Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
ЛИПЕЦКАЯ газета 27 декабря 2005 г., № 248 (22626) ^«К ру глы й стол» Жилье можно строить дешевле, быстрее и больше! В этом убеждены участники разговора, состоявшегося в редакции «Липецкой газеты» Строители — народ талантливый. Может быть, потому, что непростая их работа близка к искусству. Воплотить «в камне» замысел архитектора — это действительно искусство. Но они же — трезвые реалисты, поскольку строительство требует точных расчетов во всем. Поэтому разговор за «круглым столом» в редакции «Липецкой газеты», посвященный теме градостроительной политики в области и проблемам возведения доступного жилья для населения, получился достаточно интересным и аргументированным. Главное, что и власть, и строители, и архитекторы не только четко определились с перспективой градостроительства, трезво оценивают возможности и потенциал отрасли, но и видят пути решения сложных задач: увеличение объемов вводимого жилья, его удешевление, улучшение комфортности, эстетических достоинств возводимых зданий.' В архитектуре есть такое понятие, как «архитектоника» — гармоническое соотношение частей и целого здания или сооружения. «Круглый стол» показал — Липецк может стать одним из красивейших городов России: в частности и в целом. В этом направлении проделана огромная работа, и она будет продолжаться. Но при этом должна решаться основная цель развития — обеспечиваться доступность жилья. И это возможно: в городе для этого есть все — надо лишь умело распорядиться существующим потенциалом. Таков главный вывод состоявшегося в редакции разговора. Владимир ТУЧКОВ, на чальник Главного управле ния архитектурыи строитель ства администрации области: — Липецкие строители в 2005 году намерены сдать 500 тысяч квадратных метров жилья, вплотную приблизив шись к цифрам, которые ког да-то были рекордными. Для нас это очень серьезный ре зультат. Строительный комп лекс сегодня вышел на такой уровень, когда возможно стро ить высокими темпами и жи лые дома, и социальные объек ты. Не случайно вобщероссий ском масштабе Липецкая об ласть занимает лидирующие позиции в отрасли. В прошлом году была раз работанапрограмма территори ального развития региона. Ее приняли на сессии областного Совета, и уже в текущем году началась реализация програм мы. Некоторые субъекты Фе дерации только приступают к разработке такого документа, мы же такой шаг уже сдела ли. Поэтому с точки зрения территориального планирова ния область выглядит предпоч тительнее многих других... Врамках же национальной программы мы должны в пер вую очередь заниматься стро ительствомдоступногожилья. И в этом направлении у нас ведется серьезная и планомер ная работа. Не все, правда, здесь гладко. В частности, принятие федерального зако на о долевом участии в строи тельстве жилья, Жилищного и Градостроительного кодек сов во многом усложнит рабо ту строительных организаций. Но сути, эти нововведения — палка о двух концах. Потому что они влияют и на темпы, и на сроки строительства, и на стоимость квадратного метра жилья... Негативные факты у нас есть, и их нет никакого смыс ла скрывать. Особенно они проявляются в областномцен тре. Это и слишком забюрок ратизированная процедура оформления документов на строительные работы, и появ ление необоснованных, на мой взгляд, требований к нашим предприятиям, когда прихо дится без конца согласовывать вопросыто с санэпиднадзором, то с пожарными, то с эколо гами. Алюбое согласование— это ведь не только одни бума ги, нои немалые деньги. Рань ше ^строителям можно было обойтись тысячей-другой, те перь уже такая процедура сто ит и 10, и 20 тысяч рублей. Беспредел — иначе не назо вешь! В ближайшее время представители отрасли собе рутся в рабочем кругу, чтобы обсудить сложившуюся ситу ацию. Нельзя же, в самом деле, постоянно «накручи вать» стоимость оформления разрешительных документов. Как тогда строить доступное жилье? Наши надежды связаны и с созданием в Липецкой обла сти Союза строителей. Я ду маю, что с его помощью мож но будет решать многие про блемы в отрасли... Сергей ЛЕВИН, началь ник департамента градостро ительства и архитектуры ад министрации г. Липецка: — Хотелось бы вкратце рассказать о стратегии жи лищного строительства в Ли пецке на ближайшие 10 лет. Сегодня на душу населения в городе приходится 23 квадрат ных метра жилой площади. Казалось бы, неплохая цифра. Но если сравнить этот показа тель со странами Европы, то там он —30 и выше квадрат ных метров. И если мы гово рим о комфортном прожива нии граждан, то и задачи надо ставить серьезные. Но для это го надо построить 3,5 милли она квадратных метров жи лья. Земельных площадей в городе для этого имеется в достаточном количестве. При этом, конечно, нельзя не учитывать демографичес куюситуацию: смертность по- прежнему превышает число новорожденных. Миграция населения также идет в неиз менных масштабах. В этой ситуации за основу развития жилищного строительства взята цифра в 504 тысячи жителей, и быстрого скачка тут, очевидно, ждать не сле дует. И администрация города, и строители работой на бли жайшие годы загружены «выше крыши». Другое дело, что обеспечить все население доступными комфортнымжи льем невозможно без государ ственной поддержки. Плате жеспособность нашего,наоеле- ния, к сожалению, далеко не европейского уровня. Цёна жилья, которая складывается на рынке, большинству нуж дающихся пока не по карма ну. Поэтомусегодня улучшить жилищные условия позволя етлишь одинсерьезный источ ник —ипотека. Конечно, бесплатно полу чают квартиры переселенцы из аварийного и ветхого жи лья. В этом году на эти цели затрачено 127 миллионов руб лей. То есть намеченная до 2007 года программа пересе ления будет выполнена уже в следующем году. А наша за дача — идти дальше. В бюд жете 2006 года заложено еще 36 миллионов рублей, а еще столько же мы ждем из обла стной казны. Этодаст возмож ность получить средства (30 процентов от собранной на ме сте суммы) из федерального бюджета. Будет это —темпы переселения из ветхого и ава рийного жилья ускорятся. Теперь обипотеке. Очередь на жилье в городе составляет 3,5 тысячи человек —это ра ботники бюджетной сферы. Конечно, фактически желаю щих больше, но расширять очередь, скажем так, на бума ге мы не спешим. Условия ме няются быстро: что значит записаться в очередь на жи лье, допустим, на десятилетие вперед? Кто знает, что за это* время изменится. Оптималь но за 6-7 лет мы можем обес печить квартирами именно 3,5 тысячи липчан... Как сделать жилье дешев ле? Новым законодательством четко предписано: участки под застройку выделять только на конкурсной основе. Возмож но, что в ходе проведения кон курсов надо внимательнее ана лизировать рентабельность и себестоимость, которые закла дывают строительные фирмы. Именнона жилье, которое воз водится подфедеральные и об: ластные программы. Видимо, надо ставить такие условия и выбирать те организации, ко торые, во-первых, имеют стра ховку, оборотные и основные средства, устойчивое финансо вое состояние, соблюдающие налоговую дисциплину. То есть организации должны быть экономически прозрач ны. Тогда все проблемы с до левиками устранятся. Дом должен продаваться, когда цена четко известна, когда основные затраты у строите лей по нему прошли. Поэтому проблема доступ ного жилья — это и рынок, но и «продажа» земельного участка. Вот на этапе выделе ния земельного участка мож но обозначить какие-то проце дуры (при конкурсном отбо ре), позволяющие стабилизи ровать ценовой рост квадрат ного метра. Сегодня он неоста новим, доходит до 25—29 ты сяч рублей за квадратный метр. А продают и по 10—12 тысяч. Такой «разбег» цен за висит, оказывается, от место положения дома, а не от стро ительных затрат... Очевидно, если строитель ные компании хотят выжить, быть управляемыми, им надо объединяться. Чтобывыигры- «яр ■ л I Владимир ТУЧКОВ Сергей ЛЕВИН Бирута КАНЦАНЕ Василий ИВАНОВ Валерий СЕШЕНОВ Борис ЧУМАРИН Олег МАЗУР Геннадий АЛЕКСАНДРОВ Виталий СОЛОМИН Сергей КУЗЮКОВ вать конкурсы, участвовать в социальных программах, в ре конструкции жилья и так да лее. Сегодня Липецк предель но уплотнен. Дальше уплот нять.его нецелесообразно. По этому много средств — более 1О0мил&онов рублей ежегод но—тратится на благоустрой ство дворов. Город преобразил ся, похорошел — это очевид но. И если кто-то продолжает муссировать эту тему, как и темуэкологической безопасно сти, в негативном свете, они могут успокоиться: предмета для дискуссий уже нет. Апро тестовать ради только протес та —занятие несерьезное и не продуктивное. .. Важный вопрос — инже нерные сети. От того, насколь ко эффективно решается эта задача, зависят темпы строи тельства жилья. Это—огром ные затраты по всем направ лениям расширения террито рии города. Наша надежда — на федеральную поддержку, может быть, и из средств Стаб фонда. Тут должна быть жес ткая государственная полити ка. «Самостоятельность» ак ционерных обществ в решении общегражданских задач мо жет обернуться полнейшим крахом. Пойдут другие инве сторы, кредиты станут брать в зарубежных банках — это дешевле. Что такое сегодня открыть кредитную линию под 18 процентов? Куда их вогнать? Конечно, в себестои мость квадратного метра! А рост цен на строймате риалы? На энергоносители? Все это—факторы, влияющие на стоимость жилья... Бирута КАНЦАНЕ, глав ный архитектор Липецкой области: —В областной архитекту ре тоже есть своидостижения: первый раз за 13 последних лет мы стали лауреатами на престижной выставке в Мос кве. Что из себя представля ют сегодня архитекторы в Липецке? Есть два-три круп ных проектных института, остальные —небольшие архи тектурные мастерские. Не со гласна с теми, кто выступает против них. По качеству ра бот небольшие архитектурные мастерские — на хорошем уровне. Есть выражение «талант ливых архитекторов мало, цо всегда достаточно». Вот и в Липецкой области их вроде бы немало. Но условия их рабо тыневажные, внимания к ним недостаточно. Союз архитек торов, по сути, вынудили ос тавить помещение, которое он занимал... В нашей архитектурной работе не хватает научной со ставляющей. Ну кого я сей час могу заставить разобрать ся основательно, скажем, в проблеме реконструкции на ших пятиэтажек? Денег на эти цели не выделяется. Нужно ехать в Германию, Голландию и перенимать у них опыт. В Москве есть целые архитек турные институты, сотни со трудников! У нас же скудные силы... Вот еще одна трудность. Сейчас идет обсуждение 131- го закона. Удивительно, но до сих пор никто не понял того, что в селе должен появиться архитектор со своей службой. Кто-то ведь должен занимать ся там выделением земельных участков, объявлять архитек турные конкурсы, планиро вать строительство на своей маленькой территории и вок руг. Все это должна делать именно такая служба. Но она почему-то не предусмотрена, а уполномочить «наверху» зани маться территориальным пла нированием тоже не получит ся. Я должна подчеркнуть, на сколько сегодня важен и зна чим труд архитекторов. Тем более в свете принятого ново го Градостроительного кодек са. Строителям без архитекто ров никак не обойтись. Чем лучше они будут понимать друг друга и чем больше ду мать окачестве работ, темлуч ше в итоге и для них, и для города и области, и для жите лей... Василий ИВАНОВ, на чальник УКСа администра ции г. Липецка: — В том, что нужно воз водить красивые элитные дома, — сомнений нет. Но сколько их было сдано в ны нешнем году? Процентов де сять —не больше. Главным в градостроительной политике было и остается доступное жилье. Президентскую про грамму по строительству именно такого жилья надо обязательно претворять в жизнь. Мы сегодня пришли к тому, что в Липецке пример но 40—50 тысяч квадратных метров жилья пустует — хо зяева в этих квартирах есть, но они там не живут. И это при том, что в городе суще ствует громадная очередь на социальное жилье. Поэтому все разговоры о том, что нуж но уходить от панельных до мов, преждевременны. Да, элитные многоэтажки укра шают город, но людям с не большим достатком не до ар хитектурных изысков. Как же сделать так, чтобы люди могли покупать кварти ры? Предположим, начнем привлекать к нам инвесторов со стороны: они якобы насы тят рынок жильем, в резуль тате спрос уменьшится, а цены упадут. Ничего подобного! Чужие строители не будут вкладывать средства в про кладку инженерных сетей — они же не.дураки. А значит, «варяги» поспособствуют только удорожанию жилья. Конечно, обязательно сле дует проводить торги в строи тельстве, но, я считаю, лишь в рамках областного строи тельного комплекса. Предположим, опять же, что конкурс выиграет какая- нибудь московская фирма. Но мы же не знаем —кто за ней стоит, будет ли она работать, безопасно ли это для наших потребителей? А с липецкими строительными предприятия ми проще: знаем, кто и на что способен... Валерий СЕШЕНОВ, гене ральный директор ЗАО «Трест «Липецкстрои»: —Сегодня нужно не толь ко говорить о качественных показателях в строительстве жилья. То, что Липецкая об ласть здесь достигла высоких результатов в масштабе Рос сии, находится в числе лиде ров отрасли, — это, конечно, замечательно. Но настало вре мя, когда требуется комфор табельное жилье. Запад отка зался от многоэтажек и пере шел к жилью индивидуально му. И мы должны идти в этом направлении... Нам нужны микрорайоны такого жилья, с развитой ин фраструктурой, объектами соцкультбыта. Таким образом можно убить сразу двух зай цев: во-первых, построить дей ствительно комфортабельные и красивые дома, которым гражданин как собственник имеет право распоряжаться по-своему, во-вторых, можно отказаться от услуг ЖЭБСов. Есть и другой путь в реше нии жилищного вопроса. Дело в том, что у нас через год-два появятся люди или организа ции, владеющие многоквар тирными домами. Сейчас вот говорят: «Обязательно приоб ретайте жилье!»Но так ли уж нужно его приобретать, ска жем, молодым людям —сту дентам, начинающим специа листам? Не доступней ли бу дет аренда? Владельцами жилья могли бы выступить, допустим, наши жилищно-коммуналь ные предприятия: они брали бы кредит в банках, покупа ли целые подъезды или дома и потом сдавали бы их в арен ду. Уверен: уровень обслужи вания этих домов был бы со вершенно иной. Мы до этого пока не дошли, но рано или поздно все равно будемвсерьез рассматривать этот вопрос... Борис ЧУМАРИН, гене ральный директор ОАО «Ли пецкий ДСК»: — Я согласен: раз есть спрос на элитное жилье, его надо удовлетворять. Но все- таки приоритетом остается жилье социальное. Без строи тельства его нам не решить ту самую национальную задачу, которую поставил перед нами президент. А чтобы ее решать эффективно, более быстрыми темпами, строителям нужно объединиться. Не конкуриро вать на рынке жилья, а со трудничать и помогать друг другу! Это реально сделать, со здав, скажем, мощные тресты. В них лучше решать и орга низационные, и финансовые вопросы, внедрять передовые технологии, использовать со временные строительные ма териалы, чтобы строить каче ственное и доступное жилье. Эта структура, ее можно на звать холдингом или корпора цией, должна иметь преферен ции — органы власти долж ны в первуюочередь выделять ей строительные площадки и оказывать поддержку. Сегодня наше предприятие верстает бюджет 2006 года по каждому дому. Что получает ся: требуется за оформление документов отдать почти 200 миллионов рублей. Сумма су масшедшая! В настоящее вре мя заказчик заключает с ад министрацией города градо строительный договор, по ко торомустроителидолжны вер нуть в бюджет до 10 процен тов от стоимости дома. За ин женерные сети. Это большая сумма! Но ведь все эти процен ты ложатся потом на квадрат ный метр жилья. ВСанкт-Пе тербурге, для сравнения, пла тят два процента. Я понимаю, что в бюджете города не хватает денег. Но надо конструктивно строить взаимоотношения. Взять, к примеру, инженерные сети. Согласен, строители должны вкладывать собственные сред ства в их развитие. Что мы и делаем^Нодолженже быть ра зумный предел! Иначе можем в итоге прийти к тому, что бу дем строить социальное жилье по цене элитного... Нельзя и планировать все го лишь на полгода вперед. Если я не буду уверен в том, что завтра в том или щном месте могут появиться строи тельные площадки, том® нет смысла развивать производ ство. Нужна отраслевая перс пектива. Иначе мы так и бу дем возводить по одному-два дома в год... Олег МАЗУР, генераль- ный директор ОВО «Орг- строй», президент Ассоциа ции липецких строителей: —Обсуждая перспективы жилищного строительства в области, мы не можем обойти проблему развития города как единого мегаполиса. Основная проблема сегодня — необхо димые объемы инвестиций. Еслипринята государственная программа «Жилье», значит, под нее предусмотрены и ог ромные средства. Важно сегод ня не опоздать, чтобы полу чить необходимую часть их в область. Все ли делается на шей властью для этого? Ведь тут работыне меньше, чем по бедить в конкурсе проектов особой экономической зоны... Другой источник получе ния средств — необъятные возможности развития инду стрии туризма в нашем горо де и области. Одно название «Липецк» — уже привлека тельно! Вот это несметное бо гатство надо стремиться на править в экономическое рус ло. Липецк, ко всемупрочему, исторический город-курорт. Почемуже обэтойважнейшей отрасли экономики мы прак тически не говорим? А сколь ко в области природных запо ведников, красивых мест, мых ими изделии сведена к минимуму. К началу 90-х го дов прошлого века каталог строительных изделий содер жал в 2—2,5 раза наименова ний больше, чем сегодня! ооп Сделать оптимальную. п.да- укрепить экономику некото рых европейских стран. Это все очевидно. Но нужно мно го работать, год за годомупор но формировать туристичес кую индустрию. Строить гос тиницы, дороги, автостоян ки... А сама городская инфра структура? Разве тут мало дел? Почему нет велосипед ных маршрутов? Кто подумал обинвалидах —они ведь тоже жители города. В городах За пада эти вопросы решены. Причем без особых затрат... Да, делается очень много хорошего. И нельзя не радо ваться этому. Но с какой-то долей равнодушия, что ли, не- продуманности. Ставят детс кие горки, а дети туда не очень-то стремятся. Почему? Да их умудряются размещать едва ли не на бетонных пли тах или асфальте. Простой пример, а за ним многое. По больше надо вкладывать души в обустройство города, ведь он наш, а не чей-то... Геннадий АЛЕКСАНД РОВ, председатель Липецко го отделения Союза архитек торов России: — Мы ведем речь о сни жении стоимости квадратно го метра жилья. Дело в том, что величина ее определяется как быизначально архитекто ром: планировка, конструк ции, что он заложил в проект, сказываются в процессе стро ительства. Как тут не сделать упрек руководителям пред приятии стройиндустрии? Ведьноменклатура производи- необходимой длины плит пе рекрытия, мы вынуждены проектировать дополнитель ные несущие стены. Аэто10— 15 процентов удорожания строительства... Теперь о градостроитель нойполитике. Конечно, она не во всем совпадает с требова ниями, предъявляемыми к со временному городу. Унас пре обладает ретро-архитектура. Причем использование эле ментов ее не всегда оправда но, особенно в типовых мик рорайонах. Тут вопрос поли тики городского архитектора, которая определяет качество застройки районов города... Несколько слов о протест ных акциях по поводу «уплот нения» города. Давайте заду маемся, а что это за люди, которые выступают «рецен зентами» профессионалов? Какие цели преследуют? Кто за ними стоит? Разве это мож но назвать «демократичным» решением вопроса? Ведь то, что делается строителями, — это не в обход закона, а в со ответствии с градостроитель ными планами... Виталий СОЛОМИН, ав тор-составитель двухтомника о липецких строителях «Со зидатели», бывший началь ник Главного управления ар хитектуры и градостроитель ства администрации области, Почетный гражданин Липец ка: —Хотелось быподдержать предложение о создании орга на хозяйственного управления всем строительным комплек сом области —в приемлемой форме и с четко обозначенны ми правами. К сожалению, поспешный развал былого строительного комплекса при нес немало негативного... Наверное, областному Со ветудепутатов было быразум но выступить с законодатель ной инициативой — разре шить использовать часть Ста билизационного фонда для развития инженерной инфра структуры хотя бы областных центров РФ. В СССР на эти цели выделялось не менее 30 процентов капитальных вло жений. Надо эту проблему решать и сегодня... Иеще. КорректировкаГра достроительного кодекса так же требует инициативного вмешательства. Те огрехи, что отмечаются в нем, резко сни зят качество строительства, и неизвестно, чем это кончится. В Японии, Канаде, к приме ру, проектная документация проходит семь стадий экспер тизы. А у нас? Да еще отме няют лицензирование... Воп росы серьезные, и областная власть вправе и в состоянии обратить на них внимание... Хорошо, что Липецк раз рабатывает стратегию разви т а на десятилетие. В свое время также разрабатывался комплексный укрупненный сетевой график застройки го рода на десять лет. Все «боле вые точки» в нем обозначены —по срокам, по объемам, по территориям. И сейчас без подобного организующего до кумента решить перспективу развития территорий будет очень и очень непросто... Безусловно, строителям надо объединяться в холдин говуюкомпаниюдля укрепле ния координирующей роли в повышении эффективности работы организаций. Очень важна ог щая роль в этом | му нужно вести специальные рубрики, типа «Нацио нальные программы», инфор мировать обих реализации все население. Два слова о стоимости жи лья. В свое время ставился вопрос о создании Центра це нообразования. Но его так и не довели до реализации. И стоимость квадратного метра «загалопировала». Не только в связи с объективными при чинами. Этупроблему, то есть создание структуры, следящей за ценообразованием в отрас ли, надо незамедлительно ре шать... Сергей КУЗЮКОВ, дирек строй» ,. ‘«“Г'"1* «Липецкметаллург- — Чтобы жилье было де шевым и доступным, надо его больше строить. Тогда и сни зится себестоимость квадрат ного метра. Сейчас стоимость жилья определяется организа ционным фактором. Как про ходит процедура получения площадки под застройку? Долго и дорого. Кредиты и без того дороги, но их еще надо получить. Если площадка не закреплена за заказчиком, ее не заложишь в банке. Можно заложить имущество, если его достаточно. Приходится вык ручиваться. Есть еще проблема — «ва ряги-строители». Считаю, что намнеобходимо объединяться. Прежде всего на экономичес кой основе, а не в виде обще ственной организации. Собъе динением должна сотрудни чать власть и поддерживать интересы своих строителей. Тогда еще сможемпротивосто ять иногородним строитель ным фирмам. Они, конечно, придут. Но строитьбудем, если не^объединимся, мы —по их найму! А это, безусловно, оче редное увеличение стоимости квадратного метра жилья... Отчет подготовили Виктор МАНАЕНКОВ, Владимир ПЕТРОВ. ОТ РЕДАКЦИИ. Как видно из выступлений участников «круг лого стола», вопросы, волнующие липчан, решаемы в бли жайшей и среднесрочной перспективе. Первое — возможности для массового жилищного строитель ства в области есть. Второе — «сбить» растущие цены на жилье можно, начиная со стадии проектирования, производства строй материалов и в ходе самого строительства. Третье — рынок жи лья будет развиваться, предоставляя возможность ценового вы бора: от элитных домов до социального жилого фонда. Особая проблема — реконструкция старого жилья, так на зываемых «хрущевок». Эта задача огромной сложности и важ ности, которая потребует немало сил и средств. Но и она должна быть решена... Разумеется, темы, поднятые за «круглым столом», требу ют дальнейшего освещения на страницах нашей газеты. Так мы и поступим, но уже в новом году.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz