Липецкая газета. 2005 г. (г. Липецк)

ПРОФСОЮЗНАЯ Ж И З Н Ь «Л Г» , 5 феврал я 2004 г., № 23 (22401) ПЕРЕНИМАЯ ОПЫТ А БЕЗ СМИ «ИНИ ТУДЫ, ИНИ сю ды» Будучи долгие годы на службе у государственных и партийных органов, профсоюзы не испытывали необхо­ димости создания собственного имиджа. В то время это было ни к чему. Зато сегодня руководящие профсоюз­ ные органы все больше интересуются, что думают трудя­ щиеся о роли профсоюзов на современном этапе, как оценивают они результаты деятельности профорганиза­ ций и их лидеров, как меняется общественное мнение о работе профсоюзов и есть ли связь между имиджем и уменьшением численности членов профсоюзов, а кое-где и количества профорганизаций. Сегодня «Мы» рассказы­ ваем о формировании имиджа Конфедерации и членс­ ких организаций профсоюзов Республики Молдова и об их взаимодействии с средствами массовой информации. ЕСЛИВЫ ЗАБОЛЕЛИ... В управление труда и занятости на­ селения администра­ ции области и другие службы поступают многочисленные воп­ росы, связанные сно­ вым положением об оплате двух дней . больничного листа за * счет средств работо­ дателя. Разъяснения по этому поводу дает заместитель началь­ ника отдела управ­ ления Зинаида ХРИ- ПУНКОВА. Ст.8, п.1 Федераль­ ного закона от 29 де­ кабря 2004 года № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российс­ кой Федерации на 2005 год» гласит, что пособие за первые два дня временной нетру­ доспособности (за ис­ ключением несчаст­ ных случаев на произ­ водстве и профессио­ нальных заболеваний) выплачивается за счет средств работодателей. Если работник за­ болел, он, как и преж­ де, обращается в лечеб­ ное учреждение, где ему выдают больнич­ ный лист. Никаких из­ менений в заполнении больничного листа не предусмотрено. В орга­ низации работнику рассчитывается сред­ недневной или средне­ часовой заработок (в зависимости от того, какое действует поло­ жение об оплате тру­ да), учитываются все виды выплат, приме­ няемые в данной орга­ низации. При расчете учитывается также не­ прерывный трудовой стаж и другие условия, установленные законо- * дательством. Когда определен размер выплат за каж­ дый день больничного, он умножается на два дня, которые и будет оплачивать работода­ тель, а остальные дни нетрудоспособности компенсируются уже из Фонда социального страхования. Такой порядок оплаты пре­ дусмотрен для пред­ приятий и организа­ ций ственвнсоесхтиф. орм соб­ Управление труда и занятости населения считает целесообраз­ ным зафиксировать оплату первых двух дней нетрудоспособно­ сти в коллективном договоре или ином нормативном акте организации, где запи­ сать, что работодатель не имеет права само­ стоятельно устанавли­ вать иной порядок ис­ числения пособия. Еще в 2000 году у профсо­ юзов Республики Молдова по­ явился серьезный повод для беспокойства. Дело в том, что результаты опроса обществен­ ного мнения о деятельности Конфедерации и членских организаций, проведенного в этом же году, оказались неуте­ шительными. В опросе уча­ ствовало более 500 человек — молодежь до 30 лет. Больше половины опрошенных не смогли (!) ответить на вопрос, являются они членами проф­ союза или нет. Половина ук­ лонилась от ответа на вопрос, желают ли они стать членами профсоюза. Две трети указали, что почти ничего не знают о деятельности профсоюзов. 31 процент от опрошенных пола­ гали, что профсоюзы защища­ ют интересы государства, а 21 процент думали, что интересы работодателей. Положение дел было реше­ но исправить в первую очередь путем организации серии со­ вместных с представителями СМИ мероприятий. Начали с организации трехдневного се­ минара, на который пригласи­ ли представителей ведущих печатных органов, информа­ ционных агентств, радио и те­ левидения. Участники семина­ ра сетовали, что в СМИ неред­ ко появляются поверхност­ ные, не всегда объективные материалы. Но в этом повин­ ны не столько журналисты, сколько сами профсоюзные ра­ ботники, которые не всегда охотно идут навстречу репор­ терам, не обеспечивают усло­ вия беспрепятственного и опе­ ративного доступа к информа­ ции. Поэтому в 2002 году была создана информационная сис­ тема, объединяющая специа­ листов управления по связям с общественностью Исполкома Конфедерации, сотрудников и активистов, ответственных за информационную работу от­ раслевых профсоюзов и терри­ ториальных межотраслевых советов профсоюзов. В то же время встал воп­ рос — а все ли профсоюзные лидеры владеют навыками об­ щения с представителями средств массовой информа­ ции? Понимают ли они специ­ фику журналистской работы? В рамках совместного с Феде­ рацией профсоюзов Нидерлан­ дов проекта для членов инфор­ мационной системы Конфеде­ рации были разработаны учеб­ но-методические пособия, из­ даны печатные и электронные информационно-методические материалы и проведен ряд се­ минаров по теории и практи­ ке связей с общественностью, формированию имиджа и вза­ имодействию профсоюзов с представителями СМИ. И в центре, и на местах деятель­ ность профсоюзных структур, включенных в информацион­ ную систему Конфедерации, оживилась! В центр стали поступать информации о деятельности районных структур Конфеде­ рации, которые после перево­ да на русский язык передают­ ся по сети в республиканские СМИ, помещаются на сайте Конфедерации. Решением Ис­ полкома Конфедерации объявлен ежегодный журна­ листский конкурс с участием журналистов периодических изданий, редакций нацио­ нального радио и телевиде­ ния, а также авторов публи­ каций из числа профактиви­ стов за самое удачное отраже­ ние деятельности Конфедера­ ции и ее членских организа­ ций по защите социально-эко­ номических и трудовых прав работающих. В рамках борь­ бы за-консолидацию рядов профсоюзных организаций и вовлечение новых членов были выпущены около деся­ ти типов буклетов разного со­ держания. В них в доступной форме широкому кругу чита­ телей разъяснялось, кто есть кто в профсоюзном движении Республики Молдова. Два года назад заговори­ ли и о необходимости прове­ дения специальных меропри­ ятий по созданию имиджа профсоюзов. Это — издание серии печатных и видеомате­ риалов, рассказывающих о прошлом и настоящем Конфе­ дерации и членских органи­ заций. В настоящее время с боль- щей частью СМИ наладились такие взаимоотношения, что лидеры профсоюзов, входя,- щих в состав Конфедерации, могут беспрепятственно, по первому требованию, выхо­ дить в прямой эфир на радио или телевидении, а информа­ ционные агентства принима­ ют и распространяют получен­ ные от Конфедерации пресс- релизы в режиме почти реаль­ ного времени. Василий ЧОАРИК. ТЕМ ВРЕМЕНЕМ НАМ НЕ ВСЁ РАВНО Вопросы взаимодействия СМИ и молодежных проф­ союзных организаций обсуждались в конце января и на очередной учебе профсоюзного актива студентов ЛГТУ, проводимой учебно-методическим центром ФПЛО на базе досугово-оздоровительного центра НЛМК «Прометей». Там побывал и наш корреспондент. На этот раз с представителями СМИ встречались перво­ курсники - лидеры первичек, еще только начинающие проф­ союзную деятельность, но уже определившие свою пози­ цию: нам не всё равно. Да, студентам не всё равно, что в прессе весьма скупо представлено их мнение о реформах, проводимых в образо­ вательной отрасли. Не «по барабану» проблемы, связанные с получением образования, трудоустройством молодых спе­ циалистов, отсутствием поддержки их государством. Поэто­ му и налаживает постоянные связи областной молодежный парламент, например, с «Молодежным вестником», а недав­ но созданный Молодежный совет Федерации профсоюзов Липецкой области разрабатывает программу взаимодействия со спецвыпуском «Мы» «Липецкой газеты». Но не только на сфере образования замыкается круг ин­ тересов сегодняшних студентов. По большому счету, их вол­ нует буквально всё. Однако не спешит молодежь задавать свои вопросы, как и не торопится выступать соавторами, к примеру, нашей газеты. В чем же здесь дело? Может, это боязнь «засветиться» с иной, отличной от других, точкой зре­ ния, быть неправильно понятым, набить шишек, нажить не­ другов? Или банальная пассивность тому виной? Тогда как же преодолеть инертность? Эти вопросы и обсуждались со­ бравшимися на форуме. Молодым профактивистам сегодня как никогда нужна поддержка (включающая в себя, не будем лукавить, и здо­ ровую критику) со стороны масс-медиа. Влияние средств массовой информации на ситуацию в обществе, бесспорно, велико. Именно с помощью СМИ можно «двигать в массы» активные начинания, выносить на суд общественности са­ мые смелые предложения, острые вопросы. И не только за­ давать последние, но и самим на них отвечать. Хорошо, что молодым людям уже не всё равно. Осталось решить главную задачу — осознание молодежью возможно­ сти использования СМИ для решения профсоюзных проблем. Алексей КОЛБАСКО. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ЭКОНОМИЧЕСКАЯСТАБИЛЬНОСТЬ- ЭТООТСУТСТВИЕБЕДНЫХ Президент и Правительство РФ поставили задачу за три года одолеть бедность в стране. За ориентир взяты показатели развитых стран, где число граждан, живу­ щих за чертой бедности, не превышает 10 процентов. Сейчас в России, по данным Госкомстата, бедняков — 16,2 процента от общего числа населения, или 23,1 миллиона человек. Однако с этими официальными дан­ ными существенно расходятся итоги опроса Фонда об­ щественного мнения. К бедным себя причислили более 40 процентов россиян. Законодательный пере­ смотр потребительской кор­ зины, который должен был состояться в 2004 году, пе­ реносится на неопределенное время, что существенно вли­ яет на показатели бедности. Потребительская корзина, на основании которой рассчиты­ вается прожиточный мини­ мум, все больше отклоняет­ ся от реальных величин (в 1,5 — 2 раза). В случае же зако­ нодательного пересмотра ве­ личины потребительской корзины в 2005 году можно ожидать увеличения уровня бедности. Соответственно, изменится в сторону увели­ чения и доля населения с доходами ниже прожиточно­ го минимума — работники организаций бюджетной сфе­ ры, пенсионеры. По подсче­ там специалистов и ученых, потребительская корзина на сегодня должна быть не ме­ нее 6 тыс. рублей в месяц на человека, а это означает, что минимальная заработная плата составляет всего 10 процентов от реального про­ житочного минимума. Все еще отсутствуют меры государственной политики по снижению неоправданно вы­ сокой дифференциации в за­ работной плате. Усиливается тенденция к переводу соци­ альных услуг на коммерчес­ кую основу. На очереди фак­ тически полная передача обя­ зательного медицинского страхования в сферу частно­ го бизнеса и приватизация большей части государствен­ ных медицинских структур. Уже четвертый год не ин­ дексируется максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по бе­ ременности и родам, не пре­ дусматриваются средства на повышение пособий по ухо­ ду за ребенком до полутора лет. Сведена до минимума работа по оздоровлению тру­ дящихся и членов их семей, урезаны расходы на детский отдых. Вполне возможна перс­ пектива повышения возрас­ та выхода на пенсию. Так заявил председатель правле­ ния Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов, отметив, что «многие страны приходят к постепенной передвижке пенсионного возраста». (Бо­ же подробно об этом — на 7-й странице нашего выпуска). Одним из факторов, пози­ тивно влияющим на эконо­ мику и являющимся стиму­ лом ее роста, правительство считает снижение налоговой нагрузки на бизнес (в первую очередь за счет снижения единого социального налога). Это позволит оставить эконо­ мике около 300 млрд, руб­ лей , которые, по словам вице-премьера правительства РФ Александра Ж укова , «могут быть использованы предприятием на инвестиции и повышение заработной пла­ ты». В то же время никто не гарантирует, что высвобож­ даемые средства будут на­ правлены на повышение зар­ платы. Сокращение ЕСН на деле представляет сокраще­ ние программ развития соци­ ального страхования, что не­ логично для страны, в кото­ рой провозглашено в каче­ стве государственной задачи становление рыночной эконо­ мики и социального государ­ ства. Средний размер пенсии не в состоянии обеспечить основ­ ные потребности пенсионера. В случае ожидаемого законо­ дательного пересмотра потре­ бительской корзины этот раз­ мер окажется существенно ниже прожиточного миниму­ ма пенсионера (всего 90% и менее), а пенсионная система может превратиться в основ­ ной источник бедности в стра­ не. В целом, доходы бюдже­ та Фонда социального стра­ хования не позволят сохра­ нить в полном объеме основ­ ные виды обеспечения на уровне выплат, сложивших­ ся в 2004 году. Так, произой­ дет сокращение расходов на оплату пособий по временной нетрудоспособности и отмена финансирования частичного содержания детских юношес­ ких спортивных школ. Раз­ меры пособий, связанных с материнством, а пособий на погребение предусмотрены без индексации. Не только по динамике уровня жизни, доходам, ин­ фляции, но и по многим дру­ гим проблемам ощущение на­ селения и мнение правитель­ ства расходятся диаметраль­ но. Правительство доклады­ вает об успехах в борьбе с бед­ ностью, и в то же время офи­ циальные данные показыва­ ют, что доля населения, жи­ вущего за порогом нищеты, увеличится в будущем году с изменением методик расче­ тов. По официальной стати­ стике доходы населения рас­ тут. На деле растет диффе­ ренциация доходов населе­ ния. У правительства и Цен­ трального банка излишек денег, а большинство населе­ ния не может свести концы с концами, у многих пред­ приятий нет денег на финан­ сирование научно-исследова­ тельских работ, обновление основных фондов. Вместо поиска дополнительных средств на социальные нуж­ ды правительство решает эти проблемы за счет простых людей. Это относится и к об­ разованию, и к здравоохра­ нению, которые в результате предлагаемых правитель­ ством реформ, сопровождае­ мых правильными словами, станут еще более недоступны­ ми для большей части насе­ ления страны. Бедность и неустроен­ ность в доме — признак пло­ хого ведения хозяйства, бед­ ность и неустроенность в го­ сударстве — признак мало­ эффективных программ, по­ скольку время всегда пока­ зывает их конечный итог. Экономическая стабильность государства — это не нали­ чие большого числа богатых, а отсутствие большого коли­ чества бедных. Кирилл МИХАЙЛОВ. ■ И В ОТРАСЛЕВЫХ ПРОФСОЮЗАХ В БУРЮ ЛИШЬ КРЕПЧЕ РЯДЫ Лидеры профсоюзных организаций в сфере образо­ вания и науки уже неоднократно выступали на страни­ цах нашего выпуска. Вот и сегодня мы предлагаем вни­ манию читателей мнения профсоюзных активистов о том, какими должны быть профсоюзы в студенческих, педагогических коллективах, как они могут реализо­ вывать свое право на защиту индивидуальных и кол­ лективных интересов членов профорганизаций. Когда мы суммировали все высказывания участников разго­ вора, то получился своеобразный «круглый стол» по вы­ шеназванным аспектам. НЕ ОСЛАБЛЯТЬ ПОВОДЬЯ Майя ЦЫГАНОВА, предсе­ датель первичной профсоюз­ ной организации гимназии № 64 г. Липецка: — Времена, когда обязатель­ ное профсоюзное членство вне интересов трудящихся являлось необходимым атрибутом трудо­ вой деятельности почти всех ра­ ботников, миновали. Теперь че­ ловек сознательно подходит к вопросу, состоять ему в проф­ союзе или нет. И от того, на­ сколько эффективно и с какой пользой для работника осуще­ ствляется профсоюзом защита индивидуальных и коллективных трудовых прав, во многом зави­ сит его собственная активность по отстаиванию своих интересов. На первом месте в защите индивидуальных трудовых прав остаются вопросы, связанные с контролем за порядком заклю­ чения и выполнения трудовых договоров, за ведением трудо­ вых книжек, установлением ра­ бочего времени и периода от­ дыха, оплатой труда, обеспече­ нием охраны труда и так далее. Все эти вопросы должны учиты­ ваться при подготовке, обсужде­ нии и подписании коллективно­ го договора. Нина ЦЕЛИЩЕВА, предсе­ датель Липецкого региональ­ ного отделения профсоюза работников народного обра­ зования и науки РФ: — Коллективный договор должен быть действенным, ис­ ходить из тех потребностей, ко­ торые сегодня возникают в том или ином образовательном уч­ реждении и, соответственно, реальных возможностей. Извес­ тно, что учебный процесс непре­ рывен, учителя работают и в вы­ ходные дни, и в праздники, и в каникулы. Поэтому (как один из примеров) в договоре должна быть предусмотрена различная компенсация за работу в эти дни — денежная, дополнительные дни к отпуску, отгулы. Профсоюз должен участво­ вать в распределении надтариф­ ного фонда оплаты труда — ма­ териальном стимулировании трудового процесса, что опять- таки необходимо закрепить в колдоговоре. Права коллектива должны быть предусмотрены в районных, городских, областных трехсто­ ронних соглашениях, например право на забастовку, дни прове­ дения которой будут оплачивать­ ся работодателем. Сегодня при­ ходится отстаивать право учите­ лей на получение пенсии по выс­ луге лет, доказывать педагоги­ ческий стаж. Только за после­ дние три года 259 наших иско­ вых заявлений по этим направ­ лениям были удовлетворены. Решение многих вопросов с этого года — в компетенции ре­ гионов, отсюда еще больше воз­ растает значимость колдогово- ров и соглашений. Майя ЦЫГАНОВА: — Кроме всего, коллектив­ ный договор для первички — это реальная возможность участво­ вать в процессе управления в организации. Поэтому предста­ вители профкома являются чле­ нами комиссии по аттестации учителей, комиссии по подготов­ ке и приему школы к учебному году, комиссии по охране труда и здоровья работников, при не­ обходимости занимаются кадро­ выми вопросами и так далее. Нина ЦЕЛИЩЕВА: — В настоящее время в трех­ стороннем соглашении города Ельца между администрацией, управлением народного образо­ вания и горкомом профсоюза п р ед усм о трено выделение средств на оздоровление работ­ ников образования. Сумма вну­ шительная — более 600 тысяч рублей. Записано также, что ра­ удалось добиться увеличения размера фонда стипендий и со­ хранить финансирование оздо­ ровления студентов. Постоянно ведется правовая и социальная работа со студентами: каждый год редактируются положения о стипендиях, об общежитии, о се­ местровой аттестации, выдает­ ся материальная помощь из средств профсоюза и стипенди­ ального фонда, распределяются деньги, выделенные областной администрацией на проезд ино­ городних студентов, приобрете­ ние путевок на летний и зимний отдых. Анатолий САЗОНОВ, пред­ седатель первичной профсо­ юзной организации Елецкого государственного универси­ тета им. И.А. Бунина: — Работа нашего профкома строится на основе заключенно­ го коллективного соглашения между профкомом и админист­ рацией университета на взаимо­ выгодных конструктивных усло­ виях. Наш профсоюзный коми­ тет занимался и продолжает за­ ниматься, в частности, воспита­ тельным процессом среди сту­ дентов. В общежитии работает студенческий совет, то есть на­ лицо присутствие студенческо­ ботодатель оплачивает до 40 процентов ставки учителям, ко­ торые уходят в годичный отпуск после каждых десяти лет непре­ рывной педагогической работы. В Лебедянском районе соглаше­ нием определен льготный про­ езд педагогам, работающим в сёлах. В общем, многое можно предусмотреть такими локаль­ ными актами для социального партнерства. НЕ ОСТАВАТЬСЯ РАВНОДУШНЫМИ Татьяна ХАРЛАМОВА, ас­ пирантка Липецкого государ­ ственного педагогического университета, член профко­ ма студентов ЛГПУ: — Студенты ЛГПУ постоянно принимали участие во всех кол­ лективных действиях, проводи­ мых ЦК отраслевого профсоюза и Ассоциацией профсоюзных организаций студентов. Благода­ ря нашим активным действиям взгляд, необходимо обратить особое внимание на создание молодежных бирж труда , агентств трудоустройства, увели­ чить проведение ярмарок вакан­ сий рабочих мест, молодых спе­ циалистов, создать в Интернете сайт, на котором будет разме­ щена информация о поступлении в учебные заведения области и г о требующихся специалистах для различных организаций. Стимулом развития студен­ ческого творчества могут быть именные стипендии, персональ­ ные стипендии администрации области, различные моральные поощрения. Наша профсоюзная организация предлагает ввести льготные абонементы для посе­ щения музеев, выставок, теат­ ров, интернет-клубов и тому по­ добное. Имея такие льготы, мо­ лодые люди будут более актив­ но посещать культурные меро­ приятия. Я полагаю, что надо провес­ ти студенческий форум по про­ блемам молодежи Липецкой об­ ласти, целью которого станет выявление и поддержка творчес­ кой молодежи, развитие ее по­ тенциала, а также разработка методов решения актуальных и насущных проблем. го самоуправления. Объявляют­ ся ежегодные конкурсы на луч­ шую комнату и этаж. По его ре­ зультатам студенты награждают­ ся ценными подарками и путевка­ ми. Учитывая рост преступности в молодежной среде, координа­ ционным советом нашего уни­ верситета было принято реше­ ние о создании на базе студен­ ческого профкома оперативного отряда «Факел» по профилакти­ ке правонарушений в среде не­ совершеннолетних и молодежи г. Ельца. Кроме того, проводят­ ся лектории, семинары, конкур­ сы, собрания студенческих клу­ бов, которые направлены на по­ вышение культуры поведения как в студенческом коллективе, так и за его пределами. Олеся КОРЧАГИНА, сту­ дентка Липецкого государ­ ственного технического уни­ верситета: — Свои возможности и пер­ спективы устроиться на достой­ ную работу студенты сегодня оценивают крайне низко. На мой Нина ЦЕЛИЩЕВА: — Не секрет, что молодеж­ ная программа в области суще­ ствует. Но вот ее информацион­ ная поддержка оставляет желать лучшего. А необходимость про­ ведения студенческого форума назрела уже давно. Подготовку этого мероприятия может взять на себя недавно созданный Мо­ лодежный совет Федерации профсоюзов области. Общение молодежи на таком форуме само по себе уже станет ценным. Плюс там будут поставлены ос­ новополагающие задачи и рас­ смотрены пути их разрешения. Ну а главное, на мой взгляд, для студенческих профсоюзов — не оставаться равнодушными, учиться общественной работе, искать взаимопонимание, под­ держку в своей среде и не толь­ ко, стремиться к правовому са­ мообразованию и знать четкий ответ на вопрос, зачем нужен профсоюз. Подготовил Алексей КОЛБАСКО.