Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

8 ф е в р а л я 2 0 0 5 г о д а - ^ ^ ПОДЫТОЖИМ?^ ГЛАВНОЕ, ВЫЙТИ С ВЕСЕЛЫМ ЛИЦОМ ИТОГИ НЕДЕЛИ ПОДВОДИТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ ПАВЕЛ ВОЩАНОВ На прошлой неделе прези­ дент России отклонил принятый Думой еще в прошлом году Закон о противодействии тер­ роризму. Что не устроило в нем главу государства? Три поло­ жения, которые руководивший разработчиками законопроек­ та спикер Б.Грызлов считал ед­ ва ли не наиважнейшими. В о -первы х , В .П утин не счел нуж ным о гр а н и ч и в а т ь п р е с с у в о с в ещ е н и и т е р а к т о в . В о -в т о ­ рых, не со гласился с тем , что р о д с т в е н н и ки т е р р о р и с т о в ни п ри ка ки х условиях не м о гу т считаться их ж е р т в ам и . Н а к о ­ нец , по с та вил под со м н е н и е т а ­ ко й постула т : « И нф о р м и р о в а ­ ние о бщ е с т в е н н о с ти о т е р а к т а х осущ ествляе тся то л ь ко в ф о р ­ м а х и объ ем е , определяемы х р у к о в о д и т е л е м о п е р а т и в н о г о ш та б а » . К а з а л о с ь бы , обы чная з а к о н о т в о р ч е с к а я р у ти н а : з а к о ­ нода тель по горя чил ся , п р е з и ­ д ент воврем я е го по пр а в и л . Ес­ ли бы не о д н о «но»... В с в о е время а в то ры н аш у ­ м е вш е го з а к о н о п р о е к т а к м есту и не к м е с ту ссылались на п р е ­ зид ен та : м ол , им е н н о е го ж е с т ­ ки е у с т а н о в ки на в с е о бщ ую б о р ь б у с т е р р о р и з м о м з а с т а в ­ л яю т ж е р т в о в а т ь н е ко т о ры м и д е м о кр а ти ч е с ким и з а в о е в а н и я ­ ми. Выходит, Грызлов с с о р а т ­ н и кам и б р а л и д ум с ко е м ень ­ ш и н с тво и о бщ е с т в е н н о с т ь «на понт» (и спол ь зую это вы р аж е ­ ние лишь п о том у , что в о п р о с о б л а т н о м ж а р г о н е , у к о р е н и в ­ шемся среди о б и та те л е й О х о т ­ н о го ряда , на п р ош л о й неделе т о ж е был пр е дм е том о б с уж д е ­ ния)? Или с у ч е т ом о б с т а н о в ки в К рем ле п о к а не реш ил и сь з а ­ винчивать гай ки ? А репутация Гры злова и е го з а к о н о т в о р ц е в - не Б о г весть ка ка я ценность ... В по след нее время в ч и р и к а ­ нье на ветвях власти , п р а в о , о че н ь т р у д н о р а з о б р а т ь с я . Все гом оня т , н о п о п р о б у й т е понять , з а ч то ж е на с а м о м деле вы­ с т у п аю т н аш и го суд ар с тв е н ны е м уж и . В я н в а р е с п и ке р С о в е та Ф е д е р а ц и и н е о д н о к р а т н о и очень с т р а с т н о выступал п р о ­ тив тех , к т о т р е б о в а л о тс та в ки п ра ви тел ьс тва М .Ф р а д к о в а и привлечения к о тв е тс тв енно с ти а в т о р о в с ка н д а л ь н о го з а к о н а о б о тм е н е льгот. И т о ж е н а м е ­ кал на п о зи ц ию п р е зид ен та . А ту т вдр у г сл е гка п р о з р е л . Н а п р ош л о й неделе в С а н к т -П е ­ т е р б у р ге С .М и р о н о в о б е с к у р а ­ жил н е ож ид ан ны м вол ьнод ум ст ­ в ом . В д р у г вы я сн ил о сь , что С .М и р о н о в п р и зы ва е т « н а ка зы ­ вать а д ре сн о» : в и н о в а т - в о т ­ с та в к у , в и н о в а т - в о тс та в ку ! Или ещ е т а ка я м е т а м о рф о ­ з а . П о сл е удивител ьно с л аж е н ­ ной р а б о ты пра ви тел ьс тва и д е ­ п у та то в над з а к о н о м о м о н е ти ­ за ц и и во зн и кл а тр ещ и н а в о т ­ н ош ен ия х - да ещ е ка ка я ! С т а в ­ ший зн ам ен и ты м м и н и с тр М .З у - р а б о в , каж е тс я , наш ел вм есто себя б о л е е с в еж ую ка нд ид а ту ­ р у на роль «чучела» для р а з ­ б уш е в а вш и х с я л ь го т н и к о в : председателя д ум с ко го К ом и т е ­ та п о тр уд у и с о ц и а л ьн о й п о ли ­ ти ке А .Й с а е в а . К а к -заявил на за с е д а н и и К а б и н е т а м ин и с тр , если И с а е в а зам ени ть на б о ­ лее а д е к в а т н ую ф и гуру , дело по йд е т н а лад . Вот, о ка зы в а е т ­ ся, где с о б а к а за ры та . З а что ж е вдруг т а ка я немилость? М о ­ ж е т быть, з а т о , что в чера г-н И с а е в с а з а р т о м ю н о го тим у ­ р о в ц а , п р о т а л к и в а л з а к о н № 1 2 2 , ра схвал ивая е го на все лады , а се годня с нем еньш ей у б еж д е н н о с т ью го в о р и т о го ­ то в н о с ти е го п е р е см о тре ть . К о ­ н е ч н о , т а ки е финты не всем нравятся . Д а уж , по части у б е ж д е н н о ­ сти н аш и поли ти ки не з н аю т равны х ! Не б е д а , что их в о з з р е ­ ния меняю тся чуть ли не ка ж д о ­ дн е вн о на 180 гр а д у со в . Глав­ н о е - э т о представлять дело т а к , б уд то к пр еж н им р е ч а м и идеям н и к а к о г о о тн ош е н и я не имеешь . Каж е тся , с о в с ем не ­ д а в н о н аш м и н и с тр о б о р о н ы ж и з н е р а д о с т н о вы с ка зы ва л ся о т н о си те л ь н о п е р е хо д а к п р о ­ ф е сси о н а л ьн о й а рм и и . Н а зы в а ­ лись даты , р е гул я р н о и н с пе кти ­ р о ва л и сь части , врод е бы уж е п о л н о с т ью у к о м п л е к т о в а н н ы е к о н т р а к т н и ка м и . Вот, д е с ка ть , .за п а р у -т р о й к у ле т о б к а т а е м о р г а н и з а ц и о н н ы е м е х а н и зм ы , чтобы п о т о м р а с п р о с т р а н и т ь их на в сю Р о с си й с кую а рм ию . . . К у ­ да что делось . Т а к о е ощ ущ е ­ ние , что м и н и с тр И в а н о в сам с е б е с ко м а н д о в а л «Кр у гом !» . Н а п р ош л о й неделе в и н с пе к ­ ц и о н н о й п о е зд ке по С и б и р с к о ­ м у в о е н н ом у о к р у г у м и н и с тр с той ж е у б еж д е н н о с тью заявил : «С е й ч а с п е р е в о д всей арм и и на к о н т р а к т нереален » . А не всей? А ко гд а? О б эт ом уж е р е ­ чи нет. Уловить л о ги ку в сл о ва х и действиях власти все труднее . Н о , п о х о ж е , о н а в этом о с о б е н ­ н о и не нуждается . В пра ви тел ь ­ ственны х ка б и н е т а х , в п а ла та х п а р л а м е н т а не с ти хае т т а к н а ­ зываемый « р а б о ч и й гул». К то -то с кем -то с п о р и т , к то -то ч то -то п о д д е рж и ва е т , н о ра сслыш а ть в этом б о р м о т а н и и не ч то дей ст ­ вительно в а ж н о е и с у д ь б о н о с ­ н о е уж е не представляется в о з ­ м ож ным . К р е ал ьн ой ж и зни все это имеет весьма ко с в е н н о е о т ­ нош е н и е . Государ с твен ны е р е ­ шения нынче пр и н им аю тс я в ти ­ ш и не д р у ги х ка б и н е то в . Там , в о зм о ж н о , т о ж е случаю тся ди с ­ куссии , н о в сво ем кр у гу и в о ­ все не для публики . А чтобы п убл и ка не со в а л а с во й н о с куда не н а д о , ей м о ж ­ н о подсун уть ка кую -н и б у д ь ж и ­ в о т р е п ещ ущ ую тем ку . Н у , н а ­ п р им е р , у с тр о и ть с п о р по е в ­ р е й с ко м у в о п р о с у . Э т о ж е б е с ­ п р о и гры ш н о е шоу ! К а к и е тут пен сии , льготы и л е ка р с т в а , е с ­ ли Р о ссию н а д о с п а са ть в о ч е ­ р е д н о й р а з о т с и о н и с т с ко го з а ­ го в о р а ! А ле том , если пом ните , ко гд а самолеты падали и взры ­ вы грем ели , вся с т р а н а выясня­ л а , п р а вил ьн о ли Ф и л и п п К и р ­ к о р о в о бм а т е р и л ж у р н а л и с т ку или все ж е п о го р я ч и л с я . ’ Н а ч а л о февраля о з н а м е н о ­ вало сь п р е зид ен тс ким у к а з о м о б а тте с тации госсл уж ащ и х . В Д ум е и в С о в е те Ф е д е р а ц и и по спеш ил и объявить е го «серь ­ е зным ш а го м на пути к о з д о р о ­ влению упр а вл ен ч е с ки х ка д р о в в Р о с си й с ко й Ф е д е р а ц и и » . Д а й - т о , ко н е ч н о , Бог. Хотя м н о ги е ещ е помнят , к а к в со ве тс ки е вр ем е н а (идея-то не т а к н о в а , к а к кажется ) про водили сь эти самы е а тте стации - или ф о р ­ м а л ьн о , или чтобы избавиться о т неугодных . К а к б уд е т на сей р а з , ж и знь п о каж е т . Ж ал ь толь ­ ко , что эт о т з а к о н не р а с п р о ­ с т р а н я е т с я н а в с е в о зм ож ны х поли ти ко в . Вот бы ко го а т т е с т о ­ вать над о ! Раз уж вы бира ть не умеем ... ЭКО-НОВОСТЬ НА СВОИХ НОЖКАХ Б ел го р о д с ки й гу б е р н а т о р Ев гений С а в ч е н к о , д а в н о « в ою ю щ и й » с им п о р т ны м п родо вол ьс тви ем и о с о б е н ­ н о с т а к назы ваемыми « н ож ­ кам и Буша» , о ткры л в Н о в о м О с к о л е о ч е р ед н о й ком пл е кс п о п р о и зв о д с тв у мяса птицы м ощ н о с т ью в 5 0 тысяч т о н н в год. Еще н е с ко л ь ко объ е к то в т а к о г о р о д а строятся . А в ре зул ь та те кур я ти н а на Бел­ го р о д ч и н е сам ая деш евая в России - 4 0 -5 0 рублей з а к и ­ л о грам м . Евгений СОСТИН. Б ЕЛ ГО РО Д . И В ОГНЕ НЕ ГОРИТ П е р в у ю п а р т и ю но вы х м а т е р и а л о в , при годны х для реш ения п р о б л ем б е з о п а с ­ но с ти на а том ны х эл е к т р о ­ станциях , о тп р а вил и в Китай на с троящ ую ся Тяньваньскую А Э С р а б о т н и к и Б о р о в и ч с ко - го ко м б и н а т а о г н е у п о р о в . К а к заявляю т специалисты , р а з р а б о т а вш и е э то т м а т е р и ­ ал , изделия с п о с о б ны выдер ­ ж а ть т е м п е р а т у р у свыше 2 ,5 тысячи гр а д у со в и служить л о в уш к о й для плавящ ей ся массы . В Б о р о в и ч а х н а д ею т ­ ся, что новая продукция ко м ­ б и н а т а б уд е т в о с т р е б о в а н а не то л ь ко ки тай с ким и , н о и отечественным и АЭ С . Виктор ТРОЯНОВСКИЙ. В Е Л И КИ Й Н О В Г О Р О Д . ЭКЗАМЕНЫ^ МЫ ВСЕ У Ч И Л И С Ь ПО Н ЕМ НО ГУ ... Н аш е о б р а з о в а н и е , ко гд а -то лучш ее в м и р е , сд а е т позиции . О б этом свидетельствую т о б н а ­ р о д о в а н н ы е р е зул ь та ты гл о ­ б а л ь н о г о и с с л е д о в а н и я . П о м н о ги м п о зи ц и ям н аш и ш коляры у с т у п аю т св е р с тн и кам из та ки х «продвинутых» с тр а н , ка к , н а п р и м е р , Ф инляндия , Япо ­ ния или д аж е Гон кон г . Впереди России по м а тем а ти ке о к а з а ­ лись и Т ай вань , и Республи ка К ор е я , и б а н а н о в о -л и м о н ны й С и н га п у р . А по естественным н а у ка м наш и х д е т о к о б ош л и ю ные эстонцы , вен гры и пр о чи е шведы. Эти страны к а к р а з и во з главили табл иц у , в ко т о р о й значи тся 41 с тр а н а . П о ра зны м ди сциплинам в ср е д н ем ро с си я н е о ка з а л и с ь во в т о р о й по л о в и н е с п и с ка , где -то на 2 5 -3 0 -м м естах . Т а к , по у р о в н ю гр ам о т н о с ти сыны и д о ­ чери н е ко гд а сам о й чи тающ ей с траны п о ка з а л и 34 -й ре зул ь ­ та т . П ри ч ем читать , а гл а вн о е - по ним а ть п р о ч и т а н н о е они с т а ­ ли хуж е д аж е п о с р а в н е н и ю с 2 0 0 0 годом . У р о в е н ь о б р а з о в а н и я в се годняшней России адеква тен е го скудном у ф и н ан сиро ванию . Б о га ты е с тр а ны , д о с т а т о ч н о тра тящ ие на ш колу , ка к пр а в и ­ ло , стоят в первых с тр о ч ка х р е й ­ тин га . Впрочем , п р им ер Ю ж н о й К о р е и , где учащиеся пр о д ем о н ­ стриро вал и знания на у р о в н е первой десятки с тран , п о ка зы в а ­ ет, что и с о тносител ьно тощ им бю дж е т ом о б р а з о в а н и я м ож н о учиться и учить на «отлично». А вот в б о га т о й Ам е р и ке школяры не блещут, их результаты с р а в ­ нимы с российскими . Члены Р о с с и й с ко го о бщ е с т ­ в е н н о го с о в е та п о р а зв и тию о б р а з о в а н и я , с о б р а вш и е с я о б - " судить неутешительные резуль ­ таты о б сл е до в ан и я , призывали не д р ам а ти зи р о в а т ь ситуацию . З а м о р с к и е тесты , м ол , мо гли чи с то п си хол о ги чес ки напу га ть и о б е с к у р а ж и т ь не готовых к н о в ш е с т в а м испы туемых . О д н а к о д аж е т а ко й к о н с е р в а ­ т о р о т о б р а з о в а н и я , к а к бы в ­ ший м ин и с тр , а ныне а ка д ем и к Р о ссий с кой а ка д ем и и о б р а з о ­ вания Э д уа р д Д н е п р о в , п р и з н а ­ ет, что наш и ш кол ьни ки не ум е ­ ю т р а с п о з н а т ь п р а к т и ч е с к и е зад а чи и готовы р а з в е что во с ­ п р о и з в о д и т ь з а у ч е н н о е . П р и этом бол ьш ая часть зн ан ий о т ­ кладывается мер твым гр у зом и забы вае тся . Вывод один : чтобы не о т ­ с та ть о т о с т а л ьн о го м и р а , с о з ­ д а ю щ е го и н н о в а ц и о н н ую и н а ­ у к о е м к ую э к о н о м и к у , н уж н о п о ­ во р а ч и в а ть л ицом к п р а к ти ке н аш е т р а д и ц и о н н о ф ундам ен ­ т а л ь н о е о б р а з о в а н и е . ПриЕ этом , к а к при звал м и н и с тр А н д - ' рей Ф у р с е н к о , не с то и т п о л н о ­ стью о тка зы ва ться о т о те че с т ­ в е н ной специф и ки , к о т о р а я и по сей день д а е т определен ны е выигрыши. С л о в ом , б а л а н с н о ­ в о го и т р а д и ц и о н н о г о долж ен быть со блю де н . А н а п о с л е д о к один из в о п ­ р о с о в э т о го э к з а м е н а : « К а ко е у тве рж д ен и е объясняет смену дня и ночи?» О тве ты давались на вы бор : 1. Земля вращ ае тся в о к р у г С ол нц а . 2. Земля в р а ­ щ ается в о кр у г своей оси . 3. С о л нц е вр ащ а е тся в о кр у г с в о ­ ей оси . 4. О с ь Земли н а кл о н е ­ на . Л иш ь 61 п р о ц е н т р о с с и й ­ с ки х ш кол ьн и ко в выбрали в е р ­ ный ответ... Михаил ОГУРЦОВ. конкурс : ■ 1 иа ]М 1 "|;<:Е В ГРОБУ ОН ВИДЕЛ ЭТИ ЦИФРЫ! М и ха и л З у р а б о в , д о с ти гш и й в последний месяц ве рш и н ■ пе чал ьной славы , не сдается и реш и те л ьно о тм а хив ае тся о т I у п р е к о в , п о д кре п л е н ны х вы кладками со ц и о л о го в : «В сфере, связанной с населением, ни одной живой цифры I нет - все вранье!» Р.5. Да во всех сферах, связанных с нашим народцем, все ^ сплошь лукавство и вранье. А истина и честность живут, | конечно же, в министерском кабинете. ЗАГАДОЧНАЯ ЭКОНОМИКА^ ЛЕЧАТ ЗАВИРАКСОМ И МУХЛЕВИНОМ В д р а м а т и ч е с к о й и с т о р и и с м о н е ти з а ц и е й л ь го т наметился пе р е л ом . Вслед з а м и т и н гую ­ щими п е н с и о н е р а м и р еф о р м у взялись к р и ти ко в а т ь и сам и го ­ с уд а р с т в е н ны е деятели. П р е з и д е н т В л адим ир П утин п р и з н а л , ч то « о б е с п е чи ть ис ­ п о л н е н и е приня ты х з а к о н о д а ­ тельных н о р м не удалось» и ч то з а к о н на ча л д а ва ть с б о и уж е н а н а ч а л ь н о м э т апе . А гл а ва в е р хн е й пала ты п а р л а ­ м е н т а С е р ге й М и р о н о в у с о м ­ нился уж е в р еф о р м е ЖКХ . П о е г о с л о в а м , е е следуе т о т л о ­ жить «чем д ал ьш е , тем лучше» . Глядя на п е рем ены в н а с т р о е ­ ниях ве р хо в , осм ел ели и гу ­ б е р н а т о р ы . Глава М о с к о в с к о й о б л а с т и Б о р и с Гр ом о в , н а п р и ­ м е р , с д о с а д о й зам е тил , ч то пр и н я ти е з а к о н а о м о н е т и з а ­ ции л ь го т с л и ш к о м д о р о г о о б о ш л о с ь е г о р е г и о н у . «А ведь эти день ги мо гли п о й ти на р а з в и т и е с тр о и т е л ь с т в а или ЖКХ» , - у п р е к н у л г у б е р н а т о р . В д ум с ко м К ом и те те п о о х ­ р а н е зд о р о в ь я все р ье з з а г о ­ в о р и л и о п е р с п е к т и в е « т а б л е ­ т о чны х б ун то в » в связи с м о ­ н е т и з а ц и е й л е к а р с т в е н н ы х льгот . К а к о к а з а л о с ь , в а п т е ч ­ ных о тд е л а х выдачи ль го тны х л е к а р с т в - ш а р о м п о ка ти . В о бщ е м , все о тв е тс тв е н ­ ные з а со ц и а л ь н ую р еф о р м у ч и н о в н и ки и з а к о н о д а т е л и с о с к р и п о м , н о п р и з н а л и , ч то м о ­ н е ти за ц и я за хл е б н ул а с ь . Н а ­ л и ц о п а д е н и е р е й ти н го в и н е ­ бы валый вс п л е с к о т р и ц а т е л ь ­ ных эм оций . П о д анны м с о ц и о ­ л о го в из « Л е в а д а -ц е н т р а » , а к ­ ции п р о т е с т а л ь го т н и ко в п о д ­ д е р ж и в а е т 41 п р о ц е н т н а с е ­ ления , т а к о е ж е ко л и ч е с тв о о п р ош е н н ы х о тно ся тся к м и ­ т и н га м с п о н им а н и ем . - Т а к или и н а ч е , н о н е д о ­ вольны х н а б и р а е т с я 8 0 п р о ­ ц е н то в , - поды тож ил Ю р и й Л е ­ ва д а . - Власть и с п у га л а с ь и о т ­ с ту п а е т . П р и ч ем ча с тичны е у с ­ ту п ки не о с т а н а в л и в а ю т л ю ­ дей . И с сл е д о в а н и я п о к а з а л и , ч т о самы м б л а го р а з ум н ы м вы­ х о д ом из сл ож и вш е й с я с и т у а ­ ции бы л о бы з а м о р о з и т ь с о ц и ­ а л ьн ую р еф о рм у . З а э т о вы­ с к а з а л а с ь т р е ть о п р ош е н ны х р е с п о н д е н т о в . . . М е ж д у т е м м о н е т и з а ц и я л ь го т вышла б о к о м д а л е к о не всем . Если есть п о с т р а д а вш и е , з н а ч и т , долж ны быть и н а в а ­ р и в ш и е . В К р а с н о д а р с к о м к р а е вскры лись м а х и н а ц и и с л е ка р с т в е н ны м и п р е п а р а т а м и , входящ ими в ль го тны й с п и с о к . Взять м а з ь « З о в и р а кс » , к о т о ­ р а я в с в о б о д н о й п р о д а ж е с т о ­ ит 150 р у б л е й , а п о л ь го тн о й линии - п о ч ти вдвое д о р о ж е . П о л у ч а е т с я , что выделенные из б ю д ж е т а с р е д с т в а н а целе ­ в ую з а к у п к у ль го тны х л е ка р с т в п о с т а в щ и к а м м е д и к а м е н т о в у д а л о с ь о с в о и ть с н ем а л о й вы годой . А ведь д и с т р и б ью т о ­ ры п о л е к а р с т в е н н о й р е ф о р ­ м е о пред ел ял и сь в т о м с а м о м М и н и с т е р с т в е з д р а в о о х р а н е ­ ния и со ц р а з в и ти я , ко т о ры м р у к о в о д и т лучш ий д р у г р о с ­ с и й с к и х л ь го т н и ко в М и х а и л З у ­ р а б о в . «Э то л и б о ра з гил ьдяй ­ с тво , л и б о ко р р у п ц и я в б о л ь ­ ш и х р а зм е р а х » , - га д а е т к р а с ­ н о д а р с к и й г у б е р н а т о р А л е к ­ с а н д р Т ка че в , ко т о ры й по д го ­ р я ч ую р у к у уж е уволил н а ­ ча л ьн и ка к р а е в о г о д е п а р т а ­ м е н т а з д р а в о о х р а н е н и я з а о д ­ н о с гл а вой а п т е к о у п р а в л е ­ ния. О т о м , что п р е п а р а ты , п о ­ ставляемы е в р а м к а х л ь го тн о й п р о гр а м м ы , выходят д о р о ж е п р о д аю щ и х с я по ры н о ч н о й це ­ не , го в о р и л о с ь и на р а сш и ­ р е н н о м з а с е д а н и и К ом и т е т а п о з д р а в о о х р а н е н и ю Госдумы. Д е п у т а т Б о р и с К и б и р е в р е ­ з о н н о н а п ом н и л о б о б ещ а н и и м и н и с т р а З у р а б о в а сни зи ть цены на л ь го тны е п р е п а р а ты н а 4 0 п р о ц е н т о в . О д н а к о на деле вы ходит все н а о б о р о т . У ч и н о в н и ко в ту т ж е н аш л о с ь с в о е о б ъ я сн е н и е э том у явле ­ н ию . Р у ко в о д с т в о Р о с зд р а в - н а д з о р а во всем о б в и н и л о с а ­ мих ж е л ь го тн и ко в : м ол , с н а ­ ча ла п е н с и о н е ры п р о в о ц и р у ­ ю т а ж и о т а ж н ы й с п р о с на л е ­ ка р с т в а , а п о т о м о б иж аю т с я . Н е п о с е д л и в о с т ью с т а р и к о в ко е - гд е попы тали сь объяснить и р о с т т а р иф о в н а т р а н с п о р т . Н а п р и м е р , в К о с т р о м е биле т н а го р о д с к о й а в т о б у с в з д о р о ­ ж а л в я н в а р е с 4 д о 7 р убл е й , в С а м а р е - с 6 д о 7 рублей . Н о н а с т о ящ и е чудеса н а ч а ­ лись по сле т о г о , к а к п р а в и ­ т е л ь с т в о п р и н я л о р е ш е н и е ввести для п е н с и о н е р о в еди ­ ны е п р о е з д н ы е д о к ум е н ты . О к а з а л о с ь , что в ка ж д о м г о ­ р о д е своя с е б е с т о и м о с т ь п р о ­ е зд а . Н е р а з б е р и х а пр и ве л а к т о м у , ч то цифры н а з н а ча л и с ь б у к в а л ь н о с п о т о л к а . Т а к , по свиде тел ьству д е п у т а т о в С а ­ м а р с к о й го р о д с к о й Д умы , м е ­ стный г р а д о н а ч а л ь н и к Геор ги й Л и м а н с к й й п о н а ч а л у з а п р о с и л т р а н с п о р т н у ю к о м п е н с а ц и ю и з р а с ч е т а 7 0 0 р уб л е й н а к а ­ ж д о г о л ь го тн и ка . П о т о м с о гл а ­ сился на 3 5 0 . П о у то чн е н ным ж е р а с ч е т а м се б е с т о и м о с ти п о е з д о к вышла с о в с ем др у гая циф ра - в се го 188 рублей . К а к бы ла о с в о е н а нем алая р а з н и ­ ца м еж д у этими сум м ам и , о с ­ та е тся т о л ь ко до гады ваться . Т о , ч то о т в е тс тв е н ны е з а р еф о р м у ч и н о в н и ки получили н е м а л о в о зм о ж н о с т е й м ухле ­ ва ть с бю д ж е т ны м и т р а н сф е р ­ т а м и , з а п о д о з р и л и и в С ч е т ­ н о й п а л а т е Р Ф . Глава э т о го ве д ом с тв а С е р ге й С т е п аш и н р а с п о р я д и л с я у с т р о и т ь п р о ­ в е р ки . Н о п о ч ем у бы первым д е л ом не ко п н у т ь в п е р в о и с ­ т о ч н и к а х р е ф о р м - в м и н и ­ с т е р с к и х к а б и н е т а х ? В п р о ч ем , д е пу та ты Госдумы о т ка з а л и с ь п о д д е р ж а т ь п р е д л о ж е н и е о с о з д а н и и п а р л а м е н т с к о й к о ­ м и с си и п о р е в и зи и д е я те л ьн о ­ сти п р а в и т е л ь с т в а . П о х о ж е , н а в е р х у п р и н я т о р еш е н и е з а п р о в а л р е ф о р м всех п о ж у ­ р и ть , н о н и к о г о не н а к а зы ­ вать . Петр ДЕДОВ. РАЗГОВОР НАЧИСТОТУ^ О ЧЕМ ПРОМОЛЧАЛ «ЧЕРНЫЙ ЯЩИК» ПОЧЕМУ САМОЛЕТЫ И ВЕРТОЛЕТЫ ПАДАЮ Т? НА ЭТОТ ВОПРОС ВСЮ ЖИЗНЬ ИЩЕТ ОТВЕТ ЛЕТЧИК И А К А Д Е М И К ВЛАДИМИР ПОНОМАРЕНКО О СОБЕСЕДНИКЕ Из-под пера Владимира Пономаренко вышло несколько науч­ но-популярных книг, щедро сдобренных автобиографическим ма­ териалом («Страна авиация: черное и белое», 1995; «Авиация. Человек. Дух», 2000; «В слове - позиция», 2004). Написано самим и в соавторстве более 250 научных статей, дюжина моногра­ фий, создано три десятка учебных пособий, компьютерных обу­ чающих программ и учебных кинофильмов. Доктор медицинских наук, профессор, академик РАО, основатель научной школы, к чьим рекомендациям прислушиваются большезвездные генералы и ведущие конструкторы, в том числе создатели самолетов чет­ вертого и пятого поколений, он начинал постигать психологию «человека летающего» с должности старшего врача 382-го ис­ требительного полка авиации ПВО страны, который базировал­ ся в мало кому известной в те годы Ханкале. И уже тогда сумел добиться разрешения (представьте себе - от министра обороны Малиновского!) пройти обучение в объеме полного курса пило­ тирования истребителя. В итоге он жизнь положил, чтобы убедить непосвященных: в кабине самолета человек меняется. Небо - это не Земля. И при­ вычный аршин земных представлений не годится, чтобы оценить поведение пилота в воздухе. Летчик часто является носителем ЧП, но очень редко его источником - к такому выводу Владими­ р а Александровича Пономаренко подвели результаты многолет­ них исследований в области «человеческого фактора». А сама практика расследования ЧП и катастроф в авиации, по его мне­ нию, нуждается в смене формально-логических принципов на со­ циально и психологически ориентированные. - «Черный ящик» - эт о , ко н е ч ­ н о , в аж н о . Н о б о р т о вы е с а м о ­ писцы ф и к с и р ую т лиш ь т о , что че ло в е к сделал : ш турвал п о в е р ­ нул , к н о п к у н аж а л , а в т о м а ти к у выключил ... А м о тив действия? Н е поняв е го , в ка т а с т р оф е не р а зб е р еш ь с я и вывода т о ч н о го не сделаеш ь . - Очень много вопросов и даже легенд породила трагиче­ ская гибель под Псковом аса морской авиации Тимура Апа- кидзе. Он сажал машины на палубу в архисложных услови­ ях. А тут, казалось бы, хорошо знакомый аэродром, обычный показательный полет... - А п а ки д з е был ч е л о в е ком го с у д а р с т в е н н о го ум а . И себя , и п од чи ненны х стремился под ­ д е рж и в а т ь в б о е в о й ф орме . Ф а н а т и ч н о о т р а б а ты в а л п р и е ­ мы в о зд уш н о го боя . В т о м чи с ­ ле и о со бы й р е ж и м з а х о д а на п о с а д ку . Его на чали применять ещ е в К аб уле . О д н о время там стали сб ив а ть н аш и самолеты пр ям о над а э р о д р о м о м в м о ­ м е н т п о с а д ки , из п е р ен о сны х р а ке тны х ком п л е ксо в . И н аш и в о тв е т на это меняли глиссаду - не тр и гр а д у с а , а трин ад ца ть . К ам н ем падали на п о ло су . Раз - и с п е р е в о р о т о м сел. П р и т а ­ ко м м а н е в р е с тр е л ку с о «С тин ­ гером » тр уд н е е прицелиться и о т р а ке ты м о ж н о м а н е в р о м у й ­ ти. Э т о т р еж и м А п а ки д з е о т р а ­ ба ты вал десятки р а з . Н о на б о л ьш о й п е р е гр у з к е са м о л е т р е з к о то р м о зи т с я , теряется с к о ­ рость . Если чуть-чуть за п о зд а т ь , м аш и н а сваливае тся в ш т о п о р или о ка зы в а е тс я в со с то яни и « п а р аш ю ти р о в а н и я » . А п р и ч и ­ ной м о ж е т ста ть , с ка ж е м , и зм е ­ не ни е по годы . А п а ки д з е , в о з ­ м о ж н о , не хва тило о д н о й с е к у н ­ ды. О н видел, что на чин ае тся п а р а ш ю т и р о в а н и е . П од д а л д в иж кам , н о чуть-чуть не хва ти ­ л о врем ен и . К. т ом у ж е у н е го был д р у го й сам о л е т - не то т , на к о т о р о м о н всегда летал . В о б ­ щ ем , суд ьба подловила . - А в чем, на ваш взгляд, причины перманентных ЧП с вертолетами? Это явление уже стали называть «вертолетопа- дом». - К с о ж а л е н ию , сущ е с тв уе т з а к о р е н е л о е п р е д с т а в л е н и е , что вер толе ты - это б о л е е п р о ­ сты е л е та те л ь ны е а п п а р а т ы , чем , с ка ж е м , самоле ты . С о о т ­ в е тс тв е нно о т б о р по зд о р о в ью идет не п о п е р в о й граф е , а где- т о по пятой . И по зд о р о в ью , и п о п си хо л о ги че с ким ка че с твам . С чи тае тся , что ве р то л е т в сл учае че го м о ж е т сесть где у го д н о . И о че н ь ч а с т о их н а ­ пр а вл яю т по т а к и м м а рш р у т а м , где р а д и о т е х н и ч е с ко е о б е с п е ­ чение го р а з д о с л а б е е . П о л у ч а ­ ется , что условия , в ко т о ры е н е ­ р е д к о п о п а д а е т э к и п а ж в е р т о ­ ле та , в тысячи р а з сл ож н е е , чем те , куда п о п а д а ю т а в и а л а й н е ­ ры. Ведь з а л а й н е р а м и и ди с ­ петчеры следят, и л о ка т о ры , п р е д у см о т р е н а в т ом а ти ч е с ки й з а х о д на п о с а д ку , си гнализац ия о п а с н о г о сближ ения в воздухе ... Н а ве р то л е та х н и че го п о д о б н о ­ го нет. В т о р о е с ущ е с тв е н н о е о б с т о ­ ятельство с о с т о и т в том , что н а ­ ши военны е вертолеты (М и -2 8 , К -5 0 «Ч ерная а кул а» , М и -2 4 и М и -2 8 ) с е го д н я о с н а щ а ю т с я п р а к ти ч е с ки т а ки м ж е в о о р у ж е ­ нием , к а к истребител ь . П о э том у к нем у т р е б о в а н и я к а к к и с т р е ­ би телю . С о о т в е т с т в е н н о и о т ­ б о р сю д а д олж ен быть столь ж е с тр о ги й - к а к п о з д о р о в ью (не ниж е в т о р о й графы ), т а к и по п си хо л о ги че с ким кри териям . - Надеюсь, к вашим словам прислушаются. Но это дело по меньшей мере завтрашнего дня. А как прокомментируете последние громкие катастрофы - в том числе те, в которых по­ гибли губернаторы Лебедь и ю д о б ны е летные ЧП п р о ­ исходят в условиях п о те р и п р о ­ с т р а н с т в е н н о й о р и е н т и р о в к и . Вер толе тчи ки им ею т з а ч а с т ую н и з к ую п о д го т о в к у к поле ту по п р и б о р а м , а л е т аю т о н и се й ­ час , о с о б е н н о при вы полнении ко м м е р ч е с ки х р е й с о в , в сл ож ­ ных условиях . П р о т и в о р е ч и е , ча с то стано вящ ее ся ро ко вым . Вертолеты ги б н у т и з -за т о го , что цепляю т Н Э П , вр е заю тс я в горы и д а ж е с та л ки в аю тся д р у г с д р у гом при за хо д е на п о с а д ­ ку... В о о бщ е ф амильярность в о т ­ нош е н и я х с в е р то л е том стала со в сем уж з а п р е д е л ьн о й . С ч и ­ тае тся , что в е р тол е т все м ож е т . О н и во зят на ры б а л ку , на о х о ­ ту , с ве р то л е та стрел яю т о л е ­ ней , в о л ко в , лис... Н а р уш а ю т все , ч то то л ь ко м о ж н о : о т кры ­ в аю т д вери в во зд ухе , з а но ги д е р ж а т с тр е л ко в , а те ещ е и п р о п у с ти л и с д е ся то к р ю м о ­ чек... Д а ещ е и в е р то л е тчи кам плеснули . И ко е - к т о эту дурь не п р о чь п р е по д н о си ть к а к « п р о ­ ф ессионали зм » . С т о и т ли удив­ ляться, что з а год мы те р яем до 2 0 и б о л е е вер тол е то в? А ведь п р оф е с с и о н а л и зм - э т о п реж д е в се го личность , это культура , это м а с те р с тв о , п о м н о ж е н н о е на о тве тс тв енно с ть и о р г а н и з о ­ ванность . - Однако все чаще мы видим отношение к вертолетчикам как к заурядным извозчикам, как к низшей авиационной ра­ се... - Вертоле тны е отряды - а это нынче , к а к пр а вил о , О А О и З А О - в бол ьш ин с тве своем о чень бедные . О н и не им ею т д о с та то чны х средств на о б е с ­ пе чен ие и на п р оф е с си о н а л ь ­ н ую п о д го то в ку . Н е т д е н е г на тр е н а ж е ры . Э ко н о м я т на м е ­ т е о - и р а д и о о б е с п е ч е н и и , им вы клю чаю т привод ны е с танци и , если/ не была сд елана п р е д о п ­ ла та . И м е н н о п о этой п р ичине п р о и з ош л а ди кая к а т а с т р оф а в С и б и р и . К ом а н д и р вер тол е та ум оляет с м а рш р у т а : «Я - в о б ­ л а ка х , д а й те р а д и о л о к а ц и о н ­ н о е со п р о в ож д е н и е . . .» Ему го ­ ворят : а вы не заплатили . В ди с ­ п е т ч е р с ко й а э р о д р о м а о т к а з а ­ лись включить р а д и о н а в и га ц и ­ о н н о е о б о р у д о в а н и е , ч тобы пом о ч ь э к и п а ж у , п о п а вш ем у в слож ны е м е т е о р о л о ги ч е с к и е у с ­ ловия ! Все за ко н ч и л о с ь т р а ги ­ чески - находивш ие ся на б о р т у ве р то л е та по гибли . К чем у я? У б еж д е н , что , р а с ­ следуя л е т н о е п р о и сш е с т в и е , н уж н о изуча ть и с о ц и а л ь н о -п с и ­ х о л о ги ч е с к ую а тм о сф е р у , в к о ­ т о р о й жил , получал о б р а з о в а ­ ние , п о с ти гал п р оф е с си о н а л ь ­ ные навы ки т о т или и н ой пилот. - Экипажи вертолетов не­ редко становятся заложниками тех У1Р-пассажиров, которые оказываются у них на борту... - Если бы п ри р а с с л е д о в а ­ нии летны х п р о и сш е с т в и й у ч и ­ ты ва л и в се о б с т о я т е л ь с т в а , влиявшие н а п о л е т и е го п о д го ­ т о в к у , если бы н а ка зы в а л и не то л ь ко п ил о то в , а всех , к т о та к или и н а ч е п р о в о ц и р о в а л н а р у ­ ш ени е или п р о с т о з а кры в а л на это гл а з а , т о гд а , м о ж е т , было бы м еньш е ж е л аю щ и х «пору - лить» э ки п аж ем . . . Ведь в си т у а ­ ции на К ам ч а т ке , где п о ги б гу ­ б е р н а т о р С а х а л и н а , вер тол е т , ко т о ры й п о п а л в тум а н , с п о ­ к о й н о м о г сесть и п е р еж д а ть , п о к а т ум а н ра с се е т с я . Н о а т ­ м о сф е р а на б о р т у была т а к о й , что э к и п а ж не осмелился п о с т у ­ пить б л а г о р а з у м н о . К а к ж е : лучш ий л е тчи к ве зе т г у б е р н а т о ­ р а о бл а с ти ... - А что же мешает все эти обстоятельства учесть при рас­ следовании? Ведь как только случается ЧП, немедленно соз­ дается комиссия, а то и не од­ на. - С е й ч а с есть не с ко л ь ко изъ­ янов в ра сслед о вани ях . К о гд а л е тн о е пр о и сш е с тв и е , о б р а з н о го во р я , « з а кры в аю т ямой» , т о есть сводят все к ош и б о ч ны м действиям п о ги бш е го ле тчи ка (э ки паж а ), мы продв и гаем ся к истине , м ож е т , на м е тр из ста , ко то ры е сл е до ва л о бы прой ти . А чтобы выйти на истину , у с т а ­ новить гл а вн ую п р и чи н у ЧП , н а ­ до р а с с та в и ть во п р о сы по ш и ­ р о к о м у кр у гу , р а зны е системы з а тр о н у ть . А у н а с и гн о р и р ую т т о об с тоя тел ьс тво , что на б е з о ­ п а сн о с ть по ле то в прям о и о п о ­ с р е д о в а н н о влияю т д о 7 0 0 ф а ­ к то р о в . И н и к а к о е , д аж е с а м о е м о гущ е с т в е н н о е ведом ство все объять не в сос тоянии . - Да и всесильных ведомств давно в помине нет... Н е т и уж е не будет. Н о з а д а ч и -т о о с таю тся ! К пр им е р у , и с с л е д о в а н и я д ви га тел я на п р о чн о с ть . С п о с о б н о это сде ­ лать к а к о е - т о О А О , не д а вн о о б р а з о в а н н а я ча с тная к о м п а ­ ния? К о н е ч н о , нет! В наш и х у с ­ Владимир Пономаренко знает проблему наощупь. ловиях это д о лж н о остава ться уделом го с уд ар с тв а . Ведь а в и а ­ ция - это цвет нации . И а в т о р и ­ те т с траны , и о б о р о н а , и м о ­ бильность . А го с у д а р с т в о взяло и все с себя с б р о с и л о . У на с т е п е р ь не т д аж е о те че с тве н н ой службы б е з о п а с н о с т и полетов ! Есть л иш ь М е ж д у н а р о д н ы й а в и а ц и о н ны й ком и те т - но это н а д нац ион ал ьны й о р г а н , о н с о ­ зд а ва л ся в м о м е н т р а с п а д а С С С Р и не м о ж е т о б е с п е ч и в а ть о ч е н ь важ ны х р е г у л и р ую щ и х функций . - Каких, например? - Н а п р и м е р , навести п о р я ­ д о к в сер тиф и кации . Раньше у н а с были о че н ь сильные службы б е з о п а с н о с т и . С воя сл уж б а , ве­ д ом с тве нн а я , была во всех р о ­ да х а виац и и . Была т а кж е о бщ е ­ го с уд ар с тв е н н а я сл уж б а по во ­ е н н о й а ви а ц и и , а прим ени тел ь ­ н о к т а ж д а н с к о й - Го са ви а н а д - з о р . Тут были с о б р а ны вы со ко ­ к в а л иф и ц и р о в а н н ы е лю д и с о чень приличным ф ин ансо вым о б е с п е ч ен и ем . О н и п о л ь з о в а ­ лись бол ьш им и п р а в а м и - м о г ­ ли , в ча с тн о с ти , выходить в п р а ­ вительство с о своим и пр е д л о ­ ж ениями . В ны неш нем М А К е , не с п о ­ р ю , т о ж е с о б р а н ы лучш ие с п е ­ циалисты п о летным п р о и сш е с т ­ виям. Н о о н и не о б л а д а ю т долж ным и ра спор яд и те л ьны м и функциями - м о гу т лиш ь выда­ вать р е ком е нд а ц и и . Т а ким о б ­ р а з о м , н а с то ящ и й ко н т р о л ь за б е з о п а с н о с т ью ; ко н т р о л ь с « о б ­ р а т н о й связью» , о сл аб ле н . Н е т р е а л ь н ой в о зм ож н о с ти дава ть предлож ен ия «наверх» , ставить з а д а чи , в т о м числе и для н а у ­ ки. - А потребность в этом есть? - С и туа ц и й т а к и х с ко л ь ко у го д н о ! П ри н им а е тся в э к с п л у а ­ т а ц ию новый (или м о д е р н и з и р о ­ ванный ) сам о л е т , есть н о вш е с т ­ во - н а д о все пр о в е р и ть , испы ­ тать . И кон трол ьны й о р г а н дол ­ ж е н стави ть зад а чи по о б у ч е ­ нию , по спе ц и а л ьно й п о д го т о в ­ ке л е т н о го с о с т а в а . Д об ива ть ся со зд а н и я т р е н а ж е р н ы х средств о б у че н и я , а кр о м е э т о го - а н а ­ л и зи р о в а т ь все реальные и п о ­ тенциальны е у гр о зы б е з о п а с н о ­ сти поле то в . Увы, т а ко й системы у н а с нет. И неудиви тельно , что с е й ч а с ни о д н о й н а у ч н о й р а б о ­ ты п о че л о в е ч е с ком у ф а к т о р у в связи с а ви а п р о и сш е с тв и ям и не ведется! А м еж д у тем исследова ть н уж н о и о бщ е ч е л о в е ч е с ки й , и личный ф а кторы . П р и р а з б о р е летных инциден тов о н и гр а е т о че н ь с ущ е с тв ен н ую роль . Мы по с о б с т в е н н о й инициа тиве уж е н е с ко л ь ко ле т п р о в о д и м с п е ц и ­ альные занятия с э ки п аж ам и - р а з б и р а е м п о с е к у н д н о все п р о и с х о д и вш е е в ка б и н е Ту- 15 4 , п о т е р я вш е го п р о с т р а н с т ­ в е н н ую о р и е н т и р о в к у и р а з б и в ­ ш е гося под И р к у т с ко м . М ы н а ­ б и р а е м э к и п а ж и «летаем» , си ­ дя на стульях, - се кунд а з а с е ­ кундой п р о и гры в а ем все пси хи ­ ч е с кие со стояния , что были в т о т день на б о р т у . Каждый ку ­ с о к конф ли кта , ко то ры й во зн и ­ кал у э к и п а ж а , мы р а з б и р а е м , а остальные сл уш аю т , • ка ки е причины привели к этой ж у тко й ка та с тр оф е . - Это своего рода повыше­ ние квалификации для экипа­ жей? - Если хо тите , да . П ри М е ж ­ д у н а р о д н о й А кад ем и и п роблем чело в е ка в а виации и ко см о н а в ­ ти ке мы о р га н и з о в а л и Учебный центр , л иц ен зи ров али е го в Го­ суд а р с т ве н н о й сл ужб е гр а ж д а н ­ с ко й а виаци и и р а з р а б о т а л и м е то д и ку пси хо л о ги че с ко го м о ­ делиро ван ия развития л е тно го инцидента . К о н е ч н о , эти методы т р е б ую т полн ой о ткр о в е н н о с ти и пра вдиво сти . Мы го в о р им о б ош и б ка х , ко то ры е имею т фи­ зи о л о ги ч е с кую пр и р о д у . Ч ело ­ век в этих случаях неподсуден . П си хо ло ги че с ки е р а зб о ры п о з ­ воляю т ле тчи ку бол ьш е р а с ­ кры ться , с в о б о д н о о б с уж д а ть случаи , ко то ры е были с ним в полете . Главное , что о н п о н им а ­ ет: е го инф орм ация пойдет на пользу , а не буде т и спол ь зо ва ­ на в ка че стве о бви ни тел ьно го м а те р и а л а . Т а кой опыт, выне­ сенный и з . а в а рийны х ситуаций , под крепленны й их научным о с ­ мыслением , на м ой взгляд, один из самых действенных м етодов ф о рм и р о в а н и я человеческой и л е тной надеж н о сти . Беседовал Александр ЕМЕЛЬЯНЕНКОВ.