Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)
На вопросы в сфере трудовых правоотноше ний отвечает заведую щий юридической кон сультацией Федерации профсоюзов области кандидат юридических наук Евгений МЯГКОВ. КОГАД ЛИКВИДИРУЕТСЯ ФИЛИАЛ... Имеются ля какие-либо особенности увольнения ра ботников в связи с ликви дацией филиала, предста вительства, другого обособ ленного структурного под разделения? Согласно части 4 ст. 81 ТК РФ в случае прекращения де ятельности филиала, предста вительства или иного обособ ленного структурного подраз деления организации, распо ложенных в другой местности, расторжение трудовых догово ров с работниками этих струк турных подразделений произ водится по правилам, предус мотренным для случаев лик видации организации. При увольнении по данно му основанию не действуют льготы, установленные законо дательством для определен ных категорий работников, на пример беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также запреты на увольнение работ ников в период их временной нетрудоспособности и в пери од пребывания в отпуске. Прекращение деятельнос ти филиала или представи тельства, расположенных в другой местности, освобожда ет работодателя от обязанно сти предлагать работникам л и квид и р уем о го филиала, представительства вакантные рабочие места в других под разделениях ор гани зации . Если ликвидируемый филиал, представительство располо жены в той же местности, что и сама организация, то рабо тодатель может либо осуще ствить перемещение работни ка в другое структурное под разделение с сохранением трудовой функции (часть 3 статьи 72 ТК РФ), либо пред ложить работнику работу в измененных существенных ус ловиях трудового договора (статья 73 ТК РФ), либо про извести сокращение числен ности или штата работников (пункт 2 статьи 81 ТК РФ). ...ИЛИ СОРКАЩАЕТСЯ ШТА Каковы особенности р а сторжения трудового дого вора в связи с сокращени ем численности или штата работников организации? Расторжение трудового до говора в случае сокращения численности или штата работ ников организации (пункт 2 ста тьи 81 ТК РФ) — это расторже ние трудового договора по ини циативе работодателя. Уволь нение по этому пункту, как и прежде, допускается только в том случае, если невозможно перевести работника с его со гласия на другую работу. ТК РФ не допускает уволь нения в связи с сокращением численности или штата работ ников беременных женщин, женщин, имеющих детей в воз расте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (ребенка- инвалида — до восемнадцати лет), других лиц, воспитываю щих указанных детей без мате ри. Для увольнения по пункту 2 статьи 81 ТК РФ работников, не достигших восемнадцати лет, необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам не совершеннолетних. При сокращении числен ности или штата должно учи тываться преимущественное право на оставление на рабо те определенных категорий работников. В первую очередь такое право предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производи тельности труда и квалифика ции предпочтение отдается; семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетру доспособных членов семьи, на ходящихся на полном содержа нии работника или получающих от него помощь, которая явля ется для них постоянным и ос новным источником средств к существованию); лицам, в се мье которых нет других работ ников с самостоятельным за работком; работникам, полу чивших в данной организации трудовое увечье или профес сиональное заболевание; инва лидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам , повышающим свою квалификацию по направ лению работодателя без отры ва от работы. Все перечисленные кате гории работников пользуются равными правами на оставле ние на работе и не имеют друг перед другом законных пре имуществ. Выбор между ними осуществляет работодатель. Коллективным договором могут предусматриваться не только другие категории работ ников организации, пользую щиеся преимущественным правом на оставление на ра боте, но и условия высвобож дения работников, включая уча стие представителей работни ков в осуществлении отбора кандидатов на увольнение. 5 февраля 2005 г., № 23 (22401) ШТРИХИ К ПОРТРЕТУ ЖИТЬ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ДО ДНЕЙ ПОСЛЕДНИХ ДОНЦА те, как в известном романе). На растянутую по земле (Ва лентина ведь не канатоходец) веревку вдруг вспорхнула, как бабочка, «японка» с вы сокой прической, в которую были вставлены палочки из камыша, в японском халате, сделанном из шторы, с нари сованными гуашью дракона ми, легко пробежала до се редины, остепенилась, при няла второй — средний — возраст, а в конце пути — увяла и медленно опусти лась, упала на землю... Изобретательность и по лет фантазии помогли Вален тине в канун 40-летия Побе ды над фашизмом придумать и осуществить акцию «Синий платочек»: каждому ветера ну дарилось памятное пись мо — в конверте лежали во енный треугольничек и си ний платочек. В сам празд ник живая цепочка пионеров от площади Героев до драм- театра флажками и цветами приветствовала шедших в параде ветеранов. Уж коли мы затронули военную тему, надо сказать, что в Липецке во время Ве ликой Отечественной были расположены военные госпи тали. Об этом факте из исто рии края мало кто знал. Опять же Валентина Хому- тинникова с присущей ей энергией разыскала челове ка, который рассказал о том, как лечился в госпитале, организованном в тогдашней средней школе № 5, нашла различные документы, и бла годаря ее инициативе откры лись мемориальные доски на тех зданиях, которые в вой ну служили госпиталями. Валентина Хомутиннико- ва какой-то своей внутренней энергией заставляет людей подтягиваться , заражает всех, что ли. Вот один при мер. Если Валентина оказы вается на пляже (а предпо читает она те места, где не многолюдно), то сразу там он Г’"” ской местности, приезжает Николай Крючков. Когда знаменитого артиста спроси ли, как же его смогла угово рить Хомутинникова при ехать и выступить, причем бесплатно, он ответил: «Вы посмотрите на нее, как же можно было ей отказать». И, правда, как можно было от казать статной с шикарной косой русской красавице, которой в Болгарии целое воинское подразделение вдруг в едином порыве отда вало честь, а незнакомые люди дарили цветы. Будучи инструктором райкома партии, Валентина Михайловна серьезно зани малась вопросами, связанны ми с обеспечением социаль ной программы. Нередко со здание парков, стадионов, клубов начиналось именно по ее инициативе. Вот эта орга низаторская, инициативная жилка всегда проявлялась у Валентины Хомутиннико- вой, где бы она ни работала. Однако непосредственность, как и непредсказуемость, тоже были отличительными чертами ее характера. ...Идет областной учитель ский слет. В пионерском ла гере — 300 человек, которых собрала Валентина Хомутин никова. Представьте, уны лый вечер, на улице — про ливной дождь, ко всему еще и отключилась электроэнер гия. Что-то надо было пред принимать, как-то подни мать настроение. И тут Ва лентина собирает всех под навесом (вроде беседки), из подручных средств под ее ру ководством там делаются диваны (решетки железных кроватей накрываются пор тьерами), сооружаются крес ла из подушек, на стол кла дется какое-то покрывало, находится подсвечник, зажи гаются свечи, изготавливает ся импровизированная видео камера, оператор приступает к «съемке» и все оказывают ся в... гостиной Нани Брег- вадзе! Под гитару и «музы кальный» аккомпанемент на губах поются задушевные ро мансы. Ведущая, конечно же, Валентина Хомутинни кова, в вечернем платье, с изысканной прической. Ник то тогда не поверил, что ее костюм был сделан сиюми нутно, здесь же, все думали, что его специально привезли с собой. Но Валентина, руко дельница, «из ничего» может сделать достойную вещь. Вообще, к ак считают близкие к ней люди, творчес кая натура Валентины рас крылась именно на област ных слетах. Чего только она не придумывала — и олим пийские игры, и конкурсы туристической песни, и цир ковые программы, где од нажды даже выступила в роли Окини-сан и сыграла все три ее возраста (помни- Случилось так, что в этот юбилейный для страны год отмечает свой личный юбилей и Валентина ХОМУТИН НИКОВА, председатель городской профсоюзной орга низации Липецкого регионального отделения профсо юза работников народного образования и науки РФ. Человек врожденной скромности, Валентина Михайлов на не любит рассказывать о том, как сложилась судь ба, отшучиваясь, что ее жизнь ничем не отличается от уготованного провидением земного пути большинства других людей. Поэтому штрихи к портрету Валентины Хомутинниковой сегодня рисуют ее друзья и коллеги — Римма Фокина, Раиса Злобина, Ольга Горина, Вера Та расова, Людмила Кибирева, Любовь Попова. Говорят, что если Господь поцелует новорожденного в руки, из него получится ве ликий мастер, если в сердце — человек щедрой души, а когда в лоб — талант про явится во всем. А маленькую Валю Бог отметил и в серд це, и в лоб, и в руки, так, во всяком случае, считают ее друзья и коллеги. Человек необыкновенно щедрой души, Валентина Михайлов на всегда работала и работа ет по сей день на тех долж ностях, где можно быть мак симально полезной людям. Им она и отдает всю свою жизнь. ...Как-то Валентина угово рила и увела всех своих од ноклассников сдавать кровь, чтобы на эти деньги купить матерям подарки к 8 Марта. Конечно, ей за это влетело, но душу грела мысль, что именно за свои «кровные» школьники доставили ра дость любимым мамам. Пионерская дружина юной Валентины часто ста вилась в пример. Не каждая пионервожатая может похва литься, что принимала учас тие в открытии всесоюзного пионерлагеря «Орленок» и танцевала там с самим Юри ем Гагариным! Под впечатле нием церемонии открытия Александра Пахмутова пи шет музыку к песне «Орлята учатся летать». Вместе с из вестным композитором Ва лентина, практически пер вая, разучивает эту песню со своим отрядом. Портрет Ва лентины Хомутинниковой — в галерее первых пионерво жатых «Орленка». Работая в комсомоле, она курировала совет пионерской организации. Липчанке дове лось выступать на съезде ВЛКСМ после самого Дмит рия Кабалевского. По личной просьбе Вален тины в Липецк на слет мо лодежи, работающей в сель- ■ . .. ... ____ начинает наводить порядок: собирает пустые бутылки, мусор. Глядь, а через не сколько минут и все окружа ющие начинают делать то же самое. Но и на этом ведь, неугомонная, не успокаива ется — набирает воды в бу тылки, располагает их по периметру пляжной подстил ки, ставит туда камыши, цве ты. Не поверите, но и другие люди вслед за ней начинают украшать свое место отдыха. Друзья в шутку называют Валентину Дедом Морозом. У нее всегда в сумочке припа сены маленькие подарочки для детей, а гости с ее дня рождения уходят... с сувени рами от Хомутинниковой! ...В должности руководи теля городской отраслевой профсоюзной организации Валентина Михайловна тру-, дится уже много лет. Поче му профсоюз? Именно в этой общественной организации, если захотеть, для человека можно сделать сегодня мно го больше, чем где-либо, по мочь буквально каждому. Кстати, руководитель управ ления дошкольного образова ния администрации города, побывав однажды на учебе городских профактивистов отрасли и поняв, насколько профсоюз важен и для обще го дела, и для нее, как руко водителя, сама выступила с инициативой создания пер вичной профорганизации. Очень любит Хомутинни кова людей, а уж учителей —тем более. Поэтому и орга низовывает для последних то круиз по Волге, то путеше ствие на катере по реке Во ронеж, то учительские рож дественские встречи с адми нистрацией города в «Мас ке». Даже обычные пленумы городской профорганизации и те проходят нетрадицион но: на большом круглом сто ле для каждого участника на красивой салфетке стоит та релочка с гроздью виногра да, яблоками, мандаринами, сок или минеральная вода. Но такая домашняя обста новка ничуть не расслабляет — вопросы поднимаются ос трые, злободневные. Руково дители городских ветвей вла сти всегда присутствуют на подобных собраниях (многие до сих пор удивляются, как это удается Хомутиннико вой), выслушивают порой резкие, нелицеприятные за м ечания , отчитываются сами. Валентина Михайлов на выступает открыто, гово рит’откровенно, *в глаза. С ней могут и не согласиться, но всегда выслушают ее мне ние. Обостренное чувство справедливости иногда дово дит профлидера до слез — не всё ведь получается именно так, как хотелось бы. Но при ходится брать себя в руки и снова доказывать, спорить, убеждать и... побеждать! Алексей КОЛБАСКО. ПРОФСОЮЗНЫЙ ЛИКБЕЗ СТАТУСПОТЕРЯТЬ, НОДЕЯТЕЛЬНОСТЬСОХРАНИТЬ Иметь права юридического лица для многих малочисленных первичных профсоюзных орга низаций становится обременительно. Они не за нимаются никакой коммерческой деятельнос тью, но как юридические лица вынуждены по стоянно отчитываться перед налоговой инспек цией, органом госстатистики, фондами... Устав профсоюза разрешает первичной организации функционировать без госрегистрации и приоб ретения прав юридического лица. В этом слу чае она действует в соответствии с уставом профсоюза и Общим положением о первичных организациях профсоюза. Но когда дело дохо дит до вопроса ликвидации юридического лица первичной профорганизации, выясняется, что необходимо ликвидировать саму первичную организацию, хотя она не желает прекраще ния своей деятельности, и ни о какой ликвида ции речь не идет. Ведь в дальнейшем может возникнуть масса вопросов (в том числе об увольнении), в которых первостепенную роль играет профсоюз. Работник в данном случае может оказаться незащищенным. Каким обра зом возможно прекратить деятельность первич ной профсоюзной организации в качестве юри дического лица, не ликвидируя при этом саму организацию, разъясняет юрисконсульт Евгения ШАРКЕЛЬ. Действительно, если заглянуть в Гражданский кодекс РФ, можно про читать:- “ликвидация юридического лица влечет прекращение...” (ч. 1 ст. 61). Но будьте внимательны — с лик видацией юридического лица проис ходит прекращение деятельности это го самого юридического лица. В то же время общественная организация (в данном случае — первичка) может су ществовать и дальше, осуществляя все функции, которые предусмотрены за коном, уставом профсоюза и его по ложением о первичке. Для полной ясности в данном воп росе следует заглянуть в ст. 10 ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12.01.96 № 10-ФЗ, учитывая ее изменения и до полнения (далее — закон о профсою зах). Часть 1 ст. 10 закона о профсою зах разграничивает понятия “ прекра щение деятельности первичной проф союзной организации” и “ликвидация первичной профсоюзной организации как юридического лица” . Чтобы прекра тить деятельность профсоюзной орга низации, все члены этой организации должны принять по этому поводу ре шение (ч. 1 ст. 10 закона о профсою зах). Чтобы ликвидировать права юри дического лица, тоже необходимо со ответствующее решение. И здесь важ но не запутаться в терминологии, так как прекращение деятельности и лик видация юридического лица, как уже сказано, не одно и то же. Сначала, в соответствии с уставом профсоюза, общее собрание членов профсоюзной организации принимает решение о ее ликвидации в качестве юридического лица (абз. 1 ст. 26 ФЗ “ Об общественных объединениях"). Затем необходимо проделать опреде ленные процедуры с оставшимся иму ществом профорганизации. При этом следует руководствоваться в том чис ле Гражданским кодексом РФ (ст. 62 — 64). Создать ликвидационную комис сию, установить сроки ликвидации, по местить в орган печати публикацию о ликвидации юрлица (делается это на тот случай, если вдруг у профоргани зации были кредиторы, которые могут иметь какие-либо имущественные пре тензии к ней). И хотя коммерческая де ятельность первичкой не велась, всю эту процедуру (с созданием ликвида ционной комиссии, утверждением про межуточного ликвидационного балан са и так далее) необходимо пройти, по скольку закон одинаков для юридичес ких лиц любой организационно-право вой формы. Особенность для профсоюзной организации заключается в том, что имущество профорганизации после удовлетворения требований кредито ров направляется на цели, предусмот ренные уставом профсоюза (абз. 2 ст. 26 ФЗ “Об общественных объедине ниях” ). Таким образом, то имущество, которое было у первички на момент принятия решения о ликвидации (а это в основном профвзносы), по заверше нии процедуры ликвидации юридичес кого лица останется у профорганиза ции. Но имущественные вопросы, кото рые необходимо решить при ликвида ции профорганизации как юридичес кого лица, — далеко не все. Еще при дется пройти госрегистрацию первич ной профорганизации в связи с ее лик видацией (ч. 2 ст. 10 закона о проф союзах). Это означает, что необходи мо подать документы в территориаль ный орган Министерства юстиции РФ (то есть туда, где регистрировалось . создание профорганизации в качестве юридического лица). И здесь уже не обходимо руководствоваться ФЗ “О государственной регистрации юриди ческих лиц и индивидуальных предпри нимателей" от 08.08.01 № 12-ФЗ (ст. 20 - 22 ). Как видите, ликвидация прав юри дического лица у первички —дело хло потное. Но при этом первичная проф союзная организация может продол жать свою деятельность как обще ственная организация. НЕАДЕКАВТУНЮ ФИГУРУ- ЗАМЕНИТЬ По информации интернет- сайта Полит.ру, на закрытом совещании у председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова министр здравоох ранения и социального разви тия РФ Михаил Зурабов потре бовал поставить перед думс кой фракцией "Единая Россия" вопрос о смещении Андрея Исаева с должности председа теля Комитета Госдумы по тру ду и социальной политике (яв ляющегося еще и заместите лем председателя ФНПР) и за мене его "более адекватной фигурой" из числа представи телей думского большинства. Как говорится в сообщении, в последнее время между мини стром и главой профильного дум ского комитета усилились разно гласия по поводу федерального закона № 122. Андрей Исаев счи тает необходимым внести в этот закон поправки с целью увеличе ния размеров компенсационных выплат бывшим льготникам, пе ревести жертв политических реп рессий и тружеников тыла из ка тегории региональных в катего рию федеральных льготников, ус корить рост минимального разме ра оплаты труда и уровня пенсий. По мнению Михаила Зурабо ва, такие поправки означали бы слишком серьезную нагрузку для федерального бюджета. Министр считает, что власть должна иметь силу воли продержаться ближай ших два месяца, сохраняя 122-й закон в неизменном виде и про водя разъяснительную работу. Затем, как он полагает, изменят ся настроения в обществе, тогда как сейчас популистские шаги со стороны власти могут только под хлестнуть акции социального про теста. Кроме того, министр выра зил недовольство в связи с интер вью Андрея Исаева газете “Мос ковский комсомолец”, где тот на звал преждевременным произо шедшее объединение Министер ства здравоохранения с Министер ством труда и социального разви тия. По мнению Михаила Зура бова, такие заявления подрыва ют единство власти. 1-------------БЬ ЕМ Т РЕВО Г У _ _ _ ^ —1 КРАБОТЕНЕПРИГОДНЫ? 1 января 2005 года вступила в силу новая редакция Федерального закона о занятости населения. Основные из менения закона о занятости касаются разграничения пол номочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ. В новую редак цию закона внесены и пункты, связанные с занятостью ин валидов. Так, при решении вопроса о признании безработным или при трудоустройстве инвалид должен будет теперь предъявить индиви дуальную программу реабилита ции инвалида (ИПР). Еще одно нов шество; в состав координационных комитетов по занятости теперь могут входить члены обществен ных организаций, представляющие интересы всех граждан. Представители организаций инвалидов почти в один голос за явили, что “ уже ясно: ситуация складывается не в пользу инвали дов” . Казалось бы, чем может по мешать инвалиду программа реа билитации? К сожалению, устано вившаяся уже практика заполнения ИПР такова: инвалид почти всегда получает более низкую степень трудоспособности, чем была до этого. Человек теряет рабочее ме сто и не может найти новое. Осо бенно тяжело инвалидам-подрос- ткам. С трудом выучившись, мо лодой человек получает штамп: “Не показан ни один из видов труда” . Минимальная численность работ ников предприятия, которое обя зано квотировать рабочие места для инвалидов, поднялась с 30 до 100 человек. То есть предприятия малого и среднего бизнеса — а это и есть основная сфера примене ния труда инвалидов — теперь им недоступны. Что необходимо предпринять, чтобы исправить складывающую ся ситуацию? Во-первых, органам соцзащиты рекомендуется рас смотреть вопрос о создании спе циализированных центров по профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов с проблемами опорно-двигатель ного аппарата. Во-вторых, депар таментам и управлениям образо вания — активизировать работу по профессиональному обучению и переподготовке молодых инва лидов и детей-инвалидов. В-тре тьих, департаментам службы за нятости — проводить мониторинг и социологические опросы инва лидов из числа безработных и не занятых граждан, помогать ВОИ, ВОС и ВОГ в создании консуль тационных пунктов службы заня тости. В-четвертых, организаци ям инвалидов — повысить инфор мированность о ситуации на рын ке труда, возможностях трудоус тройства и обучения. И наконец, комитетам и управлениям обще ственных связей — целенаправ ленно работать по эффективно му использованию фонда квоти рования в интересах трудоуст ройства инвалидов. Светлана ЧЕРНОВА. АКЦИЯ ОСТАНОВИТЬЦЕНОВОЙТЕРРОРИЗМ! Общероссийский профсоюз работников автотранспортного и дорож ного хозяйства принял решение провести 10 февраля Общероссийскую акцию протеста против роста цен на топливо. VI Пленум ЦК профсоюза своим по становлением выразил несогласие с сис тематическим ростом цен на топливо и на правил соответствующее обращение к органам государственной власти Россий ской Федерации. На совместном заседа нии Исполкома ЦК профсоюза, Совета Ас социации международных автоперевозчи ков и Правления Российского автотранс портного союза принято решение обра титься к Президенту Российской Федера ции с просьбой обязать Правительство РФ безотлагательно принять исчерпывающие меры по снижению уровня цен на топли во. Признано целесообразным провести 10 февраля Общероссийскую предупре дительную акцию протеста автомобилис тов. «Мы проведем эту акцию во всех рос сийских регионах, за исключением разве что нескольких северокавказских респуб лик. И, по самым скромным прогнозам, в ней примет участие около полумиллиона человек», — сообщил председатель проф союза Виктор Мохначев. При этом он отметил, что вместе с профсоюзами в акции будут участвовать Ассоциация международных перевозок, Российский автотранспортный союз и Все российское общество автомотолюбителей. «Наша акция будет заключаться в про ведении митингов, пикетов, шествий — в каждом регионе сами решат, какое меро приятие будет более эффективным, и я не исключаю, что где-то, возможно, даже про изойдет приостановка движения автотран спорта», — сказал В. Мохначев. В частно сти, по его словам, в Москве планируется провести митинг на Горбатом мосту, пи кетирование Белого дома, а также свое образный круговой автопробег «фур» по МКАД. «Хочу отметить, что мы планируем эту акцию как предупредительную, и если нас не услышат, то мы пойдем на забастовку, — сказал профсоюзный лидер. — Та цена, которая сейчас существует на бензин в России, безусловно, завышена. Мы увере ны, что повышение цен на топливо проис ходит не без ведома правительства и, ве роятно, связано с требованиями ВТО, куда мы планируем вступить. Так быть не дол жно». Кирилл МИХАЙЛОВ.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz