле ние в Г осудар стве нную ин спекцию труда, где описывает, при каких обстоя тельствах реаль н о была полу че н а травма. Рассказывает глав н ый госу дарстве нн ый и н спектор труда по группе производстве нн ых отраслей Липецкой области А лексей РОГОВ: — Я не п осредстве нн о был н а месте, где произошел не сча ст н ый случай, беседовал с ра бот ни ками, н о ни кто не п од твердил факт получе ния штам повщицей травмы н а производ стве. Пытался н айти обувь, ко торая тогда была н а н огах у по страдавшей, н о без ведома са мой Ива н овой ее перевели в другое бытовое помеще ние, т о есть поме ня ли шкаф, в котором хра ни лась спецодежда. Ко неч н о же, я ниче го не об н аружил Руководство цеха отказа лось от составле ния акта о не счаст н ом случае н а производ стве ( н а комби н ате существу ют правила, соглас н о которым за каждый такой случай руко водителей подразделе ний стро го н аказывают). В табеле учета рабочего време ни 18 се нтября у Гали н ы Ива н овой зафиксиро в ан а дми ни стратив н ый отпуск, а далее боль ничн ый лист. — Н о уволь ните ль н ая-то выда н а с 9.30, з н ачит, до этого време ни р абочая была на про из в одстве, — продолжает А лек сей Рогов. — На о с н ова нии эт о го я выдал заключе ние н ачаль ни ку цеха, где предписывалось взять справку о степе ни тяже с ти не счаст н ого случая, создать соответствующую комиссию, провести расследова ние, офор мить акт и выдать его постра давшей. Мое заключе ние адми ни страция комби н ата обжало вала в Правобереж н ом суде. Соглас н о зако н одательству ру ководитель долже н с н ачала ис пол нить пре дписа ние, а затем обращаться в суд. Од н ако до н астоящего време ни м ое пред писа ние не в ыпол нен о. На момент по дготовки ста тьи стало извест н о, что суд пер вой и н ста нции ж алобу НЛМК н а предписа ние глав н ого и н спек тора откло ни л. А лексей КОЛБ АСКО . МЫ СЛИ ВСЛУХ УСОСЕДЕЙ П О Л О В И Н А - З А В Л А С Т Ь Ю Подписание Трехсто роннего соглашения м еж ду областным объедине нием организаций проф союзов, объединениями работодателей и прави тельством Белгородской области на 2005 — 2007 годы состоялось на про шлой неделе. В нег о включено 156 вза имных обязательств, почти половину из которых берет на себя правительство области. «Этим документом, — подчер- ЮБИЛЕИ кнул губернатор Белгородс кой области Евгений Савчен ко, — стороны определяют задачи, которые необходимо решить в ближ айш ие три года. Первостепенные из них — повышение реальной зара ботной платы и снижение бед ности». В нынешний же юби лейный для страны год мак симум усилий будет направ лено на улучшение условий жизни ветеранов фронта и тыла, вдов погибших воинов. Алексей ВЛАДИМИРОВ. Профсоюз стоит как бы на трех точках опоры: первая — организационная работа, вто рая — кадровая политика, третья — финансовая поли тика. Если взять третью точку опоры — финансовую поли тику, то она сегодня выгля дит следующим образом: де нежные средства профсоюзов распылены по многочислен ным областным, территори альным и первичным органи зациям, что не дает возмож ности профсоюзу решать о с новную задачу — быть по-на стоящему защитником тру дящ ихся . Причем каждый профсоюзный лидер на сво ем уровне считает, что толь ко ему дано право распоря жаться средствами, и живет по принципу: хочу, перечис ляю или не перечисляю, мне никто не указ. В связи с этим профсоюз не в состоянии обеспечить себе достойную р екл ам у , обеспечить всех членов профсоюза информа ционными м атери алами и изданиями, создать широкую сеть профсоюзной адвокату ры, нанимать специалистов для решения тех или иных вопросов, привлекать серьез ными предложениями моло дежь, развивать единую ин формационную Сеть и так далее. Словом, сегодня мы находимся в этом плане на уровне прошлого века. Еще сложнее ситуация в кадровой политике. Для ра боты в профсоюзе нужны гра мотные, компетентные кад ры, особенно на уровне пер вичной организации, где все начинается, и не только гра мотные, но и независимые от работодателя, которые нани маются на работу в профсо юзную организацию. Практи ка последних лет показала, что совмещать общественную работу с основной становит ся очень затрудни тельно , если не сказать больше - не- в о з м о ж н о . У штатных профсоюзных работников появилось опре деление — уполномоченный профкома. Он выбирается в коллективе, затем утвержда ется профкомом и несет от ветственность перед членами профсоюза и перед профсо юзной организацией в це лом . Все обязател ьства и права уполномоченных на ходят отражение в трудовом договоре, который заключа ется между уполномочен- ■И ТЮ РЕМНАЯ РОБА И ДРУГИЕ ЭКСПОНАТЫ В этом году в Польше отмечают 25-летие созда ния профсоюза «Солидарность». Одно из первых ме роприятий, посвященных этой дате , прошло в горо де Гижицко . На здании, в котором в начале 80-х собирались мес тны е а к т и в и с ты п ерво го п о л ь с к о го н е з а в и с и м о го профсоюза, теперь установ лена мемориальная доска, которую открыл бывший ли дер «Солидарности», а затем президент Польши Лех Ва- ленса. Валенса принял участие т а кж е в о ткры ти и м у зея «Солидарности» в Гижицко. Среди экспонатов — подслу ш ивающ ее у с трой с тво , а также тюремная униформа, в которой находилась в за ключении одна из профсо юзных активисток . Специ альный магнитофон, на ко торый тайно записывались разговоры активистов «Со лидарности» , в музей пере д а л б ы вш и й с о т р у д н и к к ом м у н и с ти ч е с к и х с п е ц служб . Торжества в Гижицко — это начало целого ряда ме роприятий, посвященных 25- летию создания «Солидарно сти». Праздничные меропри ятия пройдут по всей стра не, однако центром праздно вания будет Гданьск — город, в котором родилась «Соли дарность». Кирилл МИХАЙЛОВ. РАБОТО ДАТЕЛИ ПЛАТ ЯТ ПРОФСОЮ ЗАМ . НО НЕ У НАС Недавно в руки попался любопытный документ. Приве ду некоторые выдержки из него. • Профсоюзы должны из менить стиль своей работы на благо трудящихся, под держивать тесные связи с рабочими и заботиться об их потребностях. • П ри продолжающихся реформах трудовые и эконо мические отношения стано вятся всё более сложными и всё больше и больше трудя щихся «взывают» к помощи профсоюзов. Профсоюзы дол жны. работать на благо тру дящихся, особенно тех, кто остро нуждается в помощи, активно содействовать пра вительству в охвате всех попавших в условия беднос ти трудящихся системой со циальной защищенности, по могать высвобожденным ра ботникам найти новые ра бочие места и развиват ь программы социальной помо щи и благосостояния. Необ ходимо прилагать больше усилий для координации тру довых отношений, лучше за щищать демократические и экономические права работ ников, права на занятость. • Профсоюзы должны, по буждать предприятия и пра вительственные органы при нимать меры против тех, кто нарушает права и ин тересы трудящихся, и сле дить за тем, чтобы эти на рушения не проходили неза меченными. • Профсоюзы должны по высить усилия для вовлечения в свои ряды, новых членов. • Профсоюзы долж ны улучш ит ь стиль работы., преодолеть бюрократичес кие и административные тенденции, чтобы превра тить профсоюзы в «свой Современные профсоюзы Р о с с ии живутнелегкими проблемами и за дачами своей страныиделаютвсё отних зависящее, чтобы и то го м преоб разований и реформ сталростблагосостояния всех членов общества. (из доклада председателя ФНПР Михаила ШМАКОВА на заседании Гёнерального Совета ФНПР) ■И ТРИ ТО ЧКИ ОПОРЫ В сущности, с момента так называемой перестройки в самой структуре профсоюзов не произошло существен ных изменений, а по многим позициям работодатель оказался впереди и завоевал лидирующие позиции. ным и председателем проф союзной организации. Единственная выборная должность — это председа тель профкома, с которым тоже на основании принятых документов заключается тру довой договор. Лицом, пред ставляющим работодателя, для председателя профкома является конференция чле нов профсоюза. Избрав его, они одновременно нанимают п р е д с е д а т е л я н а р або ту . Итак, ситуация в корне ме няется. Если раньше выбира ли цехком или профком, то теперь состав профкома ут верждается на конференции путем прямого делегирова ния, а если уполномоченный не выполняет своих обязан ностей, его можно и отозвать. Что касается финансовой политики, то средства долж ны быть консолидированы, например, на уровне обкома. И зм ен ен и е с т р у к т у ры профсоюзов, финансовой по литики, кадровых вопросов — процесс непростой. Члены профсоюза долж ны пони мать, что профсоюз — это не отдел быта предприятия или касса для получения матери альной помощи. Это обще ственная организация, кото рая должна защищать работ ников — членов профсоюза в рамках закона, обладать оп ределенными аналитически ми данными, чтобы можно было влиять на принятие незаконных решений. А чле ны профсоюза должны быть готовы поддержать решение исполнительного органа в его борьбе с этими незаконными требованиями. Правильно поставленная же организационная работа дает возможность разрабо тать подходы и меры по уве личению численности орга низации, расширить и най ти новые ориентиры инфор м ационной п оли ти ки , з а няться анализом проблем, которые возникают в проф союзной организации. Найти и знать болевые точки этих проблем, заинтересовать всех членов профсоюза какой-то общей идеей, короче говоря, д ой ти до к аж д о го ч л ен а профсоюза — вот основная задача организационной по литики. Нина СКАКУН, председатель профкома Ярославского завода дизельных агрегатов. ж н ы реформировать свою кадровую систему и поста вить профсоюзных лидеров под контроль трудящихся. Вполне может показать ся, что все вышеприведенные постулаты взяты из речи того же Михаила Шмакова, чьи слова вынесены в эпиграф. Да и разве не об этом пишут и говорят профсоюзы России всех уровней во всех своих постановлениях, программ ных документах, на митин гах , собраниях, пленумах, конференциях и так далее? Но вся суть в том, что эти выдержки я привел из про граммного документа совсем другой страны, а именно из резолюции XIV съезда Всеки тайской федерации профсою зов (ВКФП), состоявшегося в конце 2003 года. Вообще, если сравнивать поставлен ные задачи перед профсоюза ми разных стран мира, мож но заметить, что цели они пр есл едую т п р а к т и ч е с к и одни и те же, а формулиров ки этих задач нередко явля ются чуть ли не близнецами- братьями, может показаться, что одни списывают у дру гих. Мне же думается, что это не совсем так или даже далеко не так. Просто проф союз как общественная орга низация, в какой бы он стра не мира ни возникал, всегда будет преследовать схожие со всеми остальными профсою зами цели. Только вот дос тигать их и решать постав ленные перед собой задачи на деле везде станут по-разному. Где-то будут главенствовать только лозунги и высокопар ные заявления, кое-где дело не двинется дальше обычной «говорильни» , иногда всё упрется в безосновательное упрямство и амбиции проф- деятелей, но во многих слу чаях (и есть тому примеры по всему миру) от сказанных слов до реальных дел и их конкретных положительных итогов практически-то и нет разры ва . Опыт ки тай ских профсоюзов в связи с этим представляется мне кое в чем довольно интересным. В настоящее время члена ми ки тай ских профсоюзов являются 123 миллиона че ловек, причем резкий рост членства произошел за пос ледние 4 года. ВКПФ объе диняет 30 федераций провин ций , при ВКПФ работает Институт рабочего и профсо юзного движения, который готовит профкадры различ ного уровня и имеет, свои филиалы во всех провинци ях страны, а также Научно- исследовательский институт, занимающийся разработкой проблем китайского и меж дународного профсоюзного движения. Аппарат освобож денных профработников в КНР составляет 490 тысяч человек, а число профакти вистов — 17 миллионов. Среди внесенных в устав ВКПФ изменений особое вни мание привлекает формули ровка, что «основной обязан ностью китайских профсою зов является защита закон ных прав и интересов трудя щихся». Характерно, что та кого рода задача была ВПЕР ВЫЕ внесена в качестве наи более приоритетной. В своей д ея т е л ьн о с ти профсоюзы КНР руковод ствуются следующими основ ными принципами: отсут ствие плюрализма в профдви жении страны, так как толь ко при существовании едино го профцентра, по их мне нию, возможно Отстаивание и максимальное удовлетворе ние интересов р азличны х групп трудящихся; профсо юзы не выступают за незави симость от партии и государ ства ; з ащ и т н а я ф у н кц и я профсоюзов тесно увязывает ся с производственной, так как только при развитой эко номике возможно полное удовлетворение интересов рабочих и служащих. Но при всем при этом место профсо юзов в обществе рассматри вается как «связующее зве но между коммунистической партией и рабочим классом, представляющее интересы всех рабочих, независимо от членства в профессиональ ных союзах». (Профсоюзы России, кстати, представля ют интересы не членов проф союза при подготовке и за к лю ч ен и и к о л л е к ти в н ы х договоров и соглашений). Вот эта тесная партийно-профсо юзная связь и вызывает до вольно острую критику со стороны М еж дународной конф ед ер ации свободных профсоюзов. В Китае предпринимались попытки создания так назы ваемых «свободных профсою зов». Толчком послужили до вольно массовые забастовки, прошедшие волной в северных провинциях Китая, зачинщи ки которых были уволены с работы и заключены в тюрь мы. Однако движение за «сво бодные профсоюзы» массово го развития не получило. В соответствии с Консти туцией КНР китайские проф союзы обладают правом зако нодательной иници ативы , которым они достаточно ши роко пользуются на практи ке, что является неоспори мым плюсом в деятельности этих общественных организа ций. Важную роль на госу дарственных предприятиях играют Собрания представи телей рабочих и служащих (СПРС). Они имеют' право 2 раза в год заслушивать отче ты директора о работе, об суждать годовые и долгосроч ные планы реконструкции и внедрения новой техники , финансовый бюджет пред приятия и отчет о его испол нении, предложения по ис пользованию финансовых средств, фонда зарплаты и премирования, а также ход выполнения коллективного д о го в о р а , з аклю ч а ем о го профкомом и администраци ей предприятия. СПРС рас сматривают и принимают подготовленные администра цией проекты планов эконо мической^ деятельности, ме роприятий по охране труда, распределения жилья. Проф комы предприятий, являясь рабочими органами СПРС, несут ответственность за их текущую работу, организацию выборов в состав собраний. Трудности остаются в де ятельности профкомов в сне- ци альны х экономических зонах, где расположено ос новное количество совмест ных и частных предприятий, администрация которых наи более часто нарушает права работающих. Несмотря на возражения профсоюзов, на СП и частных предприятиях по инициативе предпринима телей все более широко ис пользуется система кратко срочных контрактов при най ме рабочей силы, что не по зволяет профсоюзам эффек тивно защищать права тру дового коллектива . Кроме этого, трудящиеся совмест ных и частных предприятий не могут участвовать в управ лении производством, изби рать своих представителей и п ро вод и т ь их с о б р ан и я . П р ед с ед а тели профкомов имеют право участвовать в заседаниях правлений и со ветов директоров предприя тий, однако лишь с совеща тельным голосом. (Всё это мне напомнило «демократи ческий» порядок в трудовых отнош ениях больш инства наших малых предприятий). Закон установил порядок определения провинциаль ными правительствами с уча стием профсоюзов местного минимального уровня зара ботной платы. В разы усили лось внимание ки тай ских профсоюзов к защите прав потребителей и контролю за уровнем цен на основные то вары. Китайским профсою зам предоставлено право, в случаях нарушения техники безопасности на предприяти ях любой форм собственнос ти , прекращ ать работу на опасных производствах, при нимать участие в работе ко миссий по расследованию аварий. Установлен порядок обязательной подписи пред ставителями профсоюзов ак тов о приемке вновь соору жаемых промышленных и социальных объектов. З н а ч и т е л ь н ы е доходы профсоюзы получают от дея тельности 130 тысяч своих коммерческих предприятий в сфере торговли, туристского, страхового и кредитно-фи нансового об служ и вани я . Средства дают и проведение платных мероприятий в зре лищных и спортивных учреж дениях профсоюзов, гостинич ный, издательский бизнес. «Законом о труде» в обя зательном порядке предус мотрены отчисления профсо юзам предприятиями и орга низациями всех форм соб ственности в размере 2 про центов от фонда заработной платы (у нас такая практика не принята). 60 процентов из них остаются в профоргани зациях, 35 процентов пере числяются территориальным и отраслевым профорганам, а 5 процентов - ВКФП. Чле ны профсоюза пл атят 0 ,5 процента от своей зарплаты, которые остаются в полном распоряжении самих профор ганизаций. Й в конце — один нема ловажный штрих: при суще ствующих плюсах китайский профцентр не входит ни в одно международное профсо юзное объединение. Алексей КОЛБАСКО. В ЗЕРКАЛЕ СТАТИСТИКИ В Ы В О Д Ы Д ЕЛ А Т Ь П Р О Ф Л И Д ЕР А М Время сейчас в нашем Отечестве непростое. Бес покойство населению добавляет государственная ини циатива так называемой «монетизации льгот». Люди ждут реакции общественных организаций, для кото рых в настоящих условиях «лоб в лоб» стоит вызов новых социальных обстоятельств. Потому актуален вопрос выбора и реализации долгосрочной страте гии деятельности. В России сегодня массовыми общественными струк турами, имеющими «запасный плюс» в социальном влиянии, по-прежнему могут быть профсоюзы. Нас заинтересовал вопрос общественного доверия и возможной поддержки профсоюзов со стороны на селения Липецкой области. С этой целью мы провели социологический опрос и выявили нижеследующие по зиции жителей г. Ельца, Елецкого, Становлянского и Тербунского районов (было опрошено 140 респонден тов, процент погрешности составляет не более 2,6). К ак В ы считаете , в н астоящее время в России защ ищ аю т ли пр оф с ою зы права трудящ ихся? Скорее всего " нет” , чем " да” - 46.2% Скорее всего "да”, чем ” неТ' -2 1.5% деятель н ости профсоюзов м не пр актически ниче го не изве ст н о - 15.4% Затруд няю сь определить - 16.9% Как Вы считаете , сп о со б н ы ли совреме нн ые р о с с и й с ки е пр оф сою зы о ка зы в а ть реаль н ое в оздействие н а госуд ар с тв е н н ую в ласть при реше нии с о ц и а л ь н ы х в о п р о с о в ? Затруд няю сь ответить - 23.9% Т акие профсоюзы, как сейчас, не способ н ы,а вот, есги орга низ овать другие, то, вероят н о, были бы способ н ы - 6 . 2 % В целом, м не кажется, способ н ы - 1 8 .4% Не т, в це лом, НЕ СПОСО БНЫ - 30% Т отъко частич н о способ н ы (при реше нии отдель н ых вопросов)- 21.5% 21,5% опрашиваемых убеж де н ы, что в н астоящее время российские профсоюзы защи щают права трудящихся. 46,2% — полагают, что профсоюзы, скорее всего, не з ащищают права трудящихся. 15,4% рес по н де нт ов о деятель н ости профсоюзов практически ниче го не изве ст н о. А 16,9% з ат руд ни лись определить свою позицию по да нн ому вопросу. При этом любопыт н о, что 30, 8% готовы актив н о участво вать в профсоюз н ых акциях по защите своих и нтере сов. При мер н о столько же — 30% — н а оборот, не готовы актив н о уча ствовать в профсоюз н ых акци ях по защите своих и нтере сов. 7,7% готовы участвовать толь ко в тех профсоюз н ых акциях, которые не п овлекут послед ствий, то есть н е создадут про блем в будущем. 6,9% од н о з н ач н о свою позицию пока не определяют, ибо опасаются давле ния со сторо н ы н ачаль ства и орга н ов государстве н н ой власти. 9,2% респо н де н т ов выражают рав н одуш ную Г отовы ли Вы актив н о участвовать в профсоюз н ых акциях по защите своих и нтере сов? 30, 8% —Опре деле нн о «ДЭ » . 30% —Определе нн о « нет» . 7,7% — Т олько в тех профсою зн ых акциях, участие в которых не создаст м не пр облем в будущем. 6,9% Тр удно сказать, потому что я опасаюсь давления со стороны начальства, органов государственной власти. 9,2% —Деятельность профсоюзов мне безразлична. 15,4% — Затрудняюсь ответить. позицию, так как деятельность профсоюзов им безразлична. И 15,4% затрудняются ответить на вопрос о готовности активного участия в профсоюзных акциях. Интересен следующий факт — 30% опрашиваемых считают, что современные российские профсоюзы в целом не способ ны оказывать реальное воздей ствие на государственную власть при решении социальных вопро сов. Иначе думают 18,4% рес пондентов. А 21,5% отмечают, что профсоюзы способны толь ко частично оказывать реаль ное воздействие на государ ственную власть при решении отдельных социальных вопро сов. 6,2% полагают, что такие профсоюзы, как сейчас, не способны оказывать реальное воздействие на государствен ную власть, но при условии возникновения других профсо юзов, вероятно, были бы спо собны. 23,9% затрудняются оп ределить свою позицию по указанному вопросу. Выводы же делать следует профсоюзным лидерам, име ющим административную воз можность предложить новую стратегическую линию разви тия. Октябрина ЛЫСИ КОВА, директор Елецкого филиала Совреме нн ой гума нит ар н ой академии . Владимир С АП РЫКИН . Н ауч н о-исследователь ский це нтр ЕФ СГА .
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz