Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

1^ ЗРИ В КОРЕНЬ РОФСОЮЗНАЯ ЖИЗНЬ «ЛГ», 10 декабря 2005 г.#№ 237 (22615) ИЗ ОФИЦИАЛЬНОЙ .ПЕРЕПИСКИ. ДРУГИМ - НАУКА В прошлом выпуске «Мы» в материале под названием «Здоровье дороже» была опубликована информацияо том, что 7 октября техничес­ ких инспекторов ФПЛО и ГМПР не допустили в произ­ водственные цеха ОАО «ЛМЗ «Свободныйсокол». Мыпред­ лагаем вниманию читателей текстыдвухофициальныхдо­ кументовпоэтомуповодубез каких-либо редакционных комментариев. !КТО] «Свободный сокол» С. А. Фещенко. Ф едерация профсоюзов Липецкой области информи­ рует Вас о том, что 7 октября комиссия в составе трех чело­ век... прибыла с плановой про­ веркой соблюдения состояния и условий охраны труда в ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» и для контроля выполнения ме­ роприятий по устранению причин тяжелого несчастного случая, произошедшего 18 июня 2005 года. Однако заместитель на­ чальника отдела труда и про­ мышленной безопасности А. В. Вершинин, сославшись на указания главного инженера И. Н. Штцука, не допустил членов комиссии в производ­ ственные цеха... Таким образом, были нару­ шены требования статьи 370 Трудового кодекса РФ, предус­ матривающей, что уполномо­ ченные лица по охране труда профсоюзов имеют право бес­ препятственно проверять в организациях соблюдение тре­ бований охраны труда и вно­ сить обязательные для рассмот­ рения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требо­ ваний охраны труда. Прошу Вас принять меры к работникам, препятствую­ щим деятельности техничес­ кой инспекции на вашем пред­ приятии. С уважением председатель Федерации профсоюзов Липецкой области А. Ф. ЖИДКИХ. * * * Председателю Федерации профсоюзов Липецкой области А. Ф. Жидких. А дмини страция ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» выражает озабоченность про­ изошедшим недоразумением, когда комиссия Федерации профсоюзов не была допуще­ на в производственные цеха предприятия. Заместителю начальника отдела труда и промышленной безопасности А. В. Вершинину строго ука­ зано на необходимость безус­ ловного соблюдения трудово­ го законодательства. Вместе с тем хотелось бы отметить, что администрация предприятия не получала уве­ домления о прибытии комис­ сии, в связи с чем не смогла организовать сопровождение членов комиссии. Надеемся на дальнейшее продуктивное и взаимовыгод­ ное сотрудничество. С уважением генеральный директор С. А. ФЕ! ПО СЛЕДАМ СОБЫТИЙ ПОД ЛЕЖАЧИЙ КАМЕНЬ... 29 октября в Москве прошла акция протеста проф­ союза работников агропромышленного комплекса, а на следующий день состоялся очередной съезд ЦК проф­ союза АПК. В этих мероприятиях приняли участие и представи­ тели от Липецкой области, в том числе и ПРЕДСЕДА­ ТЕЛЬ ЛЕБЕДЯНСКОГО РАЙКОМА ПРОФСОЮЗА РАБОТ­ НИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЛЮБОВЬ ПЕТРОВНА ЩЕРБАКОВА. Мы попросили ее поделиться впечатлениями от поездки в столицу. — Акция протеста, в ко­ торой приняли участие и десятки липчан, проходила перед Домом Правительства. Народу было очень много, приехали аграрии из самых разных регионов России, в частности Сахалина, Кам­ чатки, Северного Кавказа. Власть, вероятно, если не очень напугалась , то весьма настороженно отнес­ лась к акции, ибо милицей­ ское ограждение по сравне­ нию с прошлым годом было значительно плотнее. Люди в форменной одежде сто­ яли буквально плечом к плечу , что нас особенно удивило. Открыл мероприятие и вел его председатель ЦК профсоюза работников АПК Александр Давыдов. Высту­ пающих было немало, и все говорили о серьезных про­ блемах в сфере сельского хозяйства, которые в боль­ шинстве своем не решают­ ся либо решаются, но очень слабенько. Пока трудно говорить, как отнеслись к требовани­ ям участников акции проте­ ста власти, ибо из Дома Пра­ вительства, дабы как-то про­ комментировать ситуацию, к нам никто не вышел. Будет ли эффект от про­ веденного мероприятия? Ду­ мается, акция не пройдет бес­ следно. И они будут прово­ диться и впредь, ибо под ле­ жачий камень вода не поте­ чет. А на следующий день чет­ веро представителей Липец­ кой области отправились на съезд ЦК отраслевого проф­ союза, где также присутство­ вали представители из самых р а зны х уголк ов страны , представители партий и дви­ жений, в частности Геннадий Зюганов. И здесь, на фору­ ме, разумеется, так же остро и конструктивно ставились все те ж е проблемы сегод­ няшнего состояния агропро­ мыш ленного к ом п л ек са . Мысли о том, что так даль­ ше жить нельзя, четко про­ слеживались в выступлени­ ях делегатов, в том числе и нашего представителя — председателя Липецкого об­ кома профсоюза работников агропром а Алек сан дры Мачневой. Острая борьба — откры­ тая и закулисная — развер­ нулась вокруг выборов но­ вого руководителя отрасле­ вого профсоюза. В резуль­ тате новым лидером профес­ сионального сою за АПК России стала Наталья Ага­ пова, ранее занимавшая д олж н о ст ь зам е сти т ел я председателя ЦК. Когда бываешь на подоб­ ных мероприятиях, то осо­ бенно отчетливо понима­ ешь, как важно сегодня не сдавать позиций, а всячес­ ки продолжать борьбу за возрождение сельского хо­ зяйства. Ведь и у нас в об­ ласти, и конкретно в Лебе­ дянском районе, как и по­ всюду в России, одни и те же проблемы. Я бы даже сказала, что липчане-аграрники нахо ­ дятся в более выгодной си­ туации, ибо наши власти все-таки проявляют муд ­ рость и заботу по отноше­ нию к агропромышленному комплексу. Это приятно. Хотелось , чтобы так ж е было и во всей стране. Александр ХАУСТОВ. ХЛЕБ И ШОКОЛАД. КОГДА ПОСТАВИМ ЗНАК РАВЕНСТВА? Всеобщее существенное повышение заработной пла­ ты — заветная и пока недосягаемая мечта наших труже­ ников, живущих только на одну эту самую зарплату. Но это и четкая цель профсоюзов, которые видят в достой­ ной оплате труда не только социальное благо. Что способно стать мощ­ ной финансовой основой раз­ вития экономики? Да тот же рынок потребления. По логи­ ке, чем больше покупательс­ кая способность населения, тем больше потребляется то­ варов и услуг и тем больше денег вновь возвращается в производство. Только вот у многих доморощенных биз­ несменов свои интересы и свои аппетиты, которые, как правило (за редкими исклю­ чениями), не совпадают с ин­ тересами наемных работни­ ков. Чтобы как-то нивелиро­ вать несовпадение, придуман механизм, называемый соци­ альным партнерством. Он ос­ новывается на принятии со­ глашений по регулированию социально-трудовых отноше­ ний. Сегодня рабочий люд все больше осознает, что без кол­ лективных договоров и согла­ шений сложно защищать соб­ ственные интересы, поэтому уже на большинстве предпри­ ятий и организаций всех форм собственности такие ос­ новополагающие документы принимаются в обязательном порядке по инициативе проф­ союзов и иногда, опять же за редким исключением, с пода­ чи работодателя. Впрочем , если сегодня отечественный работодатель уж е готов инвестировать средства в производство, но­ вейшие технологии, то инве­ стиции в собственные кадры (в отличие от зарубежного опыта) им как-то не рассмат­ риваются. Вот отсюда и воз­ никают жесткие отношения на рынке труда. Все старания направлены на то, чтобы ра­ ботника, не дай Бог, не пере­ кормить, потому что перекор­ мленная экономика стано­ вится неконкурентоспособ­ ной. В пример приводится событие этого года, когда во Франции закрыли последнюю угольную шахту из-за того, что в многолетней борьбе за свои социальные блага шах­ теры добились таких льгот и социальных завоеваний, что д еш евл е стало прив е зти уголь из Австралии, чем пла­ тить своим работникам зар­ плату, которая установлена отраслевым тарифным согла­ шением. Однако, следуя этой логи­ ке, вся российская продукция должна влет расхватываться во всем мире, потому что мало где за труд платят так, как в России. А на деле мы видим, что не только за рубежом, а и в собственной стране мож­ но встретить в подавляющем больш инстве импортный ширпотреб, не говоря уже о бытовой технике, сложной электронике, мебели, различ­ ных механизмах, автомаши­ нах и так далее. У нас пока еще есть свое продовольствие, энергоноси­ тели, природные богатства, однако продаются они уже по ценам равным или близким к мировым. Но вот заработ­ ная плата наших работников, как утверждают экономисты, в 18 -22 раза ниже, чем в раз­ витых странах мира. Наш со­ отечественник на вложенный в зарплату доллар произво­ дит в 4 раза больше, чем, на­ пример, его американский собрат по профессии. Бизнес­ мены поспевают за развиты­ ми странами в ценообразова­ нии на продукцию, а отнюдь не в цене на труд. Пора бы уж во всем стремиться за ми­ ровым опытом, а не только за тем, что выгодно отдель­ ной кучке олигархов. До сих пор нет ответа на вопрос: как буквально за 10 с небольшим лет некоторым нашим предпринимателям удалось сколотить огромный капитал, поставивший их в один ряд с транснациональ­ ными миллиардерами, насле­ довавшими и создававшими свои состояния на протяже­ нии веков? Российские мил­ лиардеры, помимо средств производства, присвоили и продолжают без зазрения со­ вести присваивать неопла­ ченный труд наемных работ­ ников. Согласно социологичес­ ким исследованиям, прове­ денным уже в XXI веке, 80 процентов населения России стало жить х уж е , то есть только у одного из пяти на­ ших граждан жизнь улучша­ ется. Какой вывод? Только на эти 20 процентов работа­ ют сегодня природные ресур­ сы страны, государственная система. Поэтому можно го­ ворить о двух категориях россиян: у одних в руках все плоды бизнеса, у других - пособия, называемые зара­ ботной платой, на которую с каждым годом все труднее становится... нет, не жить, а выживать! Но бизнеса не может быть на пустом месте, поэтому не только и з - з а социальной справедливости, а й в целях самосохранения бизнесу не­ обходимо поступиться вну­ шительной частью своих до­ ходов и отдать наемным ра­ ботникам в полной мере и то, что они зарабатывают, и не менее половины доходов, по­ лучаемых от принадлежащих всему народу природных ре­ сурсов. Так когда же в мас­ штабе страны массово по­ явятся такие работодатели, в прибыльном деле которых будут заинтересованы не только сборщики налогов, но и все те, кто на них работа­ ет , и которых без иронии можно будет назвать соци­ альными партнерами? Алексей КОЛБАСКО. По материалам, профсоюзной прессы. * В ГЛУБЬ ПРОБЛЕМЫ НОВОЕ ВРЕМЯ - НОВЫЕ ВЕЯНИЯ. И ТРУДНОСТИ В доперестроечный период профсо­ юзы представляли собой мощную обще­ ственную силу, с которой считались не только хозяйственные руководители предприятий и организаций, но коман­ дно-административная система государ­ ства в целом. Роль профсоюзов в жизни страны была важной, нужной, заметной. Сегодня всеми силами стараются отстра­ нить профсоюзы от выполнения не толь­ ко чисто государственных функций, но даже ирешения тех вопросов, которые непосредственно касаются защиты тру­ довых и социально-экономических ин­ тересов трудящихся. Профсоюзы были практически отстранены от участия в приватизации государственной собствен­ ности. Никто не учитывал их мнения по методам её проведения. В самом нача­ ле перестройки профсоюзы поддержи­ вали власть в деле намечаемых преоб­ разований. Но политика «шоковой те­ рапии», либерализация цен, откровен­ ное ограбление государством личных сбережений граждан, разруха на про­ изводстве и нарастание безработицы, об­ нищание огромной массы трудящихся, вызванное проводимым курсом реформ, постепенно привело профсоюзы к оппо­ зиции. Сначала они критикова­ ли действия правительства, выдвигали свои требования. Потом были вынуждены пе­ рейти к силовым действиям — к организации коллектив­ ных акций протеста, забас­ товкам, в ходе которых в ряде случаев выдвигались даже политические требова­ ния — отставка правитель­ ства и смена курса проводи­ мых реформ. Конечно, не сразу пришли к этому. Бо­ лее того, при всём несогла­ сии со многими действиями правительства, профсоюзы заинтересованы во взаимо­ действии с властью. На но­ вом переломе истории они, вероятно, не всё делали пра­ вильно, допускали ошибки. Со временем это станет бо­ лее очевидным. Оценивая события последних лет с по­ зиций сегодняш него дня , можно с сожалением ска ­ зать, что с приобретением своей независимости профсо­ юзы на всех уровнях поте­ ряли во многом свою значи­ мость. Сегодня взаимодействие профсоюзов с органами госу­ дарственной власти в основ­ ном ограничивается совмес­ тной работой в Трёхсторон­ ней комиссии. Профсоюзы утратили право законода­ тельной инициативы. В Го­ судар ств енн ой Д ум е они представлены слабо. Даже в Государственной Думе царс­ кой России, когда профсою­ зы были слабы и малочислен­ ны, когда они ещё только начин али скл ады вать ся , была профсоюзная фракция, а сегодня — нет. Связи реги­ ональны х проф сою зны х структур с местными органа­ ми власти складываются по- разному. Они не очень чётко закреплены законодательно, и всё зависит в основном от умения профсоюзных лиде­ ров находить контакты с ме­ стными представителями власти. Существенно изменилось к худшему и положение пер­ вичных профсоюзных органи­ заций. Во-первых, теперь они имеются не везде. А там, где сохранились, довольно часто руководство предприятий, организаций, учреждений , представители администра­ ции всеми силами стараются и близко не подпускать проф­ союзный актив к участию в каких-либо делах. Сегодня представители профсоюзных организаций, как правило, не входят в коллегиальные орга­ ны управления. Они часто не участвуют в выработке реше­ ний, принимаемых руковод­ ством предприятий, в том числе по социально-экономи­ ческим вопросам, касающим­ ся работников и их исконных интересов, хотя такое право у них есть (согласно статьям Трудового кодекса и другим правовым актам). Всячески игнорируется законное право профсоюзов на достоверную информацию. Даже по вопро­ сам заработной платы! В этих условиях трудно говорить об участии работников в управ­ лении предприятиями и орга­ низациями. Особенно это от­ носится к организациям не­ государственной формы соб­ ственности. Сегодня такое участие в ряде случаев звучит как миф. Администрация все- ПЕРЕНИМАЯ ОПЫТ «ПРОФСОЮЗНЫЕ ПРИМАНКИ » Профдвижение ряда стран активно добивается при­ нятия законодательства, в котором были бы определе­ ны нормы деятельности малых предприятий и соци­ альные условия на них, включая профсоюзные права. Еще в 1982 г. французс­ кие профсоюзы добились распространения на пред­ приятия с числом работни­ ков менее 50 положений за­ кона 1 9 6 8 года , который предоставил право создавать на предприятии профсоюз­ ную секцию, объединяющую трудящ ихся , принадлежа­ щих к одной профсоюзной конфедерации из числа ше­ сти представительных наци­ ональных профцентров. За­ д а ч ей сек ц и и п ри зн ан о «представительство матери­ альных и моральных инте­ ресов ее членов», для чего она вправе «собирать и ис­ поль зовать проф сою зны е взносы, распространять до­ кументы и публикации,рас­ поряжаться помещениями, проводить профсоюзные со­ брания и приглашать лиц извне предприятия». Прав­ да, разрешено проводить не более одного профсобрания в месяц и не в рабочее вре­ мя. Бельгийский закон о сво­ боде ассоциации от 1921 г. предоставил право трудя ­ щимся вступать в профсоюз­ ную организацию , причем размер предприятия, где та­ ковая может быть создана, не оговорен. В стране дей­ ствуют союзы малых и сред­ них предприятий как парт­ неры профцентров по кол­ лективным п ер еговор ам . В Британии в 1999 г. был принят закон, согласно ко­ торому профорганизация мо­ жет быть создана на любом предприятии с числом работ­ ников более 20 , если за это проголосуют минимум 40 процентов его трудящихся. Однако далеко не везде законодательство столь бла­ гоприятно для профдвиже­ ния. В США Верховный суд в 1992 г. принял решение, по которому работодатель не обязан допускать на свое предприятие профсоюзного организатора, то есть проф­ работника, задачей которог го является агитация за со­ здание на нем первичной организации. Это решение, понятно, относится не толь­ ко к малым предприятиям, однако на ам ериканском опыте следует, наверное, ос­ тановиться несколько под­ робнее. В течени е многих лет профсоюзы США не считали необходимым работать над увеличением своих рядов. Наоборот , они гордились тем, что их члены получали, согласно коллективным до­ говорам, более высокие за­ работки, больший доступ к медицинскому страхованию и тому подобное. Вместе с тем послевоенное антипроф­ союзное законодательство и линия работодателей на со­ здание свободной от профсо­ юзов среды на своих пред­ приятиях заставили проф­ движение сменить позицию и, начиная с 80-х годов XX века, перейти к работе по привлечению новых членов в свои ряды. На указанные цели выделяются значитель­ ные суммы из профбюджета — до 20 млн. долларов в год. В 1985 г. введено «ассоции­ рованное профчленство» для тех, кто хочет войти в проф­ союз, но не имеет на своем предприятии профсоюзной первички. В 1986 г. приня­ та Программа профсоюзных привилегий, в соответствии с которой членам профсою­ зов (включая ассоциирован­ ных) предоставлялись скид­ ки на оплату правовой помо­ щи, страхования, туристс­ ких поездок и так далее. В 1989 г. был открыт ин­ ститут подготовки «организа­ торов», которые посещают предприятия, где нет профор­ ганизаций, расклеивают ли­ стовки с призывами вступать в профсоюз, ходят, преиму­ щественно в выходные дни, по домам не организованных в профсоюзы трудящихся, вступают с ними в контакты по телефону и Интернету. Судя по американской проф­ союзной печати, такая рабо­ та весьма активно ведется профсоюзом работников пи­ щепрома и торговли, где осо­ бенно много малых и средних предприятий . Задачи эти очень нелегки, имея в виду, что на сегодняшний день в частном секторе в США в профсоюзах состоят лишь 8 проц ентов т р у д ящ и х с я . В других странах приме­ няются иные методы вовле­ чения в профсоюзы работни­ ков малых и средних пред­ приятий. Так, в Австрии в 2001-02 годах по стране ез­ дил своего рода профсоюзный агитавтобус, который оста­ навливался в местах скопле­ ния трудящихся, и с него проводилась разъяснитель­ ная работа о пользе проф- членства. В Норвегии основ­ ной п р оф ц ен т р п ри зв ал профактивистов усилить де­ ятельность по привлечению в профдвижение молодых трудящихся, для чего вести агитацию в м ол одеж ны х кафе и клубах, на спортсоо- ружениях и т.п. Среди «проф сою зны х приманок», как выразился один британский профработ­ ник, видное место занимает правовая помощь работникам предприятий, в том числе малых, по защите их инте­ ресов. Шведский союз про­ мышленных служащих еще в 1992 г. разработал шкалу оказания юридических услуг — в основном бесплатных для своих членов и платных для не входящих в его ряды работников. Финляндский профсоюз работников серви­ са в 2003 г. оказал правовую помощь 192 своим членам, выиграв в судах 53 дела и в 29 потерпев поражение. Во­ обще в Финляндии свыше 200 тысяч предприятий (из 220 тысяч действующих в стране) имеют до 5 работни­ ков каждое, и на многих из них действуют профсоюзы. В ряде стран профдвиже­ ние выступает не только за охват профчленством малых и средних предприятий, но и за утверждение на них орга­ нов участия работников в управлении, в работе кото­ рых профсоюзы играют глав­ ную, хотя нередко неофици­ альную, роль. В Германии органы участия (производ­ ственные советы или советы предприятий) могут по зако­ нодательству создаваться на всех предприятиях с числом работников свыше пяти, и профсоюзы ведут работу по наиболее полной реализации этого закона. Французский профцентр в 2004 г. высту­ пил за то, чтобы положения закона об органах участия, создаваемых на предприяти­ ях с 50 и более работника­ ми, были распространены и на более мелкие предприя­ тия. В Норвегии в мае этого года было выдвинуто предло­ жение осуществить «демок­ ратическую реформу», со ­ гласно которой профсоюзные представители были бы вве­ дены в состав правления ком­ паний, на предприятиях ко­ торых занято 10 и более ра­ ботников. Кирилл МИХАЙЛОВ. По материалам, электронных СМИ. ми силами старается ограни­ чить интересы работников их конкретными рабочими мес­ тами. Больше того, теперь работники и сами не заинте­ ресованы в техническом твор­ честве, в рационализации и совершенствовании производ­ ства — ведь это может по­ влечь за собой сокращение рабочих мест или снижение заработной платы. Многие ра­ ботодатели не приглашают профсоюзный комитет, пред­ седателя профкома к рассмот­ рению планов развития про­ изводства. Администрация чаще всего не проявляет за­ боты о повышении квалифи­ кации работников, не оказы­ вает им помощи в овладении новой техникой и технологи­ ей. Ей легче уволить тех, кто не имеет необходимой подго: товки, и заменить теми, у кого такая подготовка есть. Работодатель считает, что именно для этого и создан рынок труда. Трудностей в работе проф­ союзов возникает сегодня мно­ го. Но всё же удалось добить­ ся принятия ряда законов, касающихся прав профсоюзов. Поэтому всё острее встаёт воп­ рос о том, как, используя эти законы, строить свои отноше­ ния с органами власти всех уровней. Отмежёвываться от неё, подчёркивать свою неза­ висимость? Вести с ней непри­ миримую войну, находиться в конфронтации? Или сотрудни­ чать, налаживать отношения социального партнёрства, по­ степенно определяя своё но­ вое, но вполне весомое место в обществе. По материалам научного центра профсоюзов. Г П О З Д Р А В Л Я Е М О - ПО ЗАСЛУГАМ И ЧЕСТЬ Приказом Генераль­ ного директора Судебно­ го департамента при Вер­ ховном Суде Российской Федерации А.В. Гусева от 15 ноября 2005 года за большой вклад в разви­ тие судебной системы и проявленную при этом инициативу медалью «За б е зуп р ечн ую сл уж бу» н а гр аж д ен начальник Управления Судебного департамента в Липецкой области Анатолий Леони­ дович Пахомов. Судейское сообщество Л ипецкой области по ­ здравляет Анатолия Ле­ онидовича с заслуженной наградой и желает ему дальнейших успехов в деятельности по разви­ тию судебной системы в Липецкой области, а так­ же здоровья и благополу­ чия. Р едакция прил ож е ­ ния «Мы», у которой с юбиляром самые теплые и деловые отнош ения , желает уважаемому Ана­ толию Леонидовичу всего самого доброго.