Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
С О Ю З Б е л а р у с ь - Р о с с и я 17ФЕВРАЛЯ 2005 ЧЕТВЕРГ № 6 (202) Г о в о р и т ь н а о д н о м я з ы к е Цель инвестиционной концепции— дальнейшее развитие экономической интеграции круглый стол Илья Макаров МОСКВА КАК уже сообщалось в прошлом номере «СОЮЗа», вМоскве про шел организованный Постоянным Комитетом Союзного государства «круглый стол» на тему «Концеп ция инвестиционной политики Со юзного государства». Вего работе приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли РФ, Мини стерства экономики Беларуси, различныхэкономических инсти тутов—разработчиков концепции. На заседании выступил замес титель Государственного секре таря Союзного государства Вале рий ДРОЗД. В частности, он так •обосновал необходимость ско рейшего принятия концепции ин вестиционной политики: — На стадии принятия реше ния по новой союзной программе и при ее утверждении Советом МинистровСоюзного государства необходимо дважды получать одобрение правительств Белару си и России. Врезультатесредний срок подготовки проекта состав ляет 1,5 — 2 года. Действующий порядок не допускает возможно сти внесения в Совет Министров Союзного государства проекта программыбез предварительного одобрения предложений, касаю щихся принятия решений. Напри мер, вслучае необходимости про дления срока действия програм мы из-за финансирования не в полном объеме, как у нас уже бы ло по программе развития тамо женной инфраструктуры с огра ничением функций. К тому же се годняничтонерегламентируетта кие важные процедуры, как поря док заключениядоговоров попри емке выполненныхработ. Мы хотели бы, подчеркнул В. Дрозд,чтобы порядок разра ботки союзных программ совпа дал илибылбыидентифицирован с порядком разработки классиче ских федеральных программ. Здесь не должно быть разночте ний. Мысчитаем, чтовпроект кон цепции инвестиционной политики должен войти и новый порядок разработки программ Постоянно го Комитета Союзного государст ва. Это очень важный вопрос, ко торый мыдолжны решить совме стно сМинистерствомэкономиче ского развития иторговли РФ. Отсутствие унифицированной нормативно-правовой базы Со- К и с т и н е юзного государства является ос новной сложностью, с которой сталкиваются белорусские и рос сийские компании при выходе на рынок страны-партнера. Такое мнение высказывали участники «круглого стола». Как отмеча лось входе обсуждения, впервую очередь нужно принять соглаше ние о взаимной защите матери альных вложений, о взаимной за щите инвестиций. Данный вопрос является составной частью раз рабатываемой концепции. В конечном счете, говоря о ин вестиционном сотрудничестве, речь идетодальнейшем развитии экономической интеграции. А это не просто сотрудничество вчасти государственных программСоюз ного государства. Исторически сложилось, отмечалось на «круг лом столе», что белорусская эко номика всегда развивалась вме сте сроссийской. Беларусьвсегда была ориентирована на разработ ку конечной продукции, которую она производит за счет сырья, комплектующих, запасных частей из России. Экономикидвух наших странтесно переплетены. И имен нодля того чтобы наше сотрудни чество развивалось и дальше, должна быть принята концепция инвестиционной политики. — Концепция — не какой-то документ, необходимыйлишьдля того, чтобыпередкем-тоотрапор товать, — подчеркнул В. Дрозд. — Перед нами таких целей нет. Речь идет о практической плоско сти работы, о создании идеоло гии, правил игры на пространстве двух суверенных государств. Нам просто необходимо, чтобы мы могли говорить на одном языке: Поэтому я хотел бы, чтобы и Ми нистерство экономического раз вития и торговли РФ, и белорус ская сторона, и Постоянный Ко митет вместе довели начатое де ло до конца. Результатом нашей работы должна стать выработка единой концепции инвестицион ной политики, удовлетворяющей интересы обеих сторон. Тем бо лее, что вмартедолжносостоять ся заседание Совета Министров Союзного государства, где в по весткудня внесен вопросоразра ботке проекта концепции инве стиционной политики. В случае утверждения Советом Министров Союзного государства этих пред ложений, оба наши государства начнут активнуюработу поразра ботке самой концепции и про граммы действий по ее реализа ции. - ч е р е з с п о р По каким принципам на Западе формируются конституционные документы? а как у них? Алексей Чичкин МОСКВА ПРОДОЛЖАЕТСЯ работа над Конституционным Актом Союз ного государства. Именно он оп ределит полномочия каждой из стран-участниц и ее государст венных структур. Как показывает мировая практика, такой основ ной документ любого государст ва должен бытьдееспособным с политической, юридической и экономической точек зрения. Как представляется, интересдля спе циалистов, готовящих Конститу ционный Акт, а также для экспер тов представляет и накопленный международный опыт. Взаимные цены на товары и услуги, транзитные расценки, участие национальных компа ний в приватизации, координа ция внешней, втом числе внеш неэкономической политики, обя зательность решений законода тельного органа — такие вопро сы обозначаются в конституци онных документах интегрирую щихся стран. Впрочем, возмо жен и такой вариант: сперва от рабатываются и юридически за крепляются формы интеграци онного сотрудничества, а затем блок правил/стандартов транс формируется в конституцион ный императив. Именно такой вариант реализуется в Евросою зе. Многие страны-участники до сих пор спорят с наиболее влия тельными членами ЕС (Германи ей, Францией, Великобритани ей, Италией) по некоторым статьям «Евроконституции». Сам Евросоюз создан в 1957 го ду, но только через 45 лет дос тигнутый в ЕС уровень интегра ции позволил входящим в него странам формировать межгосу дарственную конституцию. Од нако малые государства—участ ники ЕС опасаются поглощения их экономики и внешнеэкономи ческих интересов более «весо мыми» странами-партнерами и их структурами. Потому Греция, Португалия, Польша, Чехия, Венгрия, Финляндия, Бельгия, Дания, страны Балтии иЛюксем бург требуют четких конституци онных гарантий социального и экономического равноправия в Евросоюзе. Возражения по некоторым конституционным статьям есть, в частности, уШвеции, предлагаю щей ограничить «монополию» общеевропейских структур вфи- К о см и ч е с к и й т р и ум в и р а т Россия, Беларусь иУкраина вместе решают космические задачи I и г 1 т ;'. К * « ш е и I шшж й§& Л: Илья Макаров МОСКВА—КИЕВ—МИНСК нансовои, социальной и внешне экономической политике стран- членов ЕС. Главное доказатель ство сложности не только «кон ституционной», но и экономиче ской интеграции в Евросоюзе— отказ Великобритании, Швеции и Дании — членов ЕС переходить на евро и, тем самым, подчинять ся Европейскому центробанку. Общескандинавская интеграция стартовала в 1951 году с участи ем Норвегии и Исландии. Но и там пока не достигнут уровень «единения» интересов и эконо мик, позволяющий разрабаты вать надгосударственные кон ституционные полномочия. Схо жая ситуация и встранах Балтии, Восточной Европы, в швейцар ско-лихтенштейнском таможен ном союзе, хотя их экономико-по литическое сотрудничество нача лось еще в 1920-х годах. Анало гичное положение и в Магрибе, регионе англоязычных кариб- ских стран, хотя тамошние инте грационные блоки созданы в 1970-х годах. В рамках Датского королевст ва есть противоречия по вопро сам участия в ЕС: автономии Да нии — Фареры и Гренландия - отказываются вступить вЕвросо юз, хотя Дания участвует в ЕС с момента его создания. Но эконо мико-политические идругие воп росы, регулирующие взаимоот ношения Копенгагена с его авто номиями, отражены в специаль ных конституционных актах Да нии. Зато в рамках Королевства Нидерландов давно действуют экономически и юридически обоснованные конституционные акты, регламентирующие взаи моотношения метрополии с ее карибскими автономиями. Даже небольшие страны Ев ропы, де-факто оказавшиеся в ЕС и еврозоне, по сей день отка зываются передавать свой внут ри- и внешнеэкономический су веренитет соседним «евродер жавам», с которыми «еврокарли ки» состоят вэкономическом со юзе. Например, Италия с 1930-х годов выплачивает Сан-Марино ежегодную компенсацию за огра ничение производства и экспор та вИталиюмногих товаров. Иными словами, конституци онное оформление интеграцион ных или союзных взаимоотноше ний впрямую зависит от характе ра иуровня интеграции. Эти фак торы всвоюочередь определяют идееспособность межгосударст венных конституционных доку ментов. ■ й ' I у у ■** V ..._... _ М : т „. . ши ш ■ т ______ __ и - Р г Т У т НА СТРАНИЦАХ «союза» мы уже рассказывали о совместных российско-белорусских про граммах по реализации проек тов в области высоких техноло гий. В частности, о космическом сотрудничестве в рамках союз ных программ «Космос-БР» и «Космос-СГ». Однако сегодня, когда речь идет о запуске новых космических аппаратов, нельзя не остановиться и на трехсто роннем сотрудничестве: россий ско-белорусско-украинском. В конце нынешнего года с космо дрома «Байконур» будет запу щен первый белорусский искус ственный спутник Земли «Бел- КА». Этот аппарат будет выве ден на орбиту российской кон версионной ракетой-носителем РС-20 (РН «Днепр»), доработан ной в сотрудничестве с днепро петровским КБ «Южное». Участие Беларуси восвоении космоса — не новость. На базе Института кибернетики и позже, при участии Объединенного ин ститута проблем информатики НАН Беларуси, создавалась сов ременнейшая оптика, необходи мая для космических аппаратов. Рассказывает заведующий от делом совместных программ ко смических и информационных технологий Объединенного ин ститута проблем информатики, кандидат технических наук Ар кадий КРАВЦОВ: — Основное наукоемкое со держание спутника «БелКА» из готовят на белорусских предпри ятиях. А российские иукраинские организации будут выводить кос мический аппарат наорбиту и со здадут систему коррекции и по зиционирования на орбите. Вес аппарата — около 250 кг, срок его службы составит примерно пять лет в гарантированном ре жиме. Спутник будет направлен для решения практических за дач. Этот космический аппарат будет не только давать общую оценку изменения облачных сис тем, фронтов, циклонов, но иоце нивать результаты хозяйствен нойдеятельности, втом числесо стояния сельскохозяйственных посевов. Он будет прогнозиро вать паводки, многие другие по казатели. Это должно сущест венно дополнить уже имеющую ся информацию о состоянии ок ружающей среды и улучшить обеспечение предприятий про гнозами погоды. Маркетинговый директор российской фирмы «Космот рас» Владислав СОЛОВЕЙ до полнил белорусского коллегу: — Электронно-оптическая на чинка спутника «БелКА» в не сколько раз меньше и легче за рубежных аналогов. Значит, его запуск на орбиту высотой около 500 километров обойдется зна чительнодешевле. Аппарат смо » С' смическая компания «Энергия» начала проектировать корабль «Заря», который планировался на смену легендарному «Сою зу». К сожалению, для космиче ской отрасли настали трудные времена, иэтот проект был замо рожен из-за проблем финанси рования. Оказалось, проще иде шевле обойдется модернизация уже имеющейся техники. Вминувшем году ситуация из менилась. После реформирова ния Росавиакосмоса вФедераль ное космическое агентство руко водителями ведомства был по ставлен вопрос о создании ново го многоразового космического корабля. Поскольку у РКК «Энер гия» уже были необходимые на работки, им ибыла поручена раз Н е т о л ь к о с п у т н и к а м и п р и р а с т а е т к о с м и ч е с к а я д р у ж б а м е ж д у т р е м я с т р а н а м и . В б л и ж а й ш е е в р е м я б у д е т р а з р а б о т а н и и с п ы т а н с о в р е м е н н ы й п и л о т и р у е м ы й к о с м и ч е с к и й к о р а б л ь м н о г о р а з о в о г о и с п о л ь з о в а н и я « К л и п е р » . жет отчетливо фиксировать предметы, расположенные на Земле, размером в несколько метров и в течение 10 минут пе редавать изображение. Думаю, при своих технических характе ристиках спутник должен эффе ктивно работать на орбите мини мум 5 лет. Сам же запуск аппара та осуществит компания «Космо трас», которая была создана в 1997 году для создания и ком мерческой эксплуатации косми ческого ракетного комплекса «Днепр» на базе подлежащих ликвидации самых мощных вми ре межконтинентальных балли стических ракет РС-20 (33-18). Но не только спутниками при растает космическая дружба ме жду тремя странами. В ближай шее время будет разработан и испытан современный пилотиру емый космический корабль мно горазового использования «Кли пер». Еще в восьмидесятых го дах прошлого столетия извест ная во всем мире российская ко- работка так называемого «опе- проекта», то есть предложений по техническому облику корабля. Основнымтребованием стало то, что, располагая всеми теми воз можностями по безопасности экипажа, которые сегодня есть у «Союза», необходимо увеличить грузоподъемность аппарата и предусмотреть возможность его многоразового использования (20—25 запусков за 10 лет экс плуатации). Так и возник новый проект, названный «Клипер» и рассчитанный на минимум шесть местдля экипажа и грузоподъем ностью 700—800 килограмм. Сам корабль будет состоять из пилотируемого (возвращаемого) отсека, бортового модуля и при борами аварийной системы. О ракете-носителе, преду смотренной для запуска косми ческого корабля «Клипер», кор респонденту «СОЮЗа» расска зал начальник отдела управле ния международного сотрудни чества Национального космиче- ■ Космос рождается на земле... Прежде чем отправиться впо лет к звездам, французский ас тронавт Леопольд Эйхарт и его немецкий коллега Томас Рой- тер проводят тренировки в по левых условиях. ского агентства Украины Сергей МОГИЛЕНКО: — При проектировании ко рабля сотрудники РКК «Энер гия» рассматривали различные варианты ракет-носителей. Это и «Союз», и модифицированная на его базе «Аврора». Но рос сийские коллеги решили остано виться на космическом ракет ном комплексе «Зенит», разра ботанном днепропетровским конструкторским бюро «Юж ное». Этот комплекс в Совет ском Союзе являлся самым ав томатизированным. По сей день на космодроме «Байконур» есть две стартовые площадки, по строенные в 1985 году. Это сов ременные стартовые комплек сы, которые изначально преду сматривали запуски пилотируе мых кораблей, оборудованные специальными фермами обслу живания с подъемником для кос монавтов. Ракета-носитель име ет очень высокие энергетиче ские возможности. Немаловаж но и то, что ракета — экологиче ски чистая: в ней используется керосин как топливо и кислород в качестве окислителя. Она го товится к старту и запускается в автоматическом режиме, без присутствия людей: весь обслу живающий персонал находится вбункере, из которого и ведется управление пуском. Носитель на сегодняшний день используется в таких международных про граммах, как «Морской старт» в сотрудничестве с США, и в «На земном старте» во взаимодейст вии с Федеральным космиче ским агентством. Добавим, программа созда ния космического корабля мно горазового использования «Клипер» должна быть утвер ждена на заседании Федераль ного космического агентства. Именно тогда можно будет с пол ной уверенностью сказать: кос мос мыне потеряли. К о г д а т о р г у м е с т е н Московские прилавки пополнятся Могилевскими продуктами прямые связи Павел Минченко МОГИЛЕВ—МОСКВА С РАБОЧИМ визитом вМогилеве побывала делегация во главе с руководителем Департамента продовольственных ресурсовМо сквыАлександром БАБУРИНЫМ. Принято решение о создании на Могилевщине интеграционных объединений, которые соединили быоптовые московские предпри ятия, занимающиеся закупкой продуктов питания, непосредст венно с производителями. При чем речь идет не только о подпи сании договоров о намерениях, но ио конкретной работе, подкре пленной финансовыми инвести циями. Как сказал А. Бабурин, «правительство Москвы выделя ет на продовольственное обеспе чение столицыдостаточно боль шие финансовые средства, часть этихсредствдолжнабытьисполь зована не на прямыезакупки про довольствия и создание необхо димых запасов, а в виде инвести ций направлена производителям сельхозпродукции». Выбор вкачестве перспектив ных партнеров белорусских предприятий не случаен. По сло вамучастников делегации, моск вичи высоко оценивают качество и вкус традиционных белорус ских продуктов. В российской столице пользуются популярно стью белорусские сыры, масло, творог, сметана. В прошлом году закупки по этой группе товаров были увеличены втри раза. Создание интеграционных объединений может стать «палоч- кои-выручапочкои» для ряда сельхозпредприятий Могилев ской области. К примеру, на мясо комбинате в Кричеве за послед нее десятилетие объемы произ водства снизились более чем в20 раз, загрузка производственных мощностей составляет всего 14 процентов, сумма долгов пред приятия превышает полтора мил лиона долларов. Ну а самостоя тельно выйти на внешний рынок и «зацепиться» там предприятие не может— из-за высокой себестои мости выпускаемой продукции... Во время визита председа тель Могилевского облисполко ма Борис БАТУРА и префект Во сточного административного ок руга Москвы Николай ЕВТИХЕ- ЕВ подписали программу по раз витию межрегионального торго во-экономического, научно-тех нического и культурного сотруд ничества на 2005 год. В сентябре на территории округа планирует ся открыть первую очередь тор гового дома, где будут представ лены товары из Могилева, дру гих городов и регионов Белару си. Силами могилевских строи телей в Северном Измайлове скоро начнется строительство двух жилых кварталов. Новым высотным домам понадобятся скоростные лифты. В реализа ции этого проекта не обойтись без участия завода «Могилев- лифтмаш». Уже определено мес то, где в Могилеве появится представительство Восточного административного округа. Это будет своего рода «штаб» по ко ординации деятельности уже со зданных и планируемых совме стных предприятий. Т р е н и р о в к а д л я ш т а б н ы х у м о в Договорились крепить безопасность Союзного государства армия Владимир Федосенко МИНСК —МОСКВА В НАЧАЛЕ нынешней недели на чальники генеральных штабов вооруженных сил Россин и Бела руси Юрий БАЛУЕВСКИЙ и Сер гей ГУРУЛЕВ вМоскве обсудили вопросы обеспечения военной безопасности Союзного государ ства. Как рассказал генерал-лейте нант С. Гурулев, еще в прошлом годубылопринято решение отра ботать на командно-штабной тре нировке «Союзная безопас ность-2005» в комплексе вопро сы управления группировкой войск Вооруженных сил РФ на Западе с участием объединенно го командования региональной группировки войск Белоруссии и России. Именно для этого С. Гу рулев прибыл встолицу России с группой высокопоставленных бе лорусских офицеров. В управлении информации и общественных связей Мини стерства обороны РФ коррес понденту «СОЮЗа» сообщили, что «тренировка уже проводит ся под руководством начальни ка генерального штаба Воору женных сил РФ генерал-полков ника Ю. Балуевского и завтра будут подведены ее итоги. Но уже сегодня можно с уверенно стью сказать: высшие штабные офицеры России и Беларуси до стойно справляются с постав ленными на этой учебной тре нировке задачами». Как пояснили в штабе по ко ординации вооруженных сил стран СНГ, «командно-штабная тренировка проходила без вы хода войск на полигоны, прове -^* дения практических стрельб и ^ В полетов авиации — все эти сов местные действия как Союзно го государства, так и вооружен ных сил других государств СНГ намечены уже в первом полуго дии». Н а ч а л и с о б р а з о в а н и я Калининградская область и Польша наметили приоритеты сотрудничества соседи Инна Корнелюк КАЛИНИНГРАД—МИНСК________ «СВЯЗИ Беларуси и самого за падного региона России в сфе ре образования должны стать более обширными» — так зая вил начальник Управления об разования Калининградской об ласти Лазарь ФУКСОН на Пя том заседании российско-бело русского совета по долгосроч ному сотрудничеству Калинин градской области с областями, министерствами, органами го сударственного управления Республики Беларусь. В первую очередь партнеры по сотрудничеству должны знать друг о друге больше. Странички «классных часов» в местной газете с публикациями материалов о сфере образова ния Беларуси стали интересны ми для многих жителей области. Интерес закономерен: Бела русь — наш ближайший сосед, в регионе живет немало этниче ских белорусов. Такого рода ин формация — не только источник последних известий, но и куль турная потребность жителей об ласти. Открытие в Калинингра де памятника великому просве тителю и гуманисту Франциску Скорине — одно из последних значимых событий вэтом ряду. Л. Фуксон в беседе с коррес пондентом «СОЮЗа» также от метил: среди приоритетов куль турных и образовательных свя зей — прямые контакты между образовательными учреждени ями. Именно такое сотрудниче ство дает наибольший эффект. Заключен договор с Минским областным управлением обра зования, есть серьезные точки соприкосновения в подготовке специалистов: Калининград ская область может готовить для Беларуси профессионалов рыбопромышленного комплек са, Беларусь — врачей для Ка лининградской области. Среди ближайших событий, относя щихся к этой сфере, — встреча руководителей сферы образо вания по вопросам обмена сту дентов высшей школы. Требует особого внимания налаживание целенаправленных научных контактов.- Следующим этапом могло бы стать открытие белорусской школы в Калининградской обла сти, установление более интен сивных культурных связей меж ду российским регионом и рес публикой. Любая целенаправ ленная деятельность состоит из конкретных шагов. Таким шагом вближайшее время может стать введение краеведческого ком понента в учебные программы: белорусские школы в рамках преподавания истории России могли бы более широко пред ставлять Калининградскую об ласть, а школы западного регио на, соответственно, историюБе ларуси. Сегодня сотрудничество Бе ларуси и Калининградской об ласти продолжается: идет под готовка к проведению спортив ных соревнований, готовятся га строли Калининградского обла стного театра кукол в белорус ском Гродно. Кстати ВРАМКАХприграничногосотрудничествавпольскомгородеБраневоот крыласьвыставкафотоработнашегоавтора, журналистаИнныКОРНЕЛЮК. Пейзажи, повествующиеокрасотеБалтийскогоморя, разместилисьвКуль турномцентревБранево. То, чтообъединяетПольшуиКалининградскуюоб ластьгеографически, объединилоивобластикультуры. ПословамГене ральногоконсулаПольшивКалининградеЯрославаЧУБИНЬСКОГО, откры вавшеговыставку, сотрудничествоПольшисКалининградомвобласти культуры, бизнесаиобщественныхсвязейвырословпрошломгодуна70 процентов. И к у л е б я к а в п р и д а ч у ВТуле проходит Национальная выставка-ярмарка «Беларусь- 2 0 0 5 » побратимы Николай Киреев ТУЛА—МИНСК В РАМКАХ соглашения об эко номическом, научно-техниче ском и культурном сотрудниче стве между Республикой Бела русь и Тульской областью уже прошло несколько крупных ме роприятий. Города-побратимы Тула и Могилев обменялись бизнес-миссиями, делегация деловых кругов города оружей ников побывала в Минске. Эти взаимовыгодные контакты при носят желаемые результаты. В прошлом году товарообо рот между Тульской областью и Беларусью увеличился на 15 процентов и составил более 104 миллионов долларов. Осо бую важность отношений под черкивает и введение специ альной должности советника губернатора по вопросам взаи модействия между Республи кой Беларусь и Тульской обла стью. И вот новая экономическая встреча. В подготовке выставки принимали участие с белорус ской стороны — министерства иностранных дел и торговли, торгово-промышленная палата, с российской — администрация Тульской области и местная торгово-промышленная палата. Основная цель деловогр визи та — демонстрация достиже ний братской экономики, разви тие производственных связей между предприятиями обеих стран, расширение и активиза ция интеграционных процессов в различных сферах. Заместитель председателя Тульской областной думы Вита лий БОГОМОЛОВ убежден: — Белорусская продукция пользуется неизменным спросом в России. Новая выставка вТуле является еще одним шагом на пути взаимопонимания иделово го сотрудничества. Представитель специализи рованной организации «Белэкс- по» Николай ПОТОРСКИЙ в своюочередь сказал: — Белорусская сторона очень ценит дружбу между нашими на родами, экономические связи как между городами, так имежду отдельными трудовыми коллек тивами наших государств. Около 40 предприятий из Минска, Бреста, Могилева, Гоме ля, Гродно, Витебска, Баранови- чей, Борисова и других городов демонстрировали разнообраз ную машиностроительную, элек тротехническую и приборострои тельную продукцию на стендах в залах Тульской торгово-про мышленной палаты. Крупнога баритная дорожная техника раз местилась на открытой площад ке перед зданием торговой пала ты. Многочисленных посетите лей — оптовиков, бизнесменов, представителей крупных торгу ющих предприятий Тулы и обла сти, простых горожан — привле кали большой выбор мебели, трикотажа, текстиля, обуви, ков ров, деликатесов мясоперера- ботки и изделий хлебопекарной промышленности... Туляки охот но раскупали высококачествен ную продукцию из братской рес публики. Ведь впереди два праздника, где без подарков не обойтись, — 23 февраля и 8 Марта. ЧУ
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz